Referat Udvalget for Miljø og Teknik's møde Mandag den Kl. 14:00 Miljø og Teknik

Transkript

1 Referat Udvalget for Miljø og Teknik's møde Mandag den Kl. 14: Miljø og Teknik Deltagere: Flemming Madsen, Jesper Kiel, Jens Munk, Mogens Stampe, Christian Kaastrup, Birger Jensen, Jeppe Ottosen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Budgetkontrol pr. 3. juni 211 for Udvalget for Miljø og Teknik Opfølgning kvalitetskontrakter for Udvalget for Miljø og Teknik september Mødedatoer i Udvalget for Miljø og Teknik for Konkurrenceudsættelse af entreprenørafdelingens ydelser Postkasser ved bevaringsværdige bygninger Evaluering af erhvervsaffaldskonsulent Ekspropriation til kloak, Nørregårdsvej Principper for landbrugsplanlægning Orienterings- og efterretningssager Lukket - Orienterings- og efterretningssager...13

2 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Godkendelse af dagsorden 7/45 Beslutningstema: Teknisk direktør Godkendelse af dagsorden. Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt. 2. Budgetkontrol pr. 3. juni 211 for Udvalget for Miljø og Teknik 11/3672 Beslutningstema: Økonomi Budgetkontrol pr. 3. juni 211 for Udvalget for Miljø og Tekniks område. Sagsfremstilling: Drift På Udvalget for Miljø og Tekniks område forventes ingen afvigelse mellem korrigeret budget og forventet regnskab. Anlæg På Udvalget for Miljø og Tekniks område ses et netto mindreforbrug mellem korrigeret budget og forventet regnskab på ca. 3,6 mio. kr. dette skyldes primært mindreforbrug vedr. nyt kommunikationsudstyr SINE i Beredskab, en netto merindtægt vedr. Arriva-forliget samt forventede mindreforbrug på 2 projekter i Anlæg og Ejendom. Herudover forventes en merindtægt vedr. afslutning af Tange Å projektet i Natur og Vand. Vedlagte notat indeholder endvidere en status på de 3 fokusområder: Betalt parkering Byggesagsgebyr og grønt ejendomsoplyningsskema Vintertjeneste Økonomiske konsekvenser: Ingen budgetmæssige konsekvenser for Svendborg Kommune på nuværende tidspunkt. Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets orientering, at 1

3 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den budgetkontrollen pr. 3. juni 211 for Udvalget for Miljø og Tekniks område tages til efterretning. Bilag: Åben - Budgetkontrol pr. 3. juni bemærkninger Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt. 3. Opfølgning kvalitetskontrakter for Udvalget for Miljø og Teknik september /21212 Beslutningstema: Sekretariat og Udvikling Opfølgning på udvalgets kvalitetskontrakter, samt forslag til nye kvalitetskontrakter. Sagsfremstilling: Jfr. Den Kommunale Styrelseslov skal Svendborg Kommunes kvalitetskontrakter og opfølgningsredegørelse offentliggøres på ITportalen senest en måned efter Byrådets vedtagelse. Opfølgning på nuværende kvalitetskontrakter: Svendborg Kommune har fastlagt, at fagudvalgene i forbindelse med ½- årsregnskabet pr. 3. juni 211 følger op på udvalgenes nuværende kvalitetskontrakter. Opfølgningsredegørelse forelægges på fagudvalgenes møder i september, og godkendes på Byrådets møde den 2. september 211. Af vedlagte bilag fremgår, hvilke kvalitetskontrakter, der foreslås videreført, og hvilke der foreslås afsluttet. Samtidig med fagudvalgenes opfølgning i september fremlægges forslag til eventuelle nye kvalitetskontrakter. Det skal bemærkes, at der i forbindelse med de kommende budgetdrøftelser om budget 212 ligeledes kan fremkomme nye forslag til kvalitetskontrakter. Forslag til nye kvalitetskontrakter: Nye kvalitetskontrakter vedtages efter budgetvedtagelsen på fagudvalgenes møder i november, og godkendes endeligt på Byrådets møde den 29. november 211. Til udvalgets drøftelse vedlægges forslag til nye kvalitetskontrakter. Lovgrundlag: Den Kommunale Styrelseslov 62, stk. 1, og 62a, stk. 1. Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at 2

4 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den vedlagte opfølgningsredegørelse tages til efterretning, at der arbejdes videre med vedlagte forslag til nye kvalitetskontrakter til endelig godkendelse på udvalgets møde i november. Bilag: Åben - Kvalitetskontrakter oplæg til UMT 5. sept. 211 Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt. 4. Mødedatoer i Udvalget for Miljø og Teknik for 212 7/4131 Beslutningstema: Sekretariat og Udvikling Der afholdes møder i Udvalget for Miljø og Teknik på følgende datoer kl. 14.: 9.1, 6.2, 12.3, 16.4, 7.5, 4.6, 13.8, 3.9, 1.1, 5.11, 3.12 (julefrokost efter mødet). Besigtigelse den 3.4 og 17.9 begge dage kl. 12. til ca Studietur den torsdag den 31. maj og fredag den 1. juni. Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at mødedatoerne godkendes. Bilag: Åben - Udkast til politisk mødekalender for 212 Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt, idet oktobermødet flyttes til mandag den Konkurrenceudsættelse af entreprenørafdelingens ydelser 11/1412 Beslutningstema: Anlæg og ejendom 3

