Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Auning Kro Dato: Fredag den 27. februar 2015 Start kl.: 14:30 Slut kl.: 18:20 Medlemmer: Fraværende: John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (Løsgænger) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (I) Lars Sørensen (V) Helle Plougmann (Løsgænger) Norddjurs Kommune

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Indholdsfortegnelse Side 1. Budgetopfølgning for AU pr. ultimo januar 2015...1 2. Opfølgning særlige indsatser AU pr. februar 2015...3 3. Jobrotation - ændringer af ordningen i 2015...7 4. Enkeltydelser og rådighedsbeløb...11 5. Drøftelse af aktiviteter i forbindelse med arbejdsmarkedspolitikken 2015...17 6. Orientering om muligheder for mikrolån...19 7. Aftale om sundhedsfaglig rådgivning...21 8. Tider for sagsbehandling på arbejdsmarkeds- og borgerserviceområdet...23 9. Befordringsgodtgørelse efter LAB 83...25 10. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015...28 11. Gensidig orientering...29 12. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen...30 Bilagsoversigt...32 Norddjurs Kommune

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 1. Budgetopfølgning for AU pr. ultimo januar 2015 00.30.14.S00 15/2 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Overordnet konklusion Drift: Det forventede resultat på driften viser, at forbruget stemmer med det korrigerede budget. Der forventes på den baggrund ingen afvigelser på nuværende tidspunkt. Til grund for budgetopfølgningen er der fortaget et skøn over udviklingen i målgrupperne i 2015. Skønnet tager afsæt i udviklingen fra 2014 og er baseret på aktivitetstal for januar 2015. På nuværende tidspunkt må det vurderes, at skønnet er forbundet med en vis usikkerhed. Endvidere er der i budgetopfølgningen taget højde for de økonomiske konsekvenser af ændringer, som er trådt i kraft 1. januar 2015. Det gælder justering af jobrotationsordningen, nedsættelse af løntilskud for kommunale løntilskudspersoner samt afskaffelse af statsrefusion på vejledning og opkvalificering for forsikrede ledige. Konsekvenserne heraf er ligeledes forbundet med usikkerhed, da det vil afhænge af i hvilket omfang, der sker justering af indsatsen. Endvidere er ændringerne forbundet med en række overgangsbestemmelser. Opmærksomhedspunkter Antallet af borgere på offentlig forsørgelse er i et vist omgang ganske konjunkturafhængigt. Det betyder, at udviklingen for resten af 2015 kan have stor betydning for det endelige resultat. Derudover vil ændringerne i forbindelse med beskæftigelsesreformen have økonomiske konsekvenser i 2015. Omfanget vil afhænge af dels tilpasningen af indsatsen dels af forskellige overgangsordninger. Til orientering KL har i februar 2015 udsendt en prognose for beskæftigelsestilskuddet 2014, som viser et forventet endeligt beskæftigelsestilskud for Norddjurs Kommune på 96,9 mio. kr. På 1

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 baggrund af prognosen forventes en nettogevinst for Norddjurs Kommune på 7,3 mio. kr. for tilskudsåret 2014. I 2014 var det oprindelige budget på 95,0 mio. kr. I forhold til det foreløbige regnskab for 2014 er der tale om et mindreforbrug i 2014 på 5,6 mio. kr. på arbejdsmarkedsudvalgets område. Mindreforbrug er tilført kassen dels ved en mindrebevilling i forbindelse med opfølgningen for oktober 2014 dels ved regnskabsafslutningen. KLs prognose skal tages med forbehold, da den bygger på indberetning af forventet regnskab 2014 fra kommunerne primo 2015. Det endelige beskæftigelsestilskud for 2014 udmeldes først ultimo juni 2015. Økonomiske konsekvenser Budget 2015 Korrigeret Forventet Afvigelse* (Mio. kr.) budget regnskab Drift i alt 497,0 497,0 0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at budgetopfølgningen pr. ultimo januar 2015 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgningen AU ultimo januar 2015 29806/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Taget til efterretning. 2

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 2. Opfølgning særlige indsatser AU pr. februar 2015 15.17.00.G01 15/431 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets område foretages opfølgning på indsatsområder, som har følgende baggrund: Ministermål (indsats 1-4 i Beskæftigelsesplanen) Norddjurs Kommunes egne mål (indsats 5-8 i Beskæftigelsesplanen) Politiske hensigtserklæringer i budget 2015 Nedenfor præsenteres status for de forskellige indsatsområder. Indsatsområde 1 Flere unge skal have uddannelse Mål: Andelen af unge under 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse, og som gennemfører en uddannelse, skal stige med 10 % fra 2013 til december 2015 Status: 12 uddannelsesparate unge overgik til ordinær uddannelse i januar 2015. Der er ikke på nuværende tidspunkt nogen mulighed for at følge op på stigningen i jobindsats. Der er lovning om, at måleredskaber er på vej i jobindsats, ligesom der arbejdes sammen med KMD om at lave en måling. Der vil blive fulgt op på måltallet, så snart det muligt. Indsatsområde 2 Langvarige modtagere af offentlige forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats Mål: Tilgang på 57 personer på førtidspension Status: Tilgang på 36 personer inden for de seneste 12 måneder 3

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Indsatsområde 3 Langtidsledigheden skal bekæmpes Mål: 180 langtidsledige personer Status: 171 langtidsledige personer (status i december 2014) Indsatsområde 4 En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Mål: Samarbejdsgrad på 46 % Status: Dette indsatsområde vedrørende en tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder er et ministermål, men der er ikke på nuværende tidspunkt nogen mulighed for at følge op på indsatsen i jobindsats. Der er lovning om, at måleredskaber er på vej i jobindsats, og så snart de er til stede, vil der blive fulgt op på indsatsen. Indsatsområde 5 Nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 52 uger Mål: 100 personer på sygedagpenge over 52 uger Status: 91 fuldtidspersoner Indsatsområde 6 Udvide jobrotationsforløb i private og offentlige virksomheder Mål: 25 fuldtidspersoner i jobrotationsforløb Status: 22,7 fuldtidspersoner Indsatsområde 7 Øge integrationen af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet Mål: Andelen af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet enten i uddannelse eller job skal øges fra 2013 til 2015 med 10 % Status: Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at følge op på denne indsats. Sammen med KMD er der iværksat en undersøgelse af, hvordan vi kan måle dette indsatsområde rent praktisk. Så snart det er afklaret, vil der blive fulgt op på indsatsområdet. 4

