Generelt Udvalgets ansvarsområde s område omfatter driften af Jobcenter Svendborg samt overførselsindkomstområderne, Beskæftigelsesindsats, Sociale ydelser, Sygedagpenge og Forsikrede ledige. Kommunens beskæftigelsesindsats er beskrevet i den årlige Beskæftigelsesplan. Politikområde Jobcenteret Jobcenteret varetager den samlede beskæftigelsesindsats i Svendborg Kommune samt det forpligtende samarbejde med Langeland og Ærø kommuner. Politikområde Beskæftigelsesindsats Omfatter de beskæftigelsesrettede tilbud som gives med det mål at få de ledige i arbejde eller uddannelse. Der er ved budgetforliget vedtaget en besparelse på 1,4 mio. kr. Fokus på: Arbejdskraftreserven, Færre på permanent forsørgelse, Unge, Indvandrere. Politikområde Sociale ydelser Politikområde Sygedagpenge Dækker over udgifter til forsørgelse af borgere, der ikke er forsikrede mod ledighed. Fokus på udbetaling af korrekte ydelser og budgetoverholdelse. Omfatter Kommunens udgifter til sygedagpengemodtagere samt udgifter til aktive tilbud til sygemeldte. Fokus på nedbringelse af sygedagpengeforløb over 26 ugers varighed. Politikområde Forsikrede ledige Omfatter Kommunens bidrag til statens udgifter til arbejdsløshedsdagpenge samt beskæftigelsesindsatsen for de forsikrede ledige. Fokus på at få ledige hurtigt i job og unge i arbejde eller uddannelse. Side 51
Økonomisk oversigt Mio. kr. Vedtaget budget 2010 2010-priser 2012 2013 2014 Drift Serviceudgifter 39,2 40,6 41,1 39,9 39,9 Politikområde Jobcenter 39,2 40,6 41,1 39,9 39,9 Overførselsindkomster 370,6 393,1 409,1 417,1 417,1 Beskæftigelsesindsats 21,4 15,3 15,3 15,3 15,3 Sociale ydelser 157,1 167,0 167,0 167,0 167,0 Sygedagpenge 83,3 89,6 89,6 89,6 89,6 Forsikrede ledige 108,8 121,2 137,2 145,2 145,2 Drift i alt 409,8 433,7 450,2 457,0 457,0 i alt 409,8 433,7 450,2 457,0 457,0 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt ændringer Mio. kr. ændringer - Drift 2012 2013 2014 Fleksjobpulje, tilbageførsel af budget ved afgang 0,2 0,2 0,2 0,2 Reduktion problemområder, anden aktør ledighedsydelse -0,1-0,1-0,1-0,1 Reduktion problemområder, lægeattester -0,1-0,1-0,1-0,1 Flytning af lønbudget til direktionssekretariatet -0,5-0,5-0,5-0,5 Afbureaukratisering/rammebesparelse -0,5-0,5-0,5-0,5 Ansættelsesstop -1,0-1,0-1,0-1,0 Besparelse vedr. forskudt tjenestetid -0,1-0,1-0,1-0,1 0,25% effektivisering -0,1-0,1-0,1-0,1 Lokalløn 2010 0,7 0,7 0,7 0,7 Pris- og lønfremskrivning 2010 til 6,8 7,0 7,4 7,4 Nyt skøn overførselsindkomster -22,5-21,2-34,9-34,9 Lov- og Cirkulæreprogram 2010 2,8 3,5 2,3 2,3 Selektiv besparelse, aktiveringsområdet -1,4-1,4-1,4-1,4 Helhedsorienteret sagsbehandling, finansiering af medarb. -0,4-0,4-0,4-0,4 ændringer drift i alt -16,2-14,0-28,5-28,5 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Summen af ovennævnte er lig med forskellen mellem de oprindelige overslagsår i vedtaget budget 2010 og det vedtagne budget -14. Side 52
Økonomisk redegørelse Serviceudgifter tet indeholder driften af Jobcenter Svendborg inkl. de to filialer på Langeland og Ærø. Indkomstoverførsler tet for overførselsindkomsterne er fastlagt på baggrund af den senest kendte udvikling på området samt forventningerne til udviklingen i budgetårene. Beskrivelse af politikområde Jobcenter Rammebetingelser Jobcenter Svendborg varetager den samlede beskæftigelsesindsats i Svendborg Kommune. Hertil kommer, at der er indgået forpligtende samarbejder om varetagelse af beskæftigelsesindsatsen i Langeland og Ærø kommuner. Jobcenter Svendborg varetager alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til forsikrede ledige, start- og