Notat Projekt nr. 35 Rambøll Management Konsulent Referent Dato for afholdelse Godkendt d. Line Dybdal Mads Sinding Jørgensen 4.december 2007 Nørregade 7A DK-1165 København K Denmark Tlf: 3397 8200 Direkte tlf: Fax: 3397 8233 dasb@r-m.com www.ramboll-management.dk A) Oprettelse af satellitvarmestue Nørresundby B) Udvidelse af åbningstid på Varmestuen Østerbro i Aalborg - Projekt 35 Dato 2007-09-03 Ref Deltagere Ove (Formand for Korshærsrådet) Lise (Konsulent i brobygningen) Torben (Leder i aktiveringsprojekt) Anne Mai (Socialarbejder) Eva (Leder af værestedet på Østerbro) Keld (Konsulent i brobygningen) Per (Leder af det frivillige aktiveringsprojekt) Jonas (Kommende afdelingsleder) Christina Hansen (Servicestyrelsen) Problemstillinger Projektet er opdelt i to dele. Dels ønsker man at åbne en satellitvarmestue i Nørresundby, dels at udvide åbningstiden på den allerede eksisterende varmestue på Østerbro. Satellitvarmestue i Nørresundby Nørresundby bliver af projektet beskrevet som en udstødt bydel, som ikke har den samme prioritering som de øvrige bydele. Der er derfor mange udsatte i bydelen, som dog ikke nødvendigvis er så synlige, som socialt udsatte borgere i resten af byen. Udover de alkoholikere, der så at sige holder til under broen, bor der også mange sindslidende i Nørresundby.
Der er ikke på nuværende tidspunkt væresteder eller andre tilbud til denne gruppe af udsatte personer i Nørresundby, og samtidig er der ofte tale om personer, der ikke ønsker at krydse broen og deltage i aktiviteterne i Aalborg. Projektet ønsker med oprettelsen af en satellitvarmestue at afhjælpe problemet med et manglende lokalt værested for områdets socialt svageste borgere. Side 2 Udvidet åbningstid på Varmestuen Østerbro Ingen af byens væresteder har åbent mellem klokken 19 og 23 (Cafe Parasollen har en række dage åbent til klokken 19, mens natværestedet først åbner klokken 23). Det betyder ifølge projektet, at der er et stort behov for, at åbningstiden forlænges. Varmestuen på Østerbro lukker normalt klokken fire, men der er mange af brugerne, der specielt i vinterhalvåret spørger: må vi ikke nok blive lidt længere/kan I ikke have åbent i aften. Brugerne giver udtryk for, at de har lyst til at blive på varmestuen om aftenen. De forlængede åbningstider kan ifølge projektet skabe grobund for en positiv netværksdannelse blandt brugerne. Dette kan betyde, at brugerne kan mødes under andre forudsætninger end det normale referencepunkt, nemlig deres misbrug. En sidegevinst ved denne forlængede åbningstid kan ifølge projektet være, at de vil tiltrække en række nye brugere. Her tænkes specielt på ensomme personer, der normalt ikke kommer på værestedet, men som vil kunne have glæde af tilbuddet. Målgruppe Satellitvarmestue i Nørresundby Projektet har en stor målgruppe, og der er så at sige ingen, der bliver afvist ved døren. Projektet har dog en formodning om, at målgruppen vil bestå af færre narkomaner og flere alkoholikere og psykisk syge 1, sammenlignet med brugerne af værestederne i Aalborg. Foruden dette bor der i bydelen mange grønlændere og indvandrere, som også kan tænkes at være potentielle brugere af varmestuen. På varmestuen Østerbro er 85 % af brugerne mænd. Dette er ifølge projektet ikke et udtryk for den reelle kønsmæssige fordeling af de socialt udsatte i byen, men skyldes derimod i højere grad, at kvinderne sidder derhjemme og misbruger og sjældent kommer ud. I forbindelse med etableringen af satellitvarmestuen har projektet derfor et ønske om, at de i højere grad vil komme i kontakt med de socialt udsatte kvinder i området. Dette vil kræve en opsøgende indsats, der eventuelt vil kunne etableres i samarbejde med brobygningsselskabet. Projektet er imidlertid usikker på, hvor mange ressourcer en sådan indsats vil kræve. 1 Kontakten til de psykisk syge brugere vil imidlertid ifølge projektet kræve, at de laver en del opsøgende arbejde