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Indsatsområde 8 Øge inklusionen af borgere med andre udfordringer end ledighed på arbejdsmarkedet og i uddannelse Mål: Antallet af personlig assistance-forløb skal øges til 80 i december 2015 Status: 75 fuldtidspersoner Indsatsområder 9-11 Udover de otte indsatsområder fra Beskæftigelsesplanen, som er blevet gennemgået, er der yderligere tre indsatsområder, der stammer fra budget 2015. Disse tre indsatsområder følger udmøntningsplanen, og der følges først op på disse indsatser, når de er igangsat. De tre indsatsområder er følgende: Lægekonsulenter (indsatsområde 9) Det er målet med denne indsats, at lægekonsulentydelser skal købes hos Region Midtjylland. Der er særskilt sag på denne dagsorden om en mulig aftale med Region Midtjylland. Mikrolån kontanthjælpsområdet (indsatsområde 10) Det er målet med denne indsats, at nogle kontanthjælpsmodtagere ved hjælp af mikrolån bliver selvstændige og af den vej selvforsørgende. Der er særskilt sag på denne dagsorden om mulighederne for mikrolån. Arbejdsmarkedspolitikken (indsatsområde 11) Det er målet med denne indsats at planlægge og gennemføre aktiviteter i forbindelse med vedtagelse af ny arbejdsmarkedspolitik. Der er særskilt sag på denne dagsorden med drøftelse af aktiviteter i forbindelse med arbejdsmarkedspolitikken. Økonomiske konsekvenser I budget 2015 er de økonomiske konsekvenser af ovenstående indregnet. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at opfølgningen tages til efterretning. 5

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Bilag: 1 Åben Opfølgning særlige indsatser AU pr februar 2015 26913/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Taget til efterretning. 6

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 3. Jobrotation - ændringer af ordningen i 2015 15.17.00.G01 15/2997 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I forliget om beskæftigelsesreformen fra juni 2014 er det aftalt at målrette jobrotationsordningen, så jobrotationsforløb i større omfang anvendes til ledige med størst behov. Jobrotationsordningen indebærer, at offentlige og private arbejdsgivere har ret til at få udbetalt jobrotationsydelse af jobcenteret, når faglærte eller ufaglærte midlertidigt deltager i uddannelse, og der i uddannelsesperioden ansættes en ledig som vikar for den beskæftigede. Ordningen omfatter tillige ansatte med en kort eller mellemlang videregående uddannelse, og som ikke har brugt uddannelsen i de sidste 5 år. Beskæftigelsesreformen medfører følgende ændringer af ordningen i 2015: Afskaffelse af kombinerede elev- og lærlingeforløb med jobrotationsforløb: Elev- og lærlingeforløb kan ikke længere indgå i en jobrotationsordning og arbejdsgiveren kan ikke få jobrotationsydelse i perioder, hvor den beskæftigede som en del af uddannelsen deltager i praktik på arbejdsgiverens virksomhed. Målretning mod langtidsledige: Den ledige skal have mindst 6 måneders forudgående ledighed for at blive ansat som vikar. Dette var tidligere 3 måneder. Afkortet varighed af jobrotationstilskud: Vikaren i et jobrotationsprojekt kan maksimalt være ansat i en periode på 6 måneder. Dette er en afkortningen af den maksimale tilskudsperiode til jobrotationsforløb fra 12 til maksimalt 6 måneder. Afkortningen har til formål at begrænse risikoen for, at jobrotationsvikarer fastholdes i støttet beskæftigelse. Reduceret statsrefusion til kommunerne: Statsrefusionen til kommunernes udgifter til jobrotationsydelse sænkes fra tidligere 100 pct. til 60 pct. Formålet er at understøtte, at kommunerne bruger jobrotation, hvor det vurderes at understøtte den lediges tilbagevenden til arbejdsmarkedet 7

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Økonomiske konsekvenser Den private og offentlige arbejdsgiver modtager en jobrotationsydelse, som i 2015 udgør 178,84 kr. pr. time. Da ydelsen i 2014 udgjorde 176,20 kr. pr. time, har ændringerne således ingen økonomiske konsekvenser for kommunen, som arbejdsgiver. Dog vil det i jobrotationsforløb med en varighed over 6 måneder ikke længere være muligt at have den samme ledige vikar i hele perioden. For kommunen som jobcenter vil reduktionen af statsrefusion fra 100 pct. til 60 pct. medføre en kommunal merudgift på 40 pct. af udgiften til ordningen. Da jobrotationsydelsen for en helårsperson ca. udgør (52 uger x37 timer x178,84 kr./time) 0,344 mio. kr. vil den kommunale nettoudgift ved 60 pct. statsrefusion udgøre (0,4 x 0,344 mio. kr.) i alt 0,138 mio. kr. Kommunerne kompenseres via budgetgarantien svarende til den del, refusionssatsen er nedsat. Med ændringen er der et dog et klart økonomisk incitament til at målrette jobrotation mere, end der har været behov for tidligere, og skarpt at prioritere jobrotation til de tilfælde, hvor indsatsen har en effekt. Der er indført en overgangsordning, således at der fortsat ydes 100 pct. refusion for hele jobrotationsprojektet - også efter 1. januar 2015 - hvis ydelsen er bevilget før 12. november 2014. Er jobrotationsydelsen bevilget den 12. november eller senere, ydes 100 pct. refusion for timer i 2014, hvor den beskæftigede er i uddannelse, og der er ansat en vikar. Herefter ydes 60 pct. refusion, indtil det konkrete projekt ophører. For at beregne de forventede kommunale merudgifter i 2015 må der derfor tages højde for de forløb, som er omfattet af overgangsordningen. Ifølge opgørelse fra Jobcenter Norddjurs er 53 jobrotationsforløb, som er iværksat før 12. november 2014, og som løber ind i 2015. Dette svarer til 18,2 helårsforløb i 2015. Derudover er der på nuværende tidspunkt bevilget 13 forløb med startdato efter den 12. november 2014, som har en varighed på 5,4 helårsforløb i 2015. 8

