Lokalplan nr. 139 Institutionsområde Engesvang Ikast Kommune
Lokalplan nr. 139 Institutionsområde Engesvang Ikast Kommune April 2004
Titel Lokalplan nr. 139 Institutionsområde Engesvang Udarbejdet af Ikast kommune Planafdelingen i samarbejde med Årstiderne Arkitekter A/S i Silkeborg Illustration Ikast kommune POST@IKASTKOM.DK Henvendelse Ikast kommune Planafdelingen Rådhuset Torvet 1 7430 Ikast Tlf. 96 61 11 11 Fax 97 25 16 13 E-post: POST@IKASTKOM.DK Karina Kisum Jensen Tlf. 96 61 13 82 kaa@ikastkom.dk Lokalplanen er offentliggjort den 17.12. 2003 Sydligste indkørsel fra Gl. Kongevej til Engesvang Skole set mod vest 2
Indholdsfortegnelse Hvad er en lokalplan?... 5 Lokalplanredegørelse... 6 1. Lokalplanområdets beliggenhed... 6 2. Baggrund og formål med lokalplanen... 6 3. Eksisterende forhold... 10 4. Lokalplanens indhold... 11 5. Forhold til anden planlægning... 12 6. Offentliggørelse af lokalplanen... 14 7. Klagevejledning... 14 Lokalplanbestemmelser... 15 1 Lokalplanens formål... 15 2 Område og zonestatus... 15 3 Områdets anvendelse... 15 4 Vej-, sti- og parkeringsforhold... 16 5 Forsyningsanlæg, ledningsanlæg... 16 6 Bebyggelsens omfang og placering... 17 7 Bebyggelsens ydre fremtræden... 17 8 Ubebyggede arealer... 18 9 Støjafskærmning... 18 10 Lokalplanens endelige retsvirkninger... 18 Vedtagelsespåtegning...Fejl! Bogmærke er ikke defineret. Bilag: 1. Matrikelkort med angivelse af lokalplangrænse 2. Plan med arealdisponering 3
4 Lokalplan nr. 139 - Ikast kommune
Lokalplan nr. 139 Institutionsområde Engesvang Hvad er en lokalplan? Lokalplanen er det led i planlægningen, der udtrykker de konkrete rammer for realisering af de mål, der er indeholdt i kommunens overordnede planlægning - Kommuneplanen. Inden Byrådets endelige vedtagelse af en lokalplan, offentliggøres et forslag til lokalplan i minimum 8 uger. Formålet med offentliggørelsen er, at borgerne skal kunne forholde sig til lokalplanen og eventuel fremkomme med bemærkninger, ændringsforslag eller indsigelser. Når byrådet har behandlet borgernes synspunkter, kan lokalplanen vedtages endeligt, hvorefter den offentliggøres og tinglyses og derved får bindende virkning for grundejere og brugere i området. En lokalplan er ikke til hinder for, at eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen er opdelt i to dele - en redegørelsesdel og en del der rummer lokalplanens bestemmelser. Redegørelsen indeholder lokalplanens baggrund, forudsætning og mål, mens bestemmelserne udgør den lovmæssige del af planen. 5
Lokalplanredegørelse 1. Lokalplanområdets beliggenhed Lokalplanområdet er beliggende ved Gl. Kongevej og Dybdalsvej i Engesvang by som vist på kortbilag nr. 1. Det er afgrænset af Gl. Kongevej mod nordvest og af idræts- / boldbaner mod sydvest. Området grænser i øvrigt op til boligområder med både åben lav og tæt lav boligbebyggelse. Arealet udgøres af matr.nr. 3aæ, 3ef, 3eg, 3lh, 3mq, Engesvang by, Engesvang, omfatter 37.320 m 2, og er i den nugældende kommuneplan udlagt til Offentligt område". Engesvang skole set mod nordvest fra Gl. Kongevej 2. Baggrund og formål med lokalplanen Lokalplanområdet, som ligger på den sydvestlige side af Gl. Kongevej, rummer flere institutioner og andre offentlige funktioner; Engesvang Skole, Engesvang bibliotek, Engesvang Hallen og ældreservicecentret Dybdalsparken. I Engesvang er de fysiske rammer for børn i daginstitutioner blevet for trange. Byrådet har ønsket at få et kvalificeret grundlag for at træffe beslutning om struktur og indhold i tilbud til børn i Engesvang samt nybyggeri til kommende institutioner. Derfor blev der i 2002 indkaldt til en offentlig temaaften om emnet. På temaaftenen nedsattes tre interessegrupper, hvis arbejde har udmøntet sig i publikationen Børns Liv i Engesvang, som omhandler ønsker og målsætninger for børns udvikling og dagligdag. I arbejdet blev der endvidere drøftet pla- 6
