Notat 11. november 2015 J.nr.: 28.09.00-P20-1-15 Dagtilbudsafdelingen Mønsterbryderindsats 2016 - beskrivelse af indsatsområder Dette notat omhandler en udvidet og mere fokuseret mønsterbryderindsats, som den kan se ud i Frederiksberg Kommunes daginstitutioner i 2016. Igangværende mønsterbryderindsats på dagtilbudsområdet Mønsterbryderindsatsen på dagtilbudsområdet blev introduceret for dagtilbuddene i august 2015 og er fokuseret på at styrke og udvikle højkvalitetsinstitutioner. Den fokuserede indsats består af to hovedelementer: 1. En fokuseret indsats for at styrke børns socio-emotionelle, sproglige og kognitive kompetencer gennem inkluderende praksis i mindre børnegrupper. 2. Kompetenceudvikling af pædagoger og videndeling mellem pædagoger med henblik på at styrke kvaliteten i det pædagogiske arbejde med børns socio-emotionelle, sproglige og kognitive kompetencer. Indsatserne er motiveret med baggrund i, at børn sandsynligvis fastholdes i den livsbane, de kommer i tidligt i livet. Virkeligheden er sådan, at nogle børn allerede tidligt i livet følger en livsbane, der er mindre succesfuld. Spørgsmålet er naturligvis, hvad der påvirker, hvilken livsbane børnene følger. Svaret er, at det i høj grad handler om centrale forudsætninger som kognitive, sproglige og sociale kompetencer, herunder forudsætninger for at begå sig succesfuldt i skolen. Med baggrund i denne viden har det stor betydning, at alle børn tidligt i livet kommer til at følge en positiv livsbane. Forskning viser, at børn, der har gået i en højkvalitetsinstitution har en mere positiv holdning til deres skolegang har en større tiltro til deres egne evner til at lære nyt udvikler et mere positivt syn på sig selv og egne fremtidsmuligheder. Højkvalitetsinstitutioner øger altså sandsynligheden for, at børn kommer ind i en positiv livsbane. Det er denne effekt mønsterbryderindsatsen fokuserer på. Arbejdet med dialogisk læsning i mindre børnegrupper i vuggestuen og dagplejen og små læringsgrupper i børnehaven er understøttet af forskning, der viser, at kvaliteten mellem barn og voksen er den mest betydningsfulde enkeltfaktor i daginstitutionen for barnets intellektuelle udvikling. Pædagogen får bedre betingelser for at styrke interaktionskvaliteten, når der er færre børn i en gruppe. I den mindre børnegruppe øges sandsynligheden for at barnets kognitive, sociale og følelsesmæssige udvikling understøttes ved:
At de voksne reagerer prompte og passende på barnets verbale og non-verbale signaler. At de voksne bidrager med udviklende, alderspassende og stimulerende aktiviteter. At de voksne forfiner og udvikler barnets sprog og lege. At de voksne reagerer positivt over for barnets følelser. Arbejdet med børn i små grupper har følgende styrker: Pædagogerne får bedre betingelser for at se alle børns kompetencer og behov. Børnene er mere trygge og viser flere sider af sig selv i en lille gruppe, hvor børnene kender pædagogen og hinanden. Børnene bliver mere trygge, når de oplever, at deres intentioner bliver forstået og anerkendt. Børnene får bedre betingelser for at udvikle relationer til hinanden, ved at de kender hinanden bedre. Når børnene leger sammen, lærer de. Mønsterbryderindsatsen favner, udover det meget fokuserede børneperspektiv, også store kommunale indsatsområder som effektstyring og inkluderende praksis. Mønsterbryderindsatsen er implementeret i alle kommunale og selvejende dagtilbud i Frederiksberg Kommune. For en status på implementeringen af den omtalte mønsterbryderindsats vedrørende dialogisk læsning og små læringsgrupper henvises til notatet Status på implementering af mønsterbryderindsats på dagtilbudsområdet. Udvidet mønsterbryderindsats med fokus på børn, der kan have gavn af ekstra opmærksomhed Mønsterbryderindsatsen på dagtilbudsområdet har altså fokuseret på en indsats, hvor kernen er en didaktisk, systematisk og målrettet praksis med små børnegrupper. Denne fokuserede indsats bidrager til et udvidet og mere nuanceret kendskab til hvert enkelt barn, som i allerhøjeste grad er grundlæggende