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 På baggrund af målsætningen for 2015 på 25 helårsforløb skønnes på nuværende tidspunkt, at der i løbet af 2015 bevilges yderligere forløb svarende til ca. 1,4 helårsforløb. Skønnet er forholdsvist lavt og vil bl.a. afhænge af iværksættelse af kommunale projekter og efterspørgslen fra de private arbejdsgivere. Tabellen nedenfor viser en opgørelse over de kommunale merudgifter i 2015 på baggrund af bevilgede forløb samt måltallet for 2015 på 25 helårsforløb. Gl. ordning Ny ordning Bevilget Bevilget Forventet I alt Antal helårspers. 18,2 5,4 1,4 25 Nettoudgift pr. helårspers. 0 0,138 mio. kr. 0,138 mio. kr. = Kommunal udgift 0 0,743 mio. kr. 0,193 mio. kr. 0,936 mio. kr. På baggrund af en kommunal nettoudgift på 0,138 mio. kr. pr. helårsperson, så udgør de kommunale merudgifter for de allerede bevilgede forløb ca. 0,743 mio. kr. i 2015. Derudover vil der være merudgifter til yderligere iværksatte forløb på 0,193 mio. kr. Samlet en kommunal merudgift på ca. 0,936 mio. kr. i 2015. Merudgiften kan stige, såfremt der bevilges fleres forløb end målsætningen på 25 helårsforløb. Merudgiften til disse vil være 0,138 mio. kr. pr. helårsforløb. Da overgangsordningen kun har betydning i 2015 vil den kommunale merudgift ved samme omfang være betydelig højere i 2016 og fremover. Derudover betyder reduktionen af statsrefusionen til jobrotationsordningen, at kommunerne i mindre grad har en økonomisk tilskyndelse til at flytte forsikrede ledige fra dagpengeforsørgelse til jobrotationsforløb. Dette skyldes, at den kommunale nettoudgift vil udgøre ca. 0,140 mio. kr. uanset om det er en forsikret ledige på dagpenge eller om det er en ledig i jobrotation. Finansieringen af merudgifter til jobrotationsordningen vil blive taget op i forbindelse med budgetopfølgningen i september. 9

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Taget til efterretning. 10

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 4. Enkeltydelser og rådighedsbeløb 32.24.00.G01 15/1302 Åben sag Sagsgang: AU, ØK, KB Sagsfremstilling Aktivloven og Integrationsloven giver mulighed for, at der kan søges om en række ydelser, hvor der er tale om hjælp i særlige tilfælde. Det drejer sig om nedenstående ydelser, der alle er karakteriseret ved, at de ydes efter en konkret individuel vurdering af behovet. Der er tale om enkeltstående ydelser, som ikke er løbende hjælp til forsørgelse i modsætning til f.eks. kontanthjælp. Hjælpen er skattefri, og påvirker ikke modtagerens personfradrag. I vedlagte bilag findes de forskellige regler i Aktivlovens kapitel 10 samt Integrationslovens kapitel 6, som omhandler de samme regler blot for personer, som er omfattet af Integrationslovens bestemmelser. Enkeltudgifter Betingelserne for hjælp til betaling af enkeltudgifter efter Aktivlovens 81/Integrationslovens 35 forudsætter: at udgiften skal være rimelig og begrundet at ansøger har været ude for ændringer i sine forhold (social begivenhed) at ansøgers egen afholdelse af udgifterne i afgørende grad vil vanskeliggøre den pågældendes og familiens muligheder for at klare sig selv i fremtiden (forebyggende sigte) at hjælpen normalt kun ydes, hvis udgiften er opstået som følge af behov, der ikke har kunnet forudses (uforudsigelighed). Der kan dog efter en konkret vurdering undtagelsesvis ydes hjælp til en udgift, der har kunnet forudses, hvis afholdelsen af udgiften er af helt afgørende betydning for den pågældendes eller familiens livsførelse. Der kan eksempelvis ydes økonomisk tilskud til huslejerestance, indskud, efterregninger til forbrug af el/varme. 11

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Midlertidig huslejeudgifter Betingelserne for hjælp til rimelig begrundede midlertidige huslejeudgifter efter Aktivlovens 81 b forudsætter: at ansøger er udsættelsestruet på grund af huslejerestancer at der ikke kompenseres for økonomiske sanktioner vedrørende forsørgelsesgrundlaget at ansøger ikke har økonomisk mulighed for selv at betale huslejeudgifterne. Hjælpen kan betinges af, at der indgås en administrationsaftale, at der fastsættes plan for flytning til mere passende bolig, eller der deltages i gældsrådgivning m.m. Hjælpen efter denne paragraf skal rettes særligt mod børnefamilier og socialt udsatte borgere. Sygebehandling mv. Betingelserne for hjælp til udgifter til sygebehandling m.v. efter Aktivlovens 82/Integrationslovens 36 forudsætter: at udgiften ikke kan dækkes efter anden lovgivning at ansøger ikke har økonomisk mulighed for selv at afholde udgiften at behandlingen er nødvendig og helbredsmæssig velbegrundet. Der kan undtagelsesvis ydes hjælp til udgifter til behandling uden for det offentlige behandlingssystem. Der kan eksempelvis ydes tilskud til medicin, tandbehandling, briller og fysioterapibehandling. Betingelserne for hjælp til udgifter til tandpleje efter Aktivlovens 82 a forudsætter: at borger modtager ydelser efter loven svarende til uddannelseshjælps- eller kontanthjælpsniveau 12

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 at borger har afholdt sin egenbetaling. Behandlingsoverslag som overstiger 10.000 kr. skal forhåndsgodkendes af kommunen. Modtagere af tilskud har mulighed for at søge om tilskud til dækning af egenbetaling efter Aktivlovens 82. Særlig hjælp vedrørende børn Betingelserne for hjælp til udgifter til samvær med børn efter Aktivlovens 83/Integrationslovens 37 forudsætter: at barnet er under 18 år og ikke bor hos ansøger at ansøger ikke har økonomisk mulighed for selv at afholde udgiften. Der kan både ydes økonomisk hjælp til udgifter i forbindelse med samvær, bopælsforældres transport af barnet i forbindelse med samvær og samvær med børn, som har ophold i udlandet uden samtykke fra forældremyndighedens indehaver. Betingelserne for hjælp til udgifter ved at forsørge et barn efter Aktivlovens 84/Integrationslovens 38 forudsætter: at forældremyndighed ved forældremyndighedsindehaverens død er tillagt en anden, som ikke har forsørgelsespligt over for barnet. at barnets indtægter, herunder det særlige børnetilskud ikke er tilstrækkelige til at dække udgifterne ved at forsørge barnet. Flytning Betingelserne for hjælp til flytning efter Aktivlovens 85/Integrationslovens 85 forudsætter: at flytning forbedrer ansøgers bolig- eller erhvervsforhold 13