Udvidet åbningstid på Varmestuen Østerbro Målgruppen på Varmestuen Østerbro minder i mange henseender om målgruppen på satellitvarmestuen. Projektet har i dagtimerne besøg af mange stofmisbrugere, men andelen af disse forventes at være væsentlig lavere i aftentimerne. Derimod forventer projektet, at mange uden misbrugsproblemer vil benytte sig af de udvidede åbningstider. Det kan være ensomme personer, som for eksempel førtidspensionister med begrænsede netværk, der finder aftnerne lange. Som et af projektmedlemmerne udtrykker det: ensomheden er størst, når mørket falder på. Side 3 Fælles for såvel satellitvarmestuen i Nørresundby og Varmestuen Østerbro er, at projektet ikke umiddelbart henvender sig til unge brugere. De unge er naturligvis velkomne i forhold til begge projekter, såfremt alle andre muligheder er afprøvet. I tilfælde af henvendelser fra unge brugere vil projektet have fokus på at motivere og hjælpe disse brugere med at skabe kontakt til andre tilbud (eksempelvis ungdomscenteret og behandlingsenhederne). Med baggrund i dette vil der derfor heller ikke blive gennemført specifikke aktiviteter med henblik på at skabe kontakt til de unge brugere.
Forandringsteori Side 4 2 2 De grå felter illustrerer resultater der kun henvender sig til den udvidede åbningstid på Varmestuen Østerbro.
Forklaring af forandringsteori Denne beskrivelse af forandringsteorien omhandler som udgangspunkt satellitvarmestuen i Nørresundby. I forbindelse med denne beskrivelse berøres antagelserne bag de udvidede åbningstider på Varmestuen Østerbro også om end i noget mindre grad 3. Side 5 Projektets overordnede målsætning på langt sigt er at sikre brugerne et mere kvalificeret hverdagsliv/øget livskvalitet, som blandt andet kommer til udtryk ved øget selvværd, større omgængelighed, vedvarende glæde, følelse af meningsfuldhed, forbedret sundhedstilstand og en tættere tilknytning til det etablerede samfund, herunder arbejdsmarkedet. For at realisere virkningerne på lang sigt er det nødvendigt at en række virkninger på mellemlang sigt opnås. Med henblik på at give brugerne mere kvalitet i hverdagen samt forbedre deres sociale kompetencer har projektet til hensigt at brugerne opnår en større tryghed i hverdagen, og at de lærer at etablere et netværk, hvorigennem de opnår fællesskaber med andre mennesker og i mindre grad føler sig ensomme. Dette sker gennem et klassisk omsorgsarbejde med, hvor deltageren kan etableret et fast holdepunkt med kontakt med personalet og de andre brugere og dermed kan opleve nærhed og får mulighed for at komme af med frustrationer, bekymringer og glæder, samtidig med at de basale behov dækkes. Tilknytningen til det etablerede samfund og arbejdsmarkedet skal ligeledes sikres gennem dels en større fortrolighed om det etablerede samfunds tilbud, dels en større mobilitet blandt brugerne. I projektet skal denne fortrolighed og mobilitet i forhold til det omgivende samfund skabes gennem et klassisk omsorgsarbejde, ligesom det også er en forudsætning, at personalet har viden om de relevante tilbud, der eksisterer i kommunen således at de har mulighed for at vejlede brugerne. Projektet har ligeledes intentioner om at gennemføre en række aktiviteter i form af kurser og turer. På den anden side skal den øgede mobilitet sikres gennem en øget åbenhed, rummelighed og forståelse over for de socialt udsatte i nærmiljøet, og projektet vil derfor iværksætte socialt miljøarbejde, hvor der er fokus på at beboerne i nærmiljøet større viden og en større forståelse for etableringen af satellitvarmestuen. I forhold til beslutningen om at forlænge åbningstiderne på Varmestuen Østerbro fremhæves en bedre brobygning til nattilbud som et vigtigt umiddelbart resultat. Ligeledes fremhæves tiltrækningen af nye brugere også som et umiddelbart resultat. På lidt længere sigt forventer projektet derudover, at kunne styrke netværket blandt aftensbrugerne. 3 Der er i den forbindelse primært tale om figurens øverste del.