kontanthjælpsmodtagere, revalidender, modtagere af introduktions- og ledighedsydelse, borgere i fleksog skånejob, sygedagpengemodtagere samt flygtninge og indvandrere. Tilsvarende varetager jobcentret alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til virksomhederne, herunder formidling af arbejdskraft, rådgivning og vejledning, arbejdsfastholdelse, etablering af fleksjob, skånejob, løntilskud, virksomhedspraktik, etablering af voksenlærlingeaftaler m.v. Fra 2010 til 2013 er to projektmedarbejdere ansat under Arbejdsmarkedsstyrelsens pulje til ansættelse af virksomhedskonsulenter til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettet aktivering. Ligeledes deltager Jobcenter Svendborg i projektet På rette vej i job for kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 2, der tilbydes en tidlig aktiv indsats i form af samtaleforløb og aktivt tilbud i en virksomhed med mentor tilknyttet efter behov. Organisationsdiagram Jobcenter Svendborg Jobcenterchef Birgit Bagge Stedfortræder / driftschef Erling Melchior Hansen Jobcentersekretariat Erling Melchior Hansen Team Job 1 Team Job 2 Team Jobkonsulenter Team Jobafklaring Team Fleksjob Team Jobfastholdelse Team Danskuddannelse Jobcenter Danmarksvej Peter Karlsen Masoum Moradi Erna Sø Masoum Moradi Susanne Albrectsen Peter Karlsen Lone Kramer Tværgående indsatser Side 53
Fokusområde Beskæftigelsespolitik Det er vigtigt, at beskæftigelsespolitikken ikke ses som et isoleret fænomen, der alene styres fra Christiansborg. Fra politisk hold skal der være fokus på de tværsektorielle sammenhænge der er i kommunerne. Det tværsektorielle samarbejde starter på det politiske niveau, som danner grundlaget for et succesfuldt administrativt samarbejde. Beskæftigelsesområdet er afhængigt af indsatsen i andre politikområder. Det er f.eks. afgørende, at borgerne får de rette behandlingstilbud, i Direktørområde Social og Sundhed, hvis de skal drage nytte af et beskæftigelsesrettet tilbud. At Jobcenter Svendborg bidrager aktivt med at sætte beskæftigelsespolitikken på den kommunale dagsorden. At sætte beskæftigelsespolitikken på dagsordenen kan ske i form af politiske temamøder, dagsordener på tværs af politiske udvalg og andre initiativer. Der vil være fokus på et styrket samarbejde med de øvrige direktørområder Social og sundhed, Kultur og plan, Erhverv samt Børn og unge. Jobcenteret vil også fortsat arbejde på at udvide og videreudvikle de samarbejdsrelationer, der er med bl.a. faglige organisationer, a-kasser, UU-center og uddannelsesinstitutioner. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012 og igen ved regnskabsafslutningen for. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012 og igen ved regnskabsafslutningen for. Økonomisk oversigt for området Politikområde Jobcenter Vedtaget budget 2010 2010-priser 2012 2013 2014 Drift Administration vedr. jobcenter 39,2 40,6 41,1 39,9 39,9 Jobcenter i alt 39,2 40,6 41,1 39,9 39,9 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse tet til administrationen udgør 40,6 mio. kr. i. I forhold til 2010 udgør de væsentligste ændringer rammebesparelser m.v. på 0,9 mio. kr. Flytning af en medarbejder til andet område udgør 0,5 mio. kr. Ansættelsesstoppet udgør en reduktion på 1,0 mio. kr. Der er tilført 0,7 mio. kr. i f.m. lokallønsforhandlinger og 2,3 mio. kr. vedr. lov- og cirkulæreprogrammet. Side 54