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 at ansøger ikke har økonomisk mulighed for selv at afholde udgiften. Hvis flytning sker til udlandet er det en forudsætning af ansøger har særlig tilknytning til det vedkommende land eller der er varige arbejdsmuligheder. Udgifter kan eksempelvis både være flyttehjælp og indskud. Norddjurs Kommunes vejledning til beregning af rådighedsbeløb Når der søges om enkeltydelser, vil der i de fleste tilfælde skulle foretages en vurdering af, om ansøger selv har økonomisk mulighed for at afholde udgiften til det ansøgte. Til vurdering af om ansøger er berettiget til at modtage enkeltydelse, skal rådighedsbeløbet beregnes. Det sker ved at foretage en økonomisk beregning af forskellen mellem indtægter og nødvendige udgifter. Hvilke udgifter, der som udgangspunkt er nødvendige og medtages i beregningen, beror blandt andet på love, bekendtgørelser, Ankestyrelsens rapporter og principafgørelser samt praksis på området. I vedlagte bilag fremgår vejledende oversigt over indtægter og udgifter, som kan have betydning for beregning af rådighedsbeløbet. Norddjurs Kommune har på nuværende tidspunkt ikke fastsat nogle vejledende takster for rådighedsbeløb. Sagerne behandles på grundlag af en konkret individuel vurdering. Det foreslås, at Norddjurs Kommune fastsætter vejledende takster for rådighedsbeløb. Forslag til vejledende rådighedstakster pr. 1. marts 2015: Hjemmeboende under 30 år Udeboende under 30 år Enlige Samlevende pr. person Ægtepar Børn medfører højere rådighedsbeløb: Pr. barn ved enlige Pr. barn ved ægtepar/samlevende 1.800 kr. 2.700 kr. 3.100 kr. 2.900 kr. 5.800 kr. 500 kr. 1.000 kr. 14

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Hvis rådighedsbeløbet er højere end ovenstående vejledende takster, kan det skønnes, at ansøger selv kan betale udgiften eller bidrage til at betale en del af det ansøgte. Økonomiske konsekvenser Takster for rådighedsbeløb vil have indflydelse på, hvor mange udgifter kommunen fremover kan påregne til enkeltydelser. Jo højere takster for rådighedsbeløb fastsættes, jo flere borgere vil være i målgruppen for enkeltydelser. Indstilling til Arbejdsmarkedsudvalget den 29-01-2015 Kommunaldirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalget godkender forslaget til vejledende takster for rådighedsbeløb. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 29-01-2015 Punktet udsættes til næste møde med henblik på afklaring af muligheder for politisk fastsættelse af rådighedsbeløb. Forvaltningen har efter mødet undersøgt mulighederne for politisk fastsættelse af rådighedsbeløb, og der er ingen lovmæssige begrænsninger for fastsættelse af rådighedsbeløbet. De foreslåede vejledende takster for rådighedsbeløb ligger på samme niveau som f.eks. Randers og Silkeborg Kommuner. Nogle kommuner har valgt, at der ikke skal fastsætte vejledende takster for rådighedsbeløb politisk. Dette er begrundet i, at afgørelser om rådighedsbeløb er en konkret individuel vurdering i den enkelte sag. Hvis der er politisk besluttet vejledende takster for rådighedsbeløb, skal det fremgå af alle afgørelser, om de vejledende takster fraviges. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalget godkender forslaget til vejledende takster for rådighedsbeløb. 15

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Bilag: 1 Åben Uddrag af Aktivloven og Intergrationsloven.pdf 13463/15 2 Åben Vejledende oversigt over indtægter og udgifter til beregning af 13774/15 rådighedsbeløb Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at den vejledende rådighedstakst for samlevende pr. person skal være samme takst som enlige, altså 3.100 kr. pr. person pr. måned. For ægtepar skal den vejledende rådighedstakst være 6.200 kr. pr. måned. 16

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 5. Drøftelse af aktiviteter i forbindelse med arbejdsmarkedspolitikken 2015 15.00.00.G01 15/31 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I budgetaftalen 2015 blev der afsat midler til i gangsætning af aktiviteter i forbindelse med vedtagelse af en ny arbejdsmarkedspolitik. Eksempelvis kommunale beskæftigelsesprojekter, socioøkonomiske virksomheder, styrkelse af jobcentret, aktiviteter for ledige m.v. Endvidere blev det i budgetaftalen vedtaget, at der ikke skal etableres et egentlig jobcenter i den vestlige del af kommunen. Det afsatte beløb til arbejdsmarkedspolitikken kan indgå i arbejdsmarkedsudvalgets overvejelser om service til nogle borgere i den vestlige del af kommunen. I vedlagte bilag er beskrevet de indsatser, som Jobcenter Norddjurs tilbyder med henblik på at opfylde målene i Beskæftigelsesplan 2015 og indsatserne under Lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB-loven). Disse indsatser skal ses i sammenhæng med gennemgangen af de lovmæssige ændringer med økonomisk indvirkning på indsatser 2015 på arbejdsmarkedsudvalgets møde i januar 2015. Arbejdsmarkedsudvalget skal drøfte, hvilke yderligere aktiviteter eller indsatser, der ønskes iværksat for at understøtte arbejdsmarkedspolitikken. Det kan både være generelle indsatser, indsatser rettet mod specifikke målgrupper eller aktiviteter som f.eks. styrker dialog og samarbejde på udvalgte områder. Økonomiske konsekvenser Der er afsat 1,5 mio. kr. i 2015 og 1,0 mio. kr. i overslagsoverårene til aktiviteter i forbindelse med vedtagelse af en ny arbejdsmarkedspolitik. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalget drøfter indsatser, der kan understøtte arbejdsmarkedspolitikken. 17

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Bilag: 1 Åben Indsatser i Jobcenter Norddjurs 2015.pdf 30550/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at forvaltningen skal udarbejde oplæg omkring følgende aktiviteter: En form for udvidet virksomhedscenter, der kan rumme flere sårbare borgere Nyttejob Socioøkonomiske virksomheder i samarbejde med erhvervsudvalget Markedsføring f.eks. o o om virksomhedscentre om de forskellige ordninger, der findes for at få borgere ud i virksomhederne Oplæggene skal præsenteres på arbejdsmarkedsudvalgets møde i april 2015. 18

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 6. Orientering om muligheder for mikrolån 15.00.00.Ø50 15/32 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I budgetaftalen for 2015 blev forligsparterne enige om, at der skal etableres et pilotprojekt, hvor udsatte borgere kan få et mikrolån til at starte egen virksomhed. Hensigten er, at borgerne bliver selvforsørgende. Det overordnede formål med mikrolån er at skabe sociale og økonomiske rammer for, at borgere på offentlig forsørgelse, der under normale omstændigheder ikke vurderes som kreditværdige, og derfor ikke har mulighed for at optage lån til at starte egen virksomhed, får mulighed for at etablere sig i selvstændig beskæftigelse via mikrolån, coaching, forretningsrådgivning samt opbygning af social kapital. Intentionen med mikrolån er på den lange bane at skabe mulighed for, at mikrolån bliver et reelt og blivende værktøj i beskæftigelsesindsatsen for borgere på offentlig forsørgelse. Inden et pilotprojekt kan iværksættes i Norddjurs Kommune, skal der tages stilling til en række forhold. Forvaltningen er i gang med at afdække disse forhold blandt andet med udgangspunkt i vedlagte Mikrolån for arbejdsledig i Danmark, som er en håndbog, hvor Socialt Udviklingscenter SUS og Aarhus Kommune har udarbejdet nogle principper, forudsætninger og metoder i forbindelse med anvendelse af mikrolån. Der arbejdes med blandt andet med følgende områder, som skal afklares nærmere: Målgruppeafklaring. Der skal afklares hvilke målgrupper, kommunen har mulighed for at yde mikrolån til. Screening af målgruppen, således at der findes en målgruppe, som har ideer og motivation til på sigt at arbejde som selvstændig. 19

