Referat fra mødet den 2. marts 2006 i Børne- og skoleudvalget

Transkript

1 Referat fra mødet den 2. marts 2006 i Børne- og skoleudvalget G01 Timetildeling til skolerne På baggrund af statusrapport for skoleområdet, er der udarbejdet 2 modeller, der begge er en harmoniseringsløsning, der er i overensstemmelse med sammenlægningsudvalgets beslutning i forbindelse med budget Den ene model er en klassetildelingsmodel, der tildeler grundtimer efter Undervisningsministeriets minimumstimetildelingsmodel. Klasser deles ved elev nr. 26. Der tildeles en ugentlig lektion pr. elev over elev nr. 18. Der tildeles derudover 4 ugentlige lektioner til holddeling pr. klasse i klasse. Der tildeles 35 ugentlige lektioner pr. klasse til 10. klasse. Endelig tildeles der lektioner til holddeling til 1.-6./7. klasse skoler efter en gradueret skala ligesom der efter en gradueret skala reduceres i timer til meget små grundskoler med elever fra 1.-6./7. klasse. Den anden model er en kvotienttildelingsmodel, der tildeler 1,28 ugentlig lektion pr. elev i klasse og 1,70 lektion pr. elev i klasse. Haubro skole tildeles i alt 35 ugentlige lektioner og indgår ikke i den almindelige beregning. Modellen har indbygget et garantitimetal svarende til Undervisningsministeriets timefordelingsplan i klasse og 35 lektioner ugentligt pr. klasse i 10. klasse til skoler hvor kvotienten ikke giver et timetal svarende til Undervisningsministeriets vejledende timetal. I forbindelse med garantitimetal gives der 4 ugentlige lektioner pr. klasse til holddeling i klasse. Til klase skoler med over 100 elever og klasse skoler med over 80 elever tildeles holdtimer efter en gradueret skala. Til klasse skoler med under 80 elever og klasse skoler med under 60 elever gives som garantitimetal Undervisningsministeriets minimums timetal reduceret efter en gradueret skala. Fælles for begge modeller tildeles ledelsestid efter en harmoniseret objektiv tildelingsmodel, timer til speialklasser i forhold til pågældende tilbud, specialundervisning med 0,12 lektion pr. elev i klasse, en særlig pulje på 225 ugentlige lektioner, der fordeles af PPR til elever med særlige behov, 21% af den afsatte undervisningstid til A tid (andet arbejde), 28% af den afsatte undervisningstid til frikvarter, centralt afsat tid til andre opgaver i.h.t. udarbejdet oversigt, timer årligt til lærernes videre uddannelse, 50 timer pr. overbygningsskole og 25 timer pr. grundskole til SSP arbejde, tid til skolebiblioteksarbejde, TR arbejde, og 800 timer til konsulent for skolebiblioteksområdet. Endelig er der afsat 20 ugentlige lektioner til kor og 25 ugentlige lektioner til motorik. Klassetildelingsmodellen giver mulighed for at styre klassedannelsen og dermed ressourceforbruget under vækst, mens kvotienttildelingsmodellen giver den enkelte skole de optimale muligheder for ressourceanvendelsen, hvor der er lektioner nok. På baggrund af dialog med skolelederne om de to modeller indstiller administrationen, at børne- og skoleudvalget indstiller model to til godkendelse i sammenlægningsudvalget. Bilag vedlagt. Børne- og skoleudvalget indstiller model 2 til godkendelse med virkning fra skoleåret 2007/2008.

