Bilag 2 Oversigt over begrundelse for valg af indstillede projekter Bekæmpelse af rygning blandt udsatte unge kommunen som tovholder Generelt gør det sig gældende for samtlige indstillede projekter med kommunen som tovholder, at projekterne: beskriver formål og indhold fyldestgørende i forhold til afprøvning af det nye nationale koncept, herunder at de har beskrevet alle tre delelementer udførligt - har en velbeskrevet målsætning og konkrete delmål for, hvordan tilgangen af nye rygere skal bremses, og hvordan udsatte unge rygere skal have støtte og hjælp til at stoppe har nøje udvalgte interventionsarenaer i forhold til at nå målgruppen af udsatte unge og herunder, at de når et vist antal unge gennem både forebyggelses-, rygestops- og informationsdelen. har beskrevet rammer for og involverede aktørers repræsentation i projekt- og styregruppe specifikt har beskrevet samspillet mellem det sundhedsfaglige ophæng i projektet og andre aktører med henblik på sikring af sammenhæng og forankring i projektet både i forhold til eksisterende og nye tværgående samarbejdsrelationer/netværk og især med henblik på forankring af indsatsen fremadrettet efter projektperiodens ophør har forpligtet sig til at bidrage til den tværgående evaluering og afsat ressourcer hertil På baggrund af en samlet vurdering, hvor også geografi og størrelse på egenfinansiering er inddraget, vil de enkelte projekters styrker i forhold de ovenstående punkter blive beskrevet nedenfor. Ansøger -projekt 1 Lyngby-Taarbæk Kommune - Unge går op i røg! Beløb ansøgt/ indstillet 985.480/ 985.480 Begrundelse for valg Kommunen har udvalgt 10. klasses-centret, HG og produktionsskole som arenaer for rygestopindsatsen pga. høj andel ressourcesvage familier samt høj rygeprævalens. Ift. implementering af konceptet fokuseres der endvidere også på de unges fritidsarenaer, som øger berøringsfladen med de unge til at gå ud over uddannelsessystemet, hvilket er relevant ift. målgruppen. Projektets forankringspotentiale er vægtet højt, idet der er inddraget både arenaer, hvor udsatte unge, opholder sig men også en grundskole, som vurderes mere gennemsnitlig. Resultater fra denne skole skal bruges til at brede konceptet ud på alle kommunens skoler. Forankringsmæssigt er indsatsen også kædet godt sammen med allerede eksisterende tilbud som SSP-samarbejdet og såkaldte bydelsmødre, som er 1
kvinder med udenlandsk baggrund, der fungere som opsøgende sundhedsformidlere i særligt udsatte boligområder. 2 Randers Kommune Ung uden røg 3 Norddjurs Kommune Ung uden røg 984.200/ 984.200 999.500/ 999.500 Rammer målgruppen stærkt med de udvalgte skoler med ekstremt høj rygeprævalens, f.eks. på kommunens Heltidsundervisning, som er for elever med særlige behov. Desuden rammes målgruppen gennem 2 udvalgte grundskoler, 10. klasses-centret, SOSU-skole og en produktionsskole. Målgruppe og forankring: Kommunen har etableret samarbejde med Bysekretariatet (samarbejde ml. kommunen og Bolig Organisationerne) i en socialbelastet bydel, hvorfor interventionen derigennem tænkes ind i en række andre sundhedsprojekter for udsatte unge, ligesom der vil foregå en motivering og henvisning fra Bysekretariatets etniske sundhedsformidlere. Her uddannes tillige en quit coach og oprettes ungdoms-rygestopkurser lokalt i boligområdet. Proaktivitet i forhold til forældreind-dragelse. Tobakskoordinatoren vil være til stede til forældremøder i overbygningen på grundskolerne. Organisering Kommunens frontpersonale er involveret i projektet. Målgruppen af udsatte unge nås både gennem valg af arena, hvor det nye nationale koncept konkret skal implementeres på produktionsskolen, 10. klasses-centret, Helle Efterskole og SOSU-skolen samt at der derudover vil blive arbejdet med proaktiv rekruttering til rygestop og involvering af de unges fritidsarenaer. Det nationale koncept: Udover en fyldestgørende beskrivelse af implementeringen af det nye nationale koncept, vil projektet i øvrigt arbejde med forebyggelse af rygestart gennem målrettede temauger, hvilket ses som en styrke. Sundhedsplejen involveres direkte i forebyggelsesindsatsen, hvilket vurderes at fremme projektets forankring i det det integrerer indsatsen i en allerede etableret ordning. Derudover har projektet en høj egenfinansiering, hvilket tidligere er set 2