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Kompetenceudvikling og undervisning i iværksætteri for de borgere, hvis ideer kan omsættes til en forretningsplan. Nedsættelses af et mikrolånteam på tværs af de enkelte afdelinger: jobcenter, udbetaling og udvikling. I samarbejde med de relevante afdelinger i Norddjurs Kommune, for eksempel udviklingsafdelingen og udbetalingsområdet skal der udarbejdes en projektbeskrivelse af et muligt pilotprojekt med mikrolån med inddragelse af de ovennævnte områder. Projektbeskrivelsen forelægges til politisk drøftelse i foråret 2015, hvorefter den skal i høring, inden projektet godkendes. Økonomiske konsekvenser I budget 2015 er afsat 0,550 mio. kr. til pilotprojektet. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Mikrolån til arbejdsledige i Danmark 30546/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at forvaltningen skal udarbejde et projektoplæg, hvor ansvaret for en ordning med mikrolån skal ligge i arbejdsmarkedsområdet. 20

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 7. Aftale om sundhedsfaglig rådgivning 15.17.00.G01 15/33 Åben sag Sagsgang: AU, ØK, KB Sagsfremstilling Jf. budgetaftale 2015-2018 ønsker forligspartierne, at Norddjurs Kommunes jobcenter benytter sig af læger med et stærkt fagligt bagland i Region Midtjyllands speciallægeenhed. Som orienteret på arbejdsmarkedsudvalgets møde i januar 2015 har forvaltningen været i forhandlinger med Region Midtjylland om sundhedsfaglig rådgivning. Resultatet af forhandlinger er udkast til en aftale mellem Norddjurs Kommune og Region Midtjylland. Aftalen går ud på, at Klinisk Socialmedicin & Rehabilitering stiller sundhedsfaglig rådgivning til rådighed for Norddjurs Kommune 10 timer om ugen fordelt på 2 dage pr. uge. I forbindelse med den sundhedsfaglige rådgivning skal der skrives noter, hvilket Klinisk Socialmedicin & Rehabilitering tilbyder at gøre mod betaling. Endvidere fremgår det af aftalen, at Klinisk Socialmedicin & Rehabilitering kan tilbyde andre aktiviteter end sundhedsfaglig rådgivning. Såfremt Norddjurs Kommune ønsker at gøre brug af dette, kan der laves særskilt aftale om det. Forvaltningen foreslår, at der i videst muligt omfang benyttes de ydelser, som Klinisk Socialmedicin & Rehabilitering kan tilbyde. Såfremt det ikke i regi af Klinisk Socialmedicin & Rehabilitering er muligt at få speciallægelige vurderinger, vil disse skulle hentes hos andre speciallæger. Aftalen forventes at kunne træde i kraft pr. 1. juni 2015 og kan opsiges med mindst 3 måneders varsel. Norddjurs Kommune har indtil nu benyttet sig af egen ansat lægekonsulent samt en ekstern lægekonsulent. Hvis der indgås en aftale med Region Midtjylland, skal aftalen med både den eksterne lægekonsulent og egen lægekonsulent opsiges. 21

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Økonomiske konsekvenser Udgiften til sundhedsfaglig rådgivning på 10 timer ugentlig vil beløbe sig til ca. 0,6 mio. kr. pr. år. Dertil kommer udgiften til notatskrivning, som forventes at være af et omfang på 10 12 timer ugentlig, i alt ca. 0,2 mio. kr. årligt. Såfremt der aftales andre aktiviteter, vil det koste 1.505 kr. pr. påbegyndt time. I 2014 var den samlede udgift til lægekonsulenter knapt 0,9 mio. kr. Det forventes derfor, at det på sigt ikke vil have økonomiske konsekvenser at indgå aftale med Region Midtjylland. I 2015 vil der dog være nogle ekstra udgifter i forbindelse med opsigelsen af egen lægekonsulent samt opsigelsen af aftale med ekstern lægekonsulent. Udgifterne forventes at være ca. 0,3 mio. kr. En eventuel merudgift vil blive medtaget i forbindelse med budgetopfølgningen i september. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at det godkendes, at Norddjurs Kommune og Region Midtjylland indgår en aftale på ovenstående vilkår. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Godkendt. 22

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 8. Tider for sagsbehandling på arbejdsmarkeds- og borgerserviceområdet 00.14.00.G01 15/1018 Åben sag Sagsgang: AU, ØK, KB Sagsfremstilling I lov om retssikkerhed og administration 3, stk. 1 fremgår det, at kommunen skal behandle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt med henblik på at afgøre, om der er ret til hjælp og i givet fald hvilken. Kommunen skal endvidere fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå, fra modtagelsen af en ansøgning, og til der er truffet en afgørelse. Sagsbehandlingsfristerne skal offentliggøres og kan være forskellige for de forskellige sagsområder. I forbindelse med udarbejdelse af kvalitetsstandarder på arbejdsmarked- og borgerserviceområdet var det hensigten, at sagsbehandlingstiderne skulle gennemgås. Der har imidlertid været et politisk ønske om, at der skal ske en samlet gennemgang af hele områdets sagsbehandlingstider. På den baggrund har forvaltningen været sagsbehandlingstiderne igennem og foreslår, at sagsbehandlingstider i vedlagte bilag fremover er gældende. Tidsfristerne vil blive gennemgået på mødet. Sagsbehandlingstiderne er generelle. Det betyder, at der kan være særlige situationer, hvor den angivne sagsbehandlingstid ikke kan overholdes. Hvis sagsbehandlingstiden ikke kan overholdes, skal ansøgeren have skriftlig besked om, hvornår ansøgeren kan forvente en afgørelse. Sagsbehandlingstiderne løber som hovedregel fra det tidspunkt, hvor en ansøgning inklusiv alle relevante dokumenter er modtaget, og frem til der træffes en afgørelse om, hvorvidt en borger har ret til den hjælp, der er ansøgt om. Inden for udbetalingscentret og borgerservice er der lavet sagsbehandlingstider på følgende områder: 23

