Åbent møde for Det Lokale Beskæftigelsesråds møde den 12. april 2011 kl. 08:00 i Mødelokale SDP
Indholdsfortegnelse 013. Godkendelse af dagsorden 19 014. Godkendelse af referat 20 015. Orientering om LBR s regnskab 21 016. Orientering om nøgletal 22 017. Orientering om resultatrevision 2010 24 018. Orientering om udmelding af beskæftigelsesministerens mål for 2012 26 019. Orientering om aktiveringsstrategi 28 020. Orientering om målgruppeanalyse af ungegruppen 30 021. Orientering om artikel i Ekstra Bladet "Unge i det fortabte land" 32 022. Praksisundersøgelse af kommunernes anvendelse af sygefraværssamtaler som led i opfølgningen på sygemeldte borgere 33 023. Ansøgning om midler til jobrotationsprojekter 35 024. Ansøgning om midler til mænds sundhedsuge 37 2
Medlemmer Knud Kristensen Mogens Futtrup Erik Thomsen Lone Dalgaard Olesen Kim Jacobsen Edel Nygaard Rusz Inger Mie Rudbæk Ella Holm Hansen Mikael Toft Viggo Christensen Per Gjessing Karl Johan Pedersen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mikael Toft orienterede om, at 12/12 konferencen d. 3.-4. maj på sygedagpengeområdet er rykket til d. 24.-25. maj, da Regionen afholder en lignende konference den 3. maj. LBR vil løbende blive orienteret om frikommuneprojekt og de konsekvenser det får for beskæftigelsesområdet. Mødet blev afsluttet kl. 3
013. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 11/1997 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: Sagsfremstilling Godkendelse af dagsorden. Administrationen indstiller - at dagsorden godkendes. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Dagsorden blev godkendt. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 4
014. Godkendelse af referat Sagsnr.: 11/2043 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: Sagsfremstilling Godkendelse af referatet fra mødet d. 1. februar 2011. Administrationen indstiller - at referatet godkendes. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Referatet blev godkendt. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 5
015. Orientering om LBR s regnskab Sagsnr.: 11/2081 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 58027/11Åben LBR regnskab 2011.pdf Sagsfremstilling LBR har følgende midler til rådighed i 2011 Samlet bevilling i 2011 Midler disponeret i 2011 Midler ikke disponeret i 2011 1.145.383 kr. 466.500 kr. 678.883 kr. Administrationen indstiller: - at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 6
016. Orientering om nøgletal Sagsnr.: 11/2724 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 62157/11Åben Samlet oversigt - Fleksjob.pdf 62162/11Åben Samlet oversigt - Virksomhedspraktik.pdf 62163/11Åben Øvrige nøgletal.pdf 62161/11Åben Samlet oversigt - Uddannelse.pdf 62158/11Åben Samlet oversigt - Løntilskud.pdf 62153/11Åben Oversigt over 6-ugers selvvalgt uddannelse 2011.pdf 62151/11Åben Opfølgningsrapport til Beskæftigelsesplan 2010.pdf 62098/11Åben Nøgletal - Jobcenter Vesthimmerland.pdf Sagsfremstilling I februar overgik sagsbehandlingen for de forsikrede ledige fra Arbejdsmarkedsportalen til KMD Opera og det gør det muligt, at trække statistik vedr. de forsikrede ledige i det samme statistikprogram, som for de øvrige målgrupper. Dermed skal der ikke længere udarbejdes manuelle oversigter over fordelingen af personer i løntilskud. Det er dog ikke muligt på nuværende tidspunkt at trække oplysninger vedr. navnet på de arbejdspladser, hvor der er personer i virksomhedspraktik og løntilskud, det er kun arbejdspladsens p-nummer, som er tilgængeligt. Det forventes, at navnet på arbejdspladserne bliver tilgængeligt i statistikprogrammet snarest muligt. I forhold til de tidligere nøgletal er der udarbejdet 4 nye oversigter: Oversigt over virksomhedspraktik fordelt på målgrupper. Oversigt over løntilskud fordelt på målgrupper. Oversigt over ordinære uddannelsesforløb fordelt på