5 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Beslutning om forlængelse af udbudsperioden, vilkår for kontrolbud, vilkår for virksomhedsoverdragelse, samt anvendelse af Bodøvej 18. Endvidere orientering om krav ved prækvalifikation. Sagsfremstilling: Udvalget for Miljø og Teknik besluttede på mødet den 6. juni 211 at udbuddet sker som EU-udbud - begrænset udbud med prækvalifikation, hvor tildelingskriteriet, er det økonomisk mest fordelagtige bud. Ligeledes har udvalget tidligere besluttet at kontrakten med den vindende entreprenør skulle have ikrafttræden 1. april 212. Udarbejdelse af udbudsmaterialet er nu gået ind i den sidste fase. Ydelsesbeskrivelserne er kvalitetsikret i samarbejde med kommunens rådgiver. Der pågår stadig registrering af diverse elementer i marken. Disse registreringer forventes at foreligge medio september, og data skal derefter omsættes i mængder og kortbilag. Mængderne af data har vist sig at være væsentlig større end først antaget, og det vil derfor være nødvendigt at udvide udbudsperioden med en måned. Kontrakten kan derfor først have virkning fra 1. maj 212. Der er dog enkelte forhold, der kræver yderligere politisk stillingtagen. a. Det drejer sig om fastlæggelse af vilkår for kommunens kontrolbud. b. Vilkår for virksomhedsoverdragelse. c. Endvidere skal der tages stilling til, hvordan ejendommen Bodøvej 18 skal indgå i udbuddet. Der er udarbejdet et notat om vilkår for afgivelse af kommunens kontrolbud, som er vedlagt dagsordenen. Inden kontrolbudsberegningen indledes, er det nødvendigt at få fastlagt vilkårene for kontrolbuddet. Administrationen har i forhold til eventuel virksomhedsoverdragelse, arbejdet med problemstillinger omkring virksomhedsoverdragelse. Der har været nedsat en arbejdsgruppe bestående af tillidsrepræsentanter i entreprenørafdelingen, 3F Sydfyn, HR-afdelingen og ledelsen. Resultatet af gruppens arbejde er at der er enighed om, at der ikke sættes krav eller indarbejdes medarbejderbeskyttelse, der ligger udover de lovgivningsmæssige krav. Entreprenørafdelingen anvender ejendommen Bodøvej 18 som lokalitet for deres administration, personalerum, garageanlæg og værksted. Kommunens rådgiver har udarbejdet et notat, der beskriver modellerne a, b og c for ejendommens indflydelse og betydning for udbuddet. Gennem administrationens drøftelser med rådgiveren, er det model c, der giver den største frihedsgrad for de bydende til frit at vælge lokalitet for firmaets fremtidige virke. Dette vurderes at være et væsentligt element i forhold til at opnå det økonomisk mest fordelagtige bud. Hvis en privat byder vinder udbuddet, vil denne frit kunne vælge at leje ejendommen til den fastsatte leje for hele udbudsperioden eller fravælge at leje ejendommen. Kommunen vil i dette tilfælde kunne disponere frit over ejendommen, eventuelt sælge den. Ved en eventuel salgssituation, vil der være en periode (liggetiden), hvor der skal afholdes driftsudgifter på ejendommen (el, varme m.m.). Hvis kommunen vinder udbuddet, vil entreprenørafdelingen leje Bodøvej 18 for den fastsatte leje. 4

6 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Kommunens rådgiver har udarbejdet et notat, der beskriver minimumskrav til ansøgere og udvælgelse af tilbud, som er vedlagt dagsordenen. Tildelingskriterier er opsat i forhold til udvalgets beslutning om at udbyde til det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Økonomiske konsekvenser: Ejendommen Bodøvej 18 er blevet vurderet af en uvildig ejendomsmægler. Den årlige leje af ejendommen udgør 635. kr. ekskl. moms og forbrug. Ejendommen vurderes af mægler til at kunne sælges på et normalt fungerende erhvervsmarked. Ved en eventuel salgssituation, vil der være en periode (liggetiden), hvor der skal afholdes driftsudgifter (kaldet følgeudgifter, der ikke falder væk, før ejendommen er solgt) på ejendommen (el, varme m.m.). Idet vi ikke kender liggetiden, er det ikke muligt at beregne driftsudgifterne (skønsmæssigt vurderes de til at udgøre ca kr. pr. år). Driftsudgifterne forventes at kunne dækkes af provenuet ved salg. Der er ingen økonomiske bemærkninger i forhold til vilkår for kontrolbud og virksomhedsoverdragelse. Lovgrundlag: Lov om virksomhedsoverdragelse. Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at ikrafttræden af kontraktstart udsættes til 1. maj 212, vilkår for kontrolbud dateret 18. august 211 godkendes, vilkår for virksomhedsoverdragelse, ingen krav ud over de lovgivningsmæssige, godkendes, model c indarbejdes i udbudsmaterialet for at stille de bydende frit i forhold til at leje ejendommen Bodøvej 18, dette medfører følgeudgifter på kr./år, som finansieres af salgsprovenuet. Bilag: Åben - Vilkår for kontrolbud Åben - Notat materielgårds anvendelse. Pdf Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt, idet det ønskes, at lejeprisen afspejler den nuværende markedssituation. Jesper Kiel (EL) ønsker at følge model b. 6. Postkasser ved bevaringsværdige bygninger 11/

7 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Beslutningstema: Byg, Vej og Miljø Orientering om konsekvenser af postlovens krav om opsætning af postkasser ved bevaringsværdige bygninger. Sagsfremstilling: Postloven er ændret, og kræver nu bl.a. at alle ejendomme opført før 1973 inden udgangen af 211 skal have postkasser i skel og der er krav om brevindkastets højde. Loven tager ikke særlige hensyn til de særlige omstændigheder, som gør sig gældende ved bevaringsværdige bygninger. I Svendborg Kommune findes mange bevaringsværdige bygninger registreret i SAVE, ligesom der findes lokalplaner, som udlægger områder som særligt bevaringsværdige. Her er tale om Troense by, Kroområdet i Vester Skerninge, Momleby i Lundeborg og Revsøre fiskerleje. Opsætning af diverse forskelligartede og dominerende postkasser på facaderne eller fremme ved vejskel vil virke forstyrrende i bybilledet og være i strid med de bevaringshensyn, som kommunen skal varetage. I de tilfælde, hvor bygningerne ligger fremme i vejskel, må eksisterende brevsprækker i bevaringsværdige døre og porte fjernes eller ombygges til stor skade for facadeudtrykket. Trafikstyrelsen, som administrerer postloven har tidligere afvist dispensation til bevaringsværdige bygninger. Der er dog nu accepteret en procedure til ansøgning om dispensation. Dispensation skal søges gennem kommunen, som i samarbejde med Post Danmark skal finde en løsning. Proceduren forekommer at være noget bureaukratisk, og den vil medføre ekstraarbejde ved gennemgang af de ejendomme, som allerede er registrerede som bevaringsværdige, og hvor kommunen allerede administrerer bevaringsbestemmelserne. Det vil derfor være ønskeligt, hvis kommunen kunne opnå en generel tilladelse til at meddele dispensationer ved enkeltejendomme og få accept af, at der ikke skal ske opsætning af postkasser i skel i bevarende lokalplaner og i lokalplaner med delområder med bevaringsbestemmelser. Administrationen udformer og fremsender en sådan ansøgning. Økonomiske konsekvenser: Ingen budgetmæssige konsekvenser for Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Postloven. Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : 6

8 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Godkendt. 7. Evaluering af erhvervsaffaldskonsulent 1/24171 Beslutningstema: Byg, Vej og Miljø Evaluering og brugerundersøgelse af erhvervsaffaldskonsulent bringes til orientering. Sagsfremstilling: På møde i Udvalget for Miljø og Teknik den 1. januar 211 og efterfølgende i Byrådet den 25. januar 211 blev budget og takster for Svendborg Affald A/S godkendt med følgende bemærkning: "Indstilles, idet der ønskes en evaluering, herunder brugerundersøgelse, af affaldskonsulentordningen inden vedtagelse af budget 212" Erhvervsaffaldskonsulenten tiltrådte stillingen den 1. marts 211 og påbegyndte besøgene 1. april efter en introduktions- og planlægningsfase. Som bilag er vedlagt besøgsplanen for 211. Efter hvert gennemført besøg er der udleveret et spørgeskema (se bilag), med frankeret svarkuvert. I perioden (4 måneder) er der gennemført 5 besøg på 49 virksomheder. På nuværende tidspunkt har 65% af virksomhederne returneret et udfyldt skema og heraf er 52% af virksomhederne "meget tilfredse" og 48% "tilfredse". 68% er "meget tilfredse" med brugbarheden af besøget og 32% er "tilfredse". Af besøgene fremgår det, at der generelt er en stor forståelse hos virksomhederne for nødvendigheden af affaldssortering, men at der er brug for at udbrede yderligere viden om genanvendelsesmuligheder og sortering. Vedlagt som bilag er erhvervsaffaldskonsulentens redegørelse. Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at evalueringen tages til efterretning, og erhvervsaffaldskonsulentordningen fortsættes. Bilag: Åben - Statusrapport for erhvervskonsulentordningen 211.docx Åben - 1 Besøgsplan.xlsx Åben - 5 Spørgeskema vedrørende besøg af erhvervsaffaldskonsulent.xlsx Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Anbefales, idet der gennemføres ny evaluering medio

