Samarbejdsaftale mellem Sprogskolen Kolding og Jobcenter Kolding Den Erhvervsrettede Sprogskole et erhvervsrettet forløb for integrationsborgere i Kolding Kommune INDHOLD Baggrund og formål... 2 Målgruppe... 2 Visitation og opstartssamtale... 2 Optag og afslutning på forløbet... 3 OPFØLGNINGSSAMTALER MED borgerne... 3 Undervisning... 3 Etablering af virksomhedspraktikker og løntilskud... 3 Understøttende initiativer... 4 Realkompetenceafklaring og opkvalificering... 4 Samarbejdsmøder... 4 Fremmøde... 5 Evaluering... 5 Tilsyn... 5 Klager... 5 Økonomi... 6 Pris... 6 Tolkebistand... 6 Delegerede myndighedsbeslutnninger... 6 Varighed og opsigelse... 6 Underskrift... 6
BAGGRUND OG FORMÅL På arbejdsmarkedsmarkedsområdet er der udarbejdet et bidrag til Kolding Kommunes samlede integrationspolitik. Et af fokusområderne for integrationsborgere i Kolding Kommune er, at der også skal fokuseres på den erhvervsrettede sprogundervisning som supplement til den strukturerede danskuddannelse. Der skal være fokus på jobformidling og hurtig indsats og det er væsentligt, at sprogproblemer ikke er en hindring for, at borgerne kommer i job. Derfor skal sprogundervisningen især fokusere på de sproglige færdigheder, der er nødvendige for at kunne begå sig på det danske arbejdsmarked, og undervisningen skal kombineres med virksomhedsrettede tilbud tidligt i integrationsperioden. Det er Kolding Kommunes ambition, at de nye flygtninge hurtigst muligt skal ud på arbejdsmarkedet. Vi tror nemlig på, at det er kombinationen af virksomhedsrettede tilbud og danskuddannelse, der bringer borgerne tættere på arbejdsmarkedet. For de unge integrationsborgere under 30 år, er målet i videst muligt omfang uddannelse, da vi tror på, at den bedste integration opnås ved, at de unge erhverver sig kompetencegivende uddannelse. Sprogskolen Kolding er primær leverandør af danskuddannelse i Kolding Kommune. Som supplement leverer Den Erhvervsrettede Sprogskole et beskæftigelsestilbud til integrationsborgere i Kolding Kommune. I fællesskab vægtes en indsats, der har til formål at hjælpe den enkelte til selvforsørgelse enten gennem beskæftigelse eller uddannelse. Den Erhvervsrettede Sprogskole bygger på individuelt tilrettelagte forløb, håndholdte indsatser og tæt opfølgning. Det sker i tæt samarbejde mellem medarbejdere fra Jobcenter Kolding, Sprogskolen Kolding samt Den Erhvervsrettede Sprogskole. I Beskæftigelsesplanen for 2016 er der fokus på øget selvforsørgelse blandt integrationsborgerne, og det er en målsætning, at 30 % af Kolding Kommunes integrationsborgere kommer i job eller uddannelse efter 1 års ophold i kommunen. Det primære mål er således, at flygtningene hurtigt kommer i job eller uddannelse. Hvis det ikke umiddelbart kan lade sig gøre, så skal der igangsættes en udvikling mod dette mål. Tilbuddene prioriteres ud fra følgende rækkefølge: 1. Ordinært arbejde eller uddannelse 2. Løntilskud i privat virksomhed 3. Løntilskud i offentlig virksomhed 4. Virksomhedspraktik i virksomhed med gode beskæftigelsesmuligheder eventuelt i kombination med uddannelse 5. Virksomhedspraktik, der udvikler sprog og kompetencer i forhold til at begå sig på det danske arbejdsmarked 6. Øvrige udviklingsindsatser For at målrette indsatsen endnu mere mod brancher med gode beskæftigelsesmuligheder vil der blive arbejdet på at indføre et branchepakkekoncept. MÅLGRUPPE Den Erhvervsrettede Sprogskole er et tilbud målrettet integrationsborgere under integrationslovens bestemmelser, der samtidig er på offentlig forsørgelse. VISITATION OG OPSTARTSSAMTALE Den enkelte borger starter på forløbet efter visitation fra Jobcentret. Der visiteres både til danskuddannelse og det erhvervsrettede forløb, ved udfyldelse af blanket IN722, Henvisning til Danskuddannelse og arbejdsmarkedsrettet danskundervisning, med markering af samtidig opstart på Den Erhvervsrettede Sprogskole. Sprogskolen har ansvaret for at planlægges et 30 timers integrationsprogram jf. gældende lovgivning. Side 2 af 7
