REFERAT ARBEJDSMARKEDSUDVALGET den 02.11.2010 i Borgmesterens mødelokale
SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden... 3 2 Orientering om behandling af sager om førtidspension... 4 3 Information, forespørgsler og orientering... 8 Side 2 af 8
Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Arbejdsmarkedsudvalget, den 02.11.2010 punkt nr. 1 Beslutning Godkendt Side 3 af 8
Sagsnr. 2010-18805 2 Orientering om behandling af sager om førtidspension Uddannelse Arbejdsmarkedserfaring Interesser Sociale kompetencer Omstillingsevne Arbejdsrelevante ønsker Præstationsforventninger Arbejdsidentitet Bolig og økonomi Sociale netværk Helbred Indledning Arbejdsmarkedsudvalget har på baggrund af nogle artikler i Jyske Vestkysten bedt om en gennemgang nemgang af hvordan førtidspension håndteres i jobcentret. På mødet vil kontorchef Pia Damtoft og sektionsleder Lene Damgaard orientere udvalget herom. Sagsfremstilling Reglerne En borger skal opfylde en række betingelser for at få førtidspension: Arbejdsevnen skal være varigt nedsat. Der lægges ikke vægt på om årsagen til nedsættelsen telsen af arbejdsevnen er af fysisk, psykisk eller social karakter Nedsættelsen skal have et sådant omfang, at borgeren ikke kan blive selvfor- sørgende ved indtægtsgivende arbejde heller ikke ved hjælp af andre støtte- ordninger fx hjælpemidler eller indretning af arbejdspladsen Borgeren skal være mellem 18 og 65 år For at få fuld pension skal man som udgangspunkt være dansk statsborger og have boet i Danmark hele livet. Der er dog undtagelsesbestemmelser afhængig af, hvilket land borgeren kommer mer fra, varigheden af opholdet og opholdsgrundlaget efter udlæn- dingeloven. Fremgangsmåden Jobcentrets sagsbehandler udarbejder sammen med borgeren en ressource- profil, der beskriver borgerens: Ressourceprofilen udarbejdes over en periode, hvor der løbende indhentes oplysninger til den. Som hovedregel er der behov for en eller flere arbejdsprøvninger for at finde ud af, hvilke jobfunktioner, borgeren kan klare. Arbejdsprøvningerne kan væ- re inden for både vante og nye arbejdsopgaver. Varigheden af arbejdsprøv- Side 4 af 8
ningen er individuel. Hvis borgeren ofte er fraværende kan der blive behov for at forlænge den eller etablere en ny arbejdsprøvning. Fravær fra en arbejds- prøvning kan ikke i sig selv dokumentere, e, at borgeren opfylder betingelserne for førtidspension. I stedet tilpasses arbejdsprøvningen til borgeren. Derudover skal der typisk indhentes helbredsoplysninger fra praktiserende rende læge, speciallæge eller sygehus. Ressourceprofilen er grundlaget for beslutning om, hvorvidt borgeren kan få førtidspension. Før beslutningen træffes, gennemføres en partshøring, hvor borgeren har mulighed for at gøre indsigelser mod ressourceprofilens beskri- velser og konklusioner / vurderinger. Jobcentrets sagsbehandler laver en indstilling til Borger & Arbejdsmarkeds P- team i Borgerservice, som træffer afgørelse om bevilling af førtidspension. Inden afgørelsen træffes har borgeren ret til at komme med supplerende be- mærkninger til det grundlag, som afgørelsen træffes på. Ved afgørelsen lægges der vægt på, om borgeren kan hjælpes med en mindre indgribende foranstaltning. Mulighederne undersøges og vælges i denne rækkefølge: 1. Kan borgeren komme i arbejde på almindelige vilkår evt. med støtte til hjælpemidler, arbejdsredskaber eller ler indretning af arbejdspladsen 2. Kan borgeren komme i arbejde ved hjælp af revalidering træning eller uddannelse til et