9 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Ekspropriation til kloak, Nørregårdsvej /24323 Beslutningstema: Byg, Vej og Miljø Ekspropriation for etableret trykledning inkl. pumpestation med el-tavle på private arealer, Nørregårdsvej 18 (matr. nr. 8c) og 21 (matr. nr. 7e), Stenstrup. Sagsfremstilling: I henhold til Gl. Egebjerg Kommunes Spildevandsplan skulle Nørregårdsvej kloakeres i 26, og samtlige ejendomme skulle tilsluttes det offentlige kloakanlæg inden 1. maj 27. Projektet blev udført i 26 og 27, og forud for anlægsarbejderne blev placeringen af en pumpestation aftalt med ejerne af Nørregårdsvej 18 og 21. Pumpestationen er etableret. Ejeren af Nørregårdsvej 18 har imidlertid anket over størrelse og placering af den el-tavle, der knytter sig til pumpestationen, og Svendborg Vand har siden 27 forgæves forsøgt at forhandle placeringen af el-tavlen på plads. Ejeren vil ikke acceptere placeringen af el-tavlen, men placeringsmulighederne er begrænsede, da el-tavlen skal stå inden for en radius af 1 m fra pumpestationen, hvilket er et krav fra Arbejdstilsynet. El-tavlen er placeret på et areal, som ejes af Nørregårdsvej 21, som heller ikke vil acceptere den nuværende placering, da tavlen står i siden af adgangvejen til en mark på ejendommen. Ejerne af Nørregårdsvej 18 og 21 har en intern aftale om, at Nørregårdsvej 18 kan benytte arealet til egen indkørsel. Svendborg Vand ønsker at fastholde placeringen af både pumpestation og el-tavle, idet der tidligere er truffet en mundtlig aftale herom. Svendborg Vand anmoder derfor om, at kommunalbestyrelsen, såfremt der ikke på en åstedsforretning kan opnås forlig, træffer beslutning om at ekspropriere til afgivelse af deklarationsareal til trykledning og pumpestation inkl. el-tavle. Der skal sikres ret til etableret trykledning og pumpestation, samt fremtidig ret til at have anlægget liggende. Arealet til pumpestation og el-tavle skal erhverves og overdrages til Svendborg Vand. Udvalget skal også udpege en politiker til at deltage i åstedsforretningen, som skal afholdes i starten af oktober 211. Økonomiske konsekvenser: 8

10 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den For kommunen er der administrationsomkostninger som myndighed på ekspropriationen, samt udgifter på i alt ca. 5. kr. til konsulentbistand. Svendborg Vand afholder omkostninger til erstatninger, arealerhvervelse, tinglysning og anlægsudgifter. Lovgrundlag: Lovbekendtgørelse om miljøbeskyttelse nr. 879 af , kapitel 8 med henvisning til lovbekendtgørelse nr. 893 af (vejloven). Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at der såfremt der ikke kan opnås forlig, træffes beslutning om, at der eksproprieres et areal til pumpestation og el-tavle, arealet overdrages til Svendborg Vand og Affald, der afgives deklarationsareal til trykledning og adgangsvej, udvalgsformanden deltager i åstedsforretningen i starten af oktober 211. Bilag: Åben - Rids over matrikelkort Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt. 9. Principper for landbrugsplanlægning 11/6599 Beslutningstema: Natur og Vand Lovændringer og strukturudvikling i landbruget gør, at husdyrbrugene kan blive væsentlig større, end det vi ser i dag - med over tusind dyreenheder (DE) og flere hektar under tag. De store investeringer betyder, at landbruget har et voksende behov for investeringssikkerhed. Det stiller også større krav til placeringen af disse anlæg i forhold til bl.a. infrastruktur, udvikling i landdistrikterne, bosætning og beskyttelsesinteresserne i det åbne land. Landbrugsplanlægningen er en del af kommuneplanen. Udvalget skal tage stilling til omfanget af og principper for landbrugsplanlægningen. Planlægning for biogasanlæg, der kan betragtes som en del af de jordbrugsmæssige interesser, er behandlet i Udvalget for Miljø og Teknik på møde den 8. august

11 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Sagsfremstilling: Kommuneplanen skal ifølge planloven varetage de jordbrugsmæssige interesser, herunder udpege og sikre: særlig værdifulde landbrugsområder arealer til lokalisering af driftsbygninger og driftsanlæg på store husdyrbrug (større end 5 DE) kravet er nyt i forhold til kommuneplan arealer til fælles biogasanlæg - kravet er nyt i forhold til kommuneplan Kommunen har endvidere som tidligere - mulighed for at planlægge for øvrige forhold, der kan være af betydning for arealanvendelsen og bebyggelsen. I den forbindelse vil kommunen kunne planlægge for landbrugets driftsbygninger (uanset størrelse) inden for de udpegede særlig værdifulde landbrugsområder. Landbrugsplanlægningen skal ske inden for Statens overordnede rammer. De fremgår af Oversigt over statslige interesser i planlægningen 213. Landbrugsplanlægningen i Kommuneplan I kommuneplan er medtaget retningslinjer, som generelt værner om landbrugsjorden og landbrugsejendomme. Der er ikke medtaget udpegning af særlig værdifulde landbrugsområder - som forudsat i planloven - idet væsentlige forhold af betydning for områdernes landbrugsmæssige værdi ikke forelå på daværende tidspunkt. Svendborg Kommune valgte at afvente Statens vand- og Natura 2-planer samt en omfattende landskabsanalyse (som nu er gennemført) for at kunne integrere hensynet mellem jordbrug og miljø bedst muligt i landbrugsplanlægningen og derved også bidrage til at give størst mulig investeringssikkerhed for landbruget. Dette blev accepteret af den daværende By- og Landskabsstyrelse. Der er ikke medtaget en planlægning for landbrugets driftsbygninger. Formålet med landbrugsplanlægningen Grundlaget for landbrugsplanlægningen er nu til stede. Formålet med landbrugsplanlægningen er at sikre landbrugets udviklingsmuligheder (investeringssikkerhed og forudsigelighed) og samtidigt forebygge konflikter til naboer og tage hensyn til landskabs-, natur- og miljøinteresser- på baggrund af en samlet planlægningsmæssig vurdering. Landbrugsplanlægningen vil endvidere kunne tjene som en vigtig borgerinformation om områder, hvor der i fremtiden må forventes at være/komme nyt stort landbrugsbyggeri og intensiv produktion. Der tages udgangspunkt i den gældende kommuneplans mål for jordbruget (kan hentes her: ndbrug/maal.htm). Særlig værdifulde landbrugsområder 1