Umiddelbart i forlængelse af visitation fra Jobcentret planlægger, initierer og indkalder Sprogskolen til opstartssamtale med borgeren og beskæftigelsesrådgiveren. OPTAG OG AFSLUTNING PÅ FORLØBET Der optages løbende kursister. Dog kan borgeren tidligst starte en uge efter opstartssamtalen hos vejleder på Sprogskolen. Forløbet afsluttes, når den enkelte er kommet i arbejde, ordinær uddannelse, har afsluttet en danskuddannelse eller senest ved integrationsperiodens udløb. Ved afsluttet danskuddannelse eller integrationsperioden udløb overdrages borger fra Den Erhvervsrettede Sprogskole til Jobcenter Kolding efter gældende procedure. Hvis borgeren er i gang med et praktikforløb, overgår denne til en jobkonsulent på Jobcentret jf. gældende procedure. Såfremt der ikke er en igangværende praktik, henvises borger til beskæftigelsesrådgiver efter gældende procedure. Borgere som, i enighed med Jobcentret, ikke vurderes at kunne gennemføre forløbet, afsluttes. Forløbet afsluttes som minimum med et statusnotat, der i umiddelbar forlængelse af beslutningen fremsendes til beskæftigelsesrådgiver. Der kan suppleres med en samtale mellem borger, jobkonsulent og beskæftigelsesrådgiver. OPFØLGNINGSSAMTALER MED BORGERNE Der er mellem parterne aftalt, at Jobcentret planlægger, initierer og indkalder til opfølgningsmøde med borger hver 3. måned. Jobkonsulenten deltager i samtalen, med mindre andet er aftalt med Jobcentret. De unge indkaldes til opfølgningsmøde hver 2. måned. Sprogskolen udarbejder forud for opfølgningssamtalerne et statusnotat, som senest 2 dage før mødet fremsendes til beskæftigelsesrådgiveren på mail. Statusnotat skal have fokus på borgerens progression, fremmøde samt det videre forløb mod selvforsørgelse. Processen evalueres og justeres løbende efter aftale med beskæftigelsesrådgiver. UNDERVISNING Der undervises 14 timer om ugen fordelt på to forløb. Dette kombineret med en Danskuddannelse, så det samlede tilbud imødekommer et integrationsprogram på 30 timer ugentligt. Erhvervsrettet Sprogundervisning o Der undervises i et sprogforløb, særligt målrettet det danske arbejdsmarked, herunder både generelle og relevante branchespecifikke forløb. Arbejdsmarkedsorientering o Der undervises i relevante emner for forståelse af det danske arbejdsmarked, det danske samfund og emner med betydning for beskæftigelse. Forløbet har samtidig til formål at skabe forståelse for borgers egne muligheder på det danske arbejdsmarked herunder potentialer og udfordringer. Udover det indledende undervisningsforløb, kan der efter individuel vurdering igangsættes en-til-en undervisningsforløb på arbejdspladsen/praktikstedet, hvis det vil fremme beskæftigelsesmulighederne. Undervisningen kan være generel eller branchespecifik. Indsatsen initieres af Sprogskolen Kolding. ETABLERING AF VIRKSOMHEDSPRAKTIKKER OG LØNTILSKUD Sprogskolens job- og virksomhedskonsulenter udfører opsøgende arbejde i forhold til virksomhederne, hvilket indebærer, at de skal være opsøgende i forhold til nye virksomheder, der er indstillet på at gøre en indsats for at få integrationsborgere i job. Side 3 af 7
Såfremt der er behov for etablering af en partnerskabsaftale eller etablering af et virksomhedscenter, skal jobcentret ved virksomhedsrådgivningen kontaktes på virksomhedsrådgivningen@kolding.dk, således at jobcentrets virksomhedsrådgivning har overblik over de partnerskabsaftaler og de virksomhedscenteraftaler, der er i kommunen. Ved etablering af virksomhedspraktik og løntilskud er det Sprogskolens jobkonsulenter, der sørger for at alle gældende blanketter er korrekt udfyldt, og at aktiviteten er oprettet i FASIT. Aktiviteten kan først iværksættes, når alle blanketter er godkendte. Borgerens beskæftigelsesrådgiver orienteres pr. mail, når der er etableret en virksomhedspraktik eller når borgeren har fået tilbudt ordinært arbejde. Ved løntilskudsaftaler indhentes bevilling hos beskæftigelsesrådgiver forud for etablering. Sprogskolens jobkonsulenter skal endvidere registrere alle virksomhedsbesøg og virksomhedssamtaler i FASIT. Der er alene tale om registreringer af selve besøget og af evt. nyttig