1 of 15 1. Indledning Formålet med Resultatrevision 2014 er, at give et samlet overblik over de beskæftigelsespolitiske resultater i jobcenteret i Syddjurs Kommune. Resultatrevisionen giver en status over resultaterne i 2014 og fortæller samtidig noget om, hvordan Jobcenter Syddjurs resultatmæssigt er placeret i forhold til andre sammenlignelige kommuner. Er der noget Jobcenter Syddjurs i særlig grad skal være opmærksom på og er jobcenteret på rette spor i forhold til indsatser og resultater? Hvor gør Jobcenter Syddjurs det rigtig godt og hvor er der nogle udfordringer? Resultatrevisionen er derfor også et styringsværktøj for Jobcenter Syddjurs og vil være et af flere input til Beskæftigelsesplan 2016. Resultaterne danner naturligt baggrund for den videre politiske drøftelse i først Arbejdsmarkedsudvalget (AU) og senere i Byrådet. Det bemærkes, at resultatrevisionens tilblivelse er forsinket med ca. et halvt år. Det skyldes problemer med data fra jobindsats. Vurderingen er imidlertid, at der fortsat kan trækkes en række delkonklusioner ud, der er vigtige at adressere i forhold til den fremtidige beskæftigelsesindsats i jobcenteret. Formalia Styringsloven fordrer i modsætning til tidligere ikke længere, at der udarbejdes en resultatrevision og dermed er der ikke et centralt krav om en bestemt struktur, form eller indhold, ligesom resultatrevisionen ikke længere skal i høring og godkendes af Beskæftigelsesregionen. Datagrundlaget for resultatrevisionen findes på www.jobindsats.dk I det omfang gennemgangen baseres på egne udregninger vil det fremgå eksplicit. I resultatrevisionen anvendes løbende begrebet klynger. Klynger er et udtryk for, at en gruppe af kommuner eller jobcentre har samme rammevilkår og dermed har en række grundlæggende træk tilfælles. Konsekvensen af disse fællestræk er, at borgerne i kommunerne inden for klyngen må forventes at modtage overførselsindkomst i nogenlunde det samme antal dage i løbet af ét år. Eller sagt på en anden måde; når jobcentrene sammenlignes med andre jobcentre med samme rammevilkår, skyldes de forskelle man finder i jobcentrenes resultater ikke, at jobcentrene har forskellige rammevilkår, men derimod at de gjort noget forskelligt i deres beskæftigelsesindsats. 1. Resume I det følgende gennemgås de resultater som Jobcenter Syddjurs har opnået i forhold til de opstillede mål i Beskæftigelsesplan 2014. Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse I Beskæftigelsesplan 2014 er ungemålet for 2014, at flere unge skal have en kompetencegivende uddannelse. Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2014 være på 24,5 pct. Det svarer til en stigning på 9,8 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Efterfølgende har det imidlertid vist sig, at der er væsentlige tekniske problemer i målingen, hvilket betyder at det i praksis ikke er muligt at følge op på, hvordan det går med at få unge i uddannelse. For at få et overblik over, hvordan det er gået med at få unge væk fra offentlig forsørgelse følges i stedet udviklingen i antal af unge på uddannelseshjælp. 1
2 of 15 Jobcenter Syddjurs er lykkedes med at begrænse antallet af unge på offentlig forsørgelse og har reduceret antallet af unge på uddannelseshjælp. Der har været et fald i antallet af unge på uddannelseshjælp fra 1. halvår af 2014 frem til udgangen af 2014, fra 309 fuldtidspersoner til 273 fuldtidspersoner. Det svarer til et fald på 11,7 procent. Jobcenter Syddjurs ligger således næstbedst, når der sammenlignes med klyngen. Ministermål 2: Færre personer på førtidspension - bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet Jobcenter Syddjurs har fastsat følgende måltal for førtidspension i Beskæftigelsesplan 