EFFAT CHARTER OM UNGDOMSARBEJDSLØSHED

Transkript

1 EFFAT CHARTER OM UNGDOMSARBEJDSLØSHED vedrørende rdentligt arbejde, rummelige arbejdsfrhld g scial mbilitet fr unge arbejdstagere i EFFAT-sektrerne Den Eurpæiske Føderatin af Fødevare-, Landbrugs- g Turismefrbund (EFFAT), sm repræsenterer 120 natinale fagfrbund i 35 lande i Eurpa g varetager interesserne fr alle arbejdstagere i EU s fødevare-, landbrugs- g turismesektrer, SOM ERKENDER, at Ungdmsarbejdsløsheden har nået uhldbare niveauer i næsten alle EU s medlemsstater g derved underminerer den sciale samhørighed samt de øknmiske, prduktinsmæssige g scialsikringsmæssige systemer g mdvirker fremme af EU s integratinsprjekt g dets levedygtighed. Unge arbejdstagere specielt kvinder g indvandrere er unrmalt g uacceptabelt kncentreret i usikre frmer fr beskæftigelse g fte fanges i en nd cirkel af udsigtsløst, lavt betalt g dårligt sikret arbejde. Unge arbejdstagere g nye på arbejdsmarkedet fte mødes med uacceptabel diskriminatin baseret på alder, manglende erhvervserfaring g/eller manglende kmpetencer. Unges adgang til arbejdsmarkedet fte vanskeliggøres af manglende gennemsigtighed i rekrutteringsprcessen, begrænset adgang til elektrniske jbsøgningsværktøjer samt dårlige, ineffektive g uhensigtsmæssige plysningssystemer g serviceydelser på beskæftigelsesmrådet. Ubetalte, ubehagelige g utilstrækkelige lære- g praktikpladser fr unge, der frlader sklen, i stigende grad bruges til at pfylde faste arbejdspladser i virksmheder g institutiner, hvrved unge mennesker udnyttes g fratages deres udviklingsmuligheder, hvilket medfører langvarig belastning af deres karrierefrløb g sandsynligvis vil frhindre dem i at finde rdentligt g prduktivt fast arbejde. Unge påvirkes i særlig høj grad af krisen g de deraf følgende pstramninger i frm af de budgetnedskæringer på uddannelsesmrådet, den udsættelse af pensinsalderen g de manglende arbejdspladser, der er frbundet med et fald i efterspørgslen i nedgangsperider frårsaget af besparelser. Udelukkelsen af unge fra arbejdsmarkedet g deres kncentratin i dårlig, marginaliseret g skiftende beskæftigelse er en væsentlig frhindring fr rganisering i fagfreninger g en betydelig trussel md arbejderbevægelsens fremtid. De øknmiske udgifter g sciale byrder, der knytter sig til en tabt generatin, hvr et hidtil uset anset unge i EU ikke er i beskæftigelse, under uddannelse eller under plæring (NEET) g udvandrer fra EU, er enrme g til skade fr vækst, innvatinsptentiale, ffentlige scialsikringssystemer, sygesikringsrdninger, den ffentlige sektrs evne til at levere varer g tilbyde tjenesteydelser af høj kvalitet samt fr Eurpas talentmasse.

