Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 2. maj 2007 Århus Kommune Kulturforvaltningen Kultur og Borgerservice Bevilling til indkøb af inventar til Øst for Paradis 1. Resume. I forlængelse af budgetforliget for 2007-2010, hvor det blev besluttet at der i 2010 skal etableres en art cinema indenfor en anlægsramme på 25 mio. kr., er der arbejdet videre med en plan for Øst for Paradis med henblik på at sikre biografens overlevelse som minimum frem til åbningen af den nye art cinema. Planen indeholder dels en gennemgang af biografens forretningsmæssige grundlag, herunder et årligt kommunalt driftstilskud på 0,5 mio. kr., og dels en moderniseringsplan. Som en del af planen foreslås det, at der fremrykkes en bevilling på højst 300.000 kr. til indkøb af inventar. Vestergade 55 8100 Århus C Sagsnummer M4/2007/00453 Sagsbehandler Lars Lyngsdal Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 4890 Telefax 8619 1722 E-post kultur@aarhus.dk E-post direkte lal@fk.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk 2. Tidligere beslutninger. Århus Kommune har ikke tidligere ydet et fast tilskud til Øst for Paradis, men Det danske Filminstitut har i de seneste ca. 10 år ydet en fast årlig art cinema-støtte til Øst for Paradis som en anerkendelse af biografens filmkunstneriske linie. Igennem de seneste år har konkurrencesituationen på biografmarkedet dog været skærpet med stigende økonomiske problemer til følge for Øst for Paradis, hvorfor Magistratsafdelingen ved flere lejligheder, ud fra en konkret vurdering, har ydet et mindre engangstilskud. På Byrådets møde d. 17. november 2004 stillede Det radikale Venstres byrådsgruppe en række spørgsmål til økonomien hos Øst for Bevilling til indkøb af inventar til Øst for Paradis
Paradis og på baggrund af den efterfølgende debat meddelte Rådmanden for Magistratens 4. Afdeling, at han snarest ville fremkomme med en byrådsindstilling om etablering af en art cinema i Århus med henblik på, at finansieringen heraf kunne indgå i budgetforhandlingerne for 2006. Rapporten forelå i maj 2005 og pegede på 3 forskellige modeller, men stillingtagen til rapporten blev udsat indtil budgetforliget for 2007-2010. 3. Beskrivelse af indstillingen. 3.1. Budgetforliget for 2007-2010 Af forligsteksten i budgetforlig 2007-2010 fremgik følgende: Etablering af art cinema Som beskrevet i Rapport fra arbejdsgruppen vedr. eventuel etablering af en art cinema i Århus, maj 2005 (model 2) etableres der en art cinema i nybyggede lokaler i Filmby Århus eller ved Multimediehuset. Biografen skal være udstyret med både traditionelle kinomaskiner og moderne digitalt fremviserudstyr og skal rumme faciliteter til cinematek, filmklubber og filmfestivaler samt en café. Driften udbydes til en privat driftsherre i en tidsbegrænset periode. Der afsættes et anlægsbeløb på 25 mio. kr. i 2009, som finansieres via principperne om driftsfinansierede anlægsinvesteringer via husleje fra den private driftsherre eller lignende samt andel af provenuet ved omlægning af Husets eksisterende tilskud. Mulighederne for en gennemførelse af projektet i samarbejde med private investorer undersøges. Der afsættes endvidere et årligt driftstilskud på 0,5 mio. kr. ligeledes finansieret af omlægning af Husets eksisterende tilskud. Indtil en ny art cinema etableres, ydes driftstilskuddet til Øst for Paradis. 3.2. Budgetforligets praktiske administration. Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice opfatter forligsteksten på den måde, at det skal sikres, at der i Århus Kommune fortsat findes en art cinema, der kan udbyde en bred vifte af kunstnerisk værdifulde film i Århus. Der arbejdes derfor videre med at finde én eller flere økonomisk forsvarlige løsninger, hvoraf en placering i Filmby Århus er én mulighed. Bevilling til indkøb af inventar til Øst for Paradis Side 2 af 5