2014: Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 103 personer i december 2014. Det svarer til et fald på 35 pct. fra december 2012 til december 2014. Jobcenter Syddjurs er lykkedes med at begrænse tilgangen til førtidspension. Måltallet var fastsat til 103 tilkendelser og der er 47 tilkendelser ved udgangen af december 2014. Reduktionen svarer til et fald på i alt 69 procent mod det fastsatte måltal på 35 procent i antallet af nye førtidspensioner. Ministermål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcenter Syddjurs har fastsat følgende måltal for langtidsledige for 2014: Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min 80 pct. af tiden inden for de sidste 52 uger skal begrænses til 252 personer i december 2014. Det svarer til et fald på 19 pct. fra december 2012 til december 2014. 1 Jobcenter Syddjurs opfylder måltallet og har begrænset omfanget af langtidsledige. Det opstillede måltal var 252 personer og antallet af langtidsledige var 173 personer ved udgangen af december 2014. Det procentvise måltal var fastsat til et fald på 19 procent. Jobcenter Syddjurs er lykkedes med at reducere det procentvise antal langtidsledige med 44 procent. Syddjurs har færre langtidsledige (25 procent) sammenlignet med klyngen (27 procent). Ministermål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcenter Syddjurs har fastsat følgende måltal for virksomhedskontakten i 2014: Antallet af arbejdssteder med virksomhedsrettede tilbud skal øges fra 299 arbejdssteder til 402 svarende til en stigning i samarbejdsgraden med virksomhederne på 10 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Det har efterfølgende vist sig, at tallet for samarbejdsgraden med virksomhederne på jobindsats.dk er opjusteret og korrigeret i forhold til det tidspunkt, hvor Beskæftigelsesplan 2014 blev godkendt. 1 Begrebsforklaring: Antal langtidsledige personer opgør antal a-dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere, som inden for de seneste 52 uger har været ledige i 80 pct. af tiden. 2
3 of 15 Virksomhedskontakten blev undervurderet og antallet af arbejdssteder med virksomhedsrettet tilbud i december 2012 var 390 og ikke som ellers forudsat I beskæftigelsesplanen 299. Med andre ord var samarbejdsgraden reelt højere end Jobcenter Syddjurs havde forudsat i 2013. Derfor bliver det selvsagt sværere at opnå måltallet om en 10 procentpoint stigning. Jobcenter Syddjurs opnår delvis Beskæftigelsesplanens måltal om at øge samarbejdsgraden. Måltallet var fastsat til 402 virksomheder. Jobcenter Syddjurs har samarbejde med 456 virksomheder og lykkedes dermed med resultatet. Målet om at øge samarbejdsgraden med 10 procentpoint fra december 2012 til december 2014 lykkedes ikke helt. Jobcenter Syddjurs opnår en 5 procentpoint stigning i samarbejdsgraden. Som nævnt tidligere var samarbejdsgraden imidlertid reelt højere end Jobcenter Syddjurs havde forudsat i 2013. Dermed bliver det selvsagt sværere at opnå måltallet om en 10 procentpoint stigning. Det er imidlertid vigtigt, at pointere at jobcenter Syddjurs har den højeste grad af samarbejde af alle jobcentre i region Midtjylland Udviklingen i ydelseskategorierne viser, at der fra december 2013 til december 2014 er der sket et fald på 4 pct. i personer på offentlig forsørgelse. I alt er der i december 2014 5.797 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i Syddjurs. Det svarer til 21,9 pct. af de fuldtidsbeskæftigede i arbejdsstyrken mellem 16-66 år ved udgangen af 2014. Den største andel er på førtidspension 6,5 pct. i fleksjob 2,9 pct. og på sygedagpenge 2,5 pct. Der er sket et stort fald i personer på kontanthjælp(33%), a-dagpenge (15%), uddannelseshjælp og ledighedsydelse (8%). Ligeledes er det sket et fald i personer på førtidspension (4%). Omvendt er der sket en stigning i personer i fleksjob (15%) samt ressourceforløb(91%) Fremadrettet er det vigtigt, at jobcenter Syddjurs er opmærksom på at reducere anvendelsen af fleksjobs. Udviklingen i Syddjurs følger den samlede udvikling i Midtjylland. 3