målgrupper. Opfølgningsplan til Beskæftigelsesplan 2010. For de 3 oversigter gælder det, at det er et øjebliksbillede over, hvilke virksomhedspraktikforløb, løntilskudsforløb og uddannelsesforløb, der er aktive på det tidspunkt oversigterne er opdateret. For hovedparten af forløbene vedr. de forsikrede ledige er startdatoen d. 21. februar og det skyldes at det er den dato, hvor data vedr. de forsikrede ledige blev konverteret fra Arbejdsmarkedsportalen til KMD Opera. Den sidste rapport er en opfølgningsrapport for beskæftigelsesplanerne og fremadrettet, vil rapporten være en fast del af nøgletallene. 7
Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i 8
behandlingen af dette punkt. 9
017. Orientering om resultatrevision 2010 Sagsnr.: 11/6984 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 59760/11Åben Resultatrevison 2010.pdf Sagsfremstilling ngang om året skal jobcentret udarbejde en resultatrevision. Formålet med resultatrevisionen er, med udgangspunkt i resultaterne, udviklingen og indsatsen fra det forgangene år (2010), at vurdere og gennemgå resultaterne fra det forgangene år. På Arbejdsmarkedsstyrelsens statistikportal www.jobindsats.dk offentliggøres jobcentrenes resultater løbende og det er herfra, at datagrundlaget til resultatrevisionen hentes. Resultatrevisionen består af følgende 4 delelementer: 1. Resultatoversigten, der viser indsats og resultater i jobcentret, samt udviklingen i den seneste måned og det seneste år. Desuden sammenlignes jobcentrets resultater med udviklingen i de andre jobcentre i klyngen. 2. Besparelsespotentiale, som basere sig på andelen af befolkningen i kommunen på offentlige forsørgelsesydelser i forhold til de andre jobcentre i klyngen. 3. Scorecard for ministerens mål, hvor jobcentret resultater bliver sammenlignet med de andre jobcentre i klyngen på baggrund af det seneste års udvikling. 4. Scorecare for rettidighed, hvor jobcentrenes resultater i forhold til at gennemføre en aktiv indsats i form af jobsamtaler og aktive tilbud til tiden sammenlignes med landsgennemsnittet, da rettidighedsmålingerne er blevet ændret i 2010 er det kun målingerne fra august til december, der er medtaget i resultatrevisionen. Tidsplanen for udarbejdelsen af resultatrevisionen er som følger: Marts Jobcentret udarbejder resultatrevisionen. D. 12. april Resultatrevisionen drøftes i LBR. D. 1. maj Resultatrevisionen sendes i høring hos LBR og Beskæftigelses-regionen. D. 21. maj Sidste frist for modtagelse af høringssvar. D. 8. juni Resultatrevisionen vedtages i Beskæftigelsesudvalget. D. 23. juni Resultatrevisionen vedtages i Byrådet. D. 1. juli Resultatrevisionen offentliggøres. Hovedkonklusionen for resultatrevision 2010 er, at kontant- og starthjælpsområdet har været inde i en meget negativ udvikling og især antallet af unge kontant- og starthjælpsmodtagere er steget kraftigt. Dette område bliver en af hovedudfordringerne for jobcentret i de kommende år. Sygedagpengeområdet har modsat været inde i en meget positiv udvikling og antallet sygedagpengemodtagere er faldet markant. 10
Administrationen indstiller: - at orienteringen tages til efterretning. - at resultatrevisionen bliver drøftet. Referat: Der var ingen bemærkninger til resultatrevisionen, men mulighederne for en samarbejdsaftale mellem A-kasserne og jobcentret blev drøftet og det blev fremhævet, at en samarbejdsaftale skal dække alle målgrupper. Der er en igangværende proces, hvor mulighederne for en samarbejdsaftale bliver drøftet og undersøgt. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 11