information vedr. virksomheden. Jobcentrets virksomhedsrådgivning står for oplæring af Sprogskolens jobkonsulenter i brugen af FASIT. Da der er mange aktører på markedet for etablering af praktikker og løntilskud, er det vigtigt, at der er en koordineret og ensartet tilgang på området. Og på den baggrund afholdes der kvartalsvise møder mellem jobcentrets virksomhedsafdeling og Den Erhvervsrettede Sprogskole. Jobcentret sørger for invitation til kvartalsmøderne. Såfremt Jobcenter Kolding bliver opmærksom på virksomheder, der ønsker at samarbejde omkring beskæftigelse for flygtninge enten direkte, eller gennem Jobservice Danmark, kontakter Jobcenter Kolding Den Erhvervsrettede Sprogskole med henblik på enten et samarbejde eller videreformidling af kontakten. Jobcenter Kolding og Den Erhvervsrettede Sprogskole samarbejder derudover i generelle tiltag enten lokalt, regionalt eller centralt omkring beskæftigelse af flygtninge. Virksomhedspraktikker og løntilskud etableres hurtigst muligt for den enkelte borger. Såfremt en virksomhedspraktik eller et løntilskud udløber eller afbrydes og der ikke i umiddelbart forlængelse er etableret en ny praktik eller et løntilskud, deltager borgeren i undervisningsforløbet indtil praktik eller løntilskud igen er muligt. UNDERSTØTTENDE INITIATIVER Den Erhvervsrettede Sprogskole etablerer i samarbejde med relevante parter, herunder f.eks. Frivillignet, understøttende initiativer, der har til formål at fremme selvforsørgelse både direkte og indirekte. Eksempler på initiativer kan være projektdeltagelser, netværksfremmende tilbud i frivilligt regi, samarbejde omkring sprog- og lektiecafeer, tilbud til barslende mv. Initiativer, der forudsætter bevilling fra Jobcenter Kolding, kan alene ske ved forudgående aftale. REALKOMPETENCEAFKLARING OG OPKVALIFICERING Realkompetencevurdering sker som udgangspunkt gennem virksomhedspraktikker, men individuelle afklaringsforløb kan igangsættes efter forudgående bevilling ved myndighed. Efter aftale med Jobcentret, kan der bevilges et realkompetenceforløb hos relevant uddannelsesinstitution eller fagperson. Dette bevilges og betales af jobcentret efter en individuel indstilling fra jobkonsulenten. Efter endt realkompetenceafklaringsforløb fortsætter borgeren på den Erhvervsrettede Sprogskole, der etablerer fagrelevant praktik eller løntilskud med henblik på selvforsørgelse. SAMARBEJDSMØDER Der afholdes samarbejdsmøder mellem Jobcenter Kolding og Den erhvervsrettede Sprogskole én gang hver 2. måned. Sprogskolen er ansvarlig for at indkalde til møderne, herunder udsende dagsorden elektronisk, udarbejde og udsende Side 4 af 7
referater fra møderne. Afdelingsleder på Den Erhvervsrettede Sprogskole, afdelingschef på Jobcentret, teamleder på jobcentret samt jobcentrets tovholder deltager i møderne. Der rapporteres i opfølgningsrapporterne om: Gennemgang af opfølgningsrapport (nærmere beskrivelse nedenfor) Udfordringer der kræver kursændringer Gensidig orientering omkring samarbejdet o Herunder afrapportering fra det gennemførte tilsyn, når relevant Økonomi Status på: Antal borgere tilknyttet forløbet? Antal borgere i praktik? Antal borgere i løntilskud? Fremmødestatistik og opfølgning på fremmøde, herunder procedure ved manglende fremmøde Antal borgere, der er overgået til ordinær beskæftigelse eller uddannelse Antal borger, der er afmeldt forløbet (herunder årsag) Opfølgningsrapporten udarbejdes for én kalendermåned ad gangen, og fremsendes til jobcentret, senest en uge før samarbejdsmødet. FREMMØDE Der er mellem parterne enighed om, at jobcentret selv trækker fremmødeoverblikket på den enkelte borger i Ludus. Der fremsendes derfor ikke fraværslister fra Sprogskolen Kolding til Jobcenter Kolding. Såfremt Sprogskolen Kolding bliver opmærksom på en uhensigtsmæssig udvikling i borgernes fravær meddeles dette til den enkelte rådgiver, således at der kan ske en fælles afklaring i forhold til det fremadrettede forløb. Hvis det bliver muligt at trækkes data på f.eks. 3 på hinanden følgende syge- eller fraværsdage, gives der