Centralt i dette arbejde står at sikre, at Øst for Paradis videreføres som minimum frem til 2010. For at sikre en forretningsmæssig forsvarlig drift i de kommende år, har Afdelingen i samarbejde med Øst for Paradis hyret en virksomhedsrådgiver, der skal bistå biografens ledelse med at optimere driften. Samtidig er det et stærkt ønske fra biografen og dens støtter, at der påbegyndes en modernisering af stedets teknik, publikumsfaciliteter mv. Samlet har de lagt en moderniseringsplan frem på i alt 1,7 mio. kr. i 1. fase, hvoraf private interessenter forventes at bidrage med i alt én mio. kr., Det danske Filminstitut med 350.000 kr. og Århus Kommune med maksimalt 300.000 kr. ekskl. moms. Fase 2 indeholder udgifter på ca. 1,5 mio. kr., primært til det tekniske apparatur, men der er ikke fundet en finansiering af dette beløb. Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice finder det væsentligt, at Øst for Paradis fortsat er en attraktiv biograf og kan fungere fuldt ud og med et rimeligt stor publikum bag sig, hvorfor man har stillet sig positiv over for at bidrage til den fremlagte moderniseringsplan. Da det i budgetforliget for 2007-2010 er forudsat, at den kommende art cinema skal etableres af Århus Kommune, har Afdelingen stillet som betingelse for at deltage i moderniseringsplanen, at det inventar og udstyr, der indkøbes for kommunale midler, senere vil kunne anvendes i en kommunal ejet biograf. Det foreslås derfor, at Århus Kommunes bidrag bliver indkøb og montering af 230 stole indenfor en budgetramme på maksimalt 300.000 kr. og at de pågældende stole udlånes til Øst for Paradis, men forbliver Århus Kommunes ejendom. 3.3. Fremtidens art cinema i Århus. Det er med budgetforlig 2007-2010 slået fast, at Århus Kommune skal fastholde en art cinema i Århus, men efter Afdelingens opfattelse skal det ikke nødvendigvis ske i form af en kommunalt ejet biografbygning. Det vigtigste er at der findes den billigste og mest hensigtsmæssige løsning. Bevilling til indkøb af inventar til Øst for Paradis Side 3 af 5
Afdelingen vil derfor i de kommende 1-2 år bearbejde forskellige løsningsmuligheder og senest ved udgangen af 2008 fremkomme med ét eller flere forslag til placering, ejerform og driftsforhold. 4. Strategi for borgerinddragelse Der ses ikke at være behov for en formaliseret borgerinddragelse, men støttekredsen bag Øst for Paradis, der består af mere end 100 medlemmer, bakker op bag nærværende indstilling. 5. Økonomiske konsekvenser. Det er muligt at afholde den ønskede bevilling på 0,3 mio. kr. inden for decentraliseringsrammen, hvorfor denne finansiering foreslås. Da der foreslås indkøbt inventar for beløbet, der fuldt ud kan indgå i den kommende art cinema, foreslås det, at beløbet på de 0,3 mio. kr. tilbageføres til decentraliseringsrammen, når budgetforligets afsnit om etablering af en art cinema i Århus skal udmøntes i 2009. 6. Miljømæssige konsekvenser. Indstillingen har ingen miljømæssige konsekvenser. 7. Konsekvenser i forhold til mål. Etablering og drift af en art cinema er endnu ikke indarbejdet som et mål, men dette vil kunne ske ved den kommende revision af kulturpolitikken. 8. Beslutningspunkter. At 1) der gives en bevilling på op til 300.000 kr. (ekskl. moms) til indkøb og udlån af inventar til Øst for Paradis. At 2) bevillingen i 2007 finansieres via Magistratsafdelingens opsparede midler. At 3) et beløb svarende til de 300.000 kr. tilbageføres til decentraliseringsrammen fra den kommende anlægsbevilling i 2009 og Bevilling til indkøb af inventar til Øst for Paradis Side 4 af 5
At 4) Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice senest ved udgangen af 2008 fremkommer med ét eller flere forslag til placering, ejerform og driftsforhold af en art cinema i Århus. Flemming Knudsen / Ib Christensen Bevilling til indkøb af inventar til Øst for Paradis Side 5 af 5