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Kontanthjælp og enkeltydelser Fleksjob og ressourceforløb mm. Revalidering Pension Beboerindskudslån Dagpenge Skat, folkeregister, pas og kørekort Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at forslag til sagsbehandlingstider i vedlagte bilag godkendes og offentliggøres på Norddjurs Kommunes hjemmeside. Bilag: 1 Åben Sagsbehandlingstider arbejdsmarked og borgerservice.pdf 29871/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at svartider i forbindelse med henvendelser fra virksomheder og ledig fastsættes til 24 timer. Med denne tilføjelse godkendes forslaget. Sagsbehandlingstider er gældende fra 1. april 2015. 24

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 9. Befordringsgodtgørelse efter LAB 83 32.00.00.G01 15/3355 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Jf. LAB 82 har kontanthjælpsmodtagere og uddannelsesydelsesmodtagere, som deltager i tilbud efter kap 10-12 i LAB, ret til befordringsgodtgørelse. Dette er nærmere beskrevet i bilag til kvalitetsstandard for kontanthjælpsmodtagere over 30 år i Norddjurs Kommune. Bilaget er vedlagt. Det betyder, at kommunen udbetaler en befordringsgodtgørelse på de kilometer, der ligger ud over de første 24 km. Befordringsgodtgørelsen følger den laveste sats, som gælder for befordringsfradraget fastsat af SKAT. (1,03 kr. pr. kilometer i 2015) LAB 82 er gældende for personer både over og under 30 år, der er i de nævnte målgrupper. Ud over befordringsgodtgørelsen jf. LAB 82 kan kommunen vælge at udbetale befordringsgodtgørelse efter LAB 83. Jf. LAB 83 kan de samme målgrupper som i LAB 82 (undtagen personer på uddannelseshjælp) og som deltager i virksomhedspraktik eller vejledning og opkvalificering, efter jobcenterets vurdering få udbetalt op til 1.000 kr. om måneden i hel eller delvis godtgørelse til anslåede udgifter ved at deltage i tilbuddet. Godtgørelsen anvendes dog ikke til dækning af udgifter til befordring ud over de første 24 km, jf. 82, stk. 1. Godtgørelsen kan udbetales som et opstartsbeløb i den første måned, hvor borgeren er i tilbud. Godtgørelsen er skattepligtig, og kan have betydning for udbetalingen af andre offentlige ydelser eller tilskud. Godtgørelsen udgør 1,03 kr. pr. kilometer (2015). Satsen er ens for alle målgrupper. 25

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Ansøgning om godtgørelse efter LAB 83 skal sker til Jobcenteret, som træffer afgørelse om udbetaling og beregner godtgørelsen. Det skal politisk besluttes, hvorvidt Norddjurs Kommune vil udbetale godtgørelse efter LAB 83, og i givet fald om det skal være hel eller delvis godtgørelse. Forvaltningen foreslår en delvis godtgørelse, hvor den vejledende dækning vil være de km., der ligger mellem 9-24 km. Den konkrete individuelle vurdering foretages af Jobcentret i forbindelse med den enkelte ansøgning. Økonomiske konsekvenser Det skønnes, at ca. 25 30 personer årligt vil søge om befordringsgodtgørelse efter LAB 83. Det betyder, at der forventes en udgift på maksimalt 0,03 mio. kr. Finansieringen af en udgift i den størrelsesorden kan findes indenfor arbejdsmarkedsudvalget budget. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. arbejdsmarkedsudvalget godkender, at Norddjurs Kommune kan udbetale godtgørelse til befordring jf. LAB 83 2. der fastsættes et vejledende km. antal, som godtgørelsen dækker. Bilag: 1 Åben Bilag vedr. befordringsgodtgørelse.pdf 30540/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 1. Godkendt 26

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 2. Godtgørelsen dækker fra 9 til 24 km. 27

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 10. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015 15.00.00.G01 15/26 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2015 gennemgås og arbejdsplanen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2015 godkendes. Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015 - februar møde.pdf 30551/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at der skal være et virksomhedsbesøg den 18. juni 2015 i forbindelse med dialogmøde med Norddjurs Beskæftigelsesråd (NBR). Med denne tilføjelse blev arbejdsplanen for 2015 godkendt. 28

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 11. Gensidig orientering 15.00.00.G01 15/29 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Tilbagemelding fra Auning Skole vedr. deltagelse i DM i Skills 9. januar 2015 Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Mail fra Auning Skole 1. februar 2015 29576/15 2 Åben Nyhedsbrev Auning Skole februar 2015, side 3.pdf 29563/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Taget til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at der fremover skal være et fast punkt på dagsordenen, hvor forvaltningen orienterer om implementeringen af den nye organisationsstruktur. 29

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 12. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen 15.00.00.G01 15/30 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der er i perioden fra den 17. januar til 16. februar 2015 kommet i alt 21 sager tilbage fra behandling i Ankestyrelsen. Resultatet af behandlingen er følgende: 13 sager er stadfæstet 4 sager er ændret - 1 sag, hvor der skal ske udbetaling af sygedagpenge yderligere en uge - 1 sag, hvor sygedagpengene forlænges begrundet i, at den lægelige behandling vil kunne medvirke til genoptagelse af arbejde - 1 sag, hvor Ankestyrelsen vurderer, at borgeren har ret til revalidering - 1 sag, hvor Ankestyrelsen vurderer, at borgeren ikke er samlevende, og derfor skal der ske en efterreguleret af kontanthjælpen. 2 sager er afvist, da klagerne er indgået efter klagefristen 1 sag er både stadfæstet og hjemvist. I sagen er der en stadfæstelse af, at borgeren ikke har ret til hjælp til studiebøger m.v., men kommunen skal behandle borgerens ansøgning om hjælp til forsørgelse igen. 1 sag undersøges. Ankestyrelsen er ved at undersøge, om de kan behandle en klagesag vedrørende borgerens deltagelse i rehabiliteringsteam. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. 30

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 27-02-2015 Taget til efterretning. 31