besked om dette i stedet. EVALUERING Samarbejdet og forløbet hos Den Erhvervsrettede Sprogskole evalueres løbende. Efter behov og gensidig enighed kan ændringer besluttes ved tilføjelse til samarbejdsaftalen. Der gennemføres deltagerevaluering for kursisterne på Den Erhvervsrettede Sprogskole. Form og indhold aftales med Jobcenter Kolding. TILSYN Jobcenter Kolding og Børne- og Uddannelsesforvaltningen udfører i samarbejde tilsyn med det erhvervsrettede forløb. Der er til formålet udarbejdet en tilsynsmanual. Udover anmeldte tilsyn kan der føres uanmeldte tilsyn. Tilsynet vil have et udviklingsorienteret fokus. KLAGER Alle klager uanset indhold fremsendes til jobcentret til orientering hurtigst muligt efter modtagelsen hos Sprogskolen. Vedrører klagen utilfredshed med det tilbud, som borgeren modtager, herunder indholdet i tilbuddet, videresendes klagen sammen med en redegørelse fra Sprogskolen til jobcentret, som herefter behandler klagen. Vedrører klagen en medarbejder hos Sprogskolen, modtages og behandles klagen af Sprogskolen alene, alternativt Børne- og Uddannelsesforvaltningen. Vedrører klagen en medarbejder hos Jobcenter Kolding videresendes denne til jobcentret til videre behandling. Side 5 af 7
ØKONOMI Den Erhvervsrettede Sprogskole tilbyder undervisning 47 uger om året som supplement til den ordinære danskundervisning på Sprogskolen Kolding fastlagt i årsplanen. Der undervises fuld tid svarende til 30 timer om ugen. De særlige ferieuger fastlægges i samarbejde med Jobcenter Kolding. Fakturering sker månedligt. PRIS Prisen er aftalt til 775 kr. pr. borger pr. uge. Der undervises 47 uger om året. Der faktureres for alle kalenderuger i året. I prisen indgår alle Sprogskolens omkostninger. Deltagerne kan ikke pålægges deltagerbetaling eller betaling for materialer eller lignende. Det er aftalt at brug af tolke løbende skal nedtrappes således at udgiften hertil skal være reduceret med 50 % ved udgangen af skoleåret 2016/17. Ugeprisen pr. flygtning fra 1. august 2017 nedsættes derfor til 700 kr. Yderligere reduktion i brugen af tolke aftales medio juni 2017. TOLKEBISTAND Anvendelse af tolke ved opstartssamtaler og opfølgningssamtaler, hvor beskæftigelsesrådgiveren deltager, og hvor samtalen er en erstatning for en myndighedssamtale, faktureres til Jobcenter Kolding. Såfremt Sprogskolen efter aftale med Jobcenter Kolding bestiller tolke til myndighedssamtaler faktureres disse ligeledes til Jobcenter Kolding. Anvendelse af tolke i undervisningen eller ved samtaler og forløb, hvor beskæftigelsesrådgiver ikke deltager, faktureres til Sprogskolen Kolding. Faktura fremsendes særskilt jf. Kolding Kommunes indkøbsaftale på området. I tilfælde af tvivl aftales nærmere mellem Jobcenter Kolding og Den Erhvervsrettede Sprogskole. Det tilstræbes at Den Erhvervsrettede Sprogskole arbejder henimod at kunne gennemføre undervisningsforløb med et minimum af eller ingen tolkebistand. Sprogskolen afholder selv udgiften til tolk i forbindelse med undervisning i overgangsfasen, indtil Den Erhvervsrettede Sprogskole har udviklet materiale, der kan anvendes til formidling uden anvendelse af tolk. DELEGEREDE MYNDIGHEDSBESLUTNNINGER Kompetence til bevilling af arbejdstøj mv. er delegeret til hhv. jobkonsulenter og afdelingsleder, Den Erhvervsrettede Sprogskole jf. gældende procedure Udgiften afholdes af jobcentret og faktura fremsendes særskilt. VARIGHED OG OPSIGELSE Nuværende aftale gælder fra den. 1. marts 2016 og er fortløbende. Aftalens parter vil kunne opsige nærværende aftale med 9 måneders varsel til den første i en måned. En eventuel opsigelse forudsætter, at enhver uoverensstemmelse i første omgang er forsøgt løst via dialog og herefter skriftlige påtale forinden en egentlig opsigelse af aftalen. UNDERSKRIFT Nærværende aftale underskrives af begge parter i to eksemplarer, således at hver part har et underskrevet eksemplar liggende. Side 6 af 7
Kolding, d. F. Sprogskolen Kolding F. Jobcenter Kolding Helle Thiele Børne- og Uddannelsesdirektør Rikke Vestergaard Kommunaldirektør Side 7 af 7