Orientering om indhentelse af straffe- og børneattester i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen

Transkript

1 Familie- g Scialudvalget Punkt 2. Orientering m indhentelse af straffe- g børneattester i Familie- g Beskæftigelsesfrvaltningen Familie- g Beskæftigelsesfrvaltningen fremsender, til Familie- g Scialudvalget rientering m indhentelse af straffe- g børneattester. Beslutning: Til rientering. Udvalget ser, at frvaltningens praksis er gd. Anne Hnré Østergaard var fraværende. Familie- g Scialudvalget Møde den kl Side 1 af 6

2 Familie- g Scialudvalget Sagsbeskrivelse Magistraten har den besluttet, at frvaltningen indhenter såvel børneattest sm den ffentlige straffeattest ved ansættelse af persnale, sm skal være beskæftiget med mindreårige børn g unge under 18 år. Hjemmelsgrundlaget I henhld til bekendtgørelse nr. 599 af 30. april 2015 m dagtilbud skal myndigheder, private dagtilbud g private pasningsrdninger inden fr Ministeriet fr Børn, Ligestilling, Integratin g Sciale Frhlds ressrt indhente børneattest, inden de ansætter eller beskæftiger persner, der sm led i udførelsen af deres pgaver skal have direkte kntakt med børn under 15 år samt persner, der sm led i udførelsen af deres pgaver færdes fast blandt børn under 15 år, g sm derved har mulighed fr at få direkte kntakt med børnene. Frvaltningen har pligt til at indhente børneattest fr en persn, der skal fungere i en stilling sm leder, pædagg, pædaggmedhjælper, privat børnepasser, dagplejer, dagplejepædagg, støttepædagg, tale- /hørepædagg, pedel, øknma, rengøringspersnale samt andet teknisk g administrativt persnale, herunder assistent, afløser, vikar g studerende i praktik - hvis der er tale m en fast tilknytning. Ved fast tilknytning frstås, at det fra ansættelsens eller beskæftigelsens begyndelse er hensigten, at persnens tilknytning til myndigheden, det private dagtilbud eller den private pasningsrdning skal have mere end enkeltstående eller krtvarig karakter. I disse tilfælde skal børneattest være indhentet, inden persnen tiltræder sm ansat eller beskæftiget. Børneattest skal dg under alle mstændigheder indhentes senest 3 uger efter det tidspunkt, hvr en persn har været tilknyttet myndigheden, det private dagtilbud eller den private pasningsrdning i mere end 3 måneder, g inden fr dette tidsrum i mindst 3 tilfælde eller i en sammenhængende peride af mere end 1 uges varighed har fungeret sm en af de nævnte stillinger eller funktiner, frudsat at persnen frtsat skal være tilknyttet myndigheden, det private dagtilbud eller den private pasningsrdning. Frvaltningen har i sine retningslinjer defineret begrebet fast tilknytning sm lønnet eller ulønnet beskæftigelse i 14 dage eller mere. I henhld til bekendtgørelse nr. 881 af 4. juli 2014 m behandling af persnplysninger i Det Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret) kan kmmunen indhente den ffentlige straffeattest fr persner, der 1. søger m ansættelse ved dagtilbud, døgntilbud g rådgivningstilbud fr børn g unge, samt disses ægtefæller, samlevere g andre, der skal bistå med pasningen af børnene, 2. søger m ansættelse ved dagtilbud g btilbud fr vksne samt fr persner, der er ansat ved eller driver private btilbud, eller 3. i medfør af lv m scial service 45, 52, 54, 68 b, 76 g 97 skal virke sm ledsager, fast kntaktpersn eller støttepersn, Praksis i dag Familie- g Beskæftigelsesfrvaltningen indhenter i dag børneattest g den ffentlige straffeattest fr persner, der skal arbejde ved Daginstitutiner, herunder selvejende institutiner puljerdningen (private der driver daginstitutin med ffentligt tilskud) Dagplejen, herunder private børnepassere g vikarer fr samme ung i huset reservebedstefrældre (kun børneattest) Tandplejen tilbud under Center fr dag- g døgntilbud, herunder Familie- g Scialudvalget Møde den kl Side 2 af 6

