Indstilling Til Århus Byråd Via Magistraten Magistratens 4. Afdeling Den 27. september 2005 Århus Kommune Skoler og Kultur Magistratens 4. Afdeling Oprettelse af nye øvelokaler for rytmisk musik. 1. Resume Med byrådsbeslutning af 6. december 2000 blev det kommunale tilskud til øvelokaler for rytmisk musik omlagt fra at være tilskud via folkeoplysningsloven til at være et driftstilskud til Øvelokaleforeningen MONO, der i øjeblikket udlejer sine 30 øvelokaler til ca. 100 orkestre. Lokalerne kan ikke længere betragtes som tidssvarende og der er et misforhold mellem pris og kvalitet, ligesom kapaciteten af lokaler er i underkanten af det ønskelige. Øvelokaleforeningen MONO har i samarbejde med Fritids- og Kulturforvaltningen undersøgt mulighederne for at forbedre udbuddet af øvelokaler for rytmisk musik. Øvelokaleforeningen MONO har gennemført en undersøgelse blandt sine medlemmer, der har tydeliggjort hvilke faciliteter, der efterspørges, herunder at en placering inden for Ydre Ringvej vil være acceptabel. Fritids- og Kulturforvaltningen Vestergade 55 8100 Århus C Sagsnummer M4/2004/01463 Sagsbehandler Ole A. F. Jørgensen Telefon 8940 4800 Direkte telefon 8940 4892 Telefax 86191722 E-post fk@aarhus.dk E-post direkte oaj@fk.aarhus.dk På den baggrund er der i samarbejde mellem Øvelokaleforeningen MONO, Stadsarkitektens kontor og Fritids- og Kulturforvaltningen udarbejdet et forslag til indretning af øvelokaler i Tomsagervej 23-25, der indehaves af Magistratens 2. Afdeling. Forslaget omfatter indretning af 33 øvelokaler, men behovet vurderes at være 40 øvelokaler, hvilket kan indrettes i bygningen. Herudover vil der være ca. 350 m2, der kan udlejes til associerede formål, enten kommercielt eller til andre typer undervisnings- eller øvelokaler. Ombygningen til 40 øvelokaler vil beløbe sig til 9,57 mio. kr. (P/L 2005) og evt. ombygning af de resterende ca. 350 m2 skal betales af lejeren af lokalerne. Ejendomsforvaltningen har tilbudt Fritids- og Kulturforvaltningen at man kan leje bygningen på 2.500 m2 for 670.000 kr. årligt. Oprettelse af nye øvelokaler for rytmisk musik.
Projektet tilgodeser mange af de behov, som skal opfyldes, herunder etablering af en øvescene. 2. Tidligere beslutninger Indstilling vedtaget af Århus Byråd 6. december 2000: Omlægning af det kommunale tilskud til øvelokaler for rytmisk musik. Indstilling vedtaget af Århus Byråd 3. marts 2004: Kulturpolitik og handlingsplan 2004-2007. 3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Lokaler, indretning og behov. Siden slutningen af 80 erne har langt den overvejende del af øvelokaler for rytmisk musik i Århus været placeret i private lejemål, fortrinsvist i området omkring Vestre Ringgade og Åbogade. Gennem et par år har Fritids- og Kulturforvaltningen og Øvelokaleforeningen MONO forsøgt at finde alternative lokaler til øvelokaleforeningens virksomhed. Årsagen er, at der ikke er rimelig sammenhæng mellem pris og kvalitet i foreningens nuværende lejede lokaler. Fritids- og Kulturforvaltningen har også gennem samtaler med musikere, som øver i lokaler uden for MONOs regi, erfaret at standarden af disse lokaler ofte ikke er tilfredsstillende. Dette misforhold har blandt andet foranlediget MONO til at opsige en del af sine lokaler, således at man er gået ned fra oprindeligt 35 til 30 lokaler, da de sidste 5 lokaler var utilfredsstillende og som følge heraf vanskelige at udleje og underskudsgivende. Endvidere kan udviklingen af MONOs kommunale driftstilskud på sigt ikke betale lejestigningen på de erhvervslejemål, der er indgået. Endelig er en del af lokalerne på trods af lydregulering ikke akustisk optimale. MONO har blandt sine medlemmer i december 2004 gennemført en undersøgelse af krav til øvelokaler. Den overordnede konklusion er, at medlemmerne er villige til at acceptere moderate prisstigninger, så længe den geografiske placering er i orden, at lokalerne er større og har bedre indeklima. Det er samtidig MONOs holdning, at lydforholdene skal forbedres i forhold til eksisterende lokaler. MONO har en konstant venteliste på mellem 1 og 6 måneder afhængigt af det enkelte orkesters plads- og tidsbehov. Oprettelse af nye øvelokaler for rytmisk musik. Side 2 af 7