2 BESLUTTER at: Sætte ungdmsarbejdsløshed højt på dagsrdenen i rganisatinen g medtage emnet i kllektive verenskmstfrhandlinger på alle niveauer, herunder i eurpæiske samarbejdsudvalg (ESU), g stræbe efter at få iværksat ungdmsspecifikke franstaltninger vedrørende rdentlige faglige uddannelses- g lærlingerdninger g udskiftning af ældre medarbejdere samt efter at få indføjet betingelser, der fremmer adgang til fast prduktiv fuldtidsbeskæftigelse. Priritere psøgende arbejde ver fr unge arbejdstagere samt rganisere, repræsentere g frsvare dem, gså ved at identificere unge ledere gennem hele rganisatinsprcessen. Bruge deres plitiske indflydelse ver fr statslige myndigheder, internatinale institutiner g civilsamfundet til at kræve iværksættelse af en aktiv arbejdsmarkedsplitik rettet md unge arbejdstagere samt en øknmisk plitik, der skaber vækst (vækstplitik, sm fremmer beskæftigelsen blandt unge), g udarbejde målrettede frslag i den henseende, sm er specielt rettet md de specifikke muligheder g specifikke frhld i den enkelte EFFATsektr. Rette p på den gængse pfattelse af fagfreninger g deres image blandt unge arbejdstagere g i samfundet generelt sm værende frstyrrende, frældede, g medlemskabsbaserede etablissementer g i stedet fremstille fagfreninger sm rganisatiner, der arbejder fr prgressive frandringer på arbejdspladserne g i samfundet, frsvarer arbejdstageres g udsatte gruppers rettigheder g velfærd samt er i stand til at fremsætte frslag til psitive g innvative løsninger. Dette gøres ved at udbrede psitive budskaber gennem presse, direkte psøgning af unge arbejdstagere gennem særlige websider, sciale medier, målrettede brchurer, infrmatinsmateriale, filialkntrer på universiteter, besøg på ungdmsuddannelser g arbejdspladser samt ved at indføre fagfrenings- g arbejdsmarkedsfrhld sm emner på uddannelsernes pensum. Sikre at der er unge fagfreningsledere i fagfreningernes beslutningstagnings-struktur ved at iværksætte særlige initiativer til at finde g pmuntre unge fagfreningsledere g herunder fremme deres engelskkundskaber med henblik på at sikre internatinalt fagfreningssamarbejde g planlægge gde generatinsskiftefrløb. Skabe hensigtsmæssige strukturer inden fr rganisatinen til viderekanalisering g frmidling af de meninger g interesser, der gør sig gældende blandt unge i EFFATsektrerne, g afsætte tilstrækkelige ressurcer til at sikre, at disse strukturer er effektive g har plitisk indflydelse (f.eks. ungdmsudvalg). Udarbejde en særlig ungdmsplitik fr fagfreninger i samarbejde g samråd med rganisatinens ungdmsrganer g inkrprere den i alle rganisatinens øvrige plitikker sm en gennemgående priritet. EFFAT s ungdmsudvalg beder EFFAT s frretningsudvalg m at gdkende dette mandat g pfrdrer EFFAT s medlemsrganisatiner m at støtte g implementere indhldet i dette dkument samt den tilhørende køreplan på alle niveauer i deres rganisatiner g lande. Wien, 14. december 2012

3 KØREPLAN FOR IMPLEMENTERING AF EFFAT S CHARTER OM UNGDOMSARBEJDSLØSHED vedrørende rdentligt arbejde, rummelige arbejdsfrhld g scial mbilitet fr unge arbejdstagere i EFFAT-sektrerne EFFAT s medlemsrganisatiner anerkender betydningen af den nuværende ungdmsarbejdsløshedskrise g vigtigheden af at gøre nget ved den. De beslutter derfr at skride til hurtig, specifik handling på alle relevante planer g støtte hinanden i at tage denne udfrdring p i alle EFFAT-sektrer i verensstemmelse med EFFAT s charter m ungdmsarbejdsløshed. Fagfrbundene under EFFAT beslutter derfr at iværksætte nedenstående. Interne tiltag - Indføre kvter fr ptagelse af unge i EFFAT s ledende rganer samt afsætte tilstrækkelige persnalemæssige g andre ressurcer til at arbejde med ungdmsarbejdsløshedsprblemet. - Oprette passende strukturer til at frmidle unges interesser i fagfreningen (f.eks. et ungdmsudvalg). - Stræbe