4 of 15 2. Resultatmål for 2014 jobcenter Syddjurs Beskæftigelsesministeren har formuleret 4 mål for indsatsen i 2014: 1. Flere unge skal have en uddannelse 2. Færre personer på førtidspension - bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes 4. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Syddjurs Kommune har i forlængelse heraf formuleret 4 konkrete mål for indsatsen i 2014 1. Unge: Flere unge skal have en uddannelse - uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2014 være på 24,5 pct. Dette svarer til en stigning på 9,8 procentpoint fra december 2012 til december 2014. 2. Førtidspension: Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 103 personer i december (rullende år). Det svarer til et fald på 35 pct. fra december 2012 til december 2014 3. Langtidsledige: Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min 80 pct. af tiden inden for de sidste 52 uger skal begrænses til 252 personer i december 2014. Det svarer til et fald på 19 pct. fra december 2012 til december 2014. 4. Virksomhedskontakten: Antallet af arbejdssteder med virksomhedsrettede tilbud skal øges fra 299 arbejdssteder til 402 svarende til en stigning i samarbejdsgraden med virksomhederne på 10 procentpoint fra december 2012 til december 2014. De unge Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse Mål for Syddjurs 1: I Beskæftigelsesplan 2014 er Ungemålet for 2014, at flere unge skal have en kompetencegivende uddannelse. Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2014 være på 24,5 pct. Det svarer til en stigning på 9,8 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Efterfølgende har det imidlertid vist sig, at der er væsentlige tekniske problemer i målingen, hvilket betyder at det i praksis ikke er muligt at følge op på, hvordan det går med at få unge i uddannelse. For at få et overblik over, hvordan det er gået med at få unge væk fra offentlig forsørgelse følges i stedet udviklingen i antal af unge på uddannelseshjælp. 4
5 of 15 Baggrund: Kontanthjælpsreformen, der trådte i kraft den 1. januar 2014, betød, at unge ledige uden uddannelse, der tidligere fik kontanthjælp, nu i stedet modtog uddannelseshjælp og blev defineret således: 1. Åbenlyst uddannelsesparate: Personen vurderes ikke at have nogen barrierer og dermed ikke have behov for støtte og hjælp i forhold til at starte på en uddannelse, som personen kan gennemføre på almindelige vilkår. 2. Øvrige uddannelsesparate: Personen vurderes med den rette støtte og aktive indsats at kunne påbegynde en uddannelse inden for ca. et år og gennemføre denne uddannelse på ordinære vilkår. 3. Aktivitetsparate: Personen vurderes at have problemer af faglig, social og /eller helbredsmæssig karakter og har dermed behov for ekstra støtte og hjælp i længere tid end ca. et år, inden personen kan påbegynde en uddannelse og gennemføre denne på almindelige vilkår. Resultater på ungeområdet Figur 1 viser antal unge og unge fuldtidspersoner på uddannelseshjælp fra 1. kvartal frem til 4 kvartal 2014 2 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1. kvt 2014 2. kvt 2014 3. kvt 2014 4. kvt 2014 Antal personer Antal fuldtidspersoner Syddjurs Af oversigten fremgår, at der har været et fald i antallet af unge på uddannelseshjælp fra 1. halvår af 2014 frem til udgangen af 2014, fra 309 fuldtidspersoner til 273 fuldtidspersoner. Det svarer til et fald på 11,7 procent. Syddjurs Kommune har haft det næststørste fald i klyngen, kun overgået af Furesø med 13 procentpoint. Klyngen har som helhed haft et fald på 4,2 procentpoint. 