Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 23. oktober 2013 Udvidelse af Elev Skole Nybyggeri af ca. 200 m 2 på Elev Skole til fælles brug for skole og SFO Aarhus Kommune Børn og Unge 1. Resume Elev Skole er en lille skole som har elever på 0.-5. klassetrin, hvorefter eleverne flyttes til Hårup Skole. Der er i dag 124 elever på Elev Skole, og med de nuværende prognoser forventes der i 2017 at være 60 flere elever, og skolen bliver tosporet. Med nærværende indstilling foreslås en forbedring af de fysiske rammer på Elev Skole således at der etableres to fælleslokaler til undervisning og SFO via tilbygning til skolen. Skolen har syv lokaler til undervisning, hvoraf nogle har skråvægge. Arealet, hvorpå Elev Skole er bygget kan grundet bebyggelsesprocenten maksimalt rumme to yderligere fælleslokaler, hvis der bygges i to etager. Elev Skole har behov for undervisningslokaler, da der fra 2014 er underskud på et undervisningslokale og der forventes allerede fra skolestart 2015 at være underskud på to undervisningslokaler. Ud over undervisningslokaler er der et behov for SFO lokalekapacitet svarende til to lokaler frem mod 2022. MBU-Planlægning Sagsnr. 13/002957-1 Journalnr. Sagsbeh. Johan Stengaard Telefon 8940 2000 Direkte telefon 3071 5559 Fax E-mail johan@aarhus.dk www.aarhus.dk Lixtal: 30 På denne baggrund foreslås det, at der udvides med to fælleslokaler på Elev Skole, hvilket vil sikre skolens udbygningsbehov frem til og med 2015. Anlægsudgiften hertil udgør 3,3 mio. kr. og foreslås finansieret via de afsatte midler på Børn og Unges budget til skoleudbygning (Lokaleprogram). Udvidelse af Elev Skole
2. Beslutningspunkter At 1) lokalekapaciteten på Elev Skole udvides med to fælleslokaler At 2) anlægsudgiften finansieres via de afsatte midler på Børn og Unges budget til skoleudbygning ifølge lokaleprogrammet At 3) der gives anlægsbevilling på 3,3 mio. kr. og frigives rådighedsbeløb på 0,7 mio. kr. i 2014, 2,3 mio. kr. i 2015 og 0,3 mio. kr. i 2016 3. Baggrund Fra 2007 og frem til 2012 er der opført og ibrugtaget mere end 100 familieboliger i Elev. Elevtallet på Elev Skole har i de seneste år været stigende fra 93 normalklasseelever i 2007 til 128 normalklasseelever i 2012. På baggrund af de foreløbige opgørelser er der indskrevet 124 elever pr. 5. september 2013, hvor prognosen fra 2012 forventede 139 elever fordelt på syv klasser. Udviklingen i elevtallet på Elev Skole viser således, at elevtallet fra 2012 til 2013 er faldet med fire elever og at der er 124 elever på Elev Skole, hvilket er 15 elever færre end prognosen forudsagde i 2013. I perioden frem til 2017 forudsiger prognosen en stigning i elevtallet på 60 normalklasseelever, så elevtallet i 2017 udgør 184 jf. tabel 1. Den seneste udvikling i elevtallet på Elev Skole er enten udtryk for, at elevtalsstigningen kommer senere og/eller bliver mindre end forudsagt i prognosen. Tabel 1: Elev- og klassetal på Elev Skole jf. skoleprognose 2012, samt kapacitetsopgørelse til undervisning og SFO 2013* 2014 2015 2016 2017 2022 Elevtal 124 154 172 181 184 158 Klassetal 7 8 9 10 10 7 Kapacitet** 7 7 7 7 7 7 Underskudskapacitet 0 1 2 3 3 0 SFO Behov 4 5 5 6 6 5 SFO Kapacitet** 4 4 4 4 4 4 Underskudskapacitet 0 1 1 2 2 1 *De foreløbige opgjorte elevtal pr. 5. september 2013. **Inkl. den nyligt ombyggede gymnastiksal til fælleslokale. Side 2 af 6