Beskrivelse af politikområde Beskæftigelsesindsats Rammebetingelser Beskæftigelsesindsats dækker over de aktive tilbud, som anvendes for at få de ledige i arbejde eller uddannelse (primært de ikke forsikrede ledige). Aktivering bidrager til at opnå de beskæftigelsespolitiske mål. Efter flere år med højkonjunktur og faldende ledighed er udviklingen vendt, og den helt store beskæftigelsespolitiske udfordring bliver at balancere de kortsigtede udfordringer som følge af den økonomiske krise med de langsigtede udfordringer som demografi og manglende uddannelsesniveau. I forhold til den enkelte borger er formålet så vidt muligt at give borgeren et individuelt tilpasset tilbud, som bringer den ledige i beskæftigelse, eller alternativt bringer borgeren tættere på arbejdsmarkedet. Borgere, som ikke umiddelbart forlader Jobcenteret til fordel for ordinær beskæftigelse, har mulighed for at få et tilbud jf. Lov om aktiv beskæftigelsesindsats(lab) 22: Jobcenteret kan give tilbud om følgende: 1) vejledning og opkvalificering, 2) virksomhedspraktik og 3) ansættelse med løntilskud. Tilbud gives ud fra den enkeltes ønsker og forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov med henblik på, at personen hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse. Tilbuddene kan gives hver for sig eller i kombination. For vejledning og opkvalificering gælder jf. LAB 32, stk. 3: Tilbuddet skal udvikle eller afdække personens faglige, sociale eller sproglige kompetencer med henblik på opkvalificering til arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesindsatsen skal i videst muligt omfang foregå i virksomhederne, der er den naturlige samarbejdspartner. Derfor opprioriteres antallet af virksomhedspraktikker og løntilskudspladser i virksomheder. Løntilskudspladser og virksomhedspraktikker etableres i samarbejde med Jobcenterets jobkonsulenter. Borgere, hvor der er en klar jobplan med et beskæftigelsesrettet sigte, og hvor der klart kan defineres et opkvalificerings-/uddannelsesbehov, kan henvises til enkeltpladser. For nogle målgrupper, f.eks. flygtninge/indvandrere, kan der i perioder være indgået aftale med eksterne aktører om tilrettelæggelse af særlige holdforløb for en bestemt type. Der kan efter behov henvises til disse. Jobcenteret tilpasser løbende tilbudsviften, så borgerne kan henvises til de tilbud, der er behov for. Jobcenteret annoncerer jf. Tilbudsloven efter relevante tilbud efter behov. I 2010 er der f. eks. annonceret efter tilbud til unge med psykosociale vanskeligheder og borgere med anden etnisk baggrund end dansk samt forløb for unge ledige uden kompetencegivende uddannelse i ny match 1. Borgere, der ikke direkte henvises til enkeltpladser i virksomheder, enkeltpladser i uddannelses- /opkvalificerende forløb eller særlige tilrettelagte holdforløb, henvises til Jobcenter Danmarksvej til følgende tilbud: 1. Virksomhedscenter, som er partnerskabsaftaler med virksomheder om opkvalificering af en større eller mindre gruppe af ledige. 2. Mentor-tilbud, som er et forløb for borgere med komplekse barrierer i forhold til de øvrige beskæftigelsesrettede tilbud. Det er borgere, der i højere grad har brug for samtaler, coaching og motivation. Borgere, der kan have brug for en tovholder for at komme nærmere arbejdsmarkedet eller tættere på et af de andre beskæftigelsesrettede tilbud. 3. Forløb for fleksjobvisiterede, der skal hjælpe borgere i fleksjob eller afklare skånehensyn. 4. Gården, et tilbud for misbrugere. For ledige med psykiske og/eller misbrugsproblemer er der fokus på samarbejde med Direktørområde Social og Sundhed, så der ydes en parallelindsats i forhold til behandling og beskæftigelsesrettede tilbud. Side 55