for en specifik indsats for de enkelte børn, der kan have gavn af ekstra opmærksomhed. Forskning viser, at det er muligt at styrke børnenes trivsel, udvikling og læring gennem et tæt samarbejde mellem daginstitutionen og hjemmet og gennem målrettede indsatser i hjemmet. Derfor foreslås det konkret, at det igangsatte arbejde med dialogisk læsning og små læringsgrupper fortsættes, dog med ændret ressourcetildeling, og at pædagogernes viden, erfaringer og læring fra dette arbejde bringes i spil i et interessebaseret forældresamarbejde for børn, der kan have gavn af ekstra opmærksomhed. Samarbejdet vil knytte forældrene tættere til institutionen og formålet er, at pædagoger og forældre i endnu højere grad hjælper hinanden med at understøtte barnets udvikling, læring og trivsel. Det interessebaserede forældresamarbejde er en meget tidlig indsats, der iværksættes så tidligt, at vi ikke ved om barnets udfordringer vil gå over af sig selv. Rationalet er, at i dette arbejde skal tvivlen komme barnet til gode. Samarbejdet skal bygge på dialog og med fokus på forældrene som partner og som den vigtigste ressource i børnenes udvikling, og arbejdet har til formål at forhindre, at børn udvikler sig i en uheldig livsbane. Et interessebaseret forældresamarbejde tager afsæt i: At forældrene er de mest betydningsfulde voksne for et barn. At forældrene kender deres barn bedst og har vigtig viden at bibringe pædagogerne. At forældrenes relation til pædagogerne har stor betydning for barnets relation til pædagogerne og for barnets trivsel, udvikling og læring. At det styrker barnet, når forældre og pædagoger kender, forstår og arbejder i samme retning. 2
Modellen kan beskrives på følgende måde: 1. Pædagogerne identificerer børn, der kan have gavn af ekstra opmærksomhed. 2. Barnets forældre inviteres til at dele viden og erfaringer om barnet med pædagogerne. 3. Pædagogen og forældrene drøfter, hvordan de i daginstitutionen og i hjemmet kan understøtte barnets udvikling ved at som voksne gør noget anderledes. 4. Pædagogerne superviserer forældrene til at komme med egne ideer til, hvordan de kan støtte deres barns udvikling i hjemmet. Figur 1 nedenfor viser afgrænsning af, hvilke børn, der er relevante at inddrage i det interessebaserede samarbejde. Daginstitutionerne har alle i høj grad fokus på det generelle forældresamarbejde, hvor pædagogisk personale dagligt taler med forældre om eksempelvis alderstypiske udfordringer som aflevering, overgange, søvn osv. Dette generelle forældresamarbejde bibeholdes naturligvis. På dagtilbudsområdet har der i mange år været fokus på børn med særlige behov. Det er der dels ved at der på området er ansat pædagogiske ressourcekonsulenter, der vejleder personale og forældre i en ændret praksis for at styrke børnenes udvikling og dels ved at der i institutionerne kan tilføres ekstra ressourcer til børn, der inkluderes i fællesskabet, men som indmeldes på en særlig formålsplads. Dette arbejde er nedenfor benævnt det pædagogisk vejledende forældresamarbejde. Dagtilbudsområdet har allerede et bredt og godt samarbejde med Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR), tale- og hørepædagoger og andre samarbejdspartnere i forhold til børn, der har brug for en indsats, der rækker ud over den, som daginstitutionen kan tilbyde. Dette tværfaglige samarbejde fortsætter naturligvis og de børn, der indgår i dette samarbejde er ikke relevante at inddrage i det interessebaserede forældresamarbejde. De børn, der er relevante at inddrage i et interessebaseret forældresamarbejde er børn, der i kortere eller længere tid har udfordringer i forhold til udvikling, trivsel og læring. Som eksempler kan nævnes børn, der slår og bider andre børn og børn, der har svært ved at tage initiativ i børnegruppen. Figur 1: Afgrænsning af det interessebaserede samarbejde Det generelle Det interesse-baserede forældresamarbejde Det pædagogisk vejledende Det tværfaglige Alderstypiske udfordringer Udfordringer ift. udvikling, læring og trivsel. Udfordringer, der involverer ekstra ressourcer. Udfordringer, der involverer flere samtidige I arbejdet med at identificere børnene, vil arbejdet i de små børnegrupper være en stor hjælp for pædagogerne, da de, som tidligere beskrevet, i disse grupper opnår en bedre mulighed for at komme helt tæt på børnenes udvikling og udfordringer. 3