som et vigtigt parameter for projekters forankring. 4 Faxe, Greve, Køge, Solrød, Stevns kommuner Skolevenner uden røg 5 Thisted Kommune Ung og fri 6 Esbjerg Kommune Tobaksforebyggelse og rygestop blandt udsatte unge i Esbjerg Kommune 3.359.400 /3.319.40 0 993.306/ 993.306 951.000/ 951.000 Stort tværkommunalt projekt med fokus på at hjælpe udsatte unge på tværs af kommunale grænser i de arenaer, hvor de unge opholder sig uafhængigt af, hvor den unge bor. Organisering: Det vurderes at projektets organisering med en overordnet koordinator med få ugentlige timer og en lokal koordinator i hver kommune, fremmer implementering af det nationale koncept i alle kommuner samtidig med, at synergien ved at flere kommuner arbejder sammen forventes at opstå. Styrken ved projekt Ung og fri er, at det når ud til mange i målgruppen med et bredt udsnit af de arenaer, hvor de udsatte unge opholder sig. Det gælder både skoler, uddannelsessteder og fritidsarenaer. Indsatsen har endvidere fokus på at ruste det kommunale frontpersonale til at tage korte samtaler vedr. rygestop ift. unge, hvilket vil bidrage til proaktiv rekruttering til rygestop, samt påvirke de involverede arenaers holdningsbearbejdende arbejde og bidrage til arbejdet med tobakspolitikker. Projektet har fokus på introforløb på erhvervsskoler, som forløber i en periode, hvor der er kendskab til, at mange begynder at ryge. Der arbejdes her med proaktiv rekruttering og målrettet forebyggelse af rygestart i en arena med høj rygeprævalens. Det nationale koncept Udover en fyldestgørende beskrivelse af implementeringen af det nye nationale koncept, er der i projektet fokus på forældreinvolvering og deres vigtige rolle i at støtte de unge i at forblive røgfrie eller motivere til et rygestop. Informationsindsatsen er velbeskrevet og bidrager til arbejdet med forældreinvolveringen. Der er ledelsesmæssigt ejerskab på indsatsområdet på de involverede skoler, desuden er egenfinansiering bredt ud på alle involverede parter, og der lægges derfor op til at indsatsen kan overgå til drift efter projektets ophør. 3
7 Jammerbugt Kommune - Quit 8 Horsens Kommune Skod rygning i Horsens 9 Silkeborg Kommune Røgfri Rammer 599.000/ 599.000 989.110/ 989.110 1.000.000 / 1.000.000 Kommune har et generelt lavt uddannelsesniveau og høj rygeprævalens og dermed høj risiko for rygestart. Har inkluderet yderst velvalgte arenaer i forhold til målgruppen bl.a. en efterskole for bogligt svage med høj rygeprævalens, en produktionsskole, SOSUhjælperuddannelsen og 2 folkeskoler, som erfaringsmæssigt modtager de mest socialt belastede unge. Høj egenfinansiering, som giver yderligere midler til projektaktiviteter og fremmer forankring af indsatsen. Grundskolerne er nøje udvalgt ift. rygeprævalens, som er meget høj. Det er godt beskrevet, hvordan forældrene inddrages. Der arbejdes med proaktiv rekruttering for at nå målgruppen i forhold til at motivere til rygestop. Organisering og forankring Styre- og projektgruppe er allerede etableret med navngivne personer og består hovedsagelig af deltagere på ledelsesniveau. Uddannelsesinstitutioner, fritidsmiljøer, sundhedsplejen og tandplejen ansøger i fællesskab. Det styrker den tværgående indsats og sammen med et stort fokus i byrådet på netop denne problemstilling og deraf