018. Orientering om udmelding af beskæftigelsesministerens mål for 2012 Sagsnr.: 10/37393 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: Sagsfremstilling Beskæftigelsesministeren har valgt at fastholde de beskæftigelsespolitiske mål fra 2011 i 2012. Det medfører, at målene i beskæftigelsesplan 2011 går igen i beskæftigelsesplan 2012. Baggrunden for at fastholde de beskæftigelsespolitiske mål fra 2011 i 2012 er, at de fire mål er godt dækkende for de beskæftigelsespolitiske udfordringer og en videreførsel af målene sikre kontinuitet i indsatsen. De beskæftigelsespolitiske mål er som følger: Mål 1: Ledige skal hurtigt tilbage i job - Langtidsledigheden skal bekæmpes. Mål: Jobcentret skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Mål 2: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet - færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse. Mål: Jobcentret skal sikre, at tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt. Mål 3: Unge skal i uddannelse eller job. Mål: Jobcentret skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Mål 4: Flere indvandrere og efterkommere skal i job. Mål: Jobcentret skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Lovgrundlag 12
Sagen afgøres i Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16-03-2011 Orienteringen taget til efterretning. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. 13
Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 14
019. Orientering om aktiveringsstrategi Sagsnr.: 11/3083 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 59999/11Åben Ny aktiveringsstrategi.pdf Sagsfremstilling Den 5. november 2010 blev der indgået en finanslovsaftale, der på afgørende måde ændrer grundlaget for aktiveringsindsatsen i kommunerne, samtidig med at aftalen har vidtgående økonomiske konsekvenser for budget 2011. Efterfølgende er følgelovgivningen vedtaget i folketinget. Lovgivningen er trådt i kraft den 1. januar 2011. De væsentligste elementer i de nye love er ændringerne i refusionssatserne, hvor refusionssatserne generelt nedsættes fra 35/65 på forsørgelsesydelsen alt afhæn-gig af, om borgeren er i tilbud eller ej - til 30/50, hvor den høje refusionsprocent nu kun gives til tilbud der omfatter ordinær uddannelse samt aktivering i virksomhedsret-tede tilbud i offentlige eller private virksomheder. Tidligere udløste aktiviteter som jobsøgning, vejledning m.m. i forskellige aktiverings-projekter også den høje refusionsprocent på forsørgelsesydelsen, mens refusions-procenten fremover vil være på 30% i disse tilbud. Til at finansiere driftsudgifterne til aktivering er der etableret et driftsloft på 13.700 kr. pr. helårsperson, hvor driftsudgifter til aktivering inden for dette loft medfinansieres med 50% i refusion. Dette gælder også for aktiviteter som jobsøgnings- og vejled-ningstilbud i eget regi. Med baggrund i disse omlægninger i finansieringen af aktiveringsindsatsen har jobcentret ændret aktiveringsindsats og tilpasset budget 2011, i forhold til den nye aktiveringsstrategi samt finansierings-ændringerne. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Referat: Der var en grundig gennemgang af aktiveringsstrategien og der blev blandt andet drøftet, hvilke indsatser der har effekt og samtidigt blev det fremhævet, at de effektmålinger, der er tilgængeligt ikke er entydige. Det blev påpeget, Problematikken i forbindelse med, at den virksomhedsrettede indsats blev styrket, blandt anden blev der sat fokus på, at det er vigtigt med information til virksomhederne og deres medarbejdere når der ansættes ledige i løntilskud, 15
virksomhedspraktik eller andre forløb. Der skal være styrket fokus på, at orientere arbejdsgiverne om alle de vilkår, der er gældende i forbindelse med ansættelse af personer i fleksjob. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 16