Den beskæftigelsesrettede indsats, som varetages i Jobcenteret, er beskrevet i den beskæftigelsesplan, som årligt udarbejdes i Jobcenteret og efterfølgende godkendes politisk. Fokusområde arbejdskraftreserven Jobcenterets indsats formuleres i den lovpligtige beskæftigelsesplan, der udarbejdes hvert år. Beskæftigelsesplanen tager afsæt i de mål, Beskæftigelsesministeren udmelder og har fokus på lokale indsatser på området. Indsatsen sker ud fra de centrale målsætninger fra ministeren, som blandt andet er: Styrket indsats for at hjælpe virksomhederne ved hurtigt at få de ledige tilbage i job Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed (arbejdskraftreserven) begrænses til 1.300 1 ledige i december. 1 jævnfør Beskæftigelsesplanen, der dækker både Svendborg, Langeland og Ærø kommuner De indsatser, der skal til for at nå ovenstående mål, er beskrevet i Beskæftigelsesplanen for, hvorfor der henvises til denne. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012. n opgøres ved regnskabsafslutningen for. Fokusområde færre på permanent forsørgelse Jobcenterets indsats formuleres i den lovpligtige beskæftigelsesplan, der udarbejdes hvert år. Beskæftigelsesplanen tager afsæt i de mål, beskæftigelsesministeren udmelder og har fokus på lokale indsatser på området. Indsatsen sker ud fra de centrale målsætninger fra ministeren, som blandt andet er: Styrket indsats for at begrænse antallet af personer på permanent offentlig forsørgelse Antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal begrænses til 6.000 1 i december. 1 jævnfør Beskæftigelsesplanen, der dækker både Svendborg, Langeland og Ærø kommuner De indsatser, der skal til for at nå ovenstående mål, er beskrevet i Beskæftigelsesplanen for, hvorfor der henvises til denne. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012. Side 56
n opgøres ved regnskabsafslutningen for. Fokusområde unge Jobcenterets indsats formuleres i den lovpligtige beskæftigelsesplan, der udarbejdes hvert år. Beskæftigelsesplanen tager afsæt i de mål, Beskæftigelsesministeren udmelder og har fokus på lokale indsatser på området. Indsatsen sker ud fra de centrale målsætninger fra ministeren, som blandt andet er: Styrket indsats for at få unge på offentlig forsørgelse i arbejde eller i uddannelse Antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses til 1.275 1 personer i december 1 jævnfør Beskæftigelsesplanen, der dækker både Svendborg, Langeland og Ærø kommuner De indsatser der skal til for at nå ovenstående mål, er beskrevet i Beskæftigelsesplanen for, hvorfor der henvises til denne. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012. n opgøres ved regnskabsafslutningen for. Fokusområde indvandrere Jobcenterets indsats formuleres i den lovpligtige beskæftigelsesplan, der udarbejdes hvert år. Beskæftigelsesplanen tager afsæt i de mål, Beskæftigelsesministeren udmelder og har fokus på lokale indsatser på området. Indsatsen sker ud fra de centrale målsætninger fra ministeren, som blandt andet er: Styrket indsats for at integrere ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på arbejdsmarkedet Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 800 1 personer i december. 1 jævnfør Beskæftigelsesplanen, der dækker både Svendborg, Langeland og Ærø Kommuner De indsatser, der skal til for at nå ovenstående mål, er beskrevet i Beskæftigelsesplanen for, hvorfor der henvises til denne. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012. Side 57
