Udbudsbetingelser Rammeaftale om paddehegn - Rødbyhavn
1. Indholdsfortegnelse 1 Indledning... 1 2 Den ordregivende myndighed... 1 2.1 Udbudsmaterialet... 1 3 Tidsplan for udbuddet... 2 3.1 Anmodninger om yderligere oplysninger... 2 3.2 Frist for modtagelse af tilbud... 2 3.3 Vedståelsesfrist... 3 4 Udvælgelseskriterier... 3 4.1 Tilbudsgivers personlige forhold... 3 4.2 Tilbudsgivers finansielle og økonomiske egnethed... 4 4.3 Tilbudsgivers tekniske og faglige formåen... 4 5 Tildelingskriterium... 4 6 Forbehold... 4 7 Alternative tilbud... 5 8 Uklarheder... 5 9 Behandling af tilbud mv.... 5 10 Fortrolighed... 6 11 Aktindsigt... 6 12 Tilbuddets udformning... 6 12.1 Identitets- og kontaktoplysninger... 6 12.2 Egnetheds-oplysninger... 7 12.3 Tilbudsliste... 7 Tro og love erklæring... 8 i af i
1 Indledning Nærværende udbud omfatter en rammeaftale om paddehegn i tilknytning til Femern Bælt-forbindelsens produktionsområde udenfor Rødbyhavn. Udbuddet er beskrevet nærmere i udbudsmaterialet. Udbuddet foretages i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. Udbudsforretningen gennemføres som et offentligt udbud. 2 Den ordregivende myndighed Den ordregivende myndighed er: Femern A/S Vester Søgade 10 DK-1601 København V Tlf.: +45 33 41 63 00 Fax: +45 33 41 63 01 E-mail: info@femern.dk Internetadresse: www.femern.dk Femern A/S er en del af Sund & Bælt Holding A/S, som ejes 100 pct. af det danske Transportministerium. Femern A/S blev i april 2009 på baggrund af Lov om projektering af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg udpeget af transportministeren til at forestå bl.a. forberedelser, undersøgelser og projektering i relation til etableringen af en fast forbindelse over Femern Bælt. Femern A/S er for tiden i gang med at forberede forskellige dele af infrastrukturen i området omkring Rødbyhavn til igangsættelse af det egentlige Femern Bælt-projekt. 2.1 Udbudsmaterialet Det samlede udbudsmateriale består af: 1. Udbudsbekendtgørelsen 2. Udbudsbetingelser (nærværende dokument), inkl. skabelon til Tro og love erklæring 3. Rammeaftale 4. Bilag til rammeaftale: Opgavebeskrivelse med tegninger Tilbudsliste (TBL) Det samlede materiale er gjort tilgængeligt på udbuddets hjemmeside: (http://www.femern.dk/udbudafpaddehegn). Femern A/S forbeholder sig ret til at foretage korrektioner til udbudsmaterialet, såfremt Femern A/S bliver opmærksom på fejl eller udeladelser. Yderligere oplysninger, rettelser mv. samt spørgsmål og Udbudsbetingelser Femern A/S side 1
svar vil indgå som en del af udbudsmaterialet og vil blive indeholdt i den endelige rammeaftale. Sådanne yderligere oplysninger vil løbende blive uploadet til udbuddets hjemmeside. Tilbudsgiverne opfordres til løbende at checke hjemmesiden for opdateringer. 3 Tidsplan for udbuddet 3.1 Anmodninger om yderligere oplysninger Tilbudsgiver kan stille uddybende spørgsmål til udbudsmaterialet. Spørgsmål, der modtages senest mandag den 8. december 2014 kl. 16:00 lokal tid i Danmark vil under alle omstændigheder blive besvaret. Spørgsmål, der modtages efter dette tidspunkt, vil også blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt at meddele svaret senest 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen, vil ikke blive besvaret. Spørgsmål skal være skriftlige og rettes til Femern A/S. Spørgsmål skal fremsendes pr. e-mail til Carsten Faber Henriksen på cafh@ramboll.com. Alle spørgsmål bedes starte med en entydig reference til, hvilket eller hvilke afsnit i udbudsmaterialet, spørgsmålet vedrører. Spørgsmål (i anonymiseret form) og svar vil løbende blive uploadet til udbuddets hjemmeside, og tilbudsgiverne opfordres til løbende at checke hjemmesiden for nye besvarelser. Spørgsmål skal fremsættes på dansk, og spørgsmål vil blive besvaret på dansk. 