INDLEJE AF PRIVATE PARKERINGSPLADSER Jura Njalsgade 13, 2 Postboks 457 2300 København S Telefon 2330 6597 E-mail AW3R@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009493149
Indholdsfortegnelse 1. Indledning 3 2. Ordregivende myndighed 3 3. materialet 3 4. Annonceringens omfang 4 5. Spørgsmål om annoncen 4 6. Tildeling af kontrakt 5 6.1. Pris 5 6.2. Antal pladser 5 6.3. Tilgængelighed 5 6.4. Placering 5 7. Afgivelse af tilbud 6 7.1. Formkrav 6 7.2. Tilbudsfrist 6 7.3. Afleveringssted 6 7.4. Vedståelsesfrist 7 7.5. Alternative tilbud 7 7.6. Forbehold 7 7.7. Fortrolighed 7 7.8. Øvrige forhold 8 8. Underretning om tildelingsbeslutning 8 9. Aflysning 8 Bilag A: Kravspecifikation 9 Bilag B: Kontraktudkast 11 Bilag C: Tilbudsformular 14 Bilag D: Gæld til det offentlige 16 Side 2 af 17
1. INDLEDNING Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen inviterer hermed alle interesserede virksomheder til at tilbyde udleje af p-pladser i blå zone til Københavns Kommune. Da der er tale om kontrakter, der alene indebærer Københavns Kommunes leje af arealer (etablerede p-pladser) er annonceringen ikke underlagt Udbudsdirektiv eller Tilbudslov. 2. ORDREGIVENDE MYNDIGHED Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Islands Brygge 37, 4-5 2300 København S Danmark i det følgende kaldet Ordregiveren. 3. MATERIALET Ud over nærværende betingelser udgøres materialet for annonceringen af følgende dokumenter: Bilag A: Bilag B: Bilag C: Bilag D: Kravspecifikation Kontraktudkast Tilbudsformular Tro og love erklæring vedr. Udbudsdirektivets udelukkelsesgrunde og gæld til det offentlige Materiale og efterfølgende supplerende oplysninger vil være tilgængeligt på Københavns Kommunes hjemmeside: http://www.kk.dk/da/erhverv/indkoeb-og-udbud Det er tilbudsgivers ansvar at holde sig opdateret om eventuelt efterfølgende supplerende materiale. Side 3 af 17
4. ANNONCERINGENS OMFANG Ved nærværende annonce ønsker Ordregiveren at indhente tilbud på leje af private parkeringspladser i Københavns Kommunes blå betalingszone eller randområder til denne til brug for beboere med beboerlicens til det pågældende område. Den blå zone kan ses på dette link: http://www.kk.dk/da/borger/trafik/parkering Der må ikke være tale om parkeringspladser opført i henhold til gældende byggelovgivning (byggelovspladser) eller parkeringspladser der i henhold til anden lovgivning er reserveret til et bestemt formål. Kravene til p-pladserne er detaljeret beskrevet i kravspecifikationen (bilag A). 5. SPØRGSMÅL OM ANNONCEN Alle henvendelser forud for tilbudsafgivelsen vedrørende spørgsmål til materialet mv. skal rettes skriftligt til Ordregiverens udpegede kontaktperson, som er: Specialkonsulent Jesper Borch E-mail: jesbor@tmf.kk.dk Alle henvendelser, der rettes senest 10 dage før tilbudsfristen, det vil sige senest den fredag 31. maj 2013, kl. 12, vil blive besvaret. Spørgsmål, der stilles senere end 14 dage før tilbudsfristen, vil alene blive besvaret i det omfang, at besvarelse kan afgives senest 6 dage før tilbudsfristen. Spørgsmål, der stilles senere end 6 dage før tilbudsfristen, det vil sige efter den tirsdag den 4. juni 2013, kan ikke forventes besvaret. Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive besvaret skriftligt og offentliggjort på Københavns Kommunes hjemmeside: http://www.kk.dk/da/erhverv/indkoeb-og-udbud Rettelsesblade om eventuelle ændringer i materialet vil også blive offentliggjort på samme hjemmeside. Side 4 af 17