Der er aktuelt syv lokaler på Elev Skole til undervisningsbrug 1. Gymnastiksalen på Elev Skole er i 2013 blevet ombygget til et fælleslokale, men med mulighed for at fritidsbrugere fortsat kan anvende lokalet udenfor undervisningstiden. Kapaciteten på Elev Skole er i dag fuldt udnyttet med syv klasser. Ifølge skoleprognosen 2012 forventes der i 2016 at være behov for op til 10 lokaler til undervisning, hvilket vil resultere i et lokaleunderskud på 3 lokaler. Indskrivningen i Elev Skoles SFO er pr. 1. september 2013 109 elever. Alle indskrevne i SFO på Elev Skole skal være i lokalerne på skolen, da der ikke er yderligere bygninger til SFO. Der er i alt fire lokaler til SFO på Elev Skole, hvilket svarer til en maksimal kapacitet på 114 børn. På baggrund af skoleprognosen forventes i 2016 at være behov for yderligere to lokaler til rådighed for SFO, hvilket fremgår af tabel 1. De nuværende lokaler på Elev Skole er af meget forskelligartet kvalitet og der er blandt andet tale om loftslokaler med skråvæge, hvor der afhængig af årstiden kan blive meget koldt og meget varmt. Der er i dag ikke gymnastikundervisning på Elev Skole og eleverne bliver kørt til Hårup, når de har idrætsundervisning. Der kan på Elev Skoles grund maksimalt tilbygges to fælleslokaler, hvis der bygges i to etager. Der vil med en udbygning af to lokaler altså kunne skabes i alt ni lokaler på Elev Skole. Da Elev Skole jf. skoleprognosen får et forventet lokaleunderskud på tre lokaler til rådighed for undervisning jf. tabel 1 - indstilles den maksimalt mulige tilbygning af to fælleslokaler finansieret over lokaleprogrammet etableret som nybyggeri. Nye Der planlægges p.t. en ny by syd for Elev, Nye, som samlet set kan få mellem 4.000-15.000 indbyggere. Teknik og Miljø har oplyst, at første etape forventes at få byggestart i 2015 og kan indeholde maksimalt 500 boliger, hvoraf størstedelen forventes at blive familieboliger. Skoledistriktsgrænsen går midt gennem første etape og deler området i børn, der hører til hhv. Lisbjerg og Elev skoler. Denne grænse er ikke 1 Heraf er de 3 fælleslokaler, inkl. gymnastiksalen Side 3 af 6
i længden holdbar. Børn og Unge vil derfor tage initiativ til at indlede en dialog om de fremtidige skoledistriktsgrænser. Elev Skole er i dag ledelsesmæssigt sammen med Hårup Skole, således at Børn fra Elev går på Elev Skole frem til og med 5. klasse. Når der på sigt kommer gang i boligudbygningen i Nye og der opstår behov for en ny skole i Nye, vil Elev Skoles lokaler kunne omdannes til en dagtilbudsafdeling, da den ligger centralt i Elev. En udbygning af Elev Skole forventes således også at være anvendelig i et scenarie, hvor der på sigt eventuelt bygges en ny skole i Elev/Nye/Lisbjerg. Et alternativ til at bygge en ny skole i Nye er at se på skoledistriktsændringer og lade det nye boligområde Nye være en del af Lisbjergskolens distrikt. Dette er på grund af afstanden og den usikre skolevej dog ikke uproblematisk. En udbygning af Elev Skole med to lokaler vil kunne sikre undervisningsmiljøet i Elev i nogle år endnu. I den kommende byrådsperiode udarbejdes i et samarbejde mellem Børn og Unge, Borgmesterens Afdeling og Teknik og Miljø en langsigtet plan for skolesituationen i Elev/Nye. 4. Den forventede effekt Udbygningen med to nye fælleslokaler på Elev Skole vil sammen med den netop afsluttede ombygning af gymnastiksalen sikre skolens kapacitet i den nærmeste fremtid. Herudover vil indeklimaet og arbejdsmiljøet sikres for børn og voksne på skolen. 