høj ledelsesmæssig opbakning til projektet fordres til længerevarende forankring af projektets resultater. En høj egenfinansiering giver yderligere midler til projektaktiviteter og fremmer forankringen. Der er velbegrundede tiltag ift. at nå målgruppen. Udover at arbejde i nøje udvalgte arenaer, arbejdes der også med at tiltag metodisk er tilpasset de mindre ressourcestærke unge. Tandplejen inddrages systematisk i indsatsen med kort intervention til alle unge rygere. Det nationale koncept Udover en fyldestgørende beskrivelse af implementeringen af det nye nationale koncept er der i projektet beskrevet hvordan et gennemtænkt fokus på både etablering af tobakspolitikker, arbejde med rammer og undervisning skal bidrage til elementet vedr. forebyggelse af rygestart. 4
Dokumentation: Meget konkrete i delmål og målopfyldelse Forberedende tiltag, så der dannes fælles fodslag i involverede arenaer, inden konceptet implementeres. Projektet har endvidere en høj egenfinansiering. Bekæmpelse af rygning blandt udsatte unge Erhvervsskole eller efterskolesammenslutning som tovholder 10 Efterskoleforeningen Røgfri efterskole 2.058.000/ 500.000 Efterskoleforeningen har ansøgt om midler til en indsats på landets efterskoler, herunder specialefterskoler hvor der er en overrepræsentation af udsatte unge. Særlige vilkår/muligheder: Skiftet af arena fra grundskole til efterskole gør de unge modtagelige for risikoadfærd herunder at begynde at ryge. Dette gør efterskolerne til en vigtig arena i forhold til forebyggelse af rygestart, men også i forhold til, at personale tæt på den unge kan støtte i forbindelse med et rygestop. Arbejde med rammerne på skolen er endvidere vigtigt. 11 CELF (Center for erhvervsrettede uddannelser Lolland Falster) Rygestop og netværksudvikling 12 SOSU Sjælland - Kvit og frit! 168.000/ 250.000 1.531.785/ 500.000 Det vurderes positivt, at der med den del af projektet, der er målrettet specialskolerne, uddannes quit coaches, der også kan arbejde med skolens rammer. CELF har indgået samarbejde med Lolland og Guldborgsund kommune, som skal støtte op om afholdelse af rygestop på fire af organisationens afdelinger (alle med høj rygeprævalens). Det nationale koncept Der vil desuden blive arbejdet med tobaksforebyggende rammer på skolerne med udgangspunkt i videns- og informationsindsatsen. SOSU-skolerne har generelt høj rygeprævalens og rummer dermed en væsentlig del af målgruppen for projektet Der er i projektet fokus på, at skolen uddanner fremtidige sundhedsprofessionelle og der er derfor lagt op til undervisning vedr. tobaksforebyggelse og kort samtale om rygestop til grundforløbseleverne. 5
Det nationale koncept Forebyggelsesmæssigt arbejdes på tobaksforebyggende rammer gennem etablering af tobakspolitik. Infoindsatsen integreres i dette arbejde Kontraktlærer, som har relationen til den unge, inddrages ift. rekruttering til rygestop Et velbeskrevet projekt med uddannelse af quit coaches på hver af de fire afdelinger som skolen involverer i projektet. 13 EUC Sjælland og Køge Handelsskole Flerstrenget tobaksforebyggende indsats 493.700/ 493.700 Skoler med høj rygeprævalens og mange rygestartere. Der nås mange elever med indsatsen, elever på bl.a. grund- og hovedforløb på merkantile og tekniske forløb hvorved puljens målgruppe nås. Det nationale koncept: Et velbeskrevet projekt med fokus på indførelse af røgfri matrikel på alle involverede afdelinger til understøttelse af loven om røgfrie miljøer. Velbeskrevet ift. arbejdet med holdninger og rammer på skolen gennem boder i samarbejde med Køge Kommune, Kræftens Bekæmpelse samt de unges fritidsmiljøer. Rygestop: Der skal endvidere uddannes quit coaches blandt skolens personale, og der er lagt en ambitiøs plan for rygestopforløb Se også Bilag 2A Opslag af satspulje 6