020. Orientering om målgruppeanalyse af ungegruppen Sagsnr.: 10/13565 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 62282/11Åben Målgruppeanalyse - Unge kontanthjælpsmodtagere Sagsfremstilling På det ordinære LBR-møde d. 26. oktober 2010 bevilligede LBR 90.000 kr. til en målgruppeanalyse eller kategorisering af ungegrupppen. BDO har gennemført analysen i perioden januar - marts 2011 og 295 unge kontant- og starthjælpsmodtagere har deltaget i undersøgelsen. Analysens hovedkonklusioner er som følger: Uddannelsesniveauet og uddannelsesbaggrunden ligger på et meget lavt niveau og over 40% af målgruppen har ikke bestået folkeskolens afgangseksamen. Over 60% af målgruppen vurderes ikke til at være uddannelsesegnet eller umiddelbart uddannelsesegnet. I vurderingen af, hvilke barrierer der er for de unges manglede uddannelse eller job, er der to typer. Den ene type barrierer er psyskiske problemer og fysiske difuse lidelser og den anden type barrierer er intellektuel betingede barrierer. På mødet vil administrationen uddybe analysens resultater. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Referat: De centrale elementer i målgruppeanalysen og analysen gav anledning til en debat om blandt andet, hvilken indsats der bør iværksættes. Overordnet set tydeliggøres det i målgruppeanalysen, at der er behov for tidlig og bred indsats, da det er mange forskellige problemstillinger og udfordringer, som de unge har. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. 17
Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 18
021. Orientering om artikel i Ekstra Bladet "Unge i det fortabte land" Sagsnr.: 11/2143 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 62514/11Åben Artikel fra Ekstra Bladet "Ung i det fortabte land" 62509/11Åben Notat om ungeindsatsen Sagsfremstilling Ekstra Bladet har udgivet en artikelserie om Udkantsdanmark "Ekstra på jagt efter fremtiden i Udkantsdanmark" I en af artiklerne sætter Ekstra Bladet fokus på Vesthimmerland med artiklen "Ung i det fortabte land". Artiklen sætter fokus på de udfordringer Vesthimmerlands Kommune har som følge af det stigende antal unge kontant- og starthjælpsmodtagere, en udvikling som gør sig gældende i hele landet. Artiklen fortæller om de unges syn på tilværelsen og de barrierer de har i forhold til at få en uddannelse og et job. Som opfølgning til artiklen er der blevet udarbejdet et notat med de initiativer, der er iværksat for at modvirke de udfordringer det stigende antal kontant- og starthjælpsmodtagere har medført. Af notatet fremgår det, at der er iværksat en række initiativer på området, men det centrale i indsatsen er den tværgående indsats, ikke kun på tværs af de kommunale forvaltninger, men ligeledes på tværs af uddannelsesinstitutioner, erhvervslivet og andre interessenter. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 19
022. Praksisundersøgelse af kommunernes anvendelse af sygefraværssamtaler som led i opfølgningen på sygemeldte borgere Sagsnr.: 11/9630 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 47878/11Åben Samtaler som opfølgning i sygedagpengesager.pdf Sagsfremstilling I mail af 18. maj 2010 bad Ankestyrelsen Jobcenter Vesthimmerland om at deltage i en praksisundersøgelse om kommunernes anvendelse af sygefraværssamtaler som led i opfølgningen på sygemeldte borgere. Jobcenter Vesthimmerland har på anmodning indsendt 10 sager, som Ankestyrelsen har gennemgået. I alt 17 kommuner har deltaget i undersøgelsen. Ankestyrelsen har gennemført en undersøgelse af kommunernes praksis i forbindelse med afholdelse af første opfølgningssamtale med en sygemeldt borger. Ankestyrelsen har vurderet, om opfølgningssamtalen er afholdt i overensstemmelse med regler og praksis. Endvidere er det vurderet, om sagen samlet set er tilstrækkeligt oplyst til, at kommunen kan tage stilling til fortsat ret til sygedagpenge. Undersøgelsen har desuden lagt særlig vægt på, om kommunerne har anvendt oplysninger fra sygefraværssamtalen mellem sygemeldte og arbejdsgiver/a-kasse. Der har i den forbindelse ikke været direkte kontakt til arbejdsgiverne, og det er således de oplysninger, som arbejdsgiveren har videregivet til kommunerne, der indgår i undersøgelsen. Resultatet for Jobcenter Vesthimmerlands 10 sager er at de 9 sager i høj grad (med gradueringen: i høj grad i nogen grad i ringe grad nej)opfylder og afholder samtaler i overensstemmelse med regler og praksis, herunder at sagens oplysninger vurderes tilstrækkelige til stillingtagen til fortsat ret til sygedagpenge. 20