6. TILDELING AF KONTRAKT Tildeling af kontrakt vil ske ud fra kriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud.ordregiveren vil anvende følgende underkriterier med den for hvert underkriterium anførte vægt: Pris pr. plads: 50 % Antal pladser: 25 % Tilgængelighed: 15 % Placering: 10 % 6.1. PRIS Tilbudsgiver skal angive én samlet pris for sit tilbud i danske kroner (DKK) eksklusive moms og udfylde samtlige poster i Tilbudsformularen (bilag C). Ordregiveren lægger vægt på en lav pris. 6.2. ANTAL PLADSER Tilbudsgiver skal oplyse antal sammenhængende parkeringspladser, der tilbydes og mål (størrelse = længde X brede) på disse pladser. Ordregiver lægger vægt på antallet af sammenhængende pladser og størrelsen på disse pladser, således at de kan benyttes af en varierende vognpark. 6.3. TILGÆNGELIGHED Tilbudsgiver skal oplyse hvorledes tilkørselsforhold til parkeringspladserne fremstår, om omgivelserne er handicapvenlige, hvilken stand afmærkning og belægning er i, og endeligt om der kræves særlige procedure i forbindelse med indkørsel. Ordregiver lægger vægt på, at pladserne fremstår i god stand, i trygge omgivelser, er tilgængelige for så mange beboere som muligt uanset køretøj og beboerens bevægelig og er umiddelbart tilgængelige fra offentligt areal. 6.4. PLACERING Tilbudsgiver skal give præcise oplysninger om placering af parkeringspladserne dette skal være angivet både med postadresse og afmærket på et oversigtskort med gadenavne. Ordregiver lægger vægt på, at parkeringspladserne er placeret i blå betalingszone eller randområder hertil - i områder med stort pres på de kommunale parkeringspladser. Side 5 af 17
7. AFGIVELSE AF TILBUD 7.1. FORMKRAV Tilbud skal være på dansk. Eventuelle bilag omfattende tekniske specifikationer, brochuremateriale eller lignende må desuden gerne være på engelsk, norsk eller svensk, såfremt dokumentationen ikke foreligger på dansk. Tilbuddet skal afgives i 1 papirbaseret original og 1 elektronisk kopi, indscannet i Portable Document Format (PDF). Det originale tilbud skal være underskrevet af en for Tilbudsgiver tegningsberettiget. 7.2. TILBUDSFRIST Tilbuddet skal, for at være rettidigt og kunne tages i betragtning, være Ordregiveren i hænde senest: Mandag den 10. juni 2013 kl. 12.00. 7.3. AFLEVERINGSSTED Tilbuddet skal afleveres eller sendes (som anbefalet brev eller pakke) til: Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Att.: Specialkonsulent Jesper Borch Islands Brygge 37, receptionen 2300 København S Danmark Tilbuddet skal være mærket: Annoncering vedrørende leje af private parkeringspladser Tilbuddets elektroniske kopi kan afgives på et USB-stik sammen med tilbuddet eller på e-mail: parkering@tmf.kk.dk Emne: Annoncering vedrørende leje af private parkeringspladser Tilbudsgiver bedes være opmærksom på, at e-mailens størrelse ikke må overstige 10 megabyte. Såfremt dette ikke er muligt, og tilbuddet opdeles i flere e-mails, skal tilbudsgiver tydeligt navngive de enkelte filer og angive nummeret på e-mailen samt det samlede antal af e-mails i hver enkelt e-mail. Side 6 af 17
7.4. VEDSTÅELSESFRIST Tilbuddet er bindende for tilbudsgiver og skal vedstås i 6 måneder efter tilbudsfristens udløb. Vedståelsesfristen suspenderes, hvis der indgives klage over nærværende udbud til Klagenævnet for Udbud, indtil klagens endelige afgørelse. 7.5. ALTERNATIVE TILBUD Der kan afgives alternative tilbud, det vil sige tilbud, der afviger fra den beskrevne opgave. 7.6. FORBEHOLD Enhver tilsigtet eller utilsigtet uoverensstemmelse mellem materialet og tilbud har karakter af forbehold, herunder uoverensstemmelser i form af manglende opfyldelse eller besvarelse af krav ifølge kravspecifikationen eller kontraktudkastet. Ordregiveren er berettiget til at afvise ethvert tilbud med forbehold til materialet, medmindre der er tale om et åbenbart bagatelagtigt forbehold. Ordregiveren kan være forpligtet til at afvise tilbud med forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmaterialet eller andre forbehold, der ikke af Ordregiveren kan prissættes med den fornødne sikkerhed eller er bagatelagtigt. Mindstekrav anses altid for grundlæggende elementer, hvorfor tilbud med forbehold overfor mindstekrav afvises som ukonditionsmæssigt. Tilbudsgiver opfordres til ikke at tage forbehold, da forbehold indebærer betydelig risiko for, at tilbuddet ikke vil blive taget i betragtning. Hvis tilbudsgiver alligevel vælger at tage forbehold, bedes tilbudsgiver udtrykkeligt angive forbeholdet og redegøre for, hvorfor forbeholdet er taget. 7.7. FORTROLIGHED Ordregiveren vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i tilbudsgivers tilbud, som tilbudsgiver har angivet som fortrolige forretningsmæssige forhold. I den udstrækning, hvor tilbudsgiver selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt markeret i tilbuddet ud for de pågældende oplysninger. Generelle angivelser om konkurrencefølsomhed eller lignende kan ikke forventes tillagt betydning. Side 7 af 17