cering af et multifunktionelt børnehus i tilknytning til den eksisterende børneinstitution Engesvang Fritidshus på Birkevej 15. Interessegruppernes arbejde danner baggrund for kommunens arbejde med børns udvikling og dagligdag i Engesvang. Byrådet har besluttet at nyt institutionsbyggeri med en samling af fritidshjemspladser og klubpladser skal ske i tilknytning til Engesvang Skole og Engesvang Hallen Arealer syd for Engesvang Skole og Trøstes hus Den aldersintegrerede institution, Engesvang Fritidshus, er beliggende på den nordøstlige side af Gl. Kongevej ved Birkevej. Institutionen rummer 56 børnehavepladser samt 44 fritidshjemspladser for børn fra 0. til og med 2. klasse, som efter skoletid kan være i institutionen frem til kl. 17.00. Desuden rummer Engesvang Skole 50 fritidsklubpladser for børn i 3. og 4. klasse. De nuværende fritidshjems/-klubpladser ønskes udvidet med 60 pladser for 3. til og med 4. klassetrin og samlet i et nybyggeri ved skolen. Engesvang Fritidshus skal derefter udelukkende fungere som institution for førskolebørn. Dette åbner mulighed for en udvidelse af fritidshusets funktioner, således at dagplejen vil kunne anvende stedets faciliteter, og der vil kunne tilknyttes gæstedagpleje. Derudover skabes der mulighed for en overflytning af sundhedplejerskefunktionen fra Engesvang skole til Engesvang Fritidshus. En nybygget institution skal danne en samlet ramme om 100 fritidshjemspladser for børn fra 0. til og med 2. klassetrin og derudover for 60 pladser for børn på 3. og 4. klassetrin. 7
For Engesvang Hallen er der udarbejdet et ideoplæg til en samlet idræts- og kulturpark. Målsætningen er at tilføje byen et nyt oplevelsesmæssigt centrum, som knytter hovedparten af Engesvangs skole-, idræts- og kulturfunktioner sammen. Ideoplægget foreslår et nyt transparent indgangsparti, som vil kunne markere sig tydeligt i forhold til Gl. Kongevej samt et multirum med scenefunktioner etc. I multirummet/-salen vil der være mulighed for interaktion mellem de omkringliggende institutioner og aktiviteter og derudover plads til tidssvarende EDB faciliteter m.v. Der vil ifølge oplægget blive adgang direkte fra skole- /biblioteksområdet og ældrecentret til indgangspartiet og dermed til idrætshallen og multirummet. Forpladsen nord for hallen forudsættes omlagt og forskønnet og nord for idrætshallen foreslås etableret en kombination af amfiteater og spejldam, der vil kunne fungere som skøjtebane om vinteren. Derudover ønskes der mulighed for etablering af et nyt depot i tilknytning til boldbanerne. Illustration fra Idéoplæg til Engesvang Idræts- og kulturpark (udarbejdet af Engesvang Hallen i samarbejde med A2 Tegnestuen A/S) Endelig åbner lokalplanen mulighed for en evt. udvidelse af Engesvang Skole og af ældrecentret Dybdalsparken. Lokalplanens formål er at åbne mulighed for opførelse af ny bebyggelse i lokalplanens område til de ovennævnte funktioner. Lokalplanen skal derudover sikre grønne friarealer og udlægge areal til adgangsveje og parkering. 8
Eksisterende forhold 9
3. Eksisterende forhold Lokalplanområdet omfatter matr. nr. matr. nr. 3aæ, 3ef, 3eg, 3lh, 3mq, Engesvang by, Engesvang og er på 37.320 m 2. Lokalplanområdet rummer Engesvang Skole, som er en tosporet skole, der tilbyder undervisning til børn fra 0. til og med 9. klassetrin. Skolen har et samlet bruttoetageareal på ca. 6.000 m 2 og har ved planens udarbejdelse 333 elever. Den sydvestligste skolefløj bruges af 0., 1. og 2. klasse. Umiddelbart syd herfor findes nærlegeplads for denne aldersgruppe. Den sydøstligste skolefløj rummer i kælderetagen ungdomsskole. Trøstes Hus, der ligger syd for skolekomplekset, anvendes i dag til særlig undervisning og sundhedsplejerske. I tilknytning til skolen og sammenbygget hermed ligger desuden Engesvang Bibliotek. Skolen