5. De planlagte ydelser Ved tilbygning på Elev Skole etableres to tidssvarende fælleslokaler. Der sikres i den forbindelse maksimal fleksibilitet og variation, hvor indeklima og akustik lever op til nutidige krav. Udbygningen med de to fælleslokaler betyder, at hver klasse kan have sit eget hjemmemiljø i undervisningstiden. Lokalerne indrettes, så de tilgodeser behov i undervisningspædagogik og fritidspædagogik, som gensidigt spiller sammen i elevens dag på skolen. Med tilbygningen skabes endvidere mulighed for at forbedre forholdene for personale, hvorved såvel det faglige miljø som arbejdsmiljøet forbedres og understøttes. På baggrund af skolereformen arbejdes der i øjeblikket med at Side 4 af 6
etablere pædagog- og lærerarbejdspladser på de aarhusianske folkeskoler og dermed også på Elev Skole. Den konkrete indretning at pædagog- og lærerarbejdspladser vil blive sammentænkt med kapacitetsudvidelsen på Elev Skole. Løsninger og ændringer udvikles og etableres med lavenergiklasse 1 for nybyggeri og størst muligt fokus på fremtidigt lavt energiforbrug ved ombygning. 6. Organisering af indsatsen Processen omkring den endelige udmøntning af anlægsprojektet faciliteres af RULL. Her vil der ske en tæt inddragelse af medarbejdere, forældre og elever omkring den konkrete indretning af skolen samt konkret udmøntning af anlægsmidlerne. Projektet forventes at kunne være færdigt og klar til brug efter sommerferien 2015. 7. Konsekvenser for ressourcer Anlægsudgifter Det foreslås at Elev Skole udbygges med to fælleslokaler. Anlægssummen hertil udgør 3,3 mio. kr. Anlægsudgifterne fordeler sig med 0,7 mio. kr. i 2014, 2,3 mio. kr. i 2015 og 0,3 mio. kr. i 2016. Anlægsudgifter (mio. kr.; 2013 pl.) 2013 2014 2015 2016 2017 I alt Udbygning af Elev Skole 0,0 0,7 2,3 0,3* 0,0 3,3 I alt 0,0 0,7 2,3 0,3 0,0 3,3 *Afsat til 1-års gennemgang byggeriet forventes færdigt efter sommerferien 2015. Finansiering Anlægsudgiften på 3,3 mio. kr. finansieres via afsatte lokaleprogrammidler på Børn og Unges budget til skoleudbygning (Lokaleprogram). Finansiering (mio. kr.; 2013 pl.) 2013 2014 2015 2016 2017 I alt Lokaleprogrammet 0,0 0,7 2,3 0,3 0,0 3,3 I alt 0,0 0,7 2,3 0,3 0,0 3,3 Side 5 af 6
Driftsøkonomiske konsekvenser En udvidelse af Elev Skole med ca. 200 m 2 bygningsdrift på ca. 0,15 mio. kr. medfører merudgifter til Merudgiften forudsættes finansieret ved budgettilførsel fra lokaleprogrammet på ca. 0,15 mio. kr., da bygningsudvidelser som følge af Lokaleprogrammet også tildeler et beløb til bygningsdrift. Konsekvenser for CO 2 udledning Den foreslåede tilbygning af to fælleslokaler på Elev Skole etableres som lavenergiklasse 1 og tilbygningen vil medføre en øget udledning på 2,6 tons CO 2. CO 2 regnskab for de foreslåede projekt (ton) CO 2 el CO 2 varme CO 2 samlet Lokaleudvidelse 1,8 0,8 2,6 Kristian Würtz / Nils Petersen Bilag Bilag 1: Bevillingsmæssige konsekvenser Side 6 af 6