For at pædagogerne kan supervisere og guide forældrene i det interessebaserede samarbejde, er det en elementær del, at alle pædagoger deltager i en 3-timers workshop, hvor de opnår viden om at arbejde med forældre som partnere og med supervision som metode, og hvor de også får mulighed for at afprøve metoden. Ydermere fastholdes fokus på videndeling mellem daginstitutioner og mellem forvaltning og daginstitutioner med henblik på at højne den pædagogiske kvalitet yderligere. Figur 2 viser elementerne i mønsterbryderindsatsen på dagtilbudsområdet i 2016. Figur 2: Delelementer i mønsterbryderindsatsen på dagtilbudsområdet 2016 Dialogisk læsning i vuggestuen/ dagplejen Interesse-baseret Mønsterbryderindsats på dagtilbudsområdet 2016 Små lærings-grupper i børnehaven Fyraftens-møde Videndeling Ressourcer til mønsterbryderindsatsen i 2016 Mønsterbryderindsatsen, som blev igangsat i august 2015 med dialogisk læsning og små læringsgrupper, fastholdes i 2016. I efteråret 2015 fik alle dagtilbud tildelt ressourcer fra mønsterbryderpuljen til at gennemføre disse aktiviteter. Det vurderes, at gennemførelsen af aktiviteterne med børnene nu er implementeret organisatorisk, og derfor er det nu muligt for dagtilbuddene at gennemføre aktiviteterne uden tilførsel af ekstra ressourcer. Dog vil det fortsat være et fokusområde at organisere pædagogernes forberedelse af de pædagogiske aktiviteter. Derfor foreslås det, at der i 2016, tildeles ressourcer til dagtilbuddene til forberedelse svarende til 1 time månedligt per børnegruppe, hvor en vuggestuegruppe er 11 børn og en børnehavegruppe er 22 børn. 4
Det interessebaserede forældresamarbejde omfatter møder med børnenes forældre, og derfor foreslås det, at der tildeles ressourcer til dagtilbuddene svarende til ½ time månedligt per børnegruppe. For at skabe de bedste forudsætninger for den fokuserede indsats på det enkelte barn, er det en afgørende faktor, at alle pædagoger opnår viden om og træning i, hvordan børnene identificeres, hvordan forældrene inddrages med en ressourceorienteret tilgang, og hvad pædagogens rolle er i samspillet mellem dagtilbud og forældre. Det foreslås derfor, at dagtilbuddene tildeles ressourcer til vikardækning af pædagogernes deltagelse i workshops. Hertil kommer forplejning og eventuel lokaleleje. I efteråret 2015 har der været fokus på videndeling mellem dagtilbuddene og mellem forvaltning og dagtilbuddene. Det er fortsat et fokusområde i 2016, at sikre den brede videndeling på hele dagtilbudsområdet. Derfor foreslås det, at dagtilbuddene tildeles ressourcer til at deltage med to pædagoger på tre videndelingsmøder fordelt over året. Hertil kommer forplejning og eventuel lokaleleje. Som en ekstra saltvandsindsprøjtning til arbejdet med mønsterbryderindsatsen foreslås det at arrangere et fyraftensmøde for interesserede ledere og pædagoger. Fyraftensmødet vil fokusere på viden og evidens i den pædagogiske praksis, og formålet er at skærpe fokus på børnenes udvikling, læring og trivsel yderligere. Det foreslås derfor, at der tildeles ressourcer til at invitere en ekstern oplægsholder til dette fyraftensmøde. Hertil kommer forplejning og eventuel lokaleleje. For fortsat at holde fokus på den pædagogiske indsats for alle børn, foreslås det, at endnu flere pædagoger i 2016 kan deltage i kurser, der omhandler metoden i dialogisk læsning. Tabel 1 nedenfor viser et overblik over indsatserne og de tilhørende ressourcer. Bilag 1 beskriver de enkelte beregninger mere detaljeret. Tabel 1: Indsatser og tilhørende ressourcer Indsats Ansøgt beløb Workshops ifm. interessebaseret forældresamarbejde 270.198,53 Vikardækning til afholdelse af møder i det interessebaserede forældresamarbejde 864.457,64 Vikardækning til forberedelse af dialogisk læsning og små læringsgrupper 432.228,82 Videndelingsmøder 204.040,00 Fyraftensmøde med ekstern oplægsholder 25.000,00 Kurser i dialogisk læsning 67.500,00 I alt ansøgt 1.863.424,98 5
