Dagsorden for Beskæftigelsesrådets møde den 28. august, kl Frokost kl

Dagsorden for Beskæftigelsesrådets møde den 28. august, kl. 13.00 Frokost kl. 12.30

2 Dagsorden: 1. Strategiske drøftelser... 4 1.1 Drøftelse og godkendelse af Kontrakt 2015... 4 1.2 Opfølgning på kommunernes/jobcentrenes resultatrevisioner efter 2013... 6 2. Øvrige emner til drøftelse og eventuelt beslutning... 9 2.1 Endelig godkendelse af forretningsorden for Rådet og kommissorium for Formandskabet... 9 2.2 Drøftelse og godkendelse af mødeplan for den resterende del af 201410 2.3 Status vedrørende arbejdsmarkedsreformen... 12 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum... 13 3.1 Orientering fra Formanden... 13 3.2 Orientering fra Formandskabet... 13 3.3 Orientering fra Beskæftigelsesregionen... 13 4. Aktuelle emner til drøftelse uden bilag... 14

3 5. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering... 15 5.1 Orientering om en klage i forbindelse med en konkret varslingssag... 15 5.2 Erfaringer med jobrotation i 2012 2014... 16 5.3 Status vedrørende puljen til beskæftigelsesrettede aktiviteter... 17 6. Orientering til pressen... 18 7. Eventuelt... 19

4 1. Strategiske drøftelser 1.1 Drøftelse og godkendelse af Kontrakt 2015 A. Hvorfor behandles sagen? I henhold til Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats indgår det regionale beskæftigelsesråd årligt en kontrakt med beskæftigelsesministeren, der indeholder mål for beskæftigelsesindsatsen samt mål og resultatkrav for beskæftigelsesregionerne og de regionale beskæftigelsesråd. B. Kort beskrivelse af sagen Den 11. april 2014 udmeldte ministeren følgende fire beskæftigelsespolitiske mål for 2015: Flere unge skal have en uddannelse Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Langtidsledigheden skal bekæmpes En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne Samtidig blev det udmeldt, at der ikke skal indgå kvantitative målsætninger i de regionale kontrakter. Udmeldingen vedlægges som bilag 1.1.1. Det tidligere beskæftigelsesråd har drøftet og godkendt Kontrakt 2015, senest på sit møde i maj 2014, og har efterfølgende sendt den til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. Styrelsen har efterfølgende ønsket, at den endelige Kontrakt 2015 efter behandling i det nytiltrådte Råd fremsendes i september 2014. Processen er, at Styrelsen på ministerens vegne kan anmode om en forhandling af kontrakten. Alternativt underskrives kontrakten af begge parter uden forhandling. Der lægges op til en drøftelse af Kontrakt 2015 med henblik på en godkendelse på Rådsmødet den 28. august 2014. Det foreslås, at drøftelsen også tager udgangspunkt i dækkeservietten, som blev præsenteret på Rådets første møde. Dækkeservietten kan fungere som strategisk baggrund for de indsatser og initiativer, som er beskrevet i kontrakten.

5 Formandskabet har drøftet Kontrakt 2015. Formandskabet foreslår to ændringer i Kontraktens indledning, idet det præciseres, at uddannelse er vigtigt middel til at få ledige i job, og at det at sikre en tilstrækkelig stor arbejdsstyrke og mere generelt drejer sig om at reducere antallet at personer på offentlig forsørgelse. De to justeringer har som konsekvens, at dækkeservietten også foreslås justeret med de samme bemærkninger, idet Indledningen til kontrakten næste ordret tager afsæt i dækkeservietten. I bilag 1.1.2 og 1.1.3 er ændringerne markeret med rødt. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet drøfter og godkender Kontrakt 2015 med de justeringer, som er foreslået af Formandskabet. D. Bilag 1.1.1 Beskæftigelsesministerens udmelding af beskæftigelsespolitiske mål for 2015 dateret den 11. april 2014 1.1.2 Kontrakt 2015 1.1.3 Rådets vision, strategi og indsatsområder frem til 2018 ( Dækkeservietten ).