n opgøres ved regnskabsafslutningen for. Økonomisk oversigt for området Politikområde Beskæftigelsesindsats Vedtaget budget 2010 2010-priser 2012 2013 2014 Drift Introduktionsprogram -2,0-2,0-2,0-2,0-2,0 Løntilskud til forsikrede ledige ansat i kommuner 9,0 2,1 2,1 2,1 2,1 Beskæftigelsesordninger 14,4 15,2 15,2 15,2 15,2 Beskæftigelsesindsats i alt 21,4 15,3 15,3 15,3 15,3 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse Udgifter til løntilskud til forsikrede ledige er reduceret i som følge af konteringsændringer, hvor udgiften til løntilskuddet til ansættelsesstederne nu findes under politikområdet Forsikrede ledige. Ovenstående er således kun Kommunens nettoudgift som arbejdsgiver. Beskæftigelsesordninger viser stigende nettoudgifter primært på grund af øgede udgifter til elever på Sydfyns Erhvervsforskole samt mindreindtægt vedr. flaskehalsbevillingen, der bortfalder fra. Ved budgetforliget er området reduceret med 1,4 mio. kr. Tabeller og nøgletal Aktivitetsforudsætninger Beskæftigelsesindsats 2008 2010 Antal personer under Integrationsloven 105 103 80 80 Note: Antal er gennemsnit for det pågældende år Udvalgte satser Beskæftigelsesindsats 2010 Grundtilskud pr. person under Integrationsloven 3.680 3.816 3.888 Resultattilskud for ordinær beskæftigelse 42.436 44.006 44.842 Resultattilskud for kompetencegivende uddannelse 42.436 44.006 44.842 Resultattilskud for bestået danskuddannelse 31.827 33.005 33.632 Note: Løbende priser ECO Nøgletal Beskæftigelsesindsats udvikling 2008 Nettodriftsudgift beskæftigelsesordninger pr. 17-66/17-64 årig 279 325 ECO Nøgletal Beskæftigelsesindsats regnskab Svendborg Kommune Sammenligningsgruppen Region Syddanmark Hele landet Nettodriftsudgift beskæftigelsesordninger pr. 17-64 årig 325 459 292 406 Side 58
Beskrivelse af politikområde Sociale ydelser Rammebetingelser Sociale ydelser dækker udgifter til forsørgelse af borgere, som ikke er forsikrede mod ledighed, og som midlertidigt er uden beskæftigelse. Konkret dækker området ydelser og indsatser for borgere i følgende grupper: Borgere som er arbejdsløse og modtager offentlig forsørgelse, f.eks. kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse. Borgere som er godkendt til fleksjob og i venteperioden modtager ledighedsydelse. Borgere som er i jobtræning Borgere i fleksjob eller skånejob Fokusområde Sociale ydelser Sociale ydelser er underlagt loven om aktiv beskæftigelsesindsats og loven om aktiv socialpolitik. Den beskæftigelsesrettede indsats, som varetages i Jobcentret, er beskrevet under politikområdet Beskæftigelsesindsats og i beskæftigelsesplanen, der udarbejdes årligt i Jobcenteret og efterfølgende godkendes politisk. Det primære mål er at sikre, at borgerne får udbetalt de korrekte ydelser, samt at budgetterne overholdes. et skal blandt andet opnås ved at have et godt samarbejde med Borgerservice, da de håndterer det økonomiske og udbetalingerne i borgernes sager. Der udføres ledelsestilsyn for at sikre borgernes fortsatte berettigelse til ydelserne. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012. n opgøres første gang ved regnskabsafslutningen for. Side 59
Økonomisk oversigt for området Politikområde Sociale ydelser Vedtaget budget 2010 2010-priser 2012 2013 2014 Drift Introduktionsydelse 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 Kontanthjælp 50,8 57,5 57,5 57,5 57,5 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere 16,9 20,4 20,4 20,4 20,4 Revalidering 24,7 22,6 22,6 22,6 22,6 Løntilskud til fleksjob m.v. 63,8 65,6 65,6 65,6 65,6 Sociale ydelser i alt 157,1 167,0 167,0 167,0 167,0 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse Udgifter til kontanthjælp er forhøjet på baggrund af forventet fortsat stigende ledighed i samt den kraftige opbremsning i tilkendelse af både fleksjob og førtidspensioner. Det samme er gældende for udgiften til aktiverede kontanthjælpsmodtagere. Revalideringsområdet er nedjusteret som