Bilag 1 Workshops ifm. interessebaseret forældresamarbejde Vikardækning 218.976,53 Materialer 10.000,00 Lokaler 12.500,00 Forplejning 28.722,00 I alt 270.198,53 Der er i 2015 udmeldt budget til 539,11 pædagoger (ekskl. ledelse). Når antallet af budgetudmeldte pædagoger i institutioner, der deltager i Fremtidens Dagtilbud fratrækkes, er tallet 382,96 1. En vikarsats, der tager hensyn til fordelingen mellem pædagoger og pædagogmedhjælpere på 60/40 %, er beregnet til 190,60 kr. i timen. et til vikardækning fremkommer altså ved, at det angivne antal pædagoger skal vikardækkes i 3 timer til den angivne timesats. Med et deltagerantal på omkring 40 personer per workshop, kræver indsatsen omkring 10 workshops a tre timer, hvilket i praksis kan holdes inden for fem dage. Skal vi leje lokale, eksempelvis i Frederiksberg- Hallerne, er der afsat 2.5000 kr. per dag. Der er regnet med 75 kr. per mand til forplejning, hvilket kan være morgenmad, kaffe og the til workshops om formiddagen, og kaffe, the og kage til workshops om eftermiddagen. Der er afsat 10.000 kr. til tryk af diverse materialer. Vikardækning til deltagelse i workshops Vikardækning 218.976,53 I alt 218.976,53 Som ovenfor beskrevet er det 382,96 pædagoger, der er udmeldt budget til, når pædagoger i institutioner, der deltager i Fremtidens Dagtilbud fratrækkes. En vikarsats, der tager hensyn til fordelingen mellem pædagoger og pædagogmedhjælpere på 60/40 %, er beregnet til 190,60 kr. i timen. et fremkommer altså ved, at det angivne antal pædagoger skal vikardækkes i 3 timer til den angivne timesats. Vikardækning til afholdelse af møder i det interessebaserede forældresamarbejde Vikardækning 432.228,82 I alt 432.228,82 Den kendte normering per 1. januar 2016 har dannet baggrund for beregningen af antal vuggestue- og børnehavegrupper. Til hver børnegruppe tilføjes der ressourcer, der dækker en halv time månedligt til 1 Pædagoger ansat i institutioner, der deltager i Fremtidens Dagtilbud, har modtaget kompetenceudvikling i metoden, der skal benyttes i det interessebaserede forældresamarbejde i forbindelse med deltagelse i projektet. 6
afholdelse af møder med forældre, der indgår i det interessebaserede forældresamarbejde. Det samlede antal børnegrupper er beregnet til 377,95, og vikarsatsen er fortsat 190,60 kr. i timen. Vikardækning til forberedelse af dialogisk læsning og små læringsgrupper Vikardækning 864.457,64 I alt 864.457,64 Den kendte normering per 1. januar 2016 har dannet baggrund for beregningen af antal vuggestue- og børnehavegrupper. Til hver børnegruppe tilføjes der ressourcer, der dækker en time månedligt til at forberede det pædagogiske arbejde med dialogisk læsning og små børnegrupper. Det samlede antal børnegrupper er beregnet til 377,95, og vikarsatsen er fortsat 190,60 kr. i timen. Videndelingsmøder Vikardækning 171.540,00 Lokaler 10.000,00 Forplejning 22.500,00 I alt 204.040,00 Der er afsat vikardækning til to pædagoger per daginstitution til tre møder a tre timers varighed. Der er regnet med 50 daginstitutioner, og dermed 100 pædagoger per gang, da Magnoliahuset ikke deltager i mønsterbryderindsatsen og da Godthåb og Vandrefalken per 1. januar 2016 er én institution. Der er afsat midler til at dække lokaleleje. Ydermere er der regnet med 75 kr. per mand til forplejning, hvilket eksempelvis kan være morgenmad, kaffe og the. Fyraftensmøde med ekstern oplægsholder Ekstern oplægsholder 10.000,00 Lokale 5.000,00 Forplejning 10.000,00 I alt 25.000,00 Der er afsat midler til at dække ekstern oplægsholder og lokaleleje. Ydermere er der regnet med 200 deltagere og 50 kr. per mand til forplejning, hvilket kan være til kaffe, the og snacks. Kurser i dialogisk læsning Ekstern oplægsholder 40.000,00 Forplejning 22.500,00 Lokale 5.000,00 I alt 67.500,00 Der er afsat midler til fire kursusdage med ekstern oplægsholder. 7