3 Familie- g Scialudvalget døgncentre Vissegård Bådgruppen Bakkeø Vesterlund Vkseværket Bisgård Rådgivnings- g behandlingshuset Barnets Hus Børnehus Nrd tilbud under Center fr sciale indsatser, herunder Svenstrupgård (kun straffeattest) Misbrugsafsnittet (kun straffeattest) B- g gadeteam (kun straffeattest) Ungerådgivningen VksenBøgen Bøgen Stjernehusene Danahus Krisecenter fr kvinder tilbud under Center fr tværfaglig frebyggelse, herunder Sundhedsplejen tværfaglige team SSP fritidscentre Midtbysjakket Ungdmscenter Skuret/Stedet tilbud i henhld til Servicelven (familiegrupperne samt specialgruppen fr børn g unge), herunder støtte- g kntaktpersner ledsagere Familieplejen tilbud under jbcenter Aalbrg, herunder Prjekt VIA (kun straffeattest) Træningshøjsklen (kun straffeattest) Listen er ikke udtømmende, så flere arbejdssteder/funktiner kan være mfattet. Særligt fr dagplejere (inkl. private børnepassere) g familieplejere Ved ansættelse af dagplejere g familieplejere skal frvaltningen desuden indhente børne- g straffeattester på ægtefælle, samlever g øvrige myndige persner i husstanden. Dette gælder gså, såfremt der senere måtte flytte myndige persner ind på dagplejerens bpælsadresse. Der indhentes årligt børne- g straffeattester fr private børnepassere, børnepassers hustand, vikar fr børnepasser, vikarens hustand g ung i huset. Alle ansættelsesfrmer Der indhentes attester ved alle nyansættelser. Dette gælder således ved fastansættelse timelønsansættelse vikaransættelse tidsbegrænset ansættelse Familie- g Scialudvalget Møde den kl Side 3 af 6

4 Familie- g Scialudvalget begivenhedsbestemt ansættelse pgavebestemt ansættelse vergang fra timelønsansættelse eller midlertidig ansat til fastansættelse fleksjb skånejb senirjb virksmhedspraktik løntilskud studerende i ulønnet g lønnet praktik elever militærnægtere g andre, der er tilknyttet arbejdspladsen i en længere peride (14 dage eller derver) Ansøger fra anden frvaltning Ansættes en ansøger fra en anden frvaltning i Aalbrg Kmmune, er der gså tale m en nyansættelse, hvr der indhentes attester. Fra en fastansættelse til anden fastansættelse i frvaltningen Ved umiddelbar vergang fra en fastansættelse i Familie- g Beskæftigelsesfrvaltningen til en anden fastansættelse i Familie- g Beskæftigelsesfrvaltningen, dvs. et uafbrudt frløb af fastansættelser, indhentes der alene attester, såfremt der vil ligge en anden vurdering til grund fr gdkendelsen af attesterne ved det nye ansættelsesfrhld. Såfremt medarbejderen ønsker ansættelse inden fr samme institutinstype, skal der ikke indhentes nye attester, da attesterne vil blive vurderet på samme grundlag (eks. fra en børnehave til en anden børnehave). Ved et skift mellem frskellige institutinstyper/arbejdspladser (eks. fra en børnehave til et fritidscenter eller døgninstitutin) kntaktes persnaleknsulenterne i Ledelsessekretariatet fr vurdering af, hvrvidt der skal indhentes nye attester. Tidsmæssigt phld mellem ansættelser Er der et tidsmæssigt phld mellem t fastansættelser, skal der altid indhentes nye attester inden tiltrædelse i den nye fastansættelse. Dette gælder gså i de situatiner, hvr der er tale m vergang til samme institutinstype. Timelønnede g vikarer Fr timelønnede g midlertidigt ansatte vikarer indhentes ny straffe- g børneattest hvert andet år, dvs. t år efter, at der første gang er indhentet attester. Praktikanter g lign Der indhentes ikke børne- g straffeattester på praktikanter fra flkesklens 9. klasse samt andre praktikanter med praktik på under 14 dage. Familier, der ansætter støttepersn i hjemmet Fr familier, der ansætter en persn sm støtte til et handicappet barn, indhenter Specialgruppen fr børn g unge børne- g straffeattester i frbindelse med gdkendelse/tilsyn. Praksis i ÆH g SK Ældre- g Handicapfrvaltningen indhenter børneattest i tilfælde, hvr der skal ansættes eller beskæftiges persner, der skal have direkte kntakt med unge under 15 år. I frbindelse med alle nyansættelser, samt fr ansættelse af medarbejdere fra andre frvaltninger i Aalbrg Kmmune indhenter medarbejderen selv den private straffeattest, sm afleveres til nærmeste leder. Dette gælder ved såvel fast- sm tidsbegrænset ansættelse. Indhentelse af straffeattest gælder gså fr medarbejdere i fleksjb, skånejb, jbtræning, akut vikarkrps, lønnede/ulønnede praktikanter/studerende, scial- g sundhedselever samt elever i øvrigt. Der indhentes dg ikke straffeattest fr flkesklepraktikanter, da de frudsættes altid at være under psyn. Familie- g Scialudvalget Møde den kl Side 4 af 6