3 Figur 2 viser udviklingen i antal over tid i fordelt på hhv. uddannelsesparate og aktivitetsparate 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Visitationskategori i alt Alle uddannelsesparate Antal personer Antal fuldtidspersoner Antal personer Antal fuldtidspersoner Antal personer Antal fuldtidspersoner Antal personer Antal fuldtidspersoner Aktivitetsparat 1. kvt 2014 2. kvt 2014 3. kvt 2014 4. kvt 2014 2 Antallet af åbenlyst uddannelsesparate og uddannelsesparate er slået sammen. 3 Egne beregninger 5
6 of 15 I Syddjurs Kommune var 34 pct. af de unge ledige i 4. kvartal erklæret uddannelsesparate, mens knap 65 pct. var vurderet aktivitetsparate. Betragtes udviklingen i gruppen af unge, der modtager uddannelseshjælp i Syddjurs Kommune fordelt på uddannelsesparate og aktivitetsparate falder antallet af uddannelsesparate fra 117 i 1. kvartal af 2014 (HÅP) til 93 i 4. kvartal af 2014. Det svarer til et fald på 21 procentpoint. Antallet af aktivitetsparate falder fra 189 (HÅP) i 1. kvartal af 2014 til 180 i 4. kvartal af 2014. Det svarer til et fald på 5 procentpoint. Figur 3 viser den procentvise andel af unge, der er visiteret aktivitetsparate 100% 80% 60% 40% 20% Andelen af uddannelseshjælpsmodtagere, der er visiteret aktivitetsparate, jan 2014 - dec 2014, Syddjurs og klynge 0% jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 Procentandel aktivitetsparate, klynge Procentandel aktivitetsparat, Syddjurs Andelen af aktivitetsparate unge i jobcenter Syddjurs ligger over andelen af aktivitetsparate, når der sammenlignes med klyngen. Forskellen er mere end 10 procentpoint. Figur 4. Antal unge på offentlig forsørgelse i december 2013 og 2014 300 Unge på offentlig forsørgelse 2013 og 2014 200 100 0 2013 2014 Antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse er samlet faldet fra 2013 til 2014. Der er tale om et fald på 19 (helårs) personer fra 578 til 559 unge på offentlig forsørgelse i 2014. 6
7 of 15 Der er færre unge på dagpenge, kontanthjælp, revalidering, sygedagpenge og på førtidspension. Det bemærkes, at uddannelseshjælp først introduceres i forbindelse med kontanthjælpsreformen 1. januar 2014. Opfyldelse af mål unge: Som nævnt indledningsvis er det ikke muligt at opgøre resultatmålet om uddannelsesgraden pga. manglende valide data. Det, vi imidlertid kan sige noget om er, hvordan det er gået med ungeindsatsen i 2014. Det er positivt at antallet af unge på offentlig forsørgelse er reduceret og positivt, at det er lykkedes at reducere antallet af unge på uddannelseshjælp. Der er et fald i antallet af unge på uddannelseshjælp fra 309 fuldtidspersoner til 273 fuldtidspersoner fra 1. halvår af 2014 frem til udgangen af 2014, Det svarer til et fald på 11,7 procent. Syddjurs er næstbedst, når der sammenlignes med klyngen. Der er imidlertid nogle udfordringer i forhold til andelen af aktivitetsparate. Syddjurs har den største andel af aktivitetsparate, når der sammenlignes med klyngen. Fremadrettet er der behov for at skærpe opmærksomheden på, hvorfor så mange unge visiteres aktivitetsparate fremfor uddannelsesparate, og i den forbindelse overveje hvilken indsats, der skal til for fremadrettet at minimere andelen af unge aktivitetsparate. Færre personer på førtidspension. Ministermål 2: Færre personer på førtidspension Mål for Syddjurs ministermål 2: I Beskæftigelsesplan 2014 er der fastsat følgende måltal for førtidspension: Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 103 personer i december 2014. Det svarer til et fald på 35 pct. fra december 2012 til december 2014. Baggrund: Den forventede reduktion i tilgangen af