Fortrolighedstilsagnet må i sagens natur vige i den udstrækning, hvor lovgivningen forpligter Ordregiveren til at videregive oplysninger til tredjemand. Ordregiveren er til enhver tid berettiget til at anvende oplysninger i den udstrækning, hvor dette er til berettiget varetagelse af Ordregiverens interesser under en rets- eller klagesag med tilknytning til udbuddet. 7.8. ØVRIGE FORHOLD Tilbudsgiver kan ikke forlange tilbud tilbageleveret fra Ordregiveren, der til gengæld er uberettiget til at anvende tilbuddet i andre sammenhænge end i forhold vedrørende nærværende udbud. Tilbudsgivers omkostninger forbundet med at afgive tilbud under nærværende udbud er Ordregiveren uvedkommende. 8. UNDERRETNING OM TILDELINGSBESLUTNING Alle deltagere i annonceringen vil hurtigst muligt og samtidigt modtage skriftlig underretning om tildelingsbeslutningen. Underretning om tildelingsbeslutningen til den vindende tilbudsgiver er ikke et tilsagn om at ville indgå aftale med tilbudsgiveren, men alene underretning om at tilbudsgiver efter Ordregiverens vurdering har afgivet det vindende tilbud. Der er ingen aftale eller løfte herom, før eventuel kontrakt er underskrevet af alle parter. Ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen fritager ikke forbigåede tilbudsgivere fra forpligtelserne i deres tilbud, der fortsat er bindende i overensstemmelse med vedståelsesfristen. Kontrakt skal indgås på grundlag af det vedlagte kontraktudkast (bilag B). 9. AFLYSNING Indtil udbuddet er afsluttet med indgåelse af kontrakt, vil udbuddet kunne aflyses af Ordregiveren. Ligeledes vil aflysning kunne ske, såfremt de tilbudte lejebetingelser eller lejebetaling væsentligt overstiger Ordregivers forudsætninger eller forventninger. Side 8 af 17
BILAG A: KRAVSPECIFIKATION Nedenfor er angivet Ordregiverens krav til p-pladserne. Mindstekrav anses altid for grundlæggende elementer, hvorfor tilbud med forbehold overfor mindstekrav afvises som ukonditionsmæssigt. Krav til p-pladserne Parkeringspladserne må ikke være opført i henhold til særlige krav om benyttelse i henhold til gældende byggeregler i Københavns Kommune (Byggelovspladser). Med byggelovspladser menes der parkeringspladser, der er opført i overensstemmelse med Københavns Kommunes krav om et vist antal pladser pr. bebygget areal. Endvidere må parkeringspladserne ej heller i henhold til anden lovgivning være reserveret til et bestemt formål, der strider mod formålet med dette udbud. Antal pladser: Der stilles krav om minimum 8 sammenhængende parkeringspladser. Såfremt pladserne alene udgør en delmængde af et større antal pladser, skal tilbudsgiver sørge for klar udskillelse af pladserne, så brugeren ikke er tvivl om, hvilke pladser, der er til dennes rådighed. Pladserne skal så vidt muligt være udført i overensstemmelse med reglerne for afmærkning og størrelse, der fremgår af bekendtgørelse om vejafmærkning (BEK. nr. 802 af 04/07/2012) og bekendtgørelse om anvendelse af vejafmærkning (BEK. nr. 801 af 04/07/2012). Mindre afvigelser er acceptable, såfremt de ikke forhindrer parkering med almindelige personbiler. Tilgængelighed: Adgangen til parkeringspladserne skal være af en sådan beskaffenhed, at en almindelig bilist uden større agtpågivenhed vil kunne gøre brug af pladserne. Belægningen på adgangsveje og parkeringspladser skal være i en sådan stand at brugerne uanset alder, gangbesvær eller brug af hjælpemidler til handicappede kan benytte pladserne på betryggende vis. Parkeringsplads og adgangsveje skal være belyste i et forhold der er tilsvarende belysningen på offentlige veje og parkeringspladser mindre afvigelser kan tillades, hvis arealerne generelt fremstår som trygge og tilgængelige døgnet rundt. Side 9 af 17