har to adgange fra Gl. Kongevej. Parkeringsarealerne er beliggende nord for skolen. Skolens vestfløj og Engesvang Hallen set mod nord Nordvest for skolen ligger Engesvang Hallen, som omfatter ca. 1.990 m 2 bruttoetageareal og ligger i tilknytning til et større stadionanlæg med boldbaner og atletikbaner. Adgang til hallen sker fra Dybdalsvej. Nord for skolen ligger Dybdalsparken, som omfatter ca. 2.445 m 2 bruttoetageareal og fungerer som plejehjem for 20 beboere og derudover råder over 4 aflastningsstuer. Dybdalsparken har adgang fra Dybdalsvej. Mellem Dybdalsparken og Gl. Kongevej ligger et grønt forareal med bevoksning af egetræer i et parklignende græsareal. 10
De lavere liggende idrætsanlæg set mod vest Terrænet i området aftrappes i 2 tempi mod de lavere liggende bold- og idrætsbaner syd og sydvest for lokalplanområdet, som således ligger ca. 5-6 m under Gl. Kongevejs niveau. 4. Lokalplanens indhold Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til institutionsformål. Eksempler på formål, der kan placeres indenfor lokalplanens område: Skole Bibliotek Idræts- og kulturpark Børneinstitutioner Ældreinstitutioner Anlæg til udeaktiviteter Lokalplanen udlægger byggefelter og inden for disse fastlægges bruttoetagearealer til sikring af en maksimal bebyggelsesprocent på 40 for hele området under eet. Desuden indeholder lokalplanen bestemmelser om bebyggelsens ydre fremtræden, samt parkeringsforhold og disponering af de ubebyggede arealer. 11
5. Forhold til anden planlægning Kommuneplanen I kommuneplan 2001-2013 er lokalplanområdet omfattet af rammeområde 3.O1.1, der er udlagt til Offentligt område. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer for lokalplanlægning. Da der ikke er andre udvidelsesmuligheder, må idræts- og boldbanearealet umiddelbart sydvest for Engesvang Skole og Engesvang Hallen betragtes som perspektivområde for evt. fremtidigt byggeri til skole, idræts- og institutionsformål. En udnyttelse af dette perspektivområde vil kræve en forlægning af idræts- og boldbanerne mod nord og forudsætter desuden ændring af kommuneplanen samt særskilt lokalplanlægning. Forhold til andre funktioner såsom forsyning, støjforhold m.v. Støj Ifølge kommuneplan 2001-2013 skal vurdering af støjbelastning af følsomme områder ske på grundlag af den til enhver tid gældende vejledning fra Miljøstyrelsen. Institutioners udearealer regnes ikke for støjfølsomme områder i modsætning til såvel institutionernes undervisnings- og beboelsesrum som de nærmest liggende boligområder. Ved bedømmelsen af eventuel støj fra institutionsområder (jfr. lokalplanens 3.2), skal der tages udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for boligområder med åben-lav bebyggelse. Spildevand, herunder overfladevand Lokalplanområdet er omfattet af Ikast Kommunale spildevandsplan. Samtlige ejendomme indenfor lokalplanområdet er forpligtet til at være tilsluttet det offentlige kloaksystem. Området er separatkloakeret og overfladevand bortledes i regnvandssystem eller nedsives. Varmeforsyning Varmeforsyning i området skal ske i overensstemmelse med den kommunale varmeplan. 12
Trafikplanlægning Trafikalt forsynes lokalplanområdet med kørende trafik fra Gl. Kongevej med to eksisterende overkørsler og fra Dybdalsvej med to eksisterende overkørsler. Gl. Kongevej set mod nord Børn, som bevæger sig mellem Engesvang Fritidshus og Engesvang skole- og idrætsfaciliteter krydser byens hovedfærdselsåre; Gl. Kongevej. Engesvang skolepatrulje i aktion Krydset Gl. Kongevej / Birkevej er reguleret med brostensmarkeret fodgængerovergang og svingbaner. Sydøst for skolen er der desuden etableret flere trafikdæmpende foranstaltninger på Gl. Kongevej ligesom der umiddelbart syd for krydset er busvigespor for afsætning af skoleelever. Supplerende reguleres børnenes krydsning af vejen på udvalgte tidspunkter af skolepatruljen. 13