område, der kan forenes med borgerens skånebehov 3. Kan borgeren arbejde i et fleksjob, hvor der tages hensyn til borgerens skånebehov 4. Kun hvis disse muligheder er udelukkede, bevilges pension Borgeren kan herefter klage over kommunens afgørelse til Beskæftigelsesan- kenævnet. Borgeren kan kræve en afgørelse på det foreliggende grundlag, hvis borgeren ikke ønsker at medvirke til de foranstaltninger, som jobcentrets sagsbehand- ler vil iværksætte for at belyse borgerens arbejdsevne. Det vil som oftest føre til et afslag, idet det dermed er vanskeligt at udelukke, at arbejdsevnen kan forbedres. Sagernes varighed Der er meget stor forskel på, hvor lang tid det tager, fra en sag starter ter til førtidspension er bevilget. Behandlingen af en sag kan tage år alt efter på hvilket tidspunkt i sagsforlø- bet borgeren vælger at rejse en pensionsansøgning. Når en sag trækker ud er baggrunden typisk: at der er tvivl om, hvorvidt begrænsningerne i arbejdsevnen er varige at der er behov for at foretage flere arbejdsprøvninger for at afdække om der er arbejdsopgaver som borgeren kan varetage at borgeren har et stort fravær fra arbejdsprøvning og det dermed ikke er muligt at få et billede af borgerens arbejdsevne De hurtigste sager afgøres på få uger til en måned. Det drejer sig typisk om borgere, der forinden har været i langvarig kontakt med kommunen i anden forbindelse fx sygedagpenge, og hvor der i forvejen er foretaget en grundig Side 5 af 8
afdækning af borgerens arbejdsevne. Derudover kan der være tale om en så alvorlig lidelse, at det haster med at få tilkendt pensionen, eksempelvis en uhelbredelig kræftsyg, der har private forsikringer, som kommer til udbetaling ved tilkendelse af en offentlig pension, eller unge handicappede, som ved det fyldte 18 år er berettiget til førtidspension. Status i Esbjerg Kommune Esbjerg Kommune har forholdsvis mange førtidspensionister. I august 2010 svarede antallet af førtidspensionister til 11,3 procent. af arbejdsstyrken, mens den tilsvarende andel på landsplan er 8,9 procent. Byrådet har i forbindelse med budgettet 2010-20132013 indarbejdet en forudsætmed 50 personer i 2011 ning om, at antallet af førtidspensionister reduceres og yderligere ere 25 hvert af de følgende år. Lovgrundlag, planer m.v. Lov om social pension, Lov om retssikkerhed og administration m.v. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Økonomi Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Side 6 af 8
Bilag Pjece førtidspension Arbejdsmarkedsudvalget, den 02.11.2010 punkt nr. 2 Beslutning Orienteret. Side 7 af 8
Sagsnr. 3 Information, forespørgsler og orientering Konference for LBR og kommunale udvalg den 16. november 2010 (tilmeldingsfrist 29.10.2010) - program vedlagt Beskæftigelsestræf 2011 - program offentliggøres medio november 2010 (bilag vedlagt) Vedlagt liste over udvalgsmøder og konferencer mv. i 2011 Spørgsmål fra John Schmidt på baggrund af henvendelse fra borger - 3 bilag vedlagt Bilag Beskæftigelsestræf 2011 Bilag til Arbejdsmarkedsudvalget (borger) Bilag til Arbejdsmarkedsudvalget - Afgørelse fra Det Sociale Nævn Bilag til Arbejdsmarkedsudvalget - Uddannelsessøgendes forsørgelsesgrundlag mellem 2 uddannelser.docx Oversigt over udvalgsmøder, konferencer mv. i 2011 Program for Konference for LBR og kommunale udvalg 16. november er 2010 Arbejdsmarkedsudvalget, den 02.11.2010 punkt nr. 3 Beslutning Orienteret Charlotte B. Thomsen ønsker "Oversigt over aktiveringstilbud inkl. pris" på næste møde. Side 8 af 8