2 G01 Befordring af elever afstandskriterier I tre af de 4 nuværende kommuner følger man Undervisningsministeriets bekendtgørelse af 10. januar 1995 i.h.t. hvilken afstandskriterierne er 2,5 km for børnehaveklasse 3. klasse, 6 km for klasse, 7 km for klasse og 9 km for 10. klasse. En kommune har 2,5 km for børnehaveklasse 3. klasse og 5 km for klasse. Det anbefales at afstandskriterierne harmoniseres, hvorfor administrationen indstiller, at børne- og skoleudvalget indstiller til sammenlægningsudvalget, at afstandskriterierne for Vesthimmerlands kommune bliver de i Undervisningsministeriets bekendtgørelse angivne. Børne- og skoleudvalget indstiller at afstandskriterierne fra skoleåret 2007/2008 følger Undervisningsministeriets bekendtgørelse G01 Vikarressourcetildeling Der er i de 4 nuværende kommuner meget stor forskel på de tildelte ressourcer til vikardækning. Der er udarbejdet et harmoniseret oplæg, der fordeler den samlede nuværende ressource fordelt i forhold til lærerstillinger på den enkelte skole udfra en gennemsnitlig tildeling pr. lærer. Vikarressourcen er en decentral pulje, der administreres centralt og som kan anvendes til fast vikar, vikardækning ved egne lærere, til tilkaldevikar alt efter skolens behov. Sygdom over 14 dage dækkes ind af en central pulje. Det anbefales, at de politisk udmeldte retningslinier er: Skolen skal i videst muligt omfang sørge for fuld vikardækning. Grundskolen skal vikardækkes. Der kan evt. gives fri i ydertimer for overbygningselevers vedkommende efter skoleledelsens vurdering. Administrationen indstiller, at børne- og skoleudvalget indstiller oplæg til vikarressourcefordeling samt retningslinier for vikardækning til godkendelse i sammenlægningsudvalget. Børne- og skoleudvalget indstiller det harmoniserede oplæg samt de anførte retningslinier til godkendelse. Udvalget ønsker opfølgning af vikardækning i form af en årlig opgørelse G01 Timeramme til lærernes videreuddannelse Der er i dag afsat timer pr. år til lærernes videreuddannelse i de fire nuværende kommuner. I forbindelse med indførelse af gebyr for kurser på DLH (nu CVU) blev de enkelte kommuners timetal til videreuddannelse reduceret for at kunne finansiere denne merudgift. Udvikling af pædagogiske temaer, faglig fokus, teamarbejde, ressourcepersoner i skolen m.v., kræver et kompetenceløft hos lærerne, hvorfor et løft i ressourcen til uddannelse må anses for særdeles påkrævet.

3 Derfor anbefales en forhøjelse af videreuddannelsesressourcen til timer pr. år. Det skal bemærkes, at ressourceløftet er holdt indenfor rammen af det samlede harmoniserede oplæg, der tilgodeser sammenlægningsudvalgets krav til budget Administrationen indstiller, at børne- og skoleudvalget indstiller til godkendelse i sammenlægningsudvalget, at der fra skoleåret 2007/2008 afsættes timer årligt til videreuddannelse af lærerne. Børne- og skoleudvalget indstiller, at der fra skoleåret 2007/2008 afsættes timer til lærernes videreuddannelse G01 Undervisnings- og aktivitetsmidler I dag anvendes i alt i de 4 kommuner til disse to områder kr Der er udarbejdet to modeller. Model 1 er en ren matematisk model, der ikke skelner mellem store og små skoler, men kun tildeler pr. elev. Model 2 arbejder med en grundsats pr. klasse suppleret med et gradueret nøgletal i forhold til elever/klasser. Denne model tilgodeser i højere grad de små skoler. Til elevaktiviteten afsættes kr. 150 pr. elev i begge modeller. Administrationen indstiller at børne- og skoleudvalget indstiller model 2 til godkendelse i sammenlægningsudvalget. Bilag udleveres på mødet. Model 2 indstilles til godkendelse G01 Ledelsestid og sekretærtid Som det fremgår af vedlagte oplæg til ledelsestid, er der meget stor forskel på tildeling af tid til ledelse i de 4 nuværende kommuner. Oplægget er en harmonisering af den tildelte tid indenfor en 0 løsning. Oplægget tager i sin model hensyn til ledelsesopgavens omfang og skolestørrelse, så der efter objektive kriterier tildeles ledelse i forhold til de opgaver, antal ansatte, elevtal m.v. pågældende skole har. Det anbefales, at der harmoniseres fra skoleåret 2007/2008, så der i den nye kommune bliver ensartede objektive og gennemskuelige tildelingskriterier for alle skoler. Sekretærtiden fastsættes som en procentdel af ledelsestiden og justeres hvert 3. år. Til overbygningsskoler med over 500 elever afsættes mindst 37 sekretærtimer. Ved en sammenkobling med ledelsestiden opnås en løbende tilpasning i forhold til pågældende skoles opgaver. Ved en regulering hvert 3. år på baggrund af den gennemsnitlige ledelsestid i perioden afbødes for voldsomme udsving. Det anbefales af harmoniseringen af sekretærtiden sker pr. 1/ af hensyn til KTO aftalen om virksomhedsoverdragelse.