Såfremt der skal anvendes særlige adgangskort, nøgler eller tilsvarende, så skal denne ordning administreres af tilbudsgiver. Der skal i den forbindelse oplyses en pris den samlede udgift til administration samt eventuelt køb/leje af kort, nøgle eller tilsvarende pr. år pr. bruger. Placering: Parkeringspladserne skal være beliggende inden for Københavns Kommunes blå betalingszone eller i et randområde til denne. Med randområde menes et område, der grænser op til den blå betalingszone. Såfremt parkeringspladserne placeret i et randområde, skal der være en belægningsgrad på de offentlige betalingspladser på mindst 80 % målt over ét døgn. Oplysninger om belægningsgrader i et særligt område kan fås ved henvendelse til kontaktpersonen for denne annoncering. Side 10 af 17
BILAG B: KONTRAKTUDKAST SAMARBEJDSAFTALE Mellem Københavns Kommune og Udbyder Mellem og Udlejer (i det følgende kaldet selskabet) Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltning Center for Parkering Postboks 446 1505 København V. (i det følgende kaldet KK) Er der d.d. indgået samarbejdsaftale for parkering i xxxx kaldet xxxxxx tilhørende selskabet med xx antal parkeringspladser. Side 11 af 17
1 Parkeringsarealernes omfang og brug: 1.1 Parkering med beboerlicens er tilladt i hele døgnet samt lørdag, søndag og helligdage. 1.2 Parkering uden for dette tidsrum, er mod betaling og efter de gældende parkeringstakster og øvrige regler som er skiltet på stedet. 1.3 Brugere med beboerlicens parkerer på første ledige P-plads. Hvis der ikke er ledige P-pladser, kan selskabet ikke gøres ansvarlig, ligesom KK ikke har krav på reduktion af leje. 1.4 Samarbejdsaftalen giver ret til at parkere med max. xxx biler på samme tid i henhold til nærværende aftale og inden for ovenstående tidsrum (inden for det i afsnit 1.2 nævnte tidsrum). Selskabet kan jævnligt foretage tællinger af biler med beboerlicens, og såfremt tællinger viser at der parkeres med mere end xxx biler i mere end syv dage på én måned, er selskabet berettiget til at genforhandle aftalen. Det samme er gældende for Københavns Kommune, hvis der på samme måde parkeres færre biler pr. måned. 1.5 KK fremsender skrivelse til brugere med beboerlicens, der klart og tydeligt fortæller på hvilke betingelser parkering med beboerlicens er tilladt. Selskabet skal godkende skrivelse inden udsendelse. 2 Økonomi: 2.1 KK betaler årligt kr. xxxx,- ekskl. moms i forudgående fastleje. Svarende til kr. xxx,- pr. p-plads. Selskabet fremsender halvårligt elektronisk faktura til KK, således at betaling for første halvår af 201xx finder sted inden 31.12.20xx og for andet halvår finder sted inden 01.07.20xx. Betaling for første halvår af 20xx finder sted senest 31.12.20xx og for andet halvår finder sted inden 01.07.20xx. 2.2 Den faste leje reguleres en gang årligt med 2 % af forudgående år s leje. Anden år s leje vil således være kr. xxx,- ekskl. moms. 3 Force majeure: 3.1 Såfremt der opstår situationer, der kan karakteriseres som force majeure eller andre uforudsete omstændigheder, som parterne ikke kunne undgå, og hvis følger parterne ikke har kunnet afværge, som f.eks. at hele eller dele af parkeringsarealet ikke anvendes som forudsat, skal den part, som lider skade på grund af de nævnte omstændigheder på anfordring have krav på genforhandling af aftalen, alternativt være berettiget til at opsige aftalen med 14 dages varsel. 3.2 Samme krav på genforhandling af kontrakten har hver af parterne, såfremt ny lovgivning, myndighedernes påbud/forbud eller ændret praksis medfører de ovennævnte konsekvenser. 3.3 Opsiges aftalen ifølge ovenstående, kan ingen af parterne rejse krav om erstatning eller andet mod den anden part. Side 12 af 17
