Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 5. juli 2007 Musikhuset Aarhus: Fondsbidrag til kunstprojekt og lydudstyr, udvidelse af lejemålet til Det Jyske Musikkonservatorium samt betaling af dækningsafgift 1. Resume Byrådet har i perioden 2004-2006 vedtaget diverse indstillinger om planforhold samt anlægsbevillinger i forbindelse med tilbygning til Musikhuset til brug for Det Jyske Musikkonservatorium (DJM), Aarhus Symfoniorkester (ASO), børneteatret Filuren, Den Jyske Opera og Musikhuset Aarhus. Finansiering af Musikhustilbygningen bygger på principperne om driftsfinansierede anlægsinvesteringer via konverterede huslejer. I forbindelse med byggeriets sidste fase er det lykkedes Musikhuset, at sikre to fondsbidrag, der muliggør realisering af en række ønsker der ligger ud over byggeprogrammet og den hidtidige anlægsbevilling. Det ene udgør et fondsbidrag på 4,663 mio. kr. fra Vilhelm Kiers Fonden, der muliggør realisering af et interessant kunstprojekt, som skal udføres af kunstneren Ingvar Cronhammar (se vedlagte plancher). Det andet er et fondsbidrag fra Nordea Danmark - fonden på 3,0 mio. kr., som muliggør tilkøb af væsentligt forbedret lydudstyr i Musikhustilbygningens to centrale sale Den Symfoniske sal med plads til 1.200 siddende gæster samt den flexible rytmiske sal på 600 kvm. Århus Kommune Sekretariatet Kultur og Borgerservice Rådhuset 8000 Århus C Sagsnummer M4/2001/00234 Sagsbehandler Finn Bruun Ravnsbæk Telefon 8940 2381 Direkte telefon 8940 2374 Telefax 8940 2388 E-post mag4@aarhus.dk E-post direkte fbr@mag4.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Kunstprojektet bevirker, at afleveringen af foyerområde og brandvej mv. udskydes herunder, at den officielle indvielse med deltagelse af Hendes Majestæt DRONNINGEN flyttes fra primo september til nu planlagt den 8. november 2007. I forbindelse med afslutning af byggeriet har DJM og Musikhuset foretaget endelig opgørelse af diverse tilkøb og bygningsændringer der ligger ud over huslejen. Opgørelsen viser behov for DJM tilkøb på 4,034 mio. kr. DJM og Kulturministeriet har, som alternativ til en kontant betaling af beløbet, ønsket en udvidelse af lejekontrakten. Udvidelsen medfører at Musikhuset får ejerskabet til disse ekstra byg-
ningsdele/inventar. Huslejen forhøjes med et beløb, der indebærer fuld forrentning og afskrivning af tilkøbene. Endelig foreslås at en forventet stigning i musikhustilbygningens dækningsafgift fra 2009 på ca. 1,0 mio. kr. tilbageføres til Kultur og Borgerservice ramme. Kultur og Borgerservice undersøger i samarbejde med Juridisk Afdeling, hvorvidt huslejen fra Det Jyske Musikkonservatorium kan forhøjes med en forholdsmæssig andel af dækningsafgiften. 2. Tidligere beslutninger Den 10. oktober 2001 vedtog Århus Byråd i forbindelse med budgettet for 2002 en hensigtserklæring om en tilbygning til Musikhuset etableret på parkeringspladsen bagved Musikhuset til brug for Den Jyske Opera, Aarhus Symfoniorkester samt børneteatret Filuren. Den 12. juni 2002 vedtog Byrådet forslag til lokalplan nr. 665 - Udvidelse af Musikhuset Aarhus. Århus City - samt tillæg nr. 10 til Kommuneplan 2001 godkendes til offentlig fremlæggelse. Den 6. november 2002 vedtog Byrådet på baggrund af høringen lokalplanforslag for området. Den 22. september 2004 vedtog Byrådet en indstilling om etablering af en tilbygning til Musikhuset til brug for Det Jyske Musikkonservatorium, Aarhus Symfoniorkester børneteatret Filuren, samt administrationslokaler til Den Jyske Opera. Den 2. februar 2005 vedtog Byrådet - Tillæg til lokalplan 665, lokalplan 733. Lokalplanen muliggjorde placering af det Jyske Musikkonservatorium i tilbygningen. Den 18. maj 2005 vedtog Byrådet indstillingen - Tilpasning af Musikhusets anlægsbevilling på baggrund af totalentreprisekonkurrencen. Indstillingen indeholdt bla. udvidelse af den symfoniske sal fra 1.000 til 1.200 personer samt udvidelse af salsstørrelsen i den rytmiske sal fra 300 til 600 m2. Den 20. december 2006 vedtog Byrådet i forbindelse med Kultur og Borgerservice samlede tillægsbevillingsansøgning en regulering af musikhusets anlægsbevilling på baggrund af indgåede lejekontrakter samt tidsforskydninger af rådighedsbeløb. 3. Beskrivelse af indstilling Byrådet har i perioden 2004-2006 vedtaget diverse indstillinger om planforhold samt anlægsbevillinger i forbindelse med tilbygning til Musikhuset til brug for Det Jyske Musikkonservatorium, Aarhus Symfoni- Side 2 af 6