følge af en forventning om færre personer på området. På fleksjobområdet er der sket en kraftig opbremsning i tilkendelser af nye fleksjob i 2010, hvilket forventes at fortsætte i. I kombination med afgang fra ordningen forventes samlet set færre fleksjob i. Til gengæld forventes flere personer på ledighedsydelse i end det aktuelle antal i 2010, blandt andet som følge af at mange personer omfattet af tidsbegrænsede fleksjob udløber. Tabeller og nøgletal Aktivitetsforudsætninger Sociale ydelser 2008 2010 Modtagere af kontanthjælp 715 757 750 850 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere 365 429 480 500 Kontanthjælpsmodtagere i alt 1.080 1.186 1.230 1.350 Modtagere af revalidering 235 207 230 200 Antal fleksjob 690 732 800 770 Antal personer på ledighedsydelse 153 172 170 170 Note: Antal er gennemsnit for det pågældende år Side 60
Udvalgte satser Sociale ydelser 2010 Kontanthjælp ung udeboende pr. måned 6.124 6.351 6.472 Kontanthjælp forsørger fyldt 25 år pr. måned 12.629 13.096 13.345 Kontanthjælp ikke forsørger pr. måned 9.505 9.857 10.044 Revalideringsydelse fyldt 25 år pr. måned 15.708 16.289 16.598 Ledighedsydelse maksimalt pr. uge 3.300 3.422 3.487 Introduktionsydelse enlig fyldt 25 år pr. måned 6.124 6.351 6.472 Introduktionsydelse forsørgertillæg enlig 1.532 1.589 1.619 Note: Løbende priser ECO Nøgletal Sociale ydelser udvikling 2008 Nettodriftsudgift kontanthjælp pr. 17-66/64 årig 1.188 1.280 Nettodriftsudgift aktiverede kontanthjælpsmodtagere pr. 17-66/64 årig 372 451 Nettodriftsudgift revalidering pr. 17-66/64 årig 610 582 Nettodriftsudgift fleksjob/ledighedsydelse 1.398 1.841 Nettodriftsudgift introduktionsydelse pr. indb. 16 11 ECO Nøgletal Sociale ydelser regnskab Svendborg Kommune Sammenligningsgruppen Region Syddanmark Hele landet Nettodriftsudgift kontanthjælp pr. 17-64 årig 1.280 1.411 1.282 1.542 Nettodriftsudgift aktiverede kontanthjælpsmodtagere pr. 17-64 årig 451 720 476 555 Nettodriftsudgift revalidering pr. 17-64 årig 582 583 600 608 Nettodriftsudgift fleksjob/ledighedsydelse 1.841 1.882 1.805 1.408 Nettodriftsudgift introduktionsydelse pr. indb. 11 17 25 17 Beskrivelse af politikområde Sygedagpenge Rammebetingelser Sygedagpenge dækker udgifter til forsørgelse af borgere, som er sygemeldte og modtager sygedagpenge. Lov om sygedagpenge beskriver serviceniveau for opfølgende samtaler med de sygemeldte borgere. Fra 2010 er der mulighed for at give aktive tilbud til sygedagpengemodtagere med henblik på at få dem hurtigere tilbage på arbejdsmarkedet. Side 61
Fokusområde Sygedagpenge Indsats for nedbringelse af den gennemsnitlige varighed for sygemeldte. Udviklingen i sygedagpengeforløb med en varighed over 26 uger reduceres i forhold til niveauet ved udgangen af 2010. Jobcenter Svendborg har valgt at have fokus på en tidlig indsats enten i form af delvis raskmelding eller deltagelse i et aktivt tilbud 10 timer om ugen. I det tilfælde, hvor den sygemeldte ikke længere har en arbejdsgiver, vil der være fokus på afklaring af arbejdsevnen i form af praktikforløb på andre virksomheder. For langvarigt sygemeldte afklares arbejdsevnen i samarbejde med andre aktører. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012. n opgøres første gang ved regnskabsafslutningen for. Økonomisk oversigt for området Politikområde Sygedagpenge Vedtaget budget 2010 2010-priser 2012 2013 2014 Drift Sygedagpenge 83,3 89,6 89,6 89,6 89,6 Sygedagpenge i alt 83,3 89,6 89,6 89,6 89,6 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse Der er budgetteret med flere sager af 9 til 52 ugers varighed svarende til det faktiske antal i 2010. Også antal sager over 52 ugers varighed er opjusteret i forhold til 2010 budgettet. Der er budgetteret med en udgift til anden aktørs aktiveringsindsats svarende til den indgåede kontrakt for 2010. Tabeller og nøgletal Aktivitetsforudsætninger Sygedagpenge 2008 2010 Sygedagpengemodtagere 0-4 ugers varighed 277 281 280 300 Sygedagpengemodtagere 5-8 ugers varighed 126 125 130 130 Sygedagpengemodtagere 9-52 ugers varighed 525 503 490 550 Sygedagpengemodtagere 52+ ugers varighed 201 149 125 150 I alt 1.129 1.058 1.025 1.130 Side 62