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Bilagsoversigt 1. Budgetopfølgning for AU pr. ultimo januar 2015 1. Bilag til budgetopfølgningen AU ultimo januar 2015 (29806/15) 2. Opfølgning særlige indsatser AU pr. februar 2015 1. Opfølgning særlige indsatser AU pr februar 2015 (26913/15) 4. Enkeltydelser og rådighedsbeløb 1. Uddrag af Aktivloven og Intergrationsloven.pdf (13463/15) 2. Vejledende oversigt over indtægter og udgifter til beregning af rådighedsbeløb (13774/15) 5. Drøftelse af aktiviteter i forbindelse med arbejdsmarkedspolitikken 2015 1. Indsatser i Jobcenter Norddjurs 2015.pdf (30550/15) 6. Orientering om muligheder for mikrolån 1. Mikrolån til arbejdsledige i Danmark (30546/15) 8. Tider for sagsbehandling på arbejdsmarkeds- og borgerserviceområdet 1. Sagsbehandlingstider arbejdsmarked og borgerservice.pdf (29871/15) 9. Befordringsgodtgørelse efter LAB 83 1. Bilag vedr. befordringsgodtgørelse.pdf (30540/15) 10. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015 1. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2015 - februar møde.pdf (30551/15) 11. Gensidig orientering 1. Mail fra Auning Skole 1. februar 2015 (29576/15) 2. Nyhedsbrev Auning Skole februar 2015, side 3.pdf (29563/15) 32

Arbejdsmarkedsudvalget 27-02-2015 Underskriftsside John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (Løsgænger) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (I) Lars Sørensen (V) 33

Bilag: 1.1. Bilag til budgetopfølgningen AU ultimo januar 2015 Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 27. februar 2015 - Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 29806/15

Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo januar 2015 for Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsudvalget: Samlet oversigt Budget 2015 Korrigeret Forventet Afvigelse* (Mio. kr.) budget regnskab Drift 497,0 497,0 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Arbejdsmarkedsudvalget: Udvikling i budget 2015 Budget 2015 (Mio. kr.) Oprindeligt budget Tillægsbevilling Korrigeret budget Drift 496,9 0,1 497,0 Budgetopfølgningen på arbejdsmarkedsudvalgets område for januar 2015 bygger på det korrigerede budget, forbruget i januar samt aktivitetstal for januar. Der forventes på nuværende tidspunkt ingen afvigelser i forhold til budgettet. Til grund for budgetopfølgningen er der fortaget et skøn over udviklingen i målgrupperne i 2015. Skønnet tager afsæt i udviklingen fra 2014 og er baseret på aktivitetstal for januar 2015. På nuværende tidspunkt må det vurderes, at skønnet er forbundet med en vis usikkerhed. Endvidere er der i budgetopfølgningen taget højde for økonomiske konsekvenser af de ændringer, som er trådt i kraft 1. januar 2015. Det gælder justering af jobrotationsordningen, nedsættelse af løntilskud for kommunale løntilskudspersoner samt afskaffelse af statsrefusion på vejledning og opkvalificering for forsikrede ledige. Konsekvenserne heraf er ligeledes forbundet med usikkerhed, da det vil afhænge af i hvilket omfang, der sker justering af indsatsen. Endvidere er ændringerne forbundet med en række overgangsbestemmelser. På nuværende tidspunkt er det forventede regnskab for 2015 således forbundet med en vis usikkerhed, hvor særligt udviklingen i ledigheden påvirker årets resultat. Generelt om økonomien på arbejdsmarkedsområdet Størstedelen af udgifterne på arbejdsmarkedsområdet omfatter overførselsudgifter til borgere på offentlig forsørgelse. Derudover afholdes udgifter til den beskæftigelsesrettede indsats samt øvrige arbejdsmarkedsforanstaltninger. Kendetegnende for overførselsudgifterne er, at de påvirkes af den overordnede konjunkturudvikling. De fleste af overførselsudgifterne er dækket af delvis statsrefusion. Endvidere kompenseres kommunerne for udgiftsudviklingen via budgetgarantien og beskæftigelsestilskuddet. Budgetgarantien sikrer, at ændringer i kommunernes udgifter til konjunkturafhængige forsørgelsesydelser modsvares krone for krone af ændringer i det statslige bloktilskud. Såfremt de faktiske Side 1 af 18

kommunale nettoudgifter (efter statsrefusion) er lavere end forventet, så kan der forventes en negativ efterregulering. Drift Arbejdsmarkedsudvalget: Fordeling på områder Korrigeret budget 2015 (Mio. kr.) Forbrug ultimo januar 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelser Jobcenter Norddjurs 480,0 20,8 480,0 0,0 Montagen 1,3 0,2 1,3 0,0 Hjælpemiddeldepotet 2,3 0,2 2,3 0,0 Seniorjob 8,2 0,0 8,2 0,0 UU-Djursland 4,3 0,8 4,3 0,0 Erhvervsgrunduddannelse 0,9 0,0 0,9 0,0 I alt 497,0 22,0 497,0 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Side 2 af 18

Udvikling i alle målgrupper I det følgende følges der op på de enkelte forsørgelsestyper. Borgere i forsørgelse omfatter forsikrede ledige, modtagere af kontant- og uddannelseshjælp, udlændinge omfattet af integrationsprogrammet, revalidender og forrevalidender, fleksjobpersoner, ledighedsydelsesmodtagere, personer i ressourceforløb, førtidspensionister og sygedagpengemodtagere. Derudover følges der også op på personer i servicejob, personer i seniorjob og forsikrede ledige i løntilskud. Aktiviteten opgøres som antal fuldtidspersoner pr. måned. Fuldtidspersoner opgøres ved at dele samlet varighed på ydelsen i en måned med månedens samlede varighed. Modtager en person f.eks. ydelse i halvdelen af en måned, vil personen tælle som en halv fuldtidsperson. En fuldtidsperson kan dermed dække over flere forløb/unikke personer. Ses der på årsbasis, arbejdes der i stedet med helårspersoner. Logikken er den samme som for fuldtidspersoner en helårsperson kan således dække over flere forløb/unikker personer, der samlet set har modtaget ydelse i et år. 5.500 Borgere i forsørgelse 5.400 fuldtidspersoner 5.300 5.200 5.100 5.000 4.900 4.800 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2014 2015 B2015 per B2015 gns Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Gns. 2014 5.223 5.246 5.207 5.118 5.076 5.093 4.994 4.943 4.889 4.894 4.865 4.945 5.041 2015 5.063 5.063 B2015 5.471 5.492 5.452 5.358 5.315 5.332 5.229 5.174 5.118 5.126 5.094 5.187 5.279 Samlet set har der i januar 2015 været 5.063 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse. Der er budgetteret med 5.279 helårspersoner på offentlig forsørgelse i 2015, hvilket forsat er forventningen. Side 3 af 18