6 1. Strategiske drøftelser 1.2 Opfølgning på kommunernes/jobcentrenes resultatrevisioner efter 2013 A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen Kommunerne udarbejder i henhold til Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats hvert år en resultatrevision, som viser resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen i jobcentret. Resultatrevisionen sendes til det regionale beskæftigelsesråd med det lokale beskæftigelsesråds bemærkninger. Kommunerne skal som sagt hvert år udarbejde en resultatrevision, som viser resultater og effekter af indsatsen i jobcentrene. Resultatrevisionen anvendes til at understøtte den samlede indsats i jobcentrene. Resultatrevisionen anvendes også som input til jobcentrenes planlægning og budgettering af det kommende års beskæftigelsesindsats Beskæftigelsesplanen. Resultatrevisionerne har været sendt til høring i det lokale beskæftigelsesråd og hos Beskæftigelsesregionen, og den er sammen med bemærkningerne fra det lokale beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregionen godkendt af kommunalbestyrelsen. Resultatrevisionerne er offentliggjort kommunernes hjemmesider. Beskæftigelsesregionen har drøftet resultatrevisionen med jobcentrene i løbet af foråret, og Beskæftigelsesregionens bemærkninger er i høj grad indarbejdet i den endelige resultatrevision. I forhold til nedenstående skal det bemærkes, at data for Læsø bygger på meget få personer, hvorfor der kan være store procentvise udsving. Hovedkonklusionerne i resultatrevisionerne er følgende: I forbindelse Ministerens mål 1, om at flere unge skal have en uddannelse, har det af tekniske årsager ikke været muligt at følge op på det kvantitative mål uddannelsesgraden. I stedet er kommunerne blevet bedt om at følge op på udviklingen i antal unge på offentlig forsørgelse, hvilket de har gjort. Med undtagelse af Aalborg og Brønderslev har samtlige kommuner haft et fald i antal unge på offentlig forsørgelse. Jobcentrene har dog anvendt forskellige perioder og forskellige afgrænsninger.

7 I forhold til Ministerens mål 2 om tilgangen til de permanente forsørgelsesordninger har samtlige jobcentre haft et fald i tilgangen. 7 kommuner har haft et større fald end gennemsnittet for de øvrige kommuner i klyngen. Det er Aalborg, Hjørring, Mariagerfjord, Rebild, Thisted, Brønderslev og Jammerbugt. I forhold til Ministerens mål 3 om langtidsledigheden har samtlige kommuner haft et fald. 7 kommuner har haft et større fald end gennemsnittet for de øvrige kommuner i klyngen. Det drejer sig om Læsø, Frederikshavn, Hjørring, Thisted, Brønderslev, Jammerbugt og Morsø. I forhold til Ministerens mål 4 om en styrket virksomhedskontakt er der ikke fra centralt hold opstillet et kvantitativt mål. Jobcentrene har i resultatrevisionen redegjort for de lokalt opstillede mål for den virksomhedsrettede indsats. Dette er sammenfattet i et skema. I forhold til udviklingen i antal fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse har der været et fald i samtlige nordjyske kommuner, og i 3 kommuner er udviklingen mere positiv end gennemsnittet for de øvrige kommuner i klyngen. I forhold til de jobklare på offentlig forsørgelse har der været et fald i samtlige kommuner, og i 4 kommuner er udviklingen mere positiv end gennemsnittet i klyngen. I forhold til de indsatsklare har der kun været et fald i 3 kommuner, nemlig Læsø, Rebild og Jammerbugt. Endelig har der været et fald i antal midlertidigt passive i 8 af de nordjyske kommuner. Faldet i antal midlertidigt passive og stigningen i antal indsatsklare fuldtidspersoner indikerer, at mange kommuner har en bevidst strategi om en mere aktiv indsats blandt andet i forlængelse af førtidspensionsreformen og projektet Brug for Alle. Der er også en opgørelse af besparelsespotentialet, som viser hvor mange penge, kommunen potentielt kan spare på forsørgelsesudgifter i løbet af et år, hvis kommunen nedbringer andelen af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse til den andel, som SFI har beregnet på baggrund af den enkelte kommunes rammevilkår. Metoden til at opgøre det samlede besparelsespotentiale er udelukkende en sammentælling af de forsørgelsesydelser, hvor kommunen har et besparelsespotentiale. Forsørgelsesydelser, hvor kommunen ligger lavere end det beregnede, er ikke modregnet. I Nordjylland er det samlede besparelsespotentiale på 207,9 mio.kr.

8 Endelig er der en opgørelse over opfyldelse af minimumskravene jobsamtaler og aktive tilbud. For dagpengemodtagere er der 5 jobcentre, som har en lavere andel, der mangler en kontaktsamtale, end gennemsnittet i klyngen. For kontanthjælpsmodtagerne har 4 jobcentre en lavere andel. Med hensyn til aktiveringstilbud har 4 jobcentre en lavere andel dagpengemodtagerne, som mangler et aktiveringstilbud sammenlignet med klyngen. For kontanthjælpsmodtagerne er der også 4 jobcentre, som har en lavere andel, som mangler et rettidigt tilbud. I forbindelse med resultatrevisionen skal jobcentrene også følge op på resultaterne af den særlige bevilling til ansættelse af jobkonsulenter med henblik på at øge brugen af virksomhedsrettet aktivering for langtidsledige. Jobcentrene skulle selv opstille mål for denne indsats. Det betyder, at målene er forskellige i alle jobcentre. Derfor er det vurderet, at det er for omfattende i sammenfatningen af resultatrevisionerne også at foretage en samlet opfølgning herpå. Alle jobcentre har afrapporteret på dette punkt, og alle jobcentre rapporterer, at denne særlige indsats har været nyttig og haft god effekt. Flere jobcentre bemærker dog, at omfanget af virksomhedsrettet aktivering er lavere, end de mål der er fastlagt. Årsagerne er blandt andet, at aktiveringsreglerne er ændrede, og at jobrotation, som ikke indgår i målingerne, er blevet et langt mere anvendt redskab. Der vedlægges et notat med sammenfatning af resultatrevisionerne. Formandskabet har drøftet sammenskrivningen af resultatrevisionerne, som man tager til efterretning. Der var dog et forslag om fremover også at inddrage data for Nordjylland som helhed og hele landet, for at have et mere kvalificeret sammenligningsgrundlag. C. Indstilling D. Bilag Det indstilles, at Rådet drøfter og tager sammenskrivningen af resultatrevisionerne til efterretning. 1.2.1 Sammenfatning af de nordjyske jobcentres resultatrevisioner for 2013 1.2.2 LBR Hjørrings bemærkninger til resultatrevisionen 1.2.3 LBR Morsøs bemærkninger til resultatrevisionen

9 2. Øvrige emner til drøftelse og eventuelt beslutning 2.1 Endelig godkendelse af forretningsorden for Rådet og kommissorium for Formandskabet A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen C. Indstilling På baggrund af drøftelserne på Rådsmødet den 26. juni 2014 har sekretariatet revideret forretningsordenen og Rådet og kommissoriet for Formandskabet, som fremlægges til endelig godkendelse. Der er ikke tale indholdsmæssige ændringer, men alene konsekvensrettelser med de formelle ændringer, som er blevet aktuelle siden den oprindelige Forretningsorden og kommissoriet blev godkendt i det afgående Råd. Ændringerne er i bilaget markeret med rødt. På det konstituerende møde blev det foreslået, at der eventuelt kunne nedsættes et udvidet formandskab eller eventuelt et forretningsudvalg. Det blev foreslået, at Formandskabet drøftede dette forslag før videre drøftelse heraf i Rådet. Formandskabet har drøftet forretningsordenen og kommissoriet og anbefaler, at de godkendes i den foreliggende form. Formandskabet har også drøftet forslaget om en eventuel udvidelse af Formandskabet, men har besluttet ikke på nuværende tidspunkt at fremlægge et forslag herom for Rådet. Begrundelse er, at det må forventes, at de nuværende beskæftigelsesråd pr. 1. januar 2015 erstattes af nye arbejdsmarkedsråd. Til den tid vil det være mere relevant at drøfte en mere varig organisering af Rådet. Det indstilles, at forretningsordenen for Rådet og kommissoriet for Formanskabet godkendes. D. Bilag 2.1.1 Revideret forslag til Forretningsorden for Rådet 2.1.2 Revideret forslag til Kommissorium for Formandskabet

10 2. Øvrige emner til drøftelse og eventuelt beslutning 2.2 Drøftelse og godkendelse af mødeplan for den resterende del af 2014 A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen Efter ønske fra en del Rådsmedlemmer skal mødeplanen fastlægges, så Rådets møder ikke afholdes sidste torsdag i måneden, som blev foreslået på det konstituerende møde. Der skal derfor besluttes en alternativ mødeplan for 2. halvår 2014. Det fremgik af drøftelsen på det konstituerende møde, at der ikke er fuld enighed om tidspunkterne for Rådets møder fremover. I udkastet til mødeplan var det foreslået, at møderne afholdes den sidste torsdag i måneden, kl. 13.00. Flere kommunale repræsentanter tilkendegav, at der om eftermiddagen den sidste torsdag i hver måned afholdes byrådsmøde, så det ikke ville være muligt at deltage i rådsmøderne. Som alternativ blev den næstssidste torsdag nævnt, men også hér ville enkelte medlemmer have vanskeligt ved at deltage. Formandskabet har derfor drøftet mulighederne for at tilrettelægge en alternativ mødeplan. Formandskabet holder fast i, at der bør være 4 møder i Rådet i 2. halvår 2014, hvor mødet den 28. august allerede på det konstituerende møde blev fastlagt. Derudover bør der være et møde omkring 1. oktober, omkring 1. november og i midten af december. Formandskabet foreslår, at den indlagte konference i slutningen af oktober erstattes med et ordinært møde. Konferencens formål har primært været at lægge linjerne for indsatsen i de/t kommende år. Da der må forventes en ny struktur pr. 1. januar 2015, vil det være mere relevant, at en sådan konferencen afholdes i begyndelsen af 2015. Der var i Formandskabet enighed om at forelægge Rådet en række forslag til mødetidspunkter og så vælge de tidspunkter, hvor flest medlemmer kan deltage. Sekretariatet har den 12. august 2014 udsendt en sådan forespørgsel til Rådets medlemmer. Ved deadline for udsendelse af denne dagsorden har ca. halvdelen - 9 medlemmer - svaret.

11 Svarene fordeler sig således: Navn: Antal positive svar: Torsdag den 2. oktober, kl. 13.00 7 Fredag den 3. oktober, kl. 13.00 2 Torsdag den 9. oktober, kl. 13.00 4 Fredag den 10. oktober, kl. 13.00 7 Fredag den 31. oktober, kl. 13.00 4 Torsdag den 13. november, kl. 13.00 9 Torsdag den 11. december, kl. 13.00 6 Vi forventer, at flere Rådsmedlemmer vil svare inden mødet den 28. august 2014. En revideret overigt vil derfor blive fremlagt hér, så mødeplanen endeligt kan fastlægges den 28. august. Der var lagt op til, at der gives nye (og fortsættende ) Rådsmedlemmer tilbud om at deltage i introduktionsarrangement i slutningen af september. Her ville sekretariatet give en introduktion til og lægge op til en drøftelse af de største arbejdsmarkedspolitiske udfordringer, Rådets hovedopgaver mv. Det kunne eventuelt holdes i forbindelse med mødet priomo oktober fra kl. 9.00 til kl. 11.00, hvorefter der er Rådsmøde kl. 13.00. Formandskabets vil forsøge at holde møder mindst 14 dage før hvert Rådsmøde, kl. 12.00. Formålet er primært at faslægge dagsordenen til Rådets kommende møder, hvor dagsorden og materialer skal udsendes 10 dage før mødet. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet fastlægger mødeplanen for 2. halvår 2014. D. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt.

12 2. Øvrige emner til drøftelse og eventuelt beslutning 2.3 Status vedrørende arbejdsmarkedsreformen A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen Kort før sommerferien blev der indgået politisk forlig om en arbejdsmarkedsreform. Den er nu i gang med at blive udmøntet i lovgivning mv. med henblik på vedtagelse i Folketinget i efteråret, så den kan træde i kraft pr. 1. januar 2015. Sekretariatet vil kort give en status for implementering af arbejdsmarkedsreformen. Helt konkret har man nu besat ledelsen af de tre nye regionale arbejdsmarkedskontorer, som træder i funktion den 1. januar 2015. I Nord- og Midtjylland (kontor i Aalborg) bliver Karl Schmidt arbejdsmarkedsdirektør og Henrik Christensen arbejdsmarkedschef. Karl Schmidt kommer fra en stilling som direktør for Beskæftigelsesregion Syddanmark. Henrik kender I fra BR-Nordjylland. I de øvrige regioner er bemandingen på lederposterne følgende: Arbejdsmarkedskontoret i Odense: Arbejdsmarkedsdirektør Peter Graversen Arbejdsmarkedschef Tove Michaelsen Arbejdsmarkedskontor i Roskilde: Arbejdsmarkedsdirektør Marianne Sumborg Arbejdsmarkedschef Susanne Hansen C. Indstilling I august vil der forløbe en medarbejder-ønskeproces. Primo september vil bemandingen af de tre kontorer være på plads.. Det indstilles, at Rådet drøfter og tager orienteringerne til efterretning. D. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt.

13 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum 3.1 Orientering fra Formanden Formanden præsenterer eventuelle orienteringspunkter mundtligt. Indstilling Bilag Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Der er ingen bilag til dette punkt. 3.2 Orientering fra Formandskabet Der har været afholdt møde i Formandskabet den 8. august 2014. Referat vedlægges. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag 3.2.1 Referat af Formandskabets møde den 8. august 2014. 3.3 Orientering fra Beskæftigelsesregionen Beskæftigelsesregionen vil præsentere eventuelle orienteringspunkter mundtligt. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt.

14 4. Aktuelle emner til drøftelse uden bilag Under dette punkt kan medlemmer af Rådet tage aktuelle emner op til drøftelse uden for den ordinære dagsorden Indstilling Bilag Det indstilles, at de eventuelle emner drøftes og tages til efterretning. De kan eventuelt optages på dagsordenen på det næste møde. Der er ingen bilag til dette punkt.

15 5. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering 5.1 Orientering om en klage i forbindelse med en konkret varslingssag Indstilling Formandskabet har har på baggrund af en henvendelse fra en faglig organisation behandlet en sag vedrørende en virksomhed, som angiveligt har afskediget et stort antal medarbejdere, men ikke varslet afskedigelse af større omfang til Rådet, som man skal i henhold til varslingsloven. Formandskabet vil orientere yderligere om sagen på mødet. Det indstilles, at Rådet tager orienteringen til efterretning Bilag Der er ingen bilag til dette punkt

16 5. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering 5.2 Erfaringer med jobrotation i 2012 2014 Indstilling Efter en aftale mellem folketingets partier i 2012 blev der på landsplan gjort en ekstra indsats for at øge brugen af jobrotation ved ansættelse af en række jobrotationskoordinatorer i beskæftigelsesregionerne heraf 3 i Nordjylland. Projektet i Nordjylland er tilendebragt pr. 30. juni 2014. De tre koordinatorer forlader deres stillinger i løbet af de kommende måneder. Koordinatorerne har udarbejdet en erfaringsopsamling efter de to års ansættelse. Denne vedlægges til orientering. Formandskabet har drøftet opsamlingen og anmodet Beskæftigelsesregionen om at få distribueret notatet til relevante samarbejdspartnere. Det indstilles, at notatet tages til efterretning. Bilag 5.2.1 JOBROTATION erfaringer og resultater

17 5. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering 5.3 Status vedrørende puljen til beskæftigelsesrettede aktiviteter Indstilling Der vedlægges til orientering en status vedrørende forbruget på puljen til beskæftigelsesrettede aktiviteter. Det indstilles, at Rådet tager orienteringen til efterretning Bilag 5.3.1 Status for puljen til beskæftigelsesrettede aktiviteter

18 6. Orientering til pressen Indstilling Der skal tages stilling til, om der er emner fra dagens møde, som skal sendes ud til pressen. Det indstilles, at Rådet beslutter, om der skal orienteres om emner dagens møde til pressen. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt

19 7. Eventuelt