3.2 Frist for modtagelse af tilbud Sidste frist for modtagelse af tilbud er torsdag den 18. december 2014 kl. 14:00 lokal tid i Danmark. Tilbud skal afgives i 1 underskrevet fysisk (papirbaseret) eksemplar (original). Femern A/S ser desuden gerne, at der derudover afleveres én elektronisk kopi på USB-stick eller lignende. Den elektroniske kopi bør så vidt muligt bestå af færrest mulige filer; dog må tilbudslisten meget gerne afleveres separat i Excel-format. Tilbud må ikke afleveres pr. e-mail. Tilbud afleveret pr. e-mail vil blive afvist. Hvis der er forskel mellem indhold af tilbuddet i den elektroniske form og i papirudgave, er udgaven i papirform (originalen) gældende. Hvis dele af tilbuddet mangler i papirform (originalen), vil Femern A/S dog anvende de pågældende dele af den elektroniske kopi. Tilbuddet skal sendes til/afleveres på følgende adresse: Femern A/S Vester Søgade 10, 2. sal DK-1601 København V Att.: Carsten Faber Henriksen Udbudsbetingelser Femern A/S side 2
Tilbud bedes mærket "TILBUD RAMMEAFTALE OM PADDEHEGN MÅ IKKE ÅBNES AF POSTFUNKTIONEN". Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt eller på en anden adresse, vil ikke blive taget i betragtning. Tilbud, inklusive bilag, skal afleveres på dansk. Hvis tilbuddet afleveres personligt i receptionen på 2. sal, kan tilbudsgiver efter anmodning herom få udleveret en kvittering udvisende dato og klokkeslæt for aflevering af tilbuddet. Bemærk, at på tilbudstidspunktet vil indgangen til bygningen fra Vester Søgade 10 forventeligt være lukket pga. ombygning. Indgang til bygningen skal i stedet foretages gennem gården fra Nyropsgade, hvorfor det kan tage nogle få minutter yderligere at nå frem til receptionen. 3.3 Vedståelsesfrist Tilbuddet skal være bindende i 3 måneder efter tilbudsfristens udløb. Tilbudsgiver er bundet af sit tilbud, indtil Femern A/S har indgået rammeaftalen, dog senest indtil vedståelsesfristens udløb. Orientering om tildelingsbeslutningen indebærer således ikke, at tilbudsgiver allerede pr. dette tidspunkt er frigjort fra sit tilbud. 4 Udvælgelseskriterier Med henblik på at vurdere, om tilbudsgiver er egnet til at udføre opgaven, skal tilbudsgiver afgive de oplysninger, der er beskrevet i udbudsbekendtgørelsens afsnit III.2, som er gengivet nedenfor i afsnit 4.1, 4.2 og 4.3. Tilbudsgivere, der helt eller delvist undlader at afgive samtlige de i afsnit 4 påkrævede oplysninger, risikerer at blive anset for ukonditionsmæssige eller uegnede. 4.1 Tilbudsgivers personlige forhold Tilbudsgiver skal som dokumentation for sine personlige forhold vedlægge følgende, jf. udbudsbekendtgørelsens afsnit III.2.1: A) Navn og adresse på tilbudsgiver B) Kontaktperson C) En erklæring på tro og love om, at: 1) tilbudsgiver ikke er blevet dømt for de forhold der er angivet i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 eller for andre strafbare handlinger, der rejser tvivl om den pågældendes faglige hæderlighed (jf. udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra c), 2) tilbudsgiver er ikke under konkurs, likvidation, rekonstruktion eller andre arrangementer med kreditorer, eller begæret taget under sådan behandling (jf. udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra a) og b)), og 3) tilbudsgiver har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af gæld til det offentlige (ved gæld til det offentlige forstås at tilbudsgiveren ikke har opfyldt sine forpligtelser til betaling Udbudsbetingelser Femern A/S side 3
af skatter, afgifter samt bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark og/eller det land hvor tilbudsgiveren er etableret, jf. udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra e) og f)). D. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal oplysningerne afgives for hver enkelt deltager. Nærværende udbudsbetingelser indeholder en skabelon til tro og love erklæring, som kan anvendes. 4.2 Tilbudsgivers finansielle og økonomiske egnethed Tilbudsgiver skal som dokumentation for den økonomiske egnethed vedlægge følgende, jf. udbudsbekendtgørelsens afsnit III.2.2: A. Oplysning om tilbudsgivers nettoomsætning og egenkapital for de tre seneste disponible regnskabsår (afhængigt af, hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed). B. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal oplysningerne afgives for hver enkelt deltager. Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav til økonomisk kapacitet: Egenkapital i det seneste disponible regnskabsår må ikke være negativ. 4.3 Tilbudsgivers tekniske og faglige formåen Tilbudsgiver skal som dokumentation for sin tekniske og faglige formåen vedlægge følgende, jf. udbudsbekendtgørelsens afsnit III.2.3: A. Referenceliste over tilsvarende opgaver, jf. [udbudsbekendtgørelsens] afsnit II.1.5, indenfor de seneste 3 år. Referencelisten bør indeholde oplysninger om ordregiver, kontraktsum, kort beskrivelse af leverancen, leveringstidspunkt og leveringssted. 5 Tildelingskriterium Tildeling af rammeaftalen vil ske på grundlag af tildelingskriteriet den laveste pris. Vurderingen foretages på baggrund af Tilbudslisten (TBL) som udfyldt af tilbudsgiver (jf. afsnit 12.3), idet den samlede tilbudte pris beregnes ud fra de enhedspriser, som tilbudsgiver har indsat i Tilbudslisten og ud fra de mængder, som Femern A/S har indsat i Tilbudslisten. 6 Forbehold Der accepteres ikke forbehold imod udbudsmaterialet. Indeholder et tilbud sådanne forbehold, anses tilbuddet for ukonditionsmæssigt, og tilbuddet vil ikke indgå i tilbudsvurderingen. Det er uden betydning, hvorvidt tilbudsgiver selv har betegnet et forbehold for ovennævnte som en præcisering, justering eller lignende, idet det afgørende er, om der er foretaget en fravigelse der ikke vil blive accepteret. Udbudsbetingelser Femern A/S side 4
Tilbudsgiverne henvises til at søge alle evt. usikkerheder afklaret i tilbudsfasen inden tilbudsafgivelsen, således at tilbud kan afgives uden forbehold. 7 Alternative tilbud Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive alternative tilbud. Tilbudsgiver har alene adgang til at afgive ét tilbud. 8 Uklarheder Tilbudsgiver skal afklare eventuelle uklarheder gennem skriftlige spørgsmål, jf. ovenfor. Hvis tilbudsgiver mener, at udbudsmaterialet er utilstrækkeligt i forhold til at afgive tilbud og efterfølgende gennemføre de omfattede arbejder, skal tilbudsgiver således gøre opmærksom på dette, så udbudsmaterialet evt. kan suppleres. Uklarheder, der således kunne og burde have været søgt afklaret af tilbudsgiver, kan ikke efterfølgende påberåbes til støtte for tillægsbetaling og/eller tidsfristforlængelse. Såfremt tilbudsgiver efter udløbet af fristen for skriftlige spørgsmål, jf. afsnit 3.1, bliver opmærksom på uklarheder, skal tilbudsgiver i tilbuddet angive, hvilke forudsætninger der er lagt til grund. 9 Behandling af tilbud mv. Tilbuddene åbnes på Femern A/S adresse umiddelbart efter udløbet af tilbudsfristen. Tilbudsgiver har ret til at overvære åbningen af tilbud og til at blive bekendt med de samlede tilbudssummer og eventuelle forbehold. De modtagne tilbud bliver Femern A/S ejendom, og Femern A/S er ikke pligtig at tilbagelevere tilbuddet til tilbudsgiver. Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbud er Femern A/S uvedkommende. Der udbetales ikke vederlag for deltagelse i tilbudsgivningen. Femern A/S skal fremhæve, at Femern A/S skal holde sig inden for de rammer for forhandling, der blandt andet er givet vejledning om i en erklæring fra Rådet og Kommissionen i forbindelse med direktiv 93/37/EØF (EFT nr. L 111/114 af 30/4 1994): "Rådet og Kommissionen erklærer, at fremgangsmåderne med offentligt eller begrænset udbud udelukker enhver forhandling med ansøgere eller bydende om grundlæggende elementer i kontrakterne, som ikke vil kunne ændres uden fare for konkurrencefordrejning, og der må navnlig ikke forhandles om priser; der må kun finde drøftelser sted med ansøgere eller bydende, når det sker med henblik på at præcisere eller supplere indholdet af deres bud eller de ordregivende myndigheders krav, og i det omfang, dette ikke giver anledning til forskelsbehandling." Der gælder således snævre grænser for forhandlinger/drøftelser, og der vil derfor ikke blive afholdt egentlige kontrakt- eller prisforhandlinger, hvorfor tilbudsgiver bør drage omsorg for, at tilbuddet er udformet således, at rammeaftalen i princippet vil kunne indgås uden forudgående drøftelser mellem Udbudsbetingelser Femern A/S side 5
tilbudsgiver og Femern A/S. Det er derfor ønskeligt, at tilbuddet er fyldestgørende og behandler alle relevante forhold og indeholder alle nødvendige oplysninger. 10 Fortrolighed Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed over for uvedkommende vedrørende forhold, som måtte komme til tilbudsgivers kendskab i forbindelse med nærværende udbud. Udbudsmaterialet er Femern A/S ejendom. Tilbudsgiver er uberettiget til at anvende dette materiale eller den viden, der opnås, i enhver anden sammenhæng. 11 Aktindsigt Femern A/S er som statsejet selskab underlagt reglerne om aktindsigt i den nye offentlighedslov (jf. lov nr. 606 af 12. juni 2013), der trådte i kraft 1. januar 2014. Der gøres opmærksom på, at tilbudsgiver i forbindelse med tilbudsafgivelsen kan markere, hvilke forhold i tilbuddet der af tilbudsgiver betragtes som tekniske hemmeligheder, forretningshemmeligheder og/eller fortrolige aspekter. Femern A/S er ikke bundet af tilbudsgivers angivelser i forbindelse med en eventuel begæring om aktindsigt, men angivelserne vil indgå som et element i Femern A/S vurdering af, om og i hvilket omfang der skal gives aktindsigt. 12 Tilbuddets udformning Tilbuddet skal bestå af de dokumenter, der fremgår nedenfor. Dokumenterne bør fremgå af tilbuddet i den anførte rækkefølge og gerne adskilt af faneblade. Tilbudsgiver bør følge nedenstående disposition for tilbuddet: 1. Identitets- og kontaktoplysninger 2. Egnetheds-oplysninger 3. Tilbudsliste 12.1 Identitets- og kontaktoplysninger Dette afsnit bedes indeholde følgende identitets- og kontaktoplysninger: Tilbudsgivers navn Adresse CVR-nr. Navn på kontaktperson Stilling Adresse Tlf. nr. Direkte tlf. nr. E-mailadresse Udbudsbetingelser Femern A/S side 6
12.2 Egnetheds-oplysninger Tilbudsgiver skal afgive de oplysninger som er påkrævet under afsnit 4 ovenfor (bortset fra identifikations- og kontaktoplysninger, jf. afsnit 12.1 ovenfor). Tilbudsgiver skal således afgive: Tro og love erklæring om de i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 samt stk. 2, litra a), b), c), e) og f) nævnte forhold (jf. afsnit 4.1) Oplysninger om tilbudsgivers finansielle og økonomiske egnethed (jf. afsnit 4.2) Oplysninger om tilbudsgivers tekniske og faglige formåen (jf. afsnit 4.3) Tilbudsgiver opfordres til at læse kravene til egnethedsoplysningerne grundigt og afgive alle de påkrævede oplysninger, idet manglende afgivelse af egnethedsoplysninger kan medføre, at tilbuddet betragtes som ukonditionsmæssigt, eller at tilbudsgiver betragtes som uegnet til at udføre rammeaftalen. For så vidt angår tro og love-erklæringen kan tilbudsgiver anvende den skabelon, som er angivet nedenfor i nærværende udbudsbetingelser. 12.3 Tilbudsliste Udfyldt og underskrevet Tilbudsliste (TBL) skal medfølge. Instruktioner til udfyldelse fremgår af Tilbudslisten. Udbudsbetingelser Femern A/S side 7
Tro og love erklæring Undertegnede virksomhed erklærer hermed, at virksomhedens ubetalte, forfaldne gæld til det offentlige, jf. Lov nr. 1093 om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger af 21. december 1994 som ændret ved lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997, 2 stk. 2, tidspunktet for indlevering af tilbud udgør (Indsæt beløb nedenfor): Kr. 2, stk. 2: Ved gæld til det offentlige forstås i denne lov, at en Tilbudsgiver ikke har opfyldt sine forpligtelser til at betale skatter, afgifter samt bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark eller det land, hvor Tilbudsgiveren er etableret. Skal alene udfyldes, hvis gælden overstiger 100.000 kr. (Sæt X) Der er stillet sikkerhed for den del af gælden, der overstiger 100.000 kr. Der vil senest på accepttidspunktet blive stillet sikkerhed for den del af gælden, der overstiger 100.000 kr. Der er med inddrivelsesmyndigheden den (dato) indgået aftale om en afdragsordning. Afdragsordningen er overholdt på tilbudstidspunktet. Ovennævnte oplysninger er afgivet i medfør af 1 i ovennævnte lov. Undertegnede virksomhed erklærer endvidere, at omstændighederne i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1, samt i stk. 2, litra a) til c), ikke foreligger. Der gives samtidig samtykke til, at ordregiver kan kontrollere ovennævnte oplysninger. Virksomhed: Navn Adresse Postnr. og by Land CVR-nr. (Sted) (Dato) (Underskrift)