Referat af ordinært hovedbestyrelsesmøde

Transkript

1 Hovedbestyrelsen Journalnr april 2015 SEJ/dl Referat af ordinært hovedbestyrelsesmøde torsdag den 23. april 2015 kl på Comwell Middelfart DAGSORDEN: 1. Mødet åbnes - herunder godkendelse af referater. 2. Politiforbundets (sommer) HB-møde den juni Politiforbundets gavepolitik. 4. Arbejdsmiljø på baggrund af de massive afgivelser til København og 12 timers tjeneste i kredsene. 5. Begrebet feriehindring/udskudt ferie og omlægning. 6. Vejledning om brug af multimedier. 7. Status på forhandlingerne om en revideret aftale om fridøgnsbank. 8. Meddelelser. Ad 1: Mødet åbnes - herunder godkendelse af referater. Forbundsformand Claus Oxfeldt bød hovedbestyrelsen velkommen til ordinært hovedbestyrelsesmøde, og rettede i den forbindelse en særlig velkomst til foreningsformand Absalon Áargarð (Færøernes Politiforening) og Finn Jeppesen (Grønlands Politiforening), der som gæster var inviteret til at overvære hovedbestyrelsesmødet. Med hovedbestyrelsens accept var der enighed om, at dagsordenens emner med relation til terror-anslaget i København februar 2015 og den igangværende politiindsats i relation hertil samlet ville blive behandlet under dagsordenens pkt. 4, herunder: Arbejdsmiljø på baggrund af de massive afgivelser til København og 12 timers tjeneste i kredsene. Begrebet feriehindring/udskudt ferie og omlægning. 36.

2 Temadrøftelse om politiet under og efter d februar Evaluering af indsatsen under og efter terror-anslaget d februar Den planlagte politiindsats i forbindelse med Folkemødet på Bornholm. Referat fra ekstraordinært hovedbestyrelsesmøde 11. marts 2015 (Videokonference) til godkendelse. Indsigelse fra Københavns Politiforening til "Ad 2: Ekstraordinært repræsentantskabsmøde i CO10": Københavns Politiforening havde behandlet aftaleresultatet på et lokalt bestyrelsesmøde og kunne på det foreliggende grundlag ikke anbefale et ja til resultatet. KP accepterede efter drøftelsen i HB den flertalsbeslutning, der blev truffet. Forbundsformand Claus Oxfeldt udtrykte forundring over den indkomne indsigelse, da det netop på det ekstraordinære møde blev præciseret, at man ikke skulle tage stilling til selve aftaleresultatet, men at det som aftalt skete i forbindelse med hovedbestyrelsesmødet marts Fra Københavns Politiforening fastholdt man uanset ovenstående den fremsendte indsigelse. Referat fra hovedbestyrelsesmøde marts 2015 til godkendelse. Der var ikke modtaget indsigelser til referatet. Referat af ekstraordinært hovedbestyrelsesmøde 11. marts 2015 blev godkendt med tilføjelse af den fra Københavns Politiforening fremsendte indsigelse. Referat af ordinært hovedbestyrelsesmøde marts 2015 blev godkendt uden bemærkninger. Ad 2: Politiforbundets (sommer) HB-møde den juni 2015 (j.nr ). Indstillingsnotat er vedhæftet. Forbundssekretær Svend-Erik Jakobsen orienterede om berammelse og afvikling af det ordinære hovedbestyrelsesmøde i weekenden juni 2015, og hvortil var fremkommet ønske om muligheden for eventuel deltagelse af ægtefælle/samlever i arrangementet. Der ville i så fald alene være tale om en merudgift i forhold til forplejning. Hovedbestyrelsen traf beslutning om, at der gives mulighed for at medbringe ægtefælle/samlever til arrangementet, og at Politiforbundet i så fald afholder udgiften til forplejning i forbindelse med deltagelsen. 37.

3 Ad 3: Politiforbundets gavepolitik (j.nr ). 2 bilag er vedhæftet. Forbundsformand Claus Oxfeldt oplyste, at der i tilknytning til forbundets revision af administrative praksis m.v. var fundet behov for en revision og formalisering af Politiforbundets gavepolitik i forbindelse med mærkedage. På den baggrund forelå der indstilling om at lade en arbejdsgruppe udarbejde et oplæg til drøftelse og beslutning i hovedbestyrelsen. Hovedbestyrelsen traf beslutning om at lade en arbejdsgruppe med deltagelse af næstformand Claus Hartmann, sekretariatschef Stig Bertelsen og hovedbestyrelsesmedlem Mogens Heggelund udarbejde et oplæg til drøftelse og beslutning i hovedbestyrelsen. Ad 4: Arbejdsmiljø på baggrund af de massive afgivelser til København og 12 timers tjeneste i kredsene (j.nr ). Kaj Rasmussen, Sydsjælland og Lolland-Falsters Politiforenings skrivelse til Justitsminister Mette Frederiksen er vedhæftet. Som nævnt ovenfor var der i hovedbestyrelsen enighed om, at dagsordenens emner med relation til terror-anslaget i København februar 2015 og den igangværende politiindsats i relation hertil samlet ville blive behandlet under dagsordenens pkt. 4, herunder: 1. Arbejdsmiljø på baggrund af de massive afgivelser til København og 12 timers tjeneste i kredsene. 2. Begrebet feriehindring/udskudt ferie og omlægning. 3. Temadrøftelse om politiet under og efter d februar Evaluering af indsatsen under og efter terror-anslaget d februar Den planlagte politiindsats i forbindelse med Folkemødet på Bornholm. Ad 4, litra 1 Arbejdsmiljø på baggrund af massive afgivelser til København og 12 timers tjeneste i kredsene. Hovedbestyrelsesmedlem Kaj Rasmussen (Sydsjælland og Lolland-Falster) redegjorde for situationen i politikredsen, der på grund af de massive afgivelser til politioperationen i København og de afledte konsekvenser heraf i forhold til politikredsens almindelige daglige drift udsætter personalet for en utålelig arbejdsbelastning. Til konkretisering af problemerne nævnte han bl.a. de planlagte 12 timers tjenester i København, transporttid i forbindelse hermed, ligesom det har været nødvendigt at overgå til 12 timers tjenester i weekenden (fredag, lørdag og søndag) i politikredsens 38.