efter at rette p på den traditinelle pfattelse af fagfreninger, der gør sig gældende blandt urganiserede unge, således at fagfreningerne får et psitivt g prfessinelt image (f.eks. ved hjælp af kmmunikatinskanaler sm SIPTU s avis Liberty i Irland). - Sikre psitiv anerkendelse af virksmheder, der verhlder kllektive verenskmster g tilbyder rimelige frhld samt uddanner g ansætter unge (f.eks. gennem rdninger, hvr disse virksmheder får tildelt et mærke, kmmer med på ffentliggjrte lister, tildeles priser eller nævnes på hjemmesider). - Starte en dedikeret prtal/hjemmeside m unge arbejdstageres rettigheder, sm er tilgængelig via rganisatinens verrdnede hjemmeside. Eksterne tiltag - Udarbejde særlige planer g franstaltninger med henblik på at rganisere unge arbejdstagere, herunder unge i usikre ansættelsesfrhld, g tiltrække dem til fagfreningerne samt i samarbejde med andre EFFAT-rganisatiner at udvikle, udveksle g samrdne rganisatrisk materiale g kampagnemateriale rettet md unge. - Medtage ungdmsarbejdsløshed på fagfreningsdagsrdenen på natinalt niveau, sektrniveau, virksmhedsniveau g ESU-niveau. Fremme vedtagelsen af praktive franstaltninger (f.eks. mål g virkemidler vedrørende ansættelse, stabilisering, lære- g praktikpladser) på alle planer. - Indføre bestemmelser m beskyttelse g ligebehandling af unge arbejdstagere i kllektive verenskmster. - Indgå samarbejdsaftaler med skler, universiteter g erhvervsskler m at infrmere g bevidstgøre unge kmmende arbejdstagere m beskæftigelsesmuligheder, rettigheder, gde lære- g praktikpladser, beskæftigelse g fagfreningernes rlle, inden de kmmer ind på

4 arbejdsmarkedet. - Etablere rdninger, der gør det muligt at fasthlde sit medlemskab i hele EU, fr at sikre, at unge arbejdstagere (sm er meget mbile) vil frtsætte med at være fagfreningsmedlemmer g ved, hvilke fagfreninger de skal henvende sig til, selvm de flytter rundt mellem EU-landene. - Oprette gde uddannelsesprgrammer fr unge arbejdstagere m arbejderrettigheder, arbejdspladsfrhld, arbejdsmiljø sv., således at unge arbejdstagere infrmeres m deres rettigheder g m, hvrdan de håndhæves. EFFAT s sekretariat g EFFAT s ungdmsudvalg - Gennem sin repræsentant i EFFAT s beslutningstagende rganer være med til at arrangere den frmelle lancering af EFFAT s ungdmsudvalg g fremme dets arbejde i verensstemmelse med EFFAT s vedtægter. EFFAT s ungdmsudvalgs mandat skal mfatte at føre tilsyn med implementeringen g pdateringen af den nuværende køreplan samt at spille en ledende rlle i EFFAT s strategi fr at bekæmpe ungdmsarbejdsløsheden i EFFATsektrerne. - Medtage spørgsmålet m ungdmsarbejdsløshed i alle EFFAT s aktiviteter i samarbejde med EFFAT s ungdmsudvalg. - Gøre pmærksm på de ungdmsarbejdsløshedsrelaterede udfrdringer, der er særlige fr EFFAT-sektrerne, samt i samarbejde med EFFAT s ungdmsudvalg indsamle g dele gd praksis i medlemsrganisatinerne gennem en fælles kmmunikatinsstrategi g et fælles kmmunikatinsværktøj. - Have ungdmsarbejdsløshed sm et fast punkt på dagsrdenen fr frretningsudvalg g ledelse. - Arbejde på at få ungdmsarbejdsløshed medtaget i arbejdsprgrammer i EFFAT-sektrerne i tilknytning til EU s sciale dialg. - Opsøge g fremme dialg g samarbejde med rganisatiner, sm varetager unges interesser (f.eks. Yuth Frum) i samarbejde med EFFAT s ungdmsudvalg. - Udvikle EU-finansierede prjekter med henblik på at øge EFFAT s muligheder fr effektivt g hensigtsmæssigt at implementere denne køreplan. - Opfrdre EFFAT s ungdmsudvalg til at deltage aktivt i EU s dagsrden vedrørende ungdmsarbejdsløshed g til at handle hensigtsmæssigt g rettidigt. - Priritere ungdmsarbejdsløshed på EU s plitiske dagsrden g i EU s institutiner. - Samarbejde med ungdmsudvalgene i de natinale medlemsrganisatiner, EFS g andre eurpæiske fagfrbund g skabe synergi i ungdmsaktiviteterne.