4 Skadesløsholdelse: 4.1 KK forpligter sig til at holde selskabet skadesløs for ethvert erstatningskrav vedrørende parkeringsskader, som måtte blive rejst af KK s brugere i forbindelse med opfyldelse af nærværende aftale, med mindre forholdet kan tilregnes selskabet, eller andre, for hvem selskabet er ansvarlig, som groft uagtsomt. Dansk rets almindelige erstatningsbestemmelser finder anvendelse. 5 Tvister: 5.1 Enhver tvist, der måtte opstå i forbindelse med nærværende aftale skal afgøres efter almindelige danske retsregler. Eventuelle retstvister anlægges ved Københavns Kommunes værneting. 6 Aftalens ikrafttræden og opsigelse: 6.1 Aftalen træder i kraft xx. xxxxxx.xxxx, og er derefter gældende til xx. xxxxxxx.xxxx. 6.2 Begge parter kan omgående ophæve nærværende aftale såfremt den anden part væsentligt misligholder aftalen, går konkurs eller indleder rekonstruktionsbehandling. Væsentlig misligholdelse er i denne sammenhæng eksempelvis; nægtelse af adgang til parkeringshuset for bilister med gyldig beboerlicens, manglende betaling eller på anden måde hindrer kontraktmæssig opfyldelse af aftalen. 6.3 Aftalen kan efter ét års forløb opsiges af begge parter med 3 måneders varsel, til den første i en måned. Nærværende driftsaftale er udarbejdet i 2 originaleksemplarer, et til hver af parterne. København, den / 20xx Xxxxx, den / 20xx For KK: Selskabet: Side 13 af 17
BILAG C: TILBUDSFORMULAR Undertegnede tilbudsgiver afgiver hermed tilbud på Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningens annoncering vedr. leje af private parkeringspladser i overensstemmelse med materialets bestemmelser. Personlige forhold Virksomhedens navn: Adresse: CVR-nummer: Kontaktperson: Kontaktoplysninger: Telefonnummer: E-mail: Underskriftsforhold Tilbuddet afgives på vegne af virksomheden af nedenstående person, som med sin underskrift bekræfter at være bemyndiget til at afgive tilbuddet. Navn: Titel: Dato: Underskrift: Side 14 af 17
Pris Ydelse: Antal: Enhedspris: Pris: Pris pr. plads Den samlede udgift til administration af tilbudte pladser, inkl. eventuelle øvrige udgifter ved køb/leje af kort, nøgle eller tilsvarende pr. år pr. bruger. Samlet pris: Priser skal angives i danske kroner (DKK) eksklusive moms. Side 15 af 17
BILAG D: GÆLD TIL DET OFFENTLIGE Undertegnede tilbudsgiver erklærer hermed på tro og love i henhold til lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldners muligheder for at kunne deltage i offentlige udbudsforretninger, i hvilket omfang virksomheden har ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til lovgivningen i Danmark eller det land, hvor virksomheden er etableret. Ved gæld til det offentlige forstås skatter, afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger. Ved det offentlige forstås offentlige myndigheder i Danmark eller i det land, hvor virksomheden er etableret. Oplysning om ubetalt, forfalden gæld til det offentlige Det erklæres hermed, at virksomhedens ubetalte, forfaldne gæld til det offentlige på tilbudstidspunktet udgør kr.: [ ] Supplerende oplysninger ved gæld over kr. 100.000 (nedenstående afsnit udfyldes kun ved gæld over kr. 100.000) Der er stillet sikkerhed for betaling af den del af gælden, der overstiger kr. 100.000 Ja Nej Dokumentation herfor er vedlagt erklæringen, som bilag: (angiv bilagsnr.) Der er den (indsæt dato) indgået aftale med inddrivelsesmyndigheden om en afviklingsordning, og denne ordning er overholdt på tilbudstidspunktet. Ja Nej Dokumentation herfor er vedlagt erklæringen, som bilag: (angiv bilagsnr.) Side 16 af 17
Underskriftsforhold Virksomhedens navn: Adresse: CVR-nummer: Erklæringen afgives på vegne af virksomheden af nedenstående person, som med sin underskrift: 1. bekræfter at være bemyndiget til at afgive erklæringen, 2. på tro og love bekræfter korrektheden af oplysningerne i erklæringen, og 3. giver samtykke til, at ordregiver må kontrollere oplysningerne i erklæringen hos de relevante myndigheder Navn: Titel: Dato: Underskrift: Side 17 af 17