12 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Arealer udpeget som særlig værdifulde landbrugsområder skal i størst muligt omfang friholdes for andre aktiviteter, der direkte eller indirekte kan sætte begrænsninger for nærområdets produktionsvirksomheder og deres fremtidige udviklingsmuligheder. Der er tale om en positiv udpegning, der ikke medfører begrænsninger for landbrugsdriften i de ikke-udpegede områder. Principper for udpegningen af særlige værdifulde landbrugsområder: 1. Arealer med høj værdi for landbruget identificeres på baggrund af Statens Jordbrugsanalyse og kommunens lokalkendskab. Statens udmeldte kriterier for særlig værdifulde landbrugsområder lægges bl.a. til grund. 2. Arealer, hvor intensiv landbrugsdrift hindres eller begrænses af lovgivning eller planlægning, tages ud af de identificerede arealer med høj landbrugsværdi. 3. Herefter foretages en foreløbig udpegning af særlig værdifulde landbrugsområder, idet der lægges vægt på, at udpegningen skal udgøres af større sammenhængende områder. 4. Den foreløbige udpegning forelægges udvalget med henblik på høring af landbrugts organisationer. 5. Den endelige udpegning foretages i en samlet interesseafvejning for det åbne land i forbindelse med den kommende revision af kommuneplanen. Arealer til lokalisering af driftsbygninger og -anlæg på store husdyrbrug (større end 5 DE) I forlængelse af Aftale om Grøn Vækst er landbrugsloven ændret så grænsen for hvor mange dyreenheder, der maksimalt må være pr. bedrift, er ophævet. Endvidere er der i landbrugsloven nu også åbnet op for, at der kan etableres jordløse husdyrproduktioner. Der vil således nu kunne etableres husdyrbrug, der giver en væsentlig større lokal belastning i form af bl.a. lugtgener, ammoniak og øget transport til og fra brugene, og hvor bygninger og anlæg vil kunne få industrilignende karakter. Der er tale om en positiv udpegning af arealer til lokalisering af store husdyrbrug, som landbruget kan vælge at benytte sig af ved placering af driftsbygninger og driftsanlæg. Modsat de øvrige udpegninger f.eks. byvækst begrænses nyt landbrugsbyggeri således ikke til de udpegede områder. Reguleringen af husdyrbrug er den samme, uanset om bruget ligger inden for eller uden for de udpegede områder. Udpegningen erstatter ikke enkeltsagsbehandlingen efter f.eks. husdyrgodkendelsesloven. Inden for de udpegede områder kan dog som udgangspunkt forventes tilladelse til stor husdyrproduktion. Men der vil også her kunne stilles krav om tilpasning af byggeriet til omgivelserne. Incitamentet for at placere store husdyrbrug inden for de udpegede områder vil være udviklingsmuligheder, forudsigelighed og større investeringssikkerhed. Principper for udpegningen af arealer til lokalisering af driftsbygninger og -anlæg på store husdyrbrug (større end 5 DE): 11

13 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Der tages udgangspunkt i udpegningen af særlig værdifulde landbrugsområder og lokale vækstpotentialer for husdyrbrug identificeres. 2. Arealer, som ligger hensigtsmæssigt i forhold til infrastruktur (offentlige vejsystemer) jævnfør kommunens vejklassificering, identificeres og gives høj prioritet. 3. Arealer som ligger hensigtsmæssigt i forhold til lokalisering af fælles biogasanlæg gives høj prioritet. 4. Arealer, hvor lovgivning eller planlægning hindrer eller begrænser store husdyrbrug tages ud. 5. Der afgrænses op til 1 områder i en foreløbig udpegning. Det undersøges, om der kan udlægges industrilignende områder til jordløse brug. 6. Den foreløbige udpegning forelægges udvalget med henblik på høring af landbrugets organisationer. 7. Den endelige udpegning foretages i en samlet interesseafvejning for det åbne land i forbindelse med den kommende revision af kommuneplanen. Baggrund for landbrugsplanlægningen er uddybet i vedlagte notat fra administrationen. Økonomiske konsekvenser: Landbrugplanlægningen har ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen. Det kan dog ikke afvises, at udpegningen kan få økonomiske konsekvenser i forhold til kommunens forpligtigelse på vejområdet. Lovgrundlag: Planloven (LBK. Nr. 937 af 24/9/29) med ændring jf. lov nr. 553 af 1/6/211. Cirkulære om varetagelsen af de jordbrugsmæssige interesser under kommune- og lokalplanlægningen (CIR. Nr af 19/4/21). Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at: landbrugsplanlægningen gennemføres som led i kommuneplanen og efter de ovenfor beskrevne principper. Bilag: Åben - Notat - landbrugsplanlægning af 22. august 211 Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den : Godkendt. Jesper Kiel (EL) ønsker sagen standset og forelagt byrådet, idet Enhedslisten ønsker præciseret, at Svendborg Kommune i videst muligt omfang ikke ønsker at udpege områder til store landbrug og jordløse brug. 1. Orienterings- og efterretningssager 7/44 12

14 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Beslutningstema: Sekretariat og Udvikling a. Anlæg og Ejendom b. Byg, Vej og Miljø a. Kopi af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i sagen vedrørende klage over dispensation til bygningsmæssige ændringer på ejendommen Søren Lolks Vej 15 (klagen afvises). b. Kopi af Vejdirektoratets afgørelse vedrørende klage over afslag på tilladelse til at placere sten på et areal uden for vejareal (klagen afvises). c. Kopi af Kulturarvsstyrelsens afgørelse i sagen vedrørende Vejstrup Vandmølle (udvidelse af fredningen af Vejstrup Vandmølle). c. Natur og Vand a. Kopi af Kystdirektoratets tilladelse til etablering af ophalerrampe for lystbåde ud for matr.nr. 6-br, Thurø by, Thurø, Walsteds Baadeværft. b. Kopi af Statsforvaltningen Syddanmarks afgørelse i sagen vedrørende Svendborg Kommunes miljøadministration (styrelsen kan på det foreliggende grundlag derfor hverken fastslå eller afvise, at Svendborg Kommunes administrationsgrundlag for behandlingen af husdyrgodkendelsessager samlet set er i strid med lovgivningen. Bilag: Åben - Vejdirektoratets afgørelse vedr.placering af sten på areal uden for vejareal Åben - Udvidelse af fredning af Vejstrup Vandmølle Åben - Kystdirektoratets tilladelse til etablering af ophalerrampe ved Walsteds Bådeværft Åben - Høring vedrørende klage over Svendborg Kommunes miljøadministration Åben - Søren Lolks Vej 15, afgørelse i sag om bygningsmæssige ændringer inden for strandbeskyttelseslinien 11. Lukket - Orienterings- og efterretningssager 13