5 EFFAT s medlemsrganisatiner vil desuden bruge deres indflydelse g implementere passende strategier fr at få følgende aktører til at iværksætte særlige tiltag: 1. EU OG NATIONALE REGERINGER - Fremme en aktiv arbejdsmarkedsplitik fr unge ud ver en øknmisk plitik, sm skaber vækst (vækstplitik, der fremmer beskæftigelsen af unge), herunder: Incitamenter fr virksmheder til at ansætte lærlinge g tilbyde unge arbejdstagere rdentligt arbejde. Slidaritetspagter mellem flere generatiner samt generatinsskifteplaner. Begrænsning af verdreven skat på arbejdskraft. Incitamenter fr virksmheder til at investere i vækst g skabe arbejdspladser. Frenkling af administrative frløb i frbindelse med unges beskæftigelse, afskaffelse af bureaukrati g tilvejebringelse af klare, gennemsigtige g let tilgængelige indfaldsveje til beskæftigelse. Fkus på både kvalitet g kvantitet i beskæftigelsen, da kvalitet er meget vigtig fr at sikre scial inklusin af unge. - Garantere unge lige rettigheder g ligebehandling ved at bringe den diskriminatin, unge udsættes fr mht. minimumsløn, ansættelseskntrakter g arbejdsfrhld, til phør. Frenkle g ratinalisere arbejdsmarkedsfrhld. Standarden bør være direkte fast fuldtidsarbejde fr erfarne arbejdstagere g unge. - Udvikle en strategisk erhvervsplitik, der satser på at fremme g frbedre gde grønne g jbskabende prduktinsaktiviteter (f.eks. muligheder frbundet med frsyningskæder inden fr landbrug g fødevareprduktin). - Iværksætte franstaltninger, sm sikrer øget jbparathed g øgede kmpetencer, sm letter vergangen fra uddannelse til beskæftigelse. Krtlægge demgrafiske tendenser g kønsfrdelingen i specifikke brancher, mråder med mangel på arbejdskraft, generatinsfrhld samt muligheder fr at få unge arbejdstagere ind. Analysere, vervåge g frudsige kmpetencebehv på arbejdsmarkedet. Gøre sektrer g fag mere attraktive, f.eks. inden fr fødevareprduktin, htel- g restauratinsbranchen g landbrug. Iværksætte løbende kmmunikatin, samarbejde, stabile partnerskaber g vergangsfrløb mellem universiteter, erhvervsskler, fagfreninger g virksmheder/arbejdsgivere. Frmalisere ufrmel uddannelse g udvikle gensidige anerkendelsesrdninger samt terminlgi med henblik på at sikre anerkendelse g påskønnelse af pnået arbejdsmarkedsuddannelse på tværs af landegrænser g virksmheder (f.eks. ESCOsystemer, uddannelsespas sv.).

6 - Udvikle g implementere en ungdmsgarantirdning 1 g en rdning fr erhvervsrettede vekseluddannelser (VET) fr at lette vergangen fra uddannelse til beskæftigelse g sikre, at ingen unge lades i stikken: baseret på eksempler g erfaringer fra visse EU-medlemsstater (f.eks. Finland, Østrig, Schweiz, Tyskland g Sverige), under hensyntagen til EU's 2 g ILO s 3 retningslinjer, med tilpasning g ptimering af disse retningslinjer i henhld til de faktiske mstændigheder på de lkale g natinale markeder samt på sektrmarkederne, udfrmet i tæt samarbejde g samråd med arbejdsmarkedets parter g rganisatiner, der varetager unges interesser. - Mdernisere scialsikringssystemer, således at de bliver tilgængelige fr unge g sikrer, at de unges særlige behv er gdt g effektivt dækket. Sætte spørgsmålstegn ved frmdningen m, at familien eller fællesskabet vil sørge fr dem. - Mdernisere, pgradere g effektivisere ffentlige jbfrmidlingsydelser med henblik på at lette adgangen til EU s arbejdsmarked g sikre gennemsigtighed g relevant frmidling på det. - Invlvere arbejdsmarkedets parter (dvs. arbejdsgivere g fagfreninger) samt ungdmsrganisatiner i udfrmningen af øknmisk plitik g beskæftigelsesplitik, sm sigter md at løse ungdmsarbejdsløshedskrisen. 2. VIRKSOMHEDER OG ARBEJDSGIVERORGANISATIONER - Udvikle g implementere gde lære- g praktikpladsrdninger i verensstemmelse med natinale retningslinjer samt EU s g ILO s retningslinjer. Krtlægge g mnitrere arbejdsstyrkens alder g kønsfrdelingen i virksmhederne samt identificere mangler, generatinsprblemer g muligheder fr at få unge arbejdstagere ind. Opstille mål fr det antal lære- g praktikpladser, virksmhederne kan have, samt udvikle mentrrdninger g vergangsplaner på tværs af generatiner. Anvende både EU s g natinale faciliteter g værktøjer til at pstille rammer fr gde lære- g uddannelsespladser i virksmhederne (f.eks. Eurpa-Kmmissinens helpdesk med råd m lærepladser g praktikphld. 4 ) Sikre gde uddannelses- g kvalifikatinsrdninger fr de undervisere g mentrer, der deltager i lære- g praktikpladsaktiviteter. Inddrage fagfreninger i udfrmningen af sådanne rdninger g i infrmatinsmøder ved at invlvere fagfreningsflk i uddannelsespensum samt i mentrteam fr unge i lære- 1 Den eurpæiske ungdmsgaranti er en garanti, sm sikrer, at alle unge i Eurpa tilbydes et jb, videreuddannelse eller en praktikplads senest fire måneder efter at have afsluttet deres uddannelse eller efter at være blevet arbejdsløse. Læs mere på 2 EU-tiltag på ungdmsarbejdsløshedsprtalen ews 3 ILO, ungdmsgarantier: en reaktin på ungdmsarbejdsløshedskrisen 4 Eurpa-Kmmissinens helpdesk med råd m lærepladser g praktikphld er aktiv frem til januar

7 eller praktikpladser. Frmalisere kvalifikatins- g kmpetencecertificeringsrdninger, sm kan anerkendes gensidigt inden fr samme sektr/branche på linje med EU s rdninger (f.eks. uddannelsespasset), g sm eventuelt kan mdsvares af løntillæg. - Være en attraktiv arbejdsgiver fr unge Sørge fr gde arbejdsfrhld, et gdt arbejdsmiljø, anstændig løn g en arbejdsplads uden diskriminatin, gså fr unge. Tilpasse arbejdskravene til arbejdsstyrkens behv, så der sikres gd balance mellem arbejdsliv g privatliv på frskellige stadier i livet (f.eks. småbørnsfamilier, 45+ sv.). Investere i pgradering af arbejdsstyrkens kvalifikatiner g dens langsigtede jbparathed g arbejde hen imd frmel gdkendelse g gensidig anerkendelse af certifikater. - Gøre virksmheden/branchen mere attraktiv fr unge Hlde infrmatinsmøder g åbent hus fr studerende g elever på alle niveauer. Sørge fr rdentlige arbejdsfrhld g karrierefrløb, sm sikrer langsigtet jbparathed. Frmidle plysninger m karrierefrløb, muligheder g betingelser i en bestemt sektr samt udvikle sektrspecifikke karrierefrløb g jbsøgningsprtaler (sm f.eks. de smagfulde karrierehjemmesider i fødevarebranchen i Strbritannien 5 g Finland, den belgiske landbrugsprtal 6 g Sveriges prtal fr alle sektrer 7 ). Maksimere ptentialet fr frandring ved at samarbejde med arbejdsmarkedets parter g interessenter i nærsamfundet. - Indgå i partnerskaber med skler, erhvervsskler g universiteter fr at udbrede kendskabet til beskæftigelsesmulighederne på arbejdspladsen eller i sektren samt gøre visse fag mere attraktive, invlvere lærere, instruktører g undervisere i prcessen samt spnsere særlige kvalifikatins- g kmpetencefremmende aktiviteter. - Anvende de muligheder, der gives i frbindelse med EU s prtal m jb- g uddannelsesmuligheder i udlandet (EURES 8 ) samt klassifikatinssystemet ESCO fr at kmme så bredt ud sm muligt g matche jbtilbud med jbsøgende. 5 Tasty Careers in Fd and Drink UK: 6 Futuragr-prtalen:

8 3. ARBEJDSMARKEDETS PARTER Natinalt niveau EU - Udvikle g implementere fælles frslag vedrørende ungdmsgaranti g vekseluddannelser sammen med statslige g lkale institutiner g i samråd med repræsentative ungdmsrganisatiner samt føre tilsyn med g vervåge resultaterne fr at sikre, at de afspejler de faktiske frhld på arbejdsmarkedet g reelt er anvendelige i praksis. - Medtage ungdmsarbejdsløshed sm et fkusmråde i kllektive verenskmstfrhandlinger på alle niveauer (natinale, lkale g sektrbaserede) samt udarbejde bestemmelser til indsættelse i verenskmsterne, sm er gunstige fr unge (f.eks. garantere stabilitet, adgang til permanent beskæftigelser, initiativer til at sikre uddannelse g jbparathed, lære- g praktikpladsrdninger, beskæftigelsesmål, regler m generatinsskifte sv.). - Etablere nye eller anvende eksisterende fælles udvalg (f.eks. kvalifikatinsbservatrier, enti bilaterali i Italien sv.) til at vurdere, i hvr høj grad natinale eller lkale arbejdsmarkeder er velegnede fr unge samt tilpasse dem eller iværksætte nye initiativer, hvr det er nødvendigt. - Medtage ungdmsarbejdsløshed i arbejdsprgrammerne vedrørende EU s sciale dialg inden fr EFFAT-sektrerne. - Være psøgende g fremme dialg g fælles samarbejde med rganisatiner, sm varetager unges interesser (f.eks. Yuth Frum) i samarbejde med EFFAT s ungdmsudvalg. - Udarbejde fælles EU-støttede tiltag med henblik på at implementere de beslutninger, arbejdsmarkedets parter har truffet vedrørende beskæftigelse af unge (f.eks. udarbejdelse af retningslinjer, indsamling g frmidling af plysninger m gd praksis, kvalifikatinsmatchende ydelser, herunder Agripass 9 i landbruget g kvalifikatinspasset i HORECA 10 ). - Sætte ungdmsarbejdsløshed højt på EU s g EU-institutinernes dagsrden. - Samarbejde tæt med det eurpæiske klassifikatinssystem fr færdigheder, kmpetencer g fag (ESCO) samt EU s prtal m jb- g uddannelsesmuligheder i udlandet (EURES) effat_htrec_jint_statement_n_eurpean_qualificatins_passprt.pdf