I maj og juni 2005 afviklede Fritids- og Kulturforvaltningen en række fokusgruppemøder med repræsentanter fra det rytmiske musikmiljø i Århus. Anbefalingerne fra disse møder er indskrevet i forslag til handlingsplan for det rytmiske miljø i Århus 4 hjerter til Århus. Blandt anbefalingerne er: Århus Kommune anbefales i samarbejde med MO- NO at fortsætte arbejdet med at finde en anden placering til de nuværende øvelokaler og gerne flere lokaler til den fortsatte talentudvikling i byen. I forbindelse med Det Danske Brandværnsmuseums flytning til Blåvandshuk er museets hidtidige lokaler blevet ledige. Hele bygningen indehaves af Magistratens 2. Afdeling, Ejendomsafdelingen. Museet har disponeret over 1.830 m2 af bygningens i alt ca. 2.500 m2. Den resterende del bygningen, der pt. rummer en friskole, forventes fraflyttet inden for nærmeste fremtid. I samarbejde med Stadsarkitektens kontor er der lavet et forslag til anvendelse af Brandværnsmuseets hidtidige lokaler, hvor der vil blive opbygget 33 akustisk regulerede øvelokaler, et mindre lydstudie og en lille scene. Hensigten med de 2 sidstnævnte funktioner er ikke at skabe konkurrerende virksomhed til eksisterende lydstudier og scener, men at give orkestrene mulighed for at prøve sig af i et mindre miljø. Det er vurderingen at disse funktioner vil virke fremmende for det rytmiske musikmiljø i Århus. Fritids- og Kulturforvaltningen har haft kontakt til 2 entreprenører med henblik på at få et overslag over ombygningsudgifterne. Begge entreprenører er kommet frem til ombygningsudgifter på ca. 9,5 mio. Kr. Arkitektfirmaet Jens Bak, der er rådgiver med speciale i akustik, er blevet bedt om at komme med en vurdering af bygningens egnethed og overslagene over ombygningsudgifterne. Jens Bak har oplyst, at lokalerne er meget velegnede til ombygning til øvelokaleformål. Endvidere har lokalerne den fordel, at de ligger i et erhvervsområde, fjernt fra beboelse og med gode tilkørselsforhold samt offentlig transport i umiddelbar nærhed. I samarbejde med Jens Bak har Fritids- og Kulturforvaltningens Byggetekniske Sektion vurderet at der var udgifter, som kunne reduceres. På baggrund af dette forløb kan en ombygningsudgift for 40 øveloka- Oprettelse af nye øv elokaler for rytmisk musik. Side 3 af 7
ler estimeres til at beløbe sig til 8.900.000 kr. Der vil senere blive gennemført en licitation. Det anslås at projekterings- og ombygningsperioden vil være ca. 1 år. I denne periode skal der betales såvel husleje på Tomsagervej 23 25 som driftstilskud til MONO. Ombygningen af øvelokalerne vil ved at kapitalisere driftsmidler ved en 30-årig finansiering på 5,78 % til anlægssummen på 8,9 mio. kr. betyde at der årligt skal betales 514.000 kr. til ombygningen. Ejendomsforvaltningen, Magistratens 2. Afdeling, har tilkendegivet, at Fritids- og Kulturforvaltningen kan leje hele bygningen på 2.500 m2 for 670.000 kr. årligt plus udgifter til forbrugsafgifter. Endelig skal det oplyses, at der er blevet søgt tilsvarende muligheder i privat udlejningsejendom, men tilbuddet har ikke kunnet matche nærværende forslag med en økonomi og indretning, der kunne få MONOs økonomi til at hænge sammen. MONO vil være nødt til at køre en normal drift i eksisterende lokaler i ombygningsperioden. Det betyder at der vil være en dobbeltudgift i et år på henholdsvis MONOs driftstilskud til hidtidige lokaler og huslejebetaling i de nye lokaler. Den årlige huslejebetaling, 670.000 kr., er af en sådan størrelse, at det første års husleje ikke kan finansieres inden for Fritids- og Kulturforvaltningens ramme. Derfor indregnes huslejebetalingen for 2006 til Ejendomsforvaltningen til den anlægssum, der skal finansiere ombygningen. Anlægssummen udgør herefter 9.570.000 kr. Det samlede beløb, der herefter er nødvendig at finansiere gennem reduktion af Fritids- og Kulturforvaltningens ramme er ved en forrentning på 5,78 % 554.000 kr. 3.2 Drift af øvelokalerne Ved byrådsbeslutning af 6. december 2000 blev tilskuddet til 4 øvelokaleforeninger for rytmisk musik taget ud af Folkeoplysningslovens regi og omdannet til et driftstilskud til Øvelokaleforeningen MONO. MONO er en sammenslutning af de 4 øvelokaleforeninger, som hver for sig havde vanskeligt ved at få driften af foreningerne til at hænge sammen økonomisk og administrativt. Oprettelse af nye øvelokaler for rytmisk musik. Side 4 af 7
