Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 13. maj 2008 Sportscampus Aarhus Århus Kommune Kultur og Borgerservice Teknik og Miljø Borgmesterens Afdeling 1. Resume Århus Elite fremsatte i maj 2007 en vision om etablering af Sportscampus Aarhus i området omkring Atletion og Væddeløbsbanen. Visionen består af en række idræts- og aktivitetsfaciliteter, der tilsammen skal løfte området og skabe en samlet campus. Den 31. maj 2007 blev der indgået forlig om de store fremtidige anlægsopgaver i Århus. Det blev i den forbindelse besluttet, at der skulle udarbejdes en ekstern vurdering af projekt Sportscampus Aarhus. NIRAS-konsulenterne har udarbejdet denne vurdering, som hermed forelægges Byrådet. Rådhuset 8100 Århus C Sagsnummer M4200800144 Sagsbehandler Per Dahl Pedersen Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 4856 E-post sport-fritid@aarhus.dk E-post direkte pdp@fk.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Byrådet forelægges samtidig et forslag om, at der arbejdes videre med Sportscampus Aarhus, hvor første skridt vil være udarbejdelse af en masterplan samt en vurdering af de økonomiske, juridiske og trafikale forhold. 2. Beslutningspunkter At 1) At Byrådet tager NIRAS-konsulenternes anbefalinger vedr. Sportscampus Aarhus til efterretning. At 2) At Teknik og Miljø udarbejder en masterplan for området, hvor der sættes fokus på planmæssige hensyn (herunder trafikforhold). Der foretages i den forbindelse den nødvendige borgerinddragelse i henhold til Århus-modellen. At 3) At Kultur og Borgerservice i samarbejde med Borgmesterens Afdeling foretager en vurdering af kommunaløkonomiske og juridiske forhold. Sportscampus Aarhus
At 4) At det samlede resultat forelægges for Byrådet omkring årsskiftet 2008-2009. At 5) At det videre arbejde tager udgangspunkt i det område, der fremgår af bilag 2. At 6) der gives en anlægsbevilling på 1 mio. kr. til arbejdet med masterplan m.v. Beløbet finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb på ca. 10 mio. kr. i 2008, til arbejdet med Multiarenaen. 3. Baggrund Århus Elite fremsatte i maj 2007 en vision om etablering af Sportscampus Aarhus i området omkring Atletion og Væddeløbsbanen. Visionen består af en række idræts- og aktivitetsfaciliteter, der tilsammen skal løfte området og skabe en samlet campus. Den 31. maj 2007 blev der indgået forlig om de store fremtidige anlægsopgaver i Århus. Det blev i den forbindelse besluttet, at der skulle udarbejdes en vurdering af visionen om Sportscampus Aarhus. NIRASkonsulenterne blev i forlængelse heraf bedt om at forestå denne vurdering. 4. Den forventede effekt Det videre analysearbejde forventes at give Byrådet et dækkende beslutningsgrundlag i forhold til hel eller delvis realisering af Sportscampus Aarhus. 5. De planlagte ydelser NIRAS har foretaget en grundig vurdering af visionen om Sportscampus Aarhus. Overordnet set er resultatet, at der er tale om et spændende projekt, som angiver en visionær anvendelse af arealerne omkring Atletion. Der fremgår dog samtidig af rapporten, at projektet på en række punkter endnu ikke er klart til en realitetsbehandling. Følgende punkter fremstår dog allerede nu klart: Det fremgår af rapporten, at projektet ikke umiddelbart kan realiseres af juridiske årsager, da der skal være lige mulighed for alle for at byde ind på opgaven. Der kræves formentlig et udbud for at sikre denne åbenhed men det skal undersøges nærmere i det videre arbejde. Sportscampus Aarhus Side 2 af 5