15 Udvalget for Miljø og Teknik s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 17: Flemming Madsen Jesper Kiel Jens Munk Mogens Stampe Christian Kaastrup Birger Jensen Jeppe Ottosen 14

16 Bilag: 2.1. Budgetkontrol pr. 3. juni bemærkninger Udvalg: Udvalget for Miljø og Teknik Mødedato: 5. september Kl. 14: Adgang: Åben Bilagsnr: /11

17 Side 1 af 6 Acadresag: Budgetkontrol juni 211 Udvalget for Miljø og Teknik Økonomisk oversigt (Mio. kr.) Løbende priser Udvalget for Miljø og Teknik Regnskab 21 Vedtaget budget 211 Korrigeret budget 211 Forventet regnskab 211 Afvigelse i forhold til korr. budget Drift Entreprenørafdelingen -,5,4 2,4 2,4, Beredskab 1,3 1,6 11,5 11,5, Byg, Vej og Miljø -3,1-4,7-5,2-5,2, Anlæg og Ejendom 5,5 49,7 51,7 51,7, Natur og Vand 3, 2,6 2,5 2,5, Sekretariat og Udvikling 27,1 26,3 27,8 27,8, Drift i alt 87,3 84,9 9,7 9,7, Heraf overførs til 213, Anlæg: Entreprenørafdelingen -,1,,,, Beredskab,4 1,6 1,6,8 -,8 Byg, Vej og Miljø 2,6 2,6 4,1 4,1, Anlæg og Ejendom 3,4 3,1 48,5 45,8-2,7 Natur og Vand -,6, -1, -1,1 -,1 Anlæg i alt 32,7 34,3 53,1 49,6-3,6 Heraf overførs til 212, Udvalget for Miljø og Teknik i alt 12, 119,2 143,9 14,3-3,6 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt

18 Side 2 af 6 Acadresag: Budgetkontrol juni 211 Udvalget for Miljø og Teknik Bevillinger 211 Tillægsbevillinger i Drift Mio. kr. Seniorplus midler,1 Telefoniprojekt -,1 Genbevillinger 29 (indefrosne overførsler 5%) 8,1 Lokalløn ledere 21,1 Flytning af løn m.m. fra UMT til Erhvervudvalget (skadedyrsbekæmpelse) -,4 Administrativ besparelse kt. 6 (4, mio. kr.) -,6 Kørselsgodtgørelse -,1 Bortfald af administrationsbidrag forsyningsområder -,1 Trafiksikkerhedskampagner flyttet til anlæg -,1 Automatisk Data Opsamling fra skoler og dagtilbud,1 Omplacering af løn fra K, P & E til UMT,5 Udbetaling fra barselsudligningspulje,1 Tilpasning af vejafvandingsbidrag -1,8 UMT's yderligere bidrag til barselsudligningsordningen -,1 Driftsbevillinger i alt 5,7 Tillægsbevillinger i Anlæg Mio. kr. Trafiksikkerhedskampagner flyttet fra drift,1 Øverførsel fra Kultur, Plan og Erhverv - Bygningsforbedringsudvalg m.m.,3 Øverførsel fra Socialudvalget - Stenstrup Plejehjem -,1 Overførsel fra 21 16,6 Byggemodning Gartnervænget,2 Erhverv Øst - etape 2 1,8 Anlægsbevillinger i alt 18,9 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Resumé - Økonomisk redegørelse Drift: Udvikling i forventet regnskab. Pr. 3. juni 211 er udviklingen i forventet regnskab steget fra ca. 9,1 mio. kr. til ca. 9,7 mio. kr. netto Nettostigningen på ca.,6 mio. kr. skyldes primært nedenstående: Entreprenørafdelingen tilførsel af ca.,1 mio. kr. fra barselsudligningspuljen. Anlæg og Ejendom tilførsel af ca.,1 mio. kr. fra skoler og institutioner i forbindelse med energibesparende foranstaltninger og heraf Automatisk Data Opsamling (ADO). Sekretariat og Udvikling tilførsel af ca.,5 mio. kr. vedr. 1 stilling fra Kultur, Erhverv og Udvikling, samt eget bidrag med ca.,1 mio. kr. til forhøjelse af barseludligningspuljen. Bevillingsoverholdelse - afvigelsesforklaring Pr. 3. juni 211 forventer Udvalget for Teknik og Miljø ingen afvigelse. Pr. 31. marts 211 blev nævnt et forventet mindreforbrug på ca. 1,8 mio. kr. vedr. vejafvandingsbidrag for 21. Beløbet er nu blevet overført til råderumspuljen.

19 Side 3 af 6 Acadresag: Budgetkontrol juni 211 Udvalget for Miljø og Teknik Der er ikke yderligere bemærkninger til øvrige områder. Der henvises dog til nedennævnte fokusområder. Tiltag til budgetoverholdelse Anlæg: Udvikling i forventet regnskab. Pr. 3. juni 211 er udviklingen i forventet regnskab steget fra ca. 49,2 mio. kr. til ca. 49,6 mio. kr. netto. Nettostigningen på ca.,4 mio. kr. skyldes primært nedenstående: Byg, Vej og Miljø,1 mio. kr. fra 1. mio. kr. puljen er flyttet til Anlæg og Ejendom til medfinansiering af cykelsti på A.P. Møllersvej. Anlæg og Ejendom ca. 2, mio. kr. er overført fra jordforsyningskontoen til færdiggørelse af veje i den gamle del af Erhverv Øst samt byggemodningen i Gartnervænget. Herudover forventes et netto mindreforbrug på ca. 1,7 mio. kr., som kan henføres til budgetmæssige korrektioner samt nye skøn i forventet regnskab. Bevillingsoverholdelse - afvigelsesforklaring Pr. 3. juni 211 forventer Udvalget for Teknik og Miljø et mindreforbrug på ca. 3,6 mio. kr. i forventet regnskab i forhold til korrigeret budget. I forhold til 31. marts 211 er dette en stigning på ca. 1,7 mio. kr. jf. nedenstående bemærkninger. Beredskab: Der forventes stadig et mindreforbrug på ca.,8 mio. kr. vedr. nyt kommunikationssystem SINE i 211. Budgettet i 211 er på ca. 1,6 mio. kr. Investeringen er billigere end budgetteret, men Byrådet har den 1. marts 211 samtidig besluttet, at der fra 212 og frem afsættes en afledt drift på ca.,1 mio. kr. Dette er blevet indberettet til budgettet. Anlæg og Ejendom: Arriva-forliget har været genforhandlet, hvilket betyder en forventet merindtægt på ca.,9 mio. kr. i 211. Der har ikke været budgetlagt med indtægter i 211. Herudover forventes et mindreforbrug på ca.,1 mio. kr., af de ca.,3 mio. kr. som er overført fra 21. Rundkørsel Vestergade her forventes et mindreforbrug på ca.,5 mio. kr. Mindreforbruget skyldes primært, at licitationen blev billiger end beregnet i overslaget. Der har også været mulighed for at køre overskuds jord i depot til færdiggørelse af motorvejs projektet. Ydermere har der været mulighed for at køre jord til støjvold på Langeland. Låne puljen på 1 mio. kr. - her forventes et mindreforbrug på ca. 1,2 mio. kr. Mindreforbruget skyldes primært, at licitationen blev billiger end beregnet i overslaget. Der har også her været mulighed for at køre overskuds jord i depot til færdiggørelse af motorvejs projektet. Ydermere har der været mulighed for at køre jord til støjvold på Langeland. Natur og Vand: Der forventes en merindtægt på ca.,1 mio. kr. fra Statens andel i forbindelse med afslutning af Tange Å projektet.