4 daglige beredskab. Samtidig sker der i øjeblikket en massiv ophobning af sager, der ikke behandles. Hovedbestyrelsens medlemmer, der repræsenterer afgivne politikredse i det østlige Danmark kunne supplere med oplysning om, at man også der oplever en endog meget presset situation. Særligt i København havde man oplevet en nærmest eksplosiv udvikling i sygefraværet. Herudover var iværksat initiativer med henblik på at aktivere stillinger til operativ tjeneste. Disse ledigblevne stillinger er fremadrettet tænkt besat med medarbejdere fra andre personalegrupper. Hovedbestyrelsen fandt den øjeblikkelige situation helt urimelig, specielt da økonomiske hensyn synes at vejere tungere end naturlige personalemæssige hensyn, ligesom der ikke ledelsesmæssigt synes at være en erkendelse af situationens alvor. Ad 4, litra 2 Begrebet feriehindring/udskudt ferie og omlægning. Hovedbestyrelsesmedlem Kaj Rasmussen (Sydsjælland og Lolland-Falster) udtrykte både forundring og harme over anvendelsen af begrebet feriehindring som begrundelse for muligheden for udskudt/overført ferie. Forhold, der er dækket af begrebet feriehindring har som udgangspunkt baggrund i årsager hos medarbejderen, men pludselig anvendes begrebet i årsager, der entydigt har baggrund i årsager hos arbejdsgiveren. Da der sædvanligvis ydes medarbejderen kompensation ved udskydelse af ferie, når dette sker af driftsmæssige hensyn, burde Rigspolitiet i den aktuelle situation have påtaget sig ansvaret men altså i stedet valgt en på flere måder tvivlsom administration. Hovedbestyrelsen havde en grundig drøftelse af problematikken, og selvom man naturligvis var bevidst om, at proceduren havde baggrund i en fortolkning fra Styrelsen for Beskæftigelse og Rekruttering, fandt man, at den valgte fremgangsmåde havde karakter af ansvarsfraskrivelse. Ad 4, litra 3 Temadrøftelse om politiet under og efter d februar Forbundsformand Claus Oxfeldt henledte opmærksomheden på den i regi af hovedbestyrelsen planlagte temadrøftelse om politiet under og efter terror-anslaget den februar Temadrøftelsen sker i forlængelse af drøftelsen på det seneste hovedbestyrelsesmøde med fokus på de læringspunkter, der kan uddrages af de forhold og problemfelter, der via politiforeningerne og enkeltmedlemmer er tilgået Politiforbundet, fx spørgsmål vedrørende udrustning, uddannelse, arbejdstilrettelæggelse, personalesituationen, arbejdsmiljø og anvendelse af andre medarbejdergrupper til traditionelle politiopgaver m.m. 39.

5 Der vil i regi af Forhandlingsudvalget blive udarbejdet nærmere program for temadrøftelsen, hvor der allerede nu er truffet aftale med Rigspolitiet om en status i forhold til spørgsmålet om politiets skudsikre veste. Forud for temadrøftelsen vil der i samarbejde mellem politiforeningerne i de afgivne politikredse i det østlige Danmark blive udarbejdet en særlig evaluering af de problemfelter, som de massive afgivelser har givet anledning til. (Efter hovedbestyrelsesmødet er temadrøftelsen berammet til afholdelse tirsdag den 5. maj 2015 i København) Ad 4, litra 4 Evaluering af indsatsen under og efter terror-anslaget d februar Forbundsformand Claus Oxfeldt orienterede om, at Rigspolitiet den 7. april 2015 havde kontaktet ham med en invitation til deltagelse i møde den 9. april 2015 i en såkaldt referencegruppe i tilknytning til udarbejdelsen af den redegørelse, som det efter politisk beslutning var blevet Rigspolitiet pålagt at udarbejde, og som angiveligt skal indgå som grundlag for de nødvendige politiske beslutninger. Der forelