LEDELSESGRUNDLAG DEL 1 DECEMBER 2016 1
FORORD Guldborgsund Kommunes ledelsesgrundlag lægger sig tæt op ad vores kerneopgave og er båret af den præcise retning og de værdier, der lægges til grund for kerneopgaven. Det giver kun mening at tale om et ledelsesgrundlag, fordi vi har medarbejdere, der skaber resultater gennem egen indsats. Den enkelte medarbejder er uanset stillingsniveau leder af sin egen opgaveløsning. De ressourcer og styrker, den enkelte har, kan styrkes og udvikles endnu mere, og ledelsesgrundlaget er netop et bud på at beskrive, hvad der skal karakterisere den ledelse, som kan udvikle og frisætte de ressourcer bedst muligt. Hver enkelt medarbejder tager på den måde ledelsesansvaret for selv at bringe egne ressourcer i spil og indgå i relationer med borgerne og kolleger. Relationer, som favner udviklingen og samskabelsen af ydelsen uanset om det er i socialpædagogens møde med en udsat borger på bostedet, i klasseværelset hvor læreren og eleverne skaber læring, i det administrative koordineringsmøde med kollegerne, i den lediges samtale med en sagsbehandler eller når den plejekrævende ældre borger får bistand i hjemmet. Ledelsesgrundlaget handler derfor om den ledelse, der udøves sammen med medarbejderne hver dag i Guldborgsund Kommune. Ledelse, som skal skabe helhed i opgaveløsningen og samtidig være ramme- og retningssættende for medarbejdernes faglige stolthed og selvledelse, deres muligheder for samarbejde og det at kunne skabe mening omkring den faglige opgavevaretagelse overfor borgerne. Ledelsesgrundlaget er ikke en facitliste det er udviklet og skal fortsat udvikles, som et papir, der skal leve i hverdagen i ledelsesgrupper i MEDsystemet på institutioner på de enkelte arbejdspladser for at skabe anledning til at tale om ledelse i Guldborgsund Kommune. Ledelsesgrundlaget er tænkt til at skulle bruges som grundlag for den løbende dialog om tilrettelæggelsen og organiseringen af roller, opgaver og ansvar. KERNEOPGAVENS BETYDNING Guldborgsund Kommunes kerneopgave fremgår af planstrategien og udvalgsstrategierne: Vi skal styrke borgernes muligheder for at mestre egen tilværelse, og, i samarbejde med borgerne sikre, at alle kan indgå i relevante fællesskaber Kerneopgaven er udtryk for de værdier, som skal kunne genkendes i den praksis og den adfærd, der viser sig gennem kommunens ledelse. HVORFOR ET LEDELSESGRUNDLAG? Ledelsesgrundlaget skal øge og forstærke både ledelseskraften og handlekraften i organisationen, når kerneopgaven skal blive til virkelighed fra den politiske beslutning til den enkelte ydelse hos borgeren. Formålet med ledelsesgrundlaget er at: understøtte realiseringen af de politiske og organisatoriske målsætninger herunder planstrategien, udvalgsstrategier og målaftaler sikre en stabil drift af god kvalitet, hvor medarbejderne og borgerne kan kobles på opgaveløsningen kerneopgaven er udgangspunktet, og medarbejdere kan arbejde med deres faglighed og trives godt på deres arbejdsplads få mere tværgående samarbejde omkring løsningen af opgaverne og tilvejebringelse af velfærden øge evnen til mobilisering af ressourcer MVH Søren Bonde Kommunaldirektør 2
STYRINGSPRINCIPPERNE OG MED-AFTALEN Ledelsesgrundlaget skal forstås og anvendes i sammenhæng med styringsprincipperne, som er de centrale retningsgivere for, hvordan vi skal organisere og udføre vores opgaver både i forhold til anvendelsen af ressourcer og hvilken værdi, det skaber for vores borgere: Effektbaseret Tillid og ansvar Strategisk styring lokal ledelse Systematisk opfølgning Derudover er MED-aftalen også et centralt element i udgangspunktet for at bedrive ledelse i Guldborgsund Kommune. Link til MED-aftalen: www.guldborgsund.dk/med-aftale UDGANGSPUNKT FOR LEDELSESGRUNDLAGET Det er et ledelsesgrundlag, der skal danne rammerne for den dialog, der er mellem ledere, mellem leder og overordnet og mellem leder og medarbejdere og i forhold til borgerne. Det handler om at kunne stille krav og afstemme forventninger og at have en tydelighed omkring handlemuligheder, roller, opgaver og ansvar. Dermed bliver der også mulighed for at stille skarpt på kompetencer og udvikling af både den enkelte leder og ledergrupperne. Ledelsesgrundlaget er udtryk for, at der er ambitioner for det at bedrive ledelse i Guldborgsund Kommune. Link til styringsprincipper: www.guldborgsund.dk/styringsprincipper Ledelsesgrundlaget afspejler ikke alle elementer af ledelsesopgaven og er ikke en jobbeskrivelse. Det er en præcisering af de fælles elementer, der er for den rolle, de opgaver og det ansvar man som leder har på forskellige niveauer i organisationen, og som vil være en væsentlig faktor i at sikre, at Guldborgsund Kommune fungerer som en helhed. Det betyder, at ledelsesgrundlaget skal være afspejlet i det daglige ledelsesarbejde. I bilaget er en præcisering af roller, opgaver og ansvar på ledelsesniveauerne inden for hvert af temaerne, som findes på næste side. Ledelsesgrundlaget er lavet med udgangspunkt i Leadership-Pipeline modellen. 3
TEMAER I LEDELSESOPGAVEN Politisk betjening Politikerne i byrådet skal gøres gode, og det handler om at tilvejebringe et grundigt og fyldestgørende politisk beslutningsgrundlag, sikre tilbagemelding i forhold til om de ønskede resultater og effekter opnås samt en kommunikation og dialog baseret på tillid og respekt. Det handler endvidere om at skabe de bedst mulige rammer for politiske drøftelser og understøtte de folkevalgte politikere i den rolle og opgave, som de har. Strategi og procesledelse Kerneopgaven er udgangspunktet. Den overordnede strategiske retning sættes herefter af planstrategien og de politiske udvalgsstrategier. Hvordan disse strategiske målsætninger og indsatser udmøntes konkret fremgår af direktionens og de enkelte centres målaftaler. De 4 styringsprincipper er grundlaget for, at hele organisationen arbejder på en måde, så ressourcerne anvendes med størst mulig effekt i forhold til prioriteringerne. Koordinering, facilitering og styring af tværgående og tværfaglige samarbejdsprocesser eller projekter med interne og eksterne samarbejdspartnere er en central opgave. Lovgrundlaget for opgaveløsningen, som kan være meget detaljeret, er en væsentlig faktor i forhold til praksis og ledelse af det tværgående og tværfaglige. Faglig ledelse - velfærd og kerneopgaven Det er en væsentlig opgave at sikre, at de forskellige fagligheder bringes i spil både i egen enhed og på tværs af organisationen. Der skal hele tiden være et blik for, om arbejdsgange og processer med god nytte kan ændres og optimeres. Høj grad af faglighed er en forudsætning for at levere velfærden. Det handler om at finde de løsninger, der giver mest mulig værdi (effekt) for borgerne og organisationen i forhold til kerneopgaven. Det kan betyde, at nogle opgaver skal løses på en ny måde, og at ledere på alle niveauer er parat til at udvise risikovillighed. At lede ud af - relationerne til omgivelserne Kommunen er ikke kun afsender og modtager i forhold til borgernes ret og pligt og deres forventninger og behov. Der skal være en aktiv involvering af borgere og civilsamfund i kommunens opgaveløsning, og der er en fælles opgave i at opbygge værdiskabende relationer til eksterne aktører og samarbejdspartnere. Der skal skabes sammenhæng mellem det store og de små fællesskaber i kommunen. En kommune er selv en del af det store fællesskab, og kan samtidig have en væsentlig rolle, når relationer skal skabes i de mindre fællesskaber. Kommunikation Kommunikation er en helt grundlæggende del af ledelsesopgaven. Som leder, chef eller direktør skal man kunne forklare og oversætte de politiske, strategiske og organisatoriske mål og beslutninger, så medarbejderne ved, hvad det betyder, når opgaverne i hverdagen skal løses. Ledelseskommunikation sætter retning og ansvar for opgaveløsningen. God kommunikation skaber åbenhed, tillid og troværdighed i organisationen. Det er et bindemiddel, som på tværs af en organisation kan skabe motivation i arbejdet. Kommunikation skal være målrettet med fokus på modtageren og modtagerens behov. Personale og økonomi Der er en vis variation i roller, opgaver og ansvar på ledelsesniveauerne, når det gælder personaleledelse. Fælles er, at alle ledere har en opgave i forhold til at vise retning, at udvise anerkendelse, give feedback og håndtere konflikter. At bedrive god og effektiv ledelse omkring personale og økonomi er en væsentlig forudsætning for at have det solide fundament for organisationen, som er nødvendigt for at kunne løse kerneopgaven og skabe udvikling. 4
5