Udvalgte satser Sygedagpenge 2010 Højeste dagpengebeløb pr. uge, kr. 3.625 3.760 3.831 Højeste dagpengebeløb pr. time, kr. 97,97 101,67 103,60 Note: Løbende priser ECO Nøgletal Sygedagpenge udvikling 2008 Nettodriftsudgift sygedagpenge pr. 17-66/64 årig 2.198 2.206 ECO Nøgletal Sygedagpenge regnskab Svendborg Kommune Sammenligningsgruppen Region Syddanmark Hele landet Nettodriftsudgift sygedagpenge pr. 17-64 årig 2.206 2.308 2.299 2.205 Beskrivelse af politikområde Forsikrede ledige Rammebetingelser Arbejdsløshedsdagpenge: Kommunen bidrager til finansiering af statens udgifter til dagpenge. Bidraget omfatter udgifter til personer, som på udbetalingstidspunktet har ophold i Kommunen. Bidraget udgør 50% af udgifterne til dagpenge. Modtages der aktive tilbud, udgør Kommunens bidrag 25% af udgifterne til dagpenge. Kommunens bidrag udgør 100% af udgifterne til dagpenge fra det tidspunkt, hvor personen har ret og pligt til tilbud og indtil tilbud påbegyndes. I bidrager Kommunen ikke til finansiering for de første 12 uger og i 2012 for de første 8 uger. Herefter bidrager Kommunen ikke de første 4 uger. Aktivering: Aktivering dækker over de aktive tilbud, som de forsikrede ledige har ret og pligt til at modtage mhp. hurtigst muligt at opnå beskæftigelse. Jobcenteret kan efter 22 i Lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) give tilbud om følgende: 1) vejledning og opkvalificering, 2) virksomhedspraktik, og 3) ansættelse med løntilskud. Tilbud gives ud fra den enkeltes ønsker og forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov med henblik på, at personen hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse. Tilbuddene kan gives hver for sig eller i kombination. Vejledning og opkvalificering dækker dels over korte vejlednings- og afklaringsforløb, dels over kortere eller længere uddannelsesforløb. Borgere, der er under 30 år eller over 60 år, og som har under 6 måneders sammenlagt ledighed, samt borgere, der er mellem 30 og 60 år og har under 9 måneders sammenlagt ledighed, kan højst modtage tilbud om vejledning og opkvalificering i op til 6 uger. Tilbud om virksomhedspraktik kan gives i op til 4 uger, mens tilbud om ansættelse med løntilskud kan gives i op til 12 måneder. Ansættelse med løntilskud ved private arbejdsgivere kan tidligst ske efter 6 måneders ledighed. Virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud vil på grund af de gode beskæftigelseseffekter være højt prioriterede tilbud. Tilbud om opkvalificering og uddannelse vil blive givet, når dette sikrer den hurtigste vej til beskæftigelse. For eksempel kan korte opkvalificerende tilbud være rele- Side 63