Visionen vil på en række områder udfordre det aktuelt gældende plangrundlag. Hel eller delvis realisering af visionen vil som minimum medføre kommunale udgifter i form af lokaletilskud, som skal understøtte idrætsforeningernes brug af faciliteterne. Der er p.t. ikke budget til dækning af disse udgifter. I forlængelse af rapporten fra NIRAS-konsulenterne foreslås det, at der skal arbejdes videre med tankerne i visionsoplægget. Udarbejdelse af en masterplan for området, hvor man konkretiserer og prioriterer de forskellige elementer af oplægget. Her skal der bl.a. arbejdes med en tidsmæssig og arealmæssig afgræsning, hvor de enkelte faciliteter fra visionen prioriteres ind. Dette arbejde indeholder en dialogfase i forhold til relevante samarbejdspartnere herunder Århus Elite. Arbejdet med Masterplanen er dog ikke til hinder for, at Byrådet kan beslutte at tillade udvidelser og ændringer af eksisterende faciliteter i området efter særskilt indstilling herom. Der skal foretages en analyse af, hvordan man kan udbyde projekt Sportscampus Aarhus mhp. realisering herunder de juridiske forhold i den forbindelse. Der skal laves en vurdering af de kommunaløkonomiske forhold i forbindelse med projektet. Det skal afklares, hvordan de enkelte elementer kan realiseresfinansieres. Arbejdet igangsættes i løbet af foråret 2008, og resultatet vil kunne forelægges Byrådet omkring årsskiftet 2008-2009. Det forudsættes, at alle ovenstående tre analysedele forelægges Byrådet samtidigt. Det skal bemærkes, at det indledende arbejde i 2008 frem mod en forelæggelse i for Byrådet primo 2009 ikke indeholder følgende: Evt. ændringer af kommuneplan Lokalplanarbejde Disse opgaver ligger således tidsmæssigt efter Byrådets evt. beslutning om hel eller delvis realisering af visionen om Sportscampus Aarhus. Sportscampus Aarhus Side 3 af 5
6. Organisering af indsatsen Det foreslås, at Teknik og Miljø, Kultur og Borgerservice samt Borgmesterens Afdeling har et fælles ejerskab til opgaven, og sørger for at inddrage Magistratsafdelingerne for Sundhed og Omsorg, Sociale forhold og Beskæftigelse samt Børn og Unge i projektet efter behov. Den administrative organisering afklares mellem magistratsafdelingerne. Den politisk nedsatte styregruppe er rådgivende organ i forhold til projektet og inddrages løbende i processen, herunder inden indstillinger forelægges Magistraten og Byrådet 7. Konsekvenser for ressourcer Det videre arbejde vedr. Sportscampus Aarhus igangsættes i løbet af foråret 2008. Arbejdet forventes at medføre internt ressourceforbrug i de berørte afdelinger. Desuden kan det blive aktuelt at inddrage eksterne kompetencer. Det foreslås, at opgaven med udvikling af visionen om Sportscampus Aarhus tilføres 1 mio. kr. Beløbet finansieres fra den ramme på 10 mio. kr., der ved anlægsforliget i maj 2007 blev afsat til arbejdet omkring Multiarenaen. Flemming Knudsen Kirsten Jørgensen Peter Thyssen Carl Nielsen Nicolai Wammen Niels Vad Sørensen Sportscampus Aarhus Side 4 af 5
Bilag Bilag 1: Evaluering af Sportscampus Aarhus Rapport fra NIRAS (vedlagt originalsagen +elektronisk) Bilag 2: Oversigtskort over området, der omfattes af det videre arbejde (kopi til alle + elektronisk) Tidligere beslutninger Forlig om de store fremtidige anlægsopgaver i Århus, 31. maj 2007. Her blev det besluttet, at der skulle udarbejdes en vurdering af projekt Sportscampus Aarhus. Budgetforlig for 2008. Her blev det besluttet, at nedsætte en politisk styregruppe vedr. vurderingen af Sportscampus Aarhus. Sportscampus Aarhus Side 5 af 5