Jobcenterområdet Jobcentrets område omfatter dels forsørgelsesydelser dels udgifter til den aktive beskæftigelsesindsats herunder driftsudgifter til bl.a. arbejdsmarkedsforanstaltninger som servicejob-ordningen, løntilskud til forsikrede ledige i kommunen m.v. Jobcenter Norddjurs administrative udgifter henhører under økonomiudvalget og er således ikke en del af nærværende opfølgning. I det følgende beskrives de enkelte jobcenterområder. Først præsenteres status på forsørgelsesydelser, og herefter ses der nærmere på indsats- og driftsudgifterne. Forsørgelsesydelser Forsikrede ledige 1.150 Forsikrede ledige 1.100 fuldtidspersoner 1.050 1.000 950 900 850 800 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2014 2015 B2015 per B2015 gns Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Gns. 2014 1.076 1.108 1.066 1.009 941 942 966 948 924 923 848 926 973 2015 1.036 1.036 B2015 1.094 1.126 1.084 1.026 956 957 982 964 939 938 862 941 989 Note: Forsikrede ledige er opgjort som antal fuldtidspersoner i kontaktforløb og omfatter således også de første fire ledighedsuger (karensperioden), hvor kommunen ikke medfinansierer arbejdsløshedsdagpengene. Forsikrede ledige Nettodrift (mio.kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse Udgift til forsørgelse 84,7 84,7 0 Aktivitet (helårspers.) Helårspersoner i alt 989 989 0 Der har i januar 2015 været 1036 fuldtidspersoner på A-dagpenge. For hele året er der budgetteret med 989 helårspersoner, hvilket fortsat er forventningen. Der forventes ingen afvigelser på nuværende tidspunkt. Side 4 af 18

Området for de forsikrede ledige finansieres af beskæftigelsestilskuddet, som efterreguleres i forhold til kommunernes faktiske udgifter. En faldende udgift kan derfor give anledning til en negativ efterregulering af Norddjurs Kommunes beskæftigelsestilskud. Forsikrede ledige uden dagpengeret Folketinget har inden for de seneste år af flere omgange indført midlertidige forsørgelsesydelser til borgere, der mister dagpengeretten. Først den særlige uddannelsesordning, der nu er udfaset, og siden den midlertidige arbejdsmarkedsydelse, der er gældende p.t. Disse ordninger giver ledige, der har opbrugt dagpengeretten, ret til en ydelse svarende til 60 % af A-dagpenge for ikke-forsørgere og 80 % af A-dagpenge for forsørgere. I takt med udfasning af Arbejdsmarkedsydelsen indføres ultimo 2015 en ny ydelse, kontantydelsen. 80 Forsikrede ledige uden dagpengeret Fuldtidspersoner 70 60 50 40 30 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec 2014 - Særlig uddannelsesydelse og Arbejdsmarkedsydelse 2015 - Arbejdsmarkedsydelse Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Gns. 2014 73 72 62 59 50 39 37 52 59 54 56 63 56 2015 Note: Data stammer fra jobindsats.dk Forsikrede ledige uden dagpengeret Nettodrift (mio.kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse Udgifter til forsørgelse og drift 5,6 5,6 0 Aktivitet (helårspers.) Helårspersoner i alt 60 60 0 De nyeste tal på nuværende tidspunkt er gældende for december 2014. I 2014 har der været 56 helårspersoner fordelt på den særlige uddannelsesydelse og Arbejdsmarkedsydelsen. I 2015 er der budgetteret med 60 helårspersoner på Arbejdsmarkedsydelse, hvilket fortsat er forventningen. Der forventes derfor ingen afvigelser på nuværende tidspunkt. Side 5 af 18

Kontant- og uddannelseshjælp 1.200 Kontant- og uddannelseshjælp 1.150 fuldtidspersoner 1.100 1.050 1.000 950 900 850 800 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2014 2015 B2015 per B2015 gns Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Gns. 2014 1.044 1.043 1.058 1.067 1.063 1.076 989 983 976 980 1.001 980 1.022 2015 994 994 B2015 1.090 1.090 1.105 1.115 1.111 1.124 1.034 1.027 1.020 1.022 1.045 1.022 1.067 Kontant- og uddannelseshjælp Nettodrift (mio.kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse Udgift til forsørgelse 81,9 81,9 0 Aktivitet (helårspers.) Helårspersoner i alt 1067 1067 0 Der har i januar 2015 været 994 fuldtidspersoner på kontanthjælp og uddannelseshjælp samlet set. Der er budgetteret med 1.067 helårspersoner for hele året, hvilket fortsat er forventningen. Der forventes derfor ingen afvigelser på nuværende tidspunkt. Der sondres på området imellem følgende grupper, og det er i figuren herunder vist den månedlige fordeling på hver af dem: - Uddannelseshjælpsmodtagere er unge under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse. Disse kan enten være uddannelsesparate eller aktivitetsparate. - Kontanthjælpsmodtagere er voksne samt unge under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse. Disse kan enten være jobparate eller aktivitetsparate. Side 6 af 18

700 600 500 400 300 200 100 0 Jobparat (LAB 2.2) Modtagere af kontanthjælp og uddannelseshjælp Aktivitetsparat (LAB 2.3) Uddannelsesparat under 30 år (LAB 2.12) Aktivitetsparat under 30 år (LAB 2.13) jan Integration 140 Integration fuldtidspersoner 120 100 80 60 40 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2014 2015 B2015 per B2015 gns Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Gns. 2014 80 79 82 79 94 88 94 91 107 104 124 120 95 2015 116 116 B2015 73 71 74 71 84 78 84 81 95 93 111 107 85 Integration Nettodrift (mio.kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse Udgift til forsørgelse 6,3 6,3 0 Aktivitet (helårspers.) Helårspersoner i alt 85 85 0 Der har i januar 2015 været 116 fuldtidspersoner omfattet af integrationsprogrammet. Der er for hele året budgetteret med 85 helårspersoner, hvilket fortsat er forventningen. Derfor forventes der på nuværende tidspunkt ingen afvigelser. Udviklingen på området i 2015 afhænger blandt andet af den kommunale kvote. Kvoten for Norddjurs Kommune i 2015 er 113 personer. Side 7 af 18

Revalidering og forrevalidering 80 Revalidering og forrevalidering fuldtidspersoner 75 70 65 60 55 50 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2014 2015 B2015 per B2015 gns Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Gns. 2014 77 75 73 71 72 69 64 63 65 64 64 65 69 2015 64 64 B2015 73 71 69 67 68 66 61 60 61 61 61 62 65 Revalidering og forrevalidering Nettodrift (mio.kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse Udgift til forsørgelse 4,6 4,6 0 Aktivitet (helårspers.) Helårspersoner i alt 65 65 0 Der har i januar 2015 været 64 fuldtidspersoner på revalidering og forrevalidering. Der er budgetteret med 65 helårspersoner for hele 2015, hvilket fortsat er forventningen. Der forventes derfor ingen afvigelser. Side 8 af 18