vante til ufaglærte, der ønsker at skifte til en branche med gode beskæftigelsesmuligheder, eksempelvis offentlig service. Unge ufaglærte under 25 år, som ikke umiddelbart kan påbegynde en ordinær uddannelse, vil modtage tilbud, der sigter mod en kompetencegivende uddannelse. Indsatsen for de unge mellem 25 og 30 år vil primært rette sig mod beskæftigelse, men de vil også blive præsenteret for forskellige uddannelsesmuligheder, herunder voksenlærlingeordningen. Andre aktører: Hele eller dele af beskæftigelsesindsatsen kan i henhold til LAB 4 for en aftalt periode lægges ud til andre aktører. Andre aktører kan være private virksomheder, vikarbureauer, konsulentfirmaer, kommuner, a-kasser mv., som med deres særlige ekspertise kan gøre en forskel for specifikke målgrupper. Hele beskæftigelsesindsatsen for forsikrede ledige med en lang videregående uddannelse (LVU ere) skal varetages af andre aktører. LVU ere med en udsat arbejdsmarkedssituation, der har behov for en særlig og tidlig indsats, lægges ud til anden aktør efter 4 måneders ledighed. Øvrige LVU ere lægges ud til anden aktør efter 7 måneders ledighed. Andre aktører varetager derudover en del af beskæftigelsesindsatsen for ledige med en erhvervskompetencegivende uddannelse, over 55 årige og ledere (serviceudbuddet) samt nyledige (Hurtigt I Gang). Andre aktører anvendes, når deres særlige ekspertise kan gøre en forskel for specifikke målgrupper. Andre aktører indgår som et vigtigt redskab i tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen og bidrager til at sikre rettidigheden at borgerne får de samtaler og tilbud, de har krav på til tiden. Fokusområde Forsikrede ledige Jobcenterets indsats formuleres i beskæftigelsesplanen, der udarbejdes hvert år. Beskæftigelsesplanen tager afsæt i de beskæftigelsespolitiske indsatsområder, Beskæftigelsesministeren udmelder, og hvor der er behov for en styrket indsats. To af Beskæftigelsesministerens mål vedrører i særlig grad arbejdsløshedsdagpengemodtagere: Styrket indsats for at hjælpe virksomhederne ved hurtigt at få de ledige tilbage i job. Styrket indsats for at få unge på offentlig forsørgelse i arbejde eller i uddannelse. et for Jobcenter Svendborg er at udmønte den politisk besluttede beskæftigelsesstrategi Jobcenter Svendborgs indsats for hurtigt at få ledige tilbage i job og derved begrænse arbejdskraftreserven mest muligt er tostrenget. På den ene side fokuseres der på en tidlig indsats for nyledige bestående af for eksempel intensive kontaktforløb kombineret med fremrykket aktivering. På den anden side fokuseres der for ledige med længevarende ledighed på en afhjælpende indsats, bestående af virksomhedsrettede tilbud og/eller kortere opkvalificerings- og uddannelsesforløb målrettet områder, hvor der ellers forventes mangel på arbejdskraft. n opgøres første gang senest en måned efter vedtagelsen af budget 2012. n opgøres ved regnskabsafslutningen for. Side 64
Økonomisk oversigt for området Politikområde Forsikrede ledige Vedtaget budget 2010 2010-priser 2012 2013 2014 Drift Dagpenge til forsikrede ledige 86,2 93,4 109,4 117,4 117,4 Beskæftigelsesindsats forsikrede ledige 22,6 27,8 27,8 27,8 27,8 Forsikrede ledige i alt 108,8 121,2 137,2 145,2 145,2 + angiver merudgift/mindreindtægt, - angiver mindreudgift/merindtægt Økonomisk redegørelse Svendborg Kommune modtager i et beskæftigelsestilskud på 122,0 mio. kr. Tilskuddet skal finansiere Kommunens bidrag til dagpenge til forsikrede ledige som er budgetteret til 93,4 mio. kr. i. Endvidere dækkes udgifterne til beskæftigelsesindsatsen for de forsikrede ledige, som er budgetlagt til 27,8 mio. kr. netto. Den resterende del af beskæftigelsestilskuddet på 0,8 mio. kr. er budgetlagt under Jobcenteret til betaling for administrative udgifter ved brug af andre aktører. tet er blandt andet lagt på baggrund af Beskæftigelsesregionens prognose for ledighedsudviklingen. Der foretages regulering af beskæftigelsestilskuddet midt i budgetåret og igen, når året er gået på baggrund af den faktiske ledighedsudvikling. Side 65