Dersom det skulle vise sig nødvendigt yderligere at sikre de bløde trafikanters krydsning af vejen, er der på kommunale arealer mulighed for at etablere en stiunderføring for gående og cyklende under Gl. kongevej, eller alternativt at etablere flere trafiksikkerhedsfremmende foranstaltninger på Gl. Kongevej. Vandforsyning I henhold til den vedtagne vandforsyningsplan for Ikast Kommune forsynes lokalplanområdet med vand fra Engesvang Vandværk. Renovation Affald bortskaffes i overensstemmelse med Ikast Kommunes affaldsregulativer under de til enhver tid gældende bestemmelser. Elforsyning Lokalområdet forsynes med el fra Midtjysk Elforsyning (MEF). 6. Offentliggørelse af lokalplanen Med henblik på, at borgerne skal kunne fremkomme med bemærkninger, ændringsforslag og/eller indsigelser til lokalplanen, er forslaget behandlet i byrådet den 16.12.2003 og har været offentliggjort i perioden fra den 17.12.2003 til den 16.02. 2004. Samtidig med offentliggørelsen fremsendtes lokalplanforslaget til ejere, lejere og brugere af ejendomme i området, ejere af naboejendomme samt en række myndigheder. Lokalplanen er fremlagt på rådhuset og bibliotekerne i Ikast kommune. Lokalplanen kan erhverves for kr. 10,- ved henvendelse til Ikast kommune, Planafdelingen, Rådhuset i Ikast. 7. Klagevejledning Den endelige lokalplan kan for retlige spørgsmål indklages for Naturklagenævnet, dvs. hvis afgørelsen indeholder en fortolkning af planloven eller lokalplanproceduren. Man er klageberettiget, hvis man har retlig interesse i sagens udfald. Der kan derimod ikke klages over planens indhold. Klagefristen er 4 uger regnet fra den endelige lokalplans offentliggørelse. Klager over retlige spørgsmål skal rettes til: Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. 14
Lokalplan nr. 139 Institutionsområde Engesvang Lokalplanbestemmelser Med hjemmel i lov om planlægning (jf. lovbekendtgørelse nr. 768 af 11. sept. 2002) fastsættes herved følgende bestemmelser for det område, der er beskrevet i 2. 1 Lokalplanens formål Lokalplanens formål er: At fastholde og udvide områdets anvendelse til offentligt formål såsom skole, bibliotek, idræts- og kulturpark, børneinstitutioner, ældreinstitutioner og dertil knyttede anlæg og udeaktiviteter, at åbne mulighed for opførelse af ny bebyggelse, at udlægge areal til adgang og parkering, og at udlægge areal til grønne friarealer. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag nr. 1 og omfatter matr. nr. 3aæ, 3ef, 3eg, 3lh, 3mq, Engesvang by, Engesvang, samt alle parceller indenfor lokalplanområdet, der efter den 1. november 2003 udstykkes herfra. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone og forbliver i byzone ved den endelige vedtagelse af lokalplanen. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til skole -, bibliotek, idræts- og kulturpark, børneinstitutioner, ældreinstitutioner og dertil knyttede anlæg og udeaktiviteter. 15
3.2 Ingen aktivitet i lokalplanområdet må i forhold til tilstødende boligområder støjmæssigt bidrage med mere end nedenstående: Mandag fredag kl. 07. 00-18. 00 og lørdag 07. 00-14. 00 : 45 db(a). Mandag fredag kl. 18. 00-22. 00, lørdag kl. 14. 00-22. 00 og søn- og helligdage kl. 07. 00-22. 00 : 40 db(a). Alle dage kl. 22. 00-07. 00 : 35 db(a). 4 Vej- sti- og parkeringsforhold 4.1 Adgang til området skal ske fra Gl. Kongevej og Dybdalsvej principielt ved de eksisterende overkørsler, hvis placering er markeret på kortbilag nr. 2. Der skal anlægges befæstet køreareal i en bredde af min. 2,8 m frem til en afstand af max. 40 m fra enhver indgangsdør. Kørearealet skal kunne anvendes til fremføring af automobilsprøjte. 4.2 Der skal som udgangspunkt etableres mindst 1 parkeringsplads pr. 75 m 2 etageareal. 