orkester, børneteatret Filuren, Den Jyske Opera og Musikhuset Aarhus. Finansiering af Musikhuset bygger på principperne om driftsfinansierede anlægsinvesteringer via konverterede huslejer. Som beskrevet i seneste byrådsindstilling har byggeriet været præget af meget stor aktivitet i byggebranchen og Musikhusets entreprenør A. Enggaard har derfor haft store udfordringer med at skaffe arbejdskraft og materialer således at tidsplanen for færdiggørelse af byggeriet kan overholdes. Projektet er i sin afsluttende fase og de første lokaler er afleveret til DJM. Tidsplanen for det resterende byggeri er fortsat meget stram, men via forskellige aftaler om forcering herunder kompensation til entreprenøren for strejke på stilladsområdet ser det ud til, at DJM kan ibrugtage lokalerne til studiestart i august 2007 og at ASO kan afvikle koncerter i symfonisk sal fra primo september 2007. 3.1 Fondsbidrag I forbindelse med byggeriets sidste fase er det lykkedes Musikhuset, at sikre to fondsbidrag således, at en række ønsker, der ligger ud over byggeprogrammet og den hidtidige anlægsbevilling nu kan realiseres. Vilhelm Kiers Fonden har doneret et fondsbidrag på 4,663 mio. kr., der muliggør realisering af et særdeles interessant kunstprojekt som er planlagt udført af kunstneren, Ingvar Cronhammar. Projektet iværksættes efter anbefaling fra musikhusbyggeriets kunstudvalg, som har bestået af arkitekter, kommende brugere samt kunstfaglig ekspertise fra ARoS-Aarhus Kunstmuseum. Byrådsindstillingen er bilagt skitser til kunstprojektet. Nordea Danmark - fonden har ydet et bidrag på 3,0 mio. kr., som muliggør tilkøb af væsentligt forbedret lydudstyr i Musikhustilbygningens to centrale sale Den Symfoniske sal med plads til 1.200 siddende gæster samt den flexible rytmiske sal på 600 kvm. Kunstprojektet bevirker, at afleveringen af foyerområde og brandvej mv. udskydes herunder, at den officielle indvielse med deltagelse af Hendes Majestæt DRONNINGEN flyttes fra primo september til nu planlagt den 8. november 2007. Side 3 af 6
3.2 Udvidelse af lejekontrakten mellem DJM og Musikhuset Af den gældende lejekontrakt mellem DJM og Musikhuset fremgår, at DJM skal afholde et kontant indskud på 2,264 mio. kr. i 2007 som følge af diverse tilkøb og bygningsændringer der ligger udover den ordinære huslejebetaling. I forbindelse med afslutning af byggeriet har DJM og Musikhuset foretaget endelig opgørelse af disse tilkøb og bygningsændringer. Opgørelsen viser behov for tilkøb på 4,034 mio. kr. Opgørelsen dækker over en lang række tilkøb herunder udvidet brandsikring, lockers, glaspartier i medietek samt forbedret akustik og indretning af kammermusiksalen. DJM og Kulturministeriet har som alternativ til en kontant betaling af beløbet ønsket en udvidelse af lejekontrakten. Udvidelsen medfører at Musikhuset får ejerskabet til disse bygningsdele/inventar. Huslejen forhøjes med et beløb, der indebærer fuld forrentning og afskrivning af tilkøbene. Kultur- og Borgerservice indstiller derfor at lejekontrakten udvides således at projektet tillægsbevilges 4,034 mio. kr., mod en forhøjelse af huslejen på 0,335 mio. kr. i ca. 17 år. Beløbet finansieres indenfor Kultur og Borgerservice decentraliserede ramme. 