20 Side 4 af 6 Acadresag: Budgetkontrol juni 211 Udvalget for Miljø og Teknik Byg, Vej og Miljø Fokusområde Betalt parkering: Økonomisk redegørelse Udvikling i forventet regnskab. Pr. 3. juni 211 er udviklingen i forventet regnskab uændret i forhold til 31. marts 211. Bevillingsoverholdelse - afvigelsesforklaring Pr. 3. juni 211 er der ikke indarbejdet nogen afvigelse i forventet regnskab i forhold til korrigeret budget. Der er dog vedtaget en ny lov vedrørende betalt parkering. Loven indebærer, at kommunens bloktilskud vil blive reduceret med et eventuelt bruttooverskud fra driftsindtægter fra betalt parkering. Under driftsindtægterne medregnes kommunens parkeringsbilletordninger og eventuelle beboerlicenser (abonnementsordninger). Bruttodriftsindtægter fra parkeringsafgifter medregnes ikke. En tværgående arbejdsgruppe har beregnet, at den budgetmæssige udfordring i 211, som en konsekvens af loven vil ligge på i alt ca. 2,3 mio. kr. Tiltag til budgetoverholdelse Der henvises til Udvalget for Miljø og Teknik beslutning 8. august 211. Fokusområde Byggesagsgebyr og grønt ejendomsoplysningsskema: Økonomisk redegørelse Udvikling i forventet regnskab. Bevillingsoverholdelse - afvigelsesforklaring På nuværende tidspunkt er området bagud i forhold til overholdelse af budgettet. Der er dog ikke på nuværende tidspunkt indarbejdet afvigelser. På byggesagsområdet er der et indtægtsbudget på ca. 2,7 mio. kr. Ved udgangen af juni var der kommet ca. 1,1 mio. kr. ind. Det vil sige, at der mangler ca. 2 % af forventet indtægt i første halvår. Den væsentligste årsag til de manglende indtægter er den reducerede bemanding på området samt en række langtidssygemeldinger. I forbindelse med udarbejdelse af ejendomsoplysninger er der en indtægtsbevilling på ca.,55 mio. kr. i 211. Ved udgangen af juni var der kommet ca.,2 mio. kr. ind. Det vil sige, at der mangler ca. 3 % af forventet indtægt i første halvår. De manglende indtægter hænger sammen med færre ejendomshandler, og det ser på nuværende tidspunkt ud til, at mønsteret fra 29 og 21 gentager sig i 211.

21 Side 5 af 6 Acadresag: Budgetkontrol juni 211 Udvalget for Miljø og Teknik Bygningsreglementet er pr. 1. juli 211 blevet ændret, således at små bygninger under 35 kvadratmeter ikke længere skal anmeldes til kommunen. Da ovenstående er meget nyt, er bedste skøn en mindreindtægt på ca.,15 mio. kr. i 211. Arbejdsbyrden i forhold til denne type sager ventes at være uændret. Tiltag til budgetoverholdelse Området følges stadig tæt. Der har allerede i 21 været fokus på optimering af arbejdsgangene på byggesagsområdet. Det har imidlertid ikke været muligt at skabe en optimering, der kunne opveje de færre resurser på området. Med hensyn til ejendomsoplysningerne har kommunen ingen direkte indflydelse på budgetudviklingen. Anlæg og Ejendom Fokusområde - Vintertjeneste: Økonomisk redegørelse Udvikling i forventet regnskab. Bevillingsoverholdelse - afvigelsesforklaring Området udviser på nuværende tidspunkt et forventet forbrug på ca. 4,5 mio. kr. Herudover er der disponeret ca.,2 mio. kr. til leasing af ny saltspreder samt indkøb af sneplov. Dette skyldes, at Vejdirektoratet fra 211 ikke indgår i vinterberedskabet mere. I budgettet er afsat ca. 6,6 mio. kr. Der er ikke indarbejdet nogen afvigelse, men det skal blive en meget grøn vinter, hvis budgettet skal overholdes. Bemærkninger Budget Forbrug 1. jan juni Der mangler enkelte afklaringer med Vejdirektoratet Faste omkostninger til opstart af vintertjeneste og beredskab 1.. Faste omkostninger er kun for sidste halvdel af 211 Salt spreder og sne plov 2. Rest budget 897. Det kan oplyses at en gang saltning på prioritet 1 og 2 veje, cykelstier og kritiske steder ved busstop og fodgængerfelt koster ca. 1. kr. Et døgn med konstant snerydning, koster ca. 35. kr. Dette gælder når alt materiel er ude og rydde sne. En gang snerydning af alle veje i Svendborg Kommune koster ca. 15. kr. År Vedtaget budget Korrigeret budget Regnskab Afvigelse i forhold til Korrigeret budget Gennemsnitsudgiften har i perioden 27-1 været kr.

22 Side 6 af 6 Acadresag: Budgetkontrol juni 211 Udvalget for Miljø og Teknik Tiltag til budgetoverholdelse Serviceniveauet er fastlagt af vinterregulativet der er politisk godkendt. Herudover er der udarbejdet et uomgængeligt finansieringsbehov på 2, mio. kr., som indgår i budgetdrøftelserne. Et eventuelt merforbrug forventes finansieret af rådighedspuljen.