5 Familie- g Scialudvalget Hvis ansættelsen har været afbrudt, f.eks. vikarer eller midlertidige ansættelser, indhentes der ny straffeattest, hvis afbrydelsen har varet mere end t år. Sklefrvaltningen har på baggrund af en knkret sag indført nye retningslinjer fr indhentelse af børne- g straffeattester med virkning fra Ved alle nyansættelser skal den ansøger, der tilbydes stillingen, aflevere en privat straffeattest. Skal ansøgeren være beskæftiget direkte med børn g unge under 18 år, indhentes den ffentlige straffeattest. Skal den nyansatte i beskæftigelsen være i direkte kntakt med børn under 15 år, indhentes børneattest. Statistik Ledelsessekretariatet har udarbejdet statistik ver antallet af behandlede børne- g straffeattester siden gældende regler fr indhentelse af straffeattester blev indført i Familie- g Beskæftigelsesfrvaltningen pr (se bilag). Sm det fremgår af statistikken fr 2017 er kun t ud af 157 straffeattester med bemærkninger blevet afvist. Dette kan frekmme sm meget lavt. Ledelsessekretariatet lægger i sin vurdering af straffeattesterne vægt på det straffede frhlds relevans fr den knkrete stilling. Skal en ansøger eksempelvis fungere sm rllemdel fr unge på et fritidscenter, vil en dm fr grv vld eller salg af eufriserende stffer tale imd en ansættelse af pågældende. Ansøgerens alder på gerningstidspunktet indgår i vurderingen, ligesm antallet af frhld på straffeattesten har betydning, samt hvr lang tid frhldene ligger tilbage i tiden. Hvedparten af straffeattesterne med bemærkninger mhandler dg vertrædelser af færdselslven (hastighed, vigepligt, spiritus) g simpel berigelseskriminalitet (tyveri). Man skal endvidere være pmærksm på, at ud af de 157 straffeattester med bemærkninger kan en andel heraf vedrøre andre medlemmer af husstanden hs ansøgere til stillinger sm dagplejer. Hvis frhld på straffeattesten giver anledning til tvivl, er der praksis fr at pågældende indkaldes til en persnlig samtale med sekretariatsleder g persnaleknsulent, fr at uddybe frhld, samt få et indtryk af pågældende, g først herud fra træffer frvaltningen sin afgørelse m, hvrvidt den pågældende ansøger kan tilbydes ansættelse. Samtidig kan ansættelsen betinges af, at ansøgeren skal meddele sit samtykke, hvis det vurderes nødvendigt, at arbejdsstedet gøres bekendt attestens indhld. Tidsplan Nærværende indstilling behandles i FL, FMU g FSU sm følger: FL 1. nvember 2017 FMU 22. nvember 2017 FSU 16. marts 2018 Familie- g Scialudvalget Møde den kl Side 5 af 6

6 Bilag: Familie- g Scialudvalget Orientering vedr. indhentelse af straffe- g børneattester Familie- g Scialudvalget Møde den kl Side 6 af 6