4.3 Der udlægges areal til adgang og parkering i princippet som vist på kortbilag nr. 2. Parkeringspladser skal principielt etableres indenfor arealerne udlagt til adgang og parkering, og nærmere placering og udformning skal godkendes af kommunen. 4.4 Hvis det ikke er muligt at etablere det nødvendige antal parkeringspladser på egen grund, anses parkeringskravet for opfyldt ved indbetaling til Ikast kommunes parkeringsfond for det manglende antal. 5 Forsyningsanlæg, ledningsanlæg 5.1 Samtlige ejendomme indenfor lokalplanområdet er forpligtet til at være tilsluttet Engesvang Vandværk. 5.2 Samtlige ejendomme indenfor lokalplanområdet er forpligtet til at være tilsluttet det kommunale spildevandssystem. Afledning af regnvand fra småbygninger på under 50 m 2 skal så vidt muligt foregå via jordoverfladen på egen grund eller fra faskine eller lignende. 16
5.3 Samtlige ejendomme inden for lokalplanområdet er forpligtet til modtage varmeforsyning i overensstemmelse med den kommunale varmeplan. 5.4 Samtlige ejendomme indenfor lokalplanens område skal forsynes med el fra Midtjysk Elforsyning. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Ny bebyggelse skal opføres indenfor de på kortbilag nr. 2 angivne byggefelter. 6.2 Bebyggelsesprocenten må ikke overskride 40 for lokalplanområdet som helhed. 6.3 Indenfor hvert byggefelt må bruttoetagearealet ikke overskride: Byggefelt A: 7.800 m 2 Byggefelt B: 3.500 m 2 Byggefelt C: 3.500 m 2 Byggefelt D: 100 m 2 6.4 Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må gives en højde, der overstiger 10 m over terræn med udgangspunkt i niveauet for Gl. Kongevej. Den nøjagtige terrænkote, som skal danne udgangspunkt for bygningernes højdemål, skal fastlægges i samarbejde med og godkendes af kommunen. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Ydervægge skal være tegl, pudset eller vandskuret murværk. Andre materialer som glas, aluminium, træ eller lignende kan anvendes helt eller delvist som facademateriale, når der er en arkitektonisk begrundelse, og det kan indpasses i områdets helhed. Bygningens facade skal kunne opfattes som en arkitektonisk helhed. 7.2 Forinden udstedelse af byggetilladelse skal der fremsendes beskrivelse af det samlede bygningsanlægs udformning, facadeudtryk og materialevalg. 17
Bebyggelsens ydre fremtræden skal godkendes af kommunen. 7.3 Mure og hegn til afskærmning skal harmonere med den øvrige bebyggelse. 7.4 Skiltning ud over almindelig navne- og nummerskiltning må kun finde sted med kommunens særlige tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Der udlægges udendørs opholdsarealer til skolegård o.lign. i princippet som angivet på kortbilag nr. 2. 8.2 Der udlægges grønne friarealer principielt som vist på kortbilag nr. 2. 8.3 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse el.lign. gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring af materialer og lignende skal overholdes. 9 Støjafskærmning 9.1 Indretning af institutionsbebyggelse og friarealer skal foregå på en sådan måde, at støjgenerne for de omkringboende begrænses mest muligt. 10 Lokalplanens endelige retsvirkninger 10.1 Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planloven kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 10.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg, der er indeholdt i planen. 10.3 Private servitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen i henhold til planloven (planlovens 18). 18
10.4 I henhold til 34 i planloven kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. 10.5 Ikast kommune kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. 10.6 Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer mfl., medmindre Ikast Kommune skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende (planlovens 19 og 20). 10.7 Såfremt et forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. 19
20 Lokalplan nr. 139 - Ikast kommune