førtidspensioner skal ses i lyset af den grundlæggende reform af hele førtidspensionsreformen, der trådte i kraft den 1. januar 2013. Kernen i den nye indsats for de mest udsatte borgere er rehabiliteringsteam i kommunerne og ressourceforløb målrettet den enkelte borger. Et andet væsentligt element i førtidspensionsreformen er, at unge mennesker (under 40 år) nu ikke længere kan få tilkendt førtidspension medmindre det er helt åbenlyst, at de aldrig kan komme i arbejde. Førtidspension er nu primært målrettet personer over 40 år. Men borgere skal som udgangspunkt altid deltage i et ressourceforløb først. Hvis det helt åbenbart ikke tjener noget formål at forsøge at udvikle arbejdsevnen, kan kommunen tilkende førtidspension, uden at borgeren først har været igennem et ressourceforløb. 7
8 of 15 Resultater på førtidspensionsområdet Figur 5. Tilgang til førtidspension fra dec. 2012 til dec. 2014 Tilgang til førtidspension det seneste år 200 150 100 50 0 Dec 2012 Feb 2013 Apr 2013 Jun 2013 Udvikling i tilgang til førtidspension Aug 2013 Okt 2013 Dec 2013 Feb 2014 Apr 2014 Jun 2014 Aug 2014 Okt 2014 Dec 2014 Tilgang til førtidspension det seneste år (ministermål) Jobcenter Syddjurs har reduceret tilgangen til førtidspension markant igennem 2013 og 2014. 4 I december 2012 fik 158 borgere tilkendt førtidspension mod 47 tilkendegivelser af førtidspension i december 2014. I forhold til Beskæftigelsesplanens måltal, som var fastlagt til 103 tilkendelser kommer jobcenter Syddjurs fint i mål med en 47 tilkendelser. En reduktion, der klart overstiger det fastsatte måltal. Reduktionen i tilkendelser af førtidspension svarer til et fald på i alt 69 procent mod det fastsatte måltal på 35 procent. Jobcentre i klyngen har haft et fald på 55 procent i den samme periode 5 Figur 6. Udviklingen i tilgang til førtidspension for aldersgrupperne under 40 år fra 2013-2014 Unge på førtidspension p r o c e n t 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Syddjurs 16-19 år Syddjurs 20-24 år Syddjurs 25-29 år Syddjurs 30-34 år Syddjurs 35-39 år Som det fremgik indledningsvis var reformen på førtidspensionsområdet i særlig grad rettet mod unge her defineret som borgere, der endnu ikke var fyldt 40 år. 4 Tilgang til førtidspension opgør antal personer, som de seneste tolv måneder (inklusiv den valgte måned) for første gang fik bevilliget førtidspension. 5 Egne udregninger på baggrund af data fra jobindsats 8
9 of 15 Som det fremgår af figur 6 var den største andel af unge, der får tilkendt førtidspension i aldersgruppen fra 35 39 år. Det er lykkedes at stoppe udviklingen med at bevilge førtidspension til unge under 40 år. I andet halvår af 2014 er der ingen tilgang af unge til førtidspension. Opfyldelse af mål førtidspension: Jobcenter Syddjurs indfrier Beskæftigelsesplanens måltal. Måltallet var fastlagt til 103 tilkendelser og der er 47 tilkendegivelser af førtidspension ved udgangen af december 2014. Reduktionen svarer til et fald på i alt 69% mod det fastsatte måltal på 35% i antallet af nye førtidspensioner. Fremadrettet gælder det om at opretholde og intensivere denne positive udvikling i de kommende år. Et af formålene med pensionsreformen var at stoppe tilgangen af unge, der modtager permanent offentlig forsørgelse. Formålet var naturligvis at begrænse unge på permanent offentlig forsørgelse. Det er Jobcenter Syddjurs også kommet i mål med, hvilket på sigt og alt andet lige betyder færre førtidspensionister i Syddjurs Kommune. Antallet af langtidsledige skal begrænses Ministermål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes Mål for Syddjurs ministermål: I Beskæftigelsesplan 2014 er der fastsat følgende måltal for langtidsledige: Antallet af langtidsledige dvs. ledige, der har været ledige i min 80 pct. af tiden inden for de sidste 52 uger skal begrænses til 252 personer i december 2014. Det svarer til et fald på 19 pct. fra december 2012 til december 2014. 