3.3 Dækningsafgift Ejendomsbeskatningen har oplyst at Musikhuset med virkning fra 2009 kan forvente en forhøjet dækningsafgift af musikhustilbygningens bygningsværdi. Da der ikke har været indregnet betaling af dækningsafgift i de hidtidige beregninger af musikhustilbygningens driftsbudgetter foreslås at Musikhuset tilføres et beløb der svarer til opkrævningen af den forventede forhøjelse af dækningsafgiften som kan anslås til ca. 1,0 mio. kr. fra 2009. Bevillingen er neutral for kommunekassen set i forhold til den tænkte situation, at arealet i stedet henstod ubebygget eller alternativt var bebygget til en institution der var fritaget for betaling af dækningsafgift (f.eks. folkeskole, daginstitution, kommunal administrationsbygning eller museum). Kultur og Borgerservice undersøger i samarbejde med Juridisk Afdeling, hvorvidt huslejen fra Det Jyske Musikkonservatorium kan forhøjes med en forholdsmæssig andel af dækningsafgiften. Et eventuelt provenu tilføres kommunekassen. Side 4 af 6
4. Strategi for borgerinddragelse Indstillingen vedrører udvidelse af en anlægsprojekt som tidligere har været omfattet af borgerinddragelse. Udvidelsen har ikke betydning for det bebyggede areal. 5. Økonomiske konsekvenser De foreslåede forøgede anlægsbevilling kan opgøres som følger: 1000 kr. 2007 p/l Bidrag fra Vilhelms Kiers fond til kunstprojekt 4.663 Bidrag fra Nordea Danmark fonden mhp. lydudstyr 3.000 Udvidelse af lejemål til DJM 4.034 Tilbageførsel af indtægtsbevilling fra DJM -2.264 I alt 9.433 De forøgede aktiver på 4,034 mio. kr. som foreslås udlejet, optages på en statuskonto indenfor Kultur og Borgerservice kontoafsnit og indgår i afdelingens decentraliseringsramme. Da udvidelse af lejemålet medfører, at DJM i ca. 17 år skal betale 0,335 mio. kr. svarende til kommunens realrente på 4 pct. til kommunekassen vil erhvervelse af aktiverne ikke på lang sigt belaste Musikhusets/ kommunens økonomi. Indstillingspunktet om tilbageførsel af en forventet stigning i musikhustilbygningens dækningsafgift fra 2009 på ca. 1,0 mio. kr. vil teknisk set være udgiftsneutral for kommunekassen. Såfremt musikhuset skal afholde dækningsafgiften vil det medføre tilsvarende reduktion i Musikhusets driftsbudget. Kultur og Borgerservice undersøger i samarbejde med Juridisk Afdeling, hvorvidt huslejen fra Det Jyske Musikkonservatorium kan forhøjes med en forholdsmæssig andel af dækningsafgiften. Et eventuelt provenu tilføres kommunekassen. 6. Miljømæssige konsekvenser Punktet vurderes ikke at være relevant. 7. Konsekvenser i forhold til mål Indstillingen understøtter realiseringen af Musikhusets og Aarhus Symfoniorkesters aktivitetsmål og indsatsområder i forbindelse med udvidelse af Musikhuset. 8. Beslutningspunkter Side 5 af 6
At 1) anlægsbevilling og rådighedsbeløb til Musikhuset Aarhus forøges med 7,663 mio. kr. med henblik på realisering af kunstprojekt samt indkøb af lydudstyr. At 2) der gives en indtægtsbevilling og rådighedsbeløb på 7,663 mio. kr. med henblik på fondsbidrag fra Vilhelms Kiers Fond samt Nordea Danmark - fonden. At 3) anlægsbevilling og rådighedsbeløb til Musikhuset Aarhus forøges med netto 1,770 mio. kr. som følge af udvidelse af lejemålet til DJM. At 4) Kultur Borgerservice akkumulerede ramme (opsparing) korrigeres med minus 4,034 mio. kr. med henblik på finansiering af den forøgede anlægsbevilling At 5) der tillægsbevilges en indtægt på 0,335 mio. kr. årligt med henblik på forøget lejebetaling fra DJM. At 6) en stigning i dækningsafgiften på ca. 1,0 mio. (forventelig fra 2009) tillægsbevilges til Kultur og Borgerservice ramme. Endelig rammekorrektion sker i forbindelse med regnskabet for 2009. At 6) en evt. forholdsmæssig betaling af dækningsafgift fra Det Jyske Musikkonservatorium tilføres kommunekassen. Flemming Knudsen / Henrik Hjort Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Bevillingsskema 1 og 2 (kun vedlagt originalsagen/ -elektronisk) Bilag 2: Plancher over kunstprojekt fra Ingvar Cronhammar (kopi til alle/ +elektronisk) Side 6 af 6