Herefter er driften af øvelokalerne blevet væsentligt forbedret, blandt andet er udlejningsprocenten blevet optimeret, således at der næsten aldrig står lokaler ledige. Som nævnt ovenfor under pkt. 3.1 har MONO konstant en venteliste. At øvelokalerne bliver akustisk regulerede og hele komplekset tidssvarende indrettet, vurderes at tiltrække de orkestre, som i øjeblikket holder til i utilfredsstillende lokaler uden for MONOs regi. Øvelokaleforeningen MONO er dermed Århus Kommunes væsentlige samarbejdspartner på dette område. Der eksisterer ikke andre aktører i MONOs størrelsesorden. Derfor er MONO den oplagte samarbejdspartner på dette projekt. MONO modtager et årligt kommunalt driftstilskud på 683.000 kr. (2005), svarende til 696.900 kr. inkl. 2 % momsafløftning. MONO har udarbejdet et årsbudget for en fremtidig drift af MONO i lokalerne på Tomsagervej der i hovedtal ser ud som følger: Indtægter: Medlemmers egenbetaling: Tilskud Århus Kommune: Indtægter fra scene-drift: Indtægter i alt: 1.339.650 kr. 696.600 kr. 24.000 kr. 2.060.250 kr. Udgifter: Husleje: Driftsomkostninger for øvelokaler: Driftsomkostninger for administration: Driftsomkostninger for scene: Personaleomkostninger: Øvrige udgifter: Udgifter i alt: 1.200.000 kr. 245.000 kr. 147.500 kr. 55.750 kr. 377.000 kr. 35.000 kr. 2.060.250 kr. Omkring Øvelokaleforeningen MONOs egenbetaling skal det oplyses, at den er baseret på en stigning i medlemmernes betaling på ca. 15 % i forhold til de eksisterende lokaler. Det er hensigten at Fritids- og Kulturforvaltningen lejer bygningen af Magistratens 2. Afdeling, Ejendomsforvaltningen, og derefter fremlejer bygningen til henholdsvis MONO og de potentielle lejere af de øvrige lokaler. Oprettelse af nye øvelokaler for rytmisk musik. Side 5 af 7
Fritids- og Kulturforvaltningen lejer bygningen med virkning fra 1. januar 2006. Fritids- og Kulturforvaltningen vil påbegynde forhandling med relevante lejere til de resterende ca. 350 m2. til associerede formål, enten kommercielt eller til undervisningslokaler, eksempelvis i folkeoplysningsregi. 3.3 Finansiering af ombygning Som nævnt under pkt. 3.1 er huslejen på: og kapitalisering af ombygningssummen på 9,57 mio. kr. ved et 30 års forløb I alt årligt finansieringsbehov: 670.000 kr. 554.000 kr. 1.224.000 kr. Fra øvelokaleforeningen MONO modtages Lejeindtægt for restareal ca. 350 m2: I alt årlige faste indtægter: 1.200.000 kr. 85.000 kr. 1.285.000 kr. Årligt finansieringsoverskud: 61.000 kr. Det er hensigten at finansieringsoverskuddet skal anvendes til vedligeholdelsesopgaver på bygningen. Eventuelle udgifter i forbindelse med ombygning af de resterende 350 m2 vil blive finansieret af lejeren enten direkte eller i form af en huslejestigning. 4. Økonomiske konsekvenser Indstillingen indebærer, at Fritids- og Kulturforvaltningens økonomiske ramme reduceres med 554.000 kr. med virkning fra 2007. Forvaltningen har herefter forpligtelsen til at betale Ejendomsafdelingen en årlig husleje på 670.000 kr. P/L 2005. 5. Miljømæssige konsekvenser Der er ingen miljømæssige konsekvenser. Der er ved vurdering af bygningens egnethed lagt vægt på at bygningen er beliggende relativt langt fra beboelse. Oprettelse af nye øvelokaler for rytmisk musik. Side 6 af 7
6. Konsekvenser i forhold til mål I den Kulturpolitiske Handlingsplan 2004 2007 fremgår, at forholdene vedr. rytmisk musik skal undersøges og der skal udfærdiges en handlingsplan, der konkret tager stilling til om der er behov for en revideret kommunal indsats blandt andet vedr. øvelokaleforholdene i Århus. MONO har som ovenfor nævnt gennemført en undersøgelse blandt sine medlemmer ligesom deltagerne i fokusgruppemøderne vedrørende rytmisk musik i Fritids- og Kulturforvaltningens regi har understreget nødvendigheden af, at øvelokalesituationen forbedres. 7. Beslutningspunkter At 1) der gives en anlægsbevilling på 9,57 mio. kr. til dækning af ombygningsudgifterne ved ombygning af lokalerne Tomsagervej 23 25 til øvelokaler for rytmisk musik. At 2) ombygningsudgiften finansieres gennem en reduktion af Fritids- og Kulturforvaltningens ramme med 554.000 kr. i 30 år med virkning fra 2007. Torben Brandi Nielsen / Ib Christensen Bilagsfortegnelse: Bevillingsskema vedlagt originalsag Oprettelse af nye øvelokaler for rytmisk musik. Side 7 af 7