23 Bilag: 3.1. Kvalitetskontrakter oplæg til UMT 5. sept. 211 Udvalg: Udvalget for Miljø og Teknik Mødedato: 5. september Kl. 14: Adgang: Åben Bilagsnr: 2512/11

24 KVALITETSKONTRAKTER UDVALGET FOR MILJØ OG TEKNIK OPFØLGNINGSREDEGØRELSE TIL MØDET 5. SEPTEMBER 211 Acadre

25 Indledning Kvalitetskontrakter Svendborg Kommune Kvalitetskontrakten skal sikre, at kommunens borgere kan få et klart og overskueligt indblik i kommunens arbejde med kvalitetsudvikling. I kvalitetskontrakten præsenteres de politiske mål for borgerne, så de på denne måde kan få information om, hvilket serviceniveau kommunen arbejder hen imod på de respektive serviceområder. Kvalitetskontrakten skaber dermed et godt afsæt for den løbende dialog mellem kommunalbestyrelsen og kommunens borgere, og er et godt redskab til at sikre en dynamisk og målrettet indsats i den kommunale kvalitetsudvikling. Kommunerne skal desuden årligt følge op på, hvor langt kommunen er kommet med at opfylde de fastsatte mål. Kommunen skal i en opfølgningsredegørelse vurdere, om indsatsen er tilstrækkelig for at nå de opsatte mål, og om målene fortsat vurderes relevante. På denne måde bliver borgerne også informeret om udviklingen i målopfyldelsen. De kommunale kvalitetskontrakter er indført med Folketingets vedtagelse af lov nr. 136 af 24. februar 29 om ændring af lov om kommunernes styrelse og lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab (regionsloven). De nærmere regler for kvalitetskontraktens indhold, udformning og offentliggørelse er fastsat i Indenrigs- og Socialministeriets bekendtgørelse nr. 139 af 15. december 29 om kommunal kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse. Bekendtgørelsen og den tilhørende vejledning kan findes midlertidigt på Socialministeriets hjemmeside under følgende mapper 'Velfærdsudvikling', 'Kvalitetsreform' og 'Kvalitetskontrakt og udbudsstrategi'. Vejledningen uddyber reglerne for udformning og indhold af en kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse, og indeholder et bilag til inspiration i arbejdet med opstilling af kvantificerbare mål for kvalitetsudvikling. Acadre

26 Serviceområde: Det tekniske område Serviceområde: Det tekniske område Fokusområde: Konkurrencedygtighed Tema: At gøre Entreprenørafdelingen konkurrencedygtig. Mål: Entreprenørafdelingen som udfører skal, på baggrund af udbudsmaterialer, kunne udregne et korrekt kontrolbud, jf. Indenrigs- og Sundhedsministeriets regler. Dette skal kunne foretages fra d. 1. januar 212. Veje til målet: 1) Udarbejde korrekte omkostningsberegninger for interne, direkte- og indirekte omkostninger. 2) Ved anvendelse af kalkulationsprogram at foretage tids- og forbrugskalkulationer på de enkelte driftsarbejder. Status for målopfyldelse: Der er udarbejdet omkostningskalkulationer for mandskab og maskiner. For mandskab mangler der fastsættelse og indregning af den del af de indirekte omkostninger, der stammer fra kommunes fælles udgifter (IT, HR og løn m.m.). Anvendelse af kalkulationsprogram til tilbudsberegning er igangsat. Der pågår arbejdet med tidskalkulationer af de forskellige arbejdsopgaver. Byrådets beslutning om konkurrenceudsættelse af Entreprenørafdelingen bekræfter vigtigheden af den igangværende proces der muliggør afgivelse af et korrekt kontrolbud i forhold til et udbudsmateriale. Opfølgning på målopfyldelse: Fastsættelse af indirekte omkostninger skal snarest foretages i samarbejde med Økonomiafdelingen. Der er foretaget uvildig vurdering af prisfastsættelse (leje) af Bodøvej 18. Dette skal foretages i.f.m. udbudsmateriale og Entreptrenørafdelingens kontrolbudsberegning. Ved Entreprenørafdelingens kontrolbudsberegning, indregnes alene Bodøvej 18 som nødvendig facilitet. Arbejdet med tilbudskalkulationer pågår. Kommentar: Temaet om at gøre Entreprenørafdelingen konkurrencedygtig i forhold til afgivelse af kontrolbud er meget relevant for 211, og vil afgjort være det for 212 hvis kommunen stadig har sin egen Entreprenørafdeling. Men netop konkurrenceudsættelsen af Entreprenørafdelingen sætter dette tema til diskussion. Kvalitetskontrakten afsluttes ved udgangen af 211, og vil blive genoptaget senere, hvis Entreprenørafdelingen stadig er i kommunalt regi. Fokusområde: Responstid på udrykninger Tema: Ifølge Byrådets beslutning om den risikobaserede dimensionering er responstiderne (fra alarmtidspunkt til ankomsttidspunkt) fastsat som angivet i rammebetingelserne. Mål: At overholde de fastsatte tidspunkter i 95% af udrykningerne. Tidspunkterne er henholdsvis 1 min i Svendborg By og min i land- og ydreområder. Veje til målet: I Beredskabsstyrelsens online system Odin indrapporteres alle udrykninger. Falck laver månedlige udtræk for hurtigt at følge udviklingen om tiderne overholdes. Status for målopfyldelse: Acadre

27 Serviceområde: Det tekniske område Der har i årets første 7 måneder været 137 udrykninger, hvoraf de 6 har haft for sen afgang fra stationen. I aftalen med Falck er der taget højde for vejrliget. 2 af disse udrykninger kan direkte relateres til det dårlige føre i forbindelse med det voldsomme snefald. Derved har der været 4 overskridelser af 5 minutters reglen. Det svarer til 4,4%, hvilket holder sig inden for aftalen om en overskridelse i højst 5 % af udrykningerne. Ankomsttidspunkterne er overskredet i flere af udrykningerne under snevejret, hvor bivejene stort set var lukkede. Opfølgning på målopfyldelse: Det forventes, at målet realiseres. Hvis målet på de 95% ikke realiseres indrapporteres til Beredskabschefen, der i dialog med Falck forsøger at finde årsagen og rette op. (Intern opfølgning). Kommentar: Fokusområdet foreslås videreført i 212. Fokusområde: Byggesagsbehandling og godt byggeri Tema I Svendborg Kommune har vi konstant fokus på, at der etableres gode, smukke, sunde og sikre levevilkår for kommunens borgere, og at der samtidig hermed sker en positiv udvikling på erhvervsområdet. På byggesagsområdet vil vi medvirke til dette ved at sikre en helhedsorienteret sagsbehandling, hvor vi vil søge at imødekomme både borgernes ønsker, virksomhedernes behov og lovgivningen på området. I sagsbehandlingen vil vi herudover inddrage kommunens arkitekturpolitik og den kommunale fysiske planlægning. Mål: Det er målet på byggesagsområdet at medvirke til, at der opføres smukke, sunde og sikre byggerier. Dette skal sikres gennem overholdelse af lovgivningen på området, kommunens plandokumenter og intentionerne i arkitekturpolitikken. Det er samtidig et mål at sikre en serviceorienteret og kvalificeret sagsbehandling. Konkret er det vores målsætning at kunne give en byggetilladelse inden for 6-8 uger fra det tidspunkt, hvor vi modtager en fuldt oplyst ansøgning. Veje til målet: Gode, smukke, sunde og sikre byggerier og levevilkår søges tilvejebragt gennem forebyggelse. Først og fremmest skal den forebyggende indsats sikres gennem vejledning og dialog med borgere og virksomhedsejere. Den forebyggende indsats vil også ske gennem byggesagsbehandlingen, hvor der vil være fokus på at sikre overholdelse af reglerne for byggeri, hvorved for eksempel fare for brand, indeklimaproblemer og nedstyrtningsfare undgås. Samtidig skal der via arkitekturpolitikken og overholdelse af den kommunale planlægning sikres smukt byggeri og godt indrettede bebyggelser. Status for målopfyldelse: I 21 overholdt vi de konkrete målsætninger på området med hensyn til sagsbehandlingstider. I slutningen af året kom sagsbehandlingstiderne imidlertid under pres grundet personalereduktioner på området, og vi ser på nuværende tidspunkt fortsat stigende sagsbehandlingstider i 211. Der skal fortsat arbejdes med den forebyggende indsats, og der vil fortsat være fokus på formidling af intentionerne i lovgivningen og den kommunale planlægning. (Intern status). Acadre