4 Administrationen indstiller, at børne- og skoleudvalget indstiller oplæg til ledelsestid med virkning fra 1/ og oplæg til sekretærtid med virkning fra 1/ til godkendelse i sammenlægningsudvalget. Indstilles til godkendelse G01 Bygningsvedligeholdelse Vedlagt følger oplæg til indvendig vedligeholdelse af skolebygninger. Fordelingsnøglen bygger på et grundbeløb på kr pr. skole kombineret med et beløb pr. m2 og et beløb pr. elev. Ved denne model tilgodeses både bygningsmasse, slitage ved elevmængde og de små skolers behov ved at afsætte et grundbeløb pr. skole, så alle derved får et rimeligt vedligeholdelsesbudget. Det anbefales at ydre bygningsvedligeholdelse samt vedligeholdelse af grønne arealer omkring skolerne overtages af teknisk forvaltning, der får overført de midler der i dag anvendes i børne- og skoleforvaltningen til løsning af denne opgave. Opgavefordelingen mellem teknisk forvaltning og børne- og skoleforvaltningen skal nedfældes i en aftale omfattende de enkelte institutioner. Bilag vedlagt. Administrationen indstiller, at børne- og skoleudvalget indstiller oplæg til indre vedligeholdelse af skolerne til godkendelse i sammenlægningsudvalget. Indstilles til godkendelse G01 SSP i Vesthimmerlands kommune SSP er et tværfagligt og tværsektorielt samarbejde mellem skole, socialvæsen og politi, der har til formål at forebygge misbrug og kriminalitet blandt børn og unge, skabe trygge rammer for børns opvækst og gennem netværk at gribe hurtigt og effektivt ind med støtte og hjælp, når børn og unge har behov for det. SSP er organiseret med en styregruppe bestående af socialforvaltningschef, skoleforvaltningschef og politichef, der har til opgave i dialog med SSP medarbejdere at udarbejde oplæg til politisk behandling og vedtagelse vedrørende SSP området. Arbejdet ønskes organiseret omkring en fuldtidskoordinator, der i samarbejde med SSP lærere fra folkeskolerne, SSP medarbejdere i ungdomsuddannelserne og SSP repræsentanter fra socialområdet og politiet danner de nødvendige fora i form af SSP og SSP+ der sikrer implementering af SSP arbejdet, så de nødvendige netværk med frontpersoner, frivillige organisationer, værtshusmiljø m.v. dannes og støtter op omkring de enkelte unge. Organisatorisk placeres SSP koordinatoren som en stabsfunktion under børne- og skoleforvaltningschefen, da vedkommende i sit arbejde skal være institutionsuafhængig. Fysisk placeres streetwalkere og SSP koordinatoren i ungdomsskoleregi i tæt kontakt med de unge og medarbejderne, der tager sig af de unge.

5 I normeringen for skoler er der afsat timer til informationsarbejdet i SSP regi såvel som til SSP repræsentanterne. Endvidere er der i skolenormeringen afsat timer årligt til SSP koordinatoren. For at komme op på en fuldtidskoordinator mangler der således 560 timer, som ligger indenfor det harmoniserede normeringsoplægs rammer, hvis sammenlægningsudvalgets mål for budget 2007 skal rammes præcist. Administrationen indstiller, at børne- og skoleudvalget indstiller til godkendelse i sammenlægningsudvalget at der ansættes en fuldtidskoordinator indenfor SSP, finansieret indenfor det harmoniserede oplæg til normering for skoleområdet. Børne- og skoleudvalget indstiller, at der ansættes en fuldtidskoordinator indenfor SSP fra skoleåret 2007/2008.