6 Baggrund: Langtidsledighed udgør en særlig arbejdsmarkedspolitisk udfordring. Det er vanskeligere at få langtidsledige tilbage på arbejdsmarkedet end korterevarende ledige. Det skyldes ex., at kompetencer forældes og personlige netværk svækkes ved længere tids fravær fra arbejdsmarkedet. Hvis langtidsledigheden bider sig fast, bliver det vanskeligere at sikre det nødvendige arbejdsudbud, når konjunkturerne bedres. Hertil kommer de negative sociale, økonomiske og menneskelige konsekvenser af langtidsledighed for den enkelte. Ikke mindst i lyset af den reducerede dagpengeperiode er det vigtigt at reducere antallet af langtidsledige. 6 Begrebsforklaring: Antal langtidsledige personer opgør antal a-dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere, som inden for de seneste 52 uger har været ledige i 80 pct. af tiden. 9
10 of 15 Resultater: Langtidsledige Figur 7 viser udviklingen i antal langtidsledige fra december 2012 til 2014 350 Helårspersoner 300 250 200 150 100 310 243 223 234 222 231 205 190 173 Antal langtidsledige personer 50 0 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Jul 2013 Aug 2013 Sep 2013 Okt 2013 Nov 2013 Dec 2013 Jan 2014 Feb 2014 Mar 2014 Apr 2014 Maj 2014 Jun 2014 Jul 2014 Aug 2014 Sep 2014 Okt 2014 Nov 2014 Dec 2014 Faldet i antallet af langtidsledige er markant fra 310 til 173 (helårs) personer i perioden fra december 2012 til december 2014. Andelen af langtidsledige er mindre i Syddjurs Kommune, når der sammenlignes med klyngen. Andelen af langtidsledige udgør 25 procent i Syddjurs Kommune mens andelen er 27 procent i klyngen. Faldet i langtidsledige er sket for næsten alle aldersgrupper. Der har været et lidt større fald for + 50 årige, mens der blandt de 20-24 årige er der sket en lille stigning. 12 pct. af de langtidsledige er i aldersgruppen 16-29 år, 48 pct. i aldersgruppen 30-49 år og 40 pct. er 50 år eller derover. 7 Tabel 8 viser udviklingen i langtidsledighed (helårspersoner) fordelt på dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere Udvikling i langtidsledighed fordelt på dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere fra december 2012 til 2014 300 250 200 150 100 50 0 Dec Feb Apr Jun Aug Okt Dec Feb Apr Jun Aug Okt Dec 2012 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2014 dp.modtagere modtagere Kontanthj. Den positive udvikling i form af et markant fald i antallet af langtidsledige har fundet sted først og fremmest for dagpengemodtagerne. Antallet af langtidsledige dagpengemodtagere falder fra 275 til 107 i perioden fra december 2012 til december 2014. Antallet af langtidsledige dagpengemodtagere falder med 13 procent fra januar 2014 og frem til udgangen af året. 7 Kommunenotat, Arbejdsmarkedskontor Midt- og Nordjylland 10
11 of 15 I december 2012 er der 35 langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. Antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtager stiger til 108 i foråret 2014. Fra 2. halvår af 2014 vender udviklingen og ved udgangen af 2014 er der er 66 langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. Antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere falder med 33 procent fra januar 2014 og frem til udgangen af året Opfyldelse af mål for langtidsledighed: Det opstillede måltal var 252 personer og det er lykkedes at begrænse antallet af langtidsledige til 173 personer. Det procentvise måltal var fastsat til et fald på 19 procent. Jobcenter Syddjurs er lykkedes med at reducere det procentvise antal langtidsledige med 44 procent. Dermed opfylder jobcenter Syddjurs også det procentvise måltal. 