28 Serviceområde: Det tekniske område Opfølgning på målopfyldelse: Området følges tæt. Der har allerede i 21 været fokus på optimering af arbejdsgangene på byggesagsområdet. Det har imidlertid ikke været muligt at skabe en optimering, der kunne opveje de færre resurser på området. Indsatsen fortsættes i 211 og 212. Der vil løbende gennem 212 blive fulgt op på sagsbehandlingstiderne, og der skal fortsat arbejdes med den forebyggende indsats. (Intern opfølgning). I den kommende tid vil der blive brugt ressourcer på udbygning af oplysningerne på kommunens hjemmesides kvik-svar-løsning. Kommentar: Det foreslåes, at kvaliteteskontrakten nedlægges, og at der udarbejdes en ny for 212. I 212 vil der være særligt fokus på en helhedsorienteret og løsningsbaseret dialog omkring erhvervsbyggesager, og det er målet i forhold til erhvervsbyggesager at udvikle et koncept for hurtig sagsbehandling for professionelle. Kvalitetskontakten for 212 foreslås derfor at omhandle øget erhvervsservice på byggesagområdet. Fokusområde: Udvikling af BUM-model og dialogbaseret aftalestyring Tema: I Miljø og Teknik er der medio 21 foretaget en organisationsændring, idet entreprenørafdelingen er sammenlagt med Anlæg og Ejendom. Denne ændring giver optimale muligheder for at samkøre tanker og ideer for gennem fælles indsats at kunne sikre optimering af dette driftsområde som helhed. Driftsbudgettet skal udnyttes bedst muligt, således kommunen får den bedste opgaveløsning i forhold til de til enhver tid værende økonomiske rammer. Borgerne skal opleve, at vi udøver en professionel og effektiv håndtering af såvel små som store sager. Mål: Det er målet, at der ved årets udgang foreligger en evalueringsrapport. Denne rapport skal vise udviklingen indenfor driftsområdet. Endvidere er det målet, at der foreligger tilrettede ydelsesbeskrivelser, der sikrer en professionel og effektiv håndtering af vort driftsområde. Veje til målet: Ydelsesbeskrivelser der er tilrettet den enhver tid værende økonomi danner rammerne for vor indsats og serviceniveau på driftsområdet. Gennem dialog mellem Bestiller og Udfører sikres udvikling af området med henblik på rettidigt at kunne koordinere indsats i forhold til aktuelt behov og økonomi for optimal opgaveløsning. Status for målopfyldelse: Arbejdet med at tilrette ydelsesbeskrivelserne er afsluttet. Det har været en god proces, hvor materialet er kvalitetssikret gennem vidensdeling mellem bestiller og udfører. Det færdige resultat er suppleret med registrering af elementer der indgår i ydelsesbeskrivelserne. Store mængder data skal nu bearbejdes til mængdeopgørelser og kortbilag. Materialet skal endvidere danne grundlag for opgaven der er besluttet af Byrådet omkring konkurrenceudsættelse af entreprenørafdelingen. Opfølgning på målopfyldelse: Der afholdes månedlige driftsmøder, hvor erfaringer udveksles mellem udfører og bestiller. Her inddrages indhentede tilbagemeldinger fra brugerne kunder og borgere. Det er vurderingen at Kundernes tilbagemeldinger viser at opgaveløsningen er tilfredsstillende. Acadre

29 Serviceområde: Det tekniske område Tilbagemeldinger viser også, at der fortsat skal være fokus på koordinering af opgavernes løsning i forhold til borgernes behov. Kommentar: Med baggrund i Byrådets beslutning om konkurrenceudsættelse af Entreprenørafdelingen er det tanken at afslutte denne kvalitetskontrakt ved udgangen af 211, idet denne bygger på samarbejdet med den kommunale Entreprenørafdeling. Der er dog et tydeligt behov for at videreføre tankesættet omkring sikring af opdaterede ydelsesbeskrivelser og dialogbaseret samarbejdsform. Det er vigtige værktøjer, hvis driftsbudgettet skal udnyttes bedst muligt, således kommunen får den bedste opgaveløsning i forhold til de til enhver tid værende økonomiske rammer. Kvalitetskontrakter for 212 kunne således omhandle lignende emne som 211, dog skal disse tilrettes det forhold, at vi ikke før primo kender resultatet af konkurrenceudsættelsen af entreprenørafdelingen, og dermed hvilken samarbejdspart bestiller skal spille bold med. Fokusområde: Forbedret natur og vandmiljø Tema: Natur- og miljøområdet har høj prioritet i Kommunen. Natur- og miljøværdier skal sikres og forbedres på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og bevarelse af dyre- og plantelivet. Gennem vores sagsbehandling skal brugerne opleve sig som værende i centrum. Brugerne skal have tillid til natur- og miljøarbejdet og være tilfredse med sagsbehandlingen. Svendborg Kommune er den første Cittaslow kommune i Danmark og en klimapolitik er på vej, som skal sikre områdets karakter og tiltrækningskraft. Svendborg Kommune har ambitioner om at være foregangskommune på udvalgte områder. Mål: Svendborg Kommune har opstillet et kvalitetsstyringssystem for opgaveløsningen på natur- og miljøområdet. Systemet skal sikre, at natur- og miljøværdierne beskyttes i overensstemmelse med national og EU lovgivning. Samtidig skal systemet sikre, at borgerne/virksomheder får en ensartet og rigtig behandling af deres sager, og at sagerne løses hurtigst muligt. Det er målet, at medarbejderne bruger systemet i opgaveløsningen, og at det ajourføres løbende, så det kan bestå den årlige interne og eksterne audit. Veje til målet: Kvalitetsstyringssystemet er certificeret i overensstemmelse med lovgivningens krav herom. Systemet skal vedligeholdes løbende af medarbejderne og to systemansvarlige. Der skal opstilles konkrete servicemål i forhold til borgerne på alle sagsområder. Status for målopfyldelse: Kvalitetsstyringssystemet blev certificeret i juni 21. Der er gennemført en intern og ekstern audit af systemet og medarbejdernes brug heraf i 21. Den eksterne audit fandt ingen afvigelser i systemet. Der blev dog peget på enkelte forbedringsmuligheder. Acadre