Vedhæftede viser praksisundersøgelsens resultater i sit fulde omfang. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 21
023. Ansøgning om midler til jobrotationsprojekter Sagsnr.: 10/32727 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 62296/11Åben Ansøgning om midler til jobrotation.pdf Sagsfremstilling Jobcenter Vesthimmerland har tidligere og afvikler pt. jobrotationsprojekter inden for det offentlige, blandt andet på social- og sundhedsområdet. Jobcentret vil gerne udbrede brugen af ordningen til små og mellemstore virksomheder og deres medarbejdere, både som enkeltstående og tværgående rotationsprojekter mellem flere virksomheder. Det kræver mange administrative ressourcer for jobcentret at etablere og understøtte rotationsprojekterne på små og mellemstore virksomheder, da de ikke har en HR-afdeling til rådighed, som kan håndtere denne type af projekter. Dermed skal jobcentret bistå virksomhederne med administrativ bistand og bidrage med planlægning og koordinering af rotationsprojekterne. Derudover kræver det en del opsøgende arbejde i forhold til virksomhederne for at "sælge" rotationstankegangen. Til at varetage denne opgave foreslås der ansættelse af en projektkoordinator i 1-årig stilling. Projektkoordinatorens arbejde bliver forankret i jobcentrets team for job- og virksomhedsservice og jobcentret ansøger LBR om midler til at finansiere projektkoordinatorstillingen. I den vedlagte projektansøgning bliver ansøgningen uddybet. Økonomi: Der ansøges om i alt 550.000 kr., heraf 275.000 kr. i 2011 og 275.000 kr. i 2012. Administrationen indstiller - at der bevilliges 550.000 kr. til ansættelse af en projektkoordinator. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Ansøgningen blev godkendt og der bevilges 550.000 kr. til ansættelse af en 22
projektkoordinator. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 23
024. Ansøgning om midler til mænds sundhedsuge Sagsnr.: 11/12693 Fraværende: Kim Jacobsen, Viggo Christensen, Per Gjessing Bilag: 62623/11Åben Ansgning - Mænds sundhedsuge Sagsfremstilling Sundhedscentret ansøger LBR om 50.000 kr. til at støtte deltagelsen i Mænds Sundhedsuge (Mens Healthweek). Baggrunden for ansøgningen er, at Sundhedscentret ønsker, som følger af Vesthimmerlands Kommunes nye sundhedsprofil, at styrke den sundhedsfremmende indsats for mænd. Mænds sundhed adskiller sig negativ fra kvinders sundhed, hvilket blandt andet viser sig ved, at mænd har middellevetid på 76,5 år og kvinder har en middellevetid på 80,8 år. Mænds Sundhedsuge afvikles i uge 24, 2011 og markere starten på en konkurrence, som løber frem til uge 46, 2011. I konkurrencen deltager ca. 100 mænd opdelt på 20 hold, med 5 personer på hvert hold. Holdene vil løbende blive testet, hvordan de forbedre sig i forhold til rygning, kondition, vægt og taljemål. Midlerne skal anvendes til at dække udgifter til en foredragsholder, samt udgifter til præmier til de vindende hold. For yderligere information, se den vedlagte ansøgning. Administrationen indstiller - at ansøgningen ikke godkendes Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 12-04-2011 Ansøgningen blev ikke godkendt. Per Gjessing, Viggo Christensen og Kim Jacobsen var fraværende og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 24
Underskrifter Knud Kristensen Mogens Futtrup Erik Thomsen Lone Dalgaard Olesen Kim Jacobsen Edel Nygaard Rusz Inger Mie Rudbæk Ella Holm Hansen Mikael Toft Viggo Christensen Per Gjessing Karl Johan Pedersen 25
26 Vesthimmerlands Kommune, Det Lokale Beskæftigelsesråds møde den 12. april 2011