8 Syddjurs har færre langtidsledige end klyngen som helhed - 3 ud af 4 ledige i Syddjurs Kommune bliver ikke langtidsledige. Jobcenter Syddjurs har således positiv effekt af sin indsats i forhold til at begrænse langtidsledigheden. Fremadrettet bliver det vigtigt, tidligt at kunne identificere den gruppe af ledige (25%), der er i risiko for at blive langtidsledig og give netop denne gruppe en tidlig og målrettet indsats. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Ministermål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Mål for Syddjurs ministermål 4: I beskæftigelsesplanen for 2014 er der fastsat følgende måltal for virksomhedskontakten: Antallet af arbejdssteder med virksomhedsrettede tilbud skal øges fra 299 arbejdssteder til 402 svarende til en stigning i samarbejdsgraden med virksomhederne på 10 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Det har efterfølgende vist sig, at tallet for samarbejdsgraden med virksomhederne på jobindsats.dk er opjusteret og korrigeret i forhold til det tidspunkt, hvor Beskæftigelsesplan 2014 blev godkendt. 8 Begrebsforklaring: 1. Antal langtidsledige personer opgør antal a-dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere, som inden for de seneste 52 uger har været ledige i 80 pct. af tiden. 2. Antal bruttoledige personer opgør antal personer, som i den sidste uge af den valgte periode stod til rådighed for arbejdsmarkedet og modtog dagpenge, kontanthjælp eller var i aktivt tilbud fra dagpenge eller kontanthjælp. 3. Andel langtidsledige personer i forhold til bruttoledige personer opgør hvor stor andel langtidsledige personer udgør af de bruttoledige personer. Perioder med særlig uddannelsesydelse (fra januar 2013) hhv. perioder med uddannelseshjælp og arbejdsmarkedsydelse (fra januar 2014) indgår i opgørelsen af antal og andel langtidsledige under kontanthjælp. I opgørelsen indgår alene ydelsesmodtagere, som i den valgte periode har været visiteret som "Jobparate" hhv. "Åbenlyst uddannelsesparate" (uddannelseshjælpsmodtagere). Med andre ord aktivitetsparate indgår ikke i opgørelsen 8 11
12 of 15 Virksomhedskontakten blev undervurderet og antallet af arbejdssteder med virksomhedsrettet tilbud i december 2012 var 390 og ikke som ellers forudsat I beskæftigelsesplanen 299. Med andre ord var samarbejdsgraden reelt højere end Jobcenter Syddjurs havde forudsat i 2013. Derfor bliver det selvsagt sværere at opnå måltallet om en 10 procentpoint stigning. Baggrund: Der eksisterer en del forskningsbaseret viden, der underbygger at virksomhedsrettede tiltag ex. privat løntilskud og virksomhedspraktik har en positiv effekt på selvforsørgelsesgraden og til en vis grad også har en positiv opkvalificeringseffekt. 9 På den baggrund er det af afgørende betydning, at jobcenter Syddjurs har en høj grad af samarbejde med især de private virksomheder omkring opkvalificering af ledige. Resultater: Kontakten med virksomhederne Figur 9 viser graden af samarbejde med virksomhederne i Syddjurs Kommune 2012 til 3. kvartal af 2014 Graden af samarbejde med virksomhederne procent 34,0 32,0 30,0 28,0 26,0 24,0 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Jul 2013 Aug 2013 Sep 2013 Okt 2013 Nov 2013 Dec 2013 Jan 2014 Feb 2014 Mar 2014 Apr 2014 Maj 2014 Jun 2014 Jul 2014 Aug 2014 Sep 2014 Okt 2014 Det fremgår af figur 9, at er der en støt stigende grad af samarbejde med virksomhederne fra dec. 2012 frem til 3. kvartal af 2014. Der er ikke opdateret tal for sidste kvartal af 2014, men Jobcenter Syddjurs har en høj samarbejdsgrad med virksomhederne på 33 pct. i 3. kvartal af 2014 mod 28 pct. i 2012. Det svarer til en stigning på 5 procentpoint. I absolutte tal svarer det til, at Jobcenter Syddjurs har et samarbejde med 456 virksomheder. 9 Se evt. Styrelsen For Arbejdsmarked og Rekruttering opgørelse af effekt www.jobeffekter.dk/ 12
13 of 15 Figur 10 viser samarbejdsgraden fordelt på jobcentre i Midtjylland Som det fremgår af figur 10 er Jobcenter Syddjurs den kommune i Midtjylland, der har den højeste samarbejdsgrad i 3. kvartal 2014. 10 Opfyldelse af mål samarbejdsgrad med virksomhederne: Jobcenter Syddjurs opnår delvis Beskæftigelsesplanens måltal. Måltallet var fastlagt til 402 virksomheder. Jobcenter Syddjurs har samarbejde med 456 virksomheder. Den procentvise stigning var fastsat til en 10 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Jobcenter Syddjurs opnår en 5 procentpoint stigning i samarbejdsgraden. Og dermed kan det umiddelbart se ud som om Jobcenter Syddjurs ikke kommer helt i mål. Som nævnt indledningsvis var samarbejdsgraden imidlertid reelt højere end Jobcenter Syddjurs havde forudsat i 2013. Dermed bliver det selvsagt sværere at opnå måltallet om en 10 procentpoint stigning. Det er imidlertid et godt resultat, når Jobcenter Syddjurs har den højeste grad af samarbejde af alle jobcentre i region Midtjylland Jobcenter Syddjurs har et godt udgangspunkt i forhold til det fremadrettede. En høj samarbejdsgrad er en vigtig forudsætning for at, at ledige kommer hurtigere i varigt job, og at arbejdsstyrken gennem uddannelse og opkvalificering kan matche de kvalifikationer, virksomhederne efterspørger på kort og på langt sigt. Fremadrettet er det vigtigt, at Syddjurs formår at opretholde og forbedre den høje samarbejdsgrad med især de private virksomheder. 10 AMK Midt-Nord 13
14 of 15 Personer på offentlig forsørgelse De seneste år har været præget af reformer, der har omhandlet stort set alle ydelser i jobcentret. Samlet set står Syddjurs med et fald i antallet af borgere på offentlige forsørgelsesydelser. Udfordringerne ligger i indsatsen i de enkelte ydelsesgrupper, bl.a. har Jobcenter Syddjurs en [høj] andel af kontanthjælpsmodtagere og uddannelseshjælpsmodtagere, der er visiteret aktivitetsparate. 11 Figur 11 er udarbejdet af Arbejdsmarkedskontor Midt- Nord. Arbejdsmarkedskontoret har udarbejdet et Kommunenotat, der bl.a. indeholder en mere detaljeret gennemgang af udviklingen inden for de enkelte ydelseskategorier. Figur 11. Oversigt over offentlige ydelser dec. 2013 dec. 2014 Fra december 2013 til december 2014 er der sket et fald på 4 pct. i personer på offentlig forsørgelse. I Region Midtjylland er der sket et fald på 3 pct. i personer på offentlig forsørgelse I alt er der i december 2014 5.797 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i Syddjurs. Det svarer til 21,9 pct. af de fuldtidsbeskæftigede i arbejdsstyrken mellem 16-66 år. Den største andel er på førtidspension 6,5 pct., fleksjob 2,9 pct., og sygedagpenge 2,5 pct. Fra december 2013 til december 2014 er der sket et fald i personer på a-dagpenge (15%), kontanthjælp(33%), uddannelseshjælp og ledighedsydelse (8%). Ligeledes er der sket et fald i førtidspension (4%). Omvendt er der sket en stigning i personer i fleksjob (15%) samt ressourceforløb (91%) Udviklingen i Syddjurs følger den samlede udvikling i Midtjylland. Dog adskiller udviklingen i Jobcenter Syddjurs sig fra Midtjylland inden for en række ydelsesgrupper. Det fremgår, at relativt færre personer får ressourceforløb i Syddjurs sammenlignet med regionen som helhed. Samtidig viser udviklingen, at gennemsnitlig flere personer er i fleksjob i Syddjurs Kommune end i Midtjylland. Det bliver en udfordring fremadrettet, at bibeholde en lav tilgang til førtidspension samtidig med, at andelen i fleksjob ikke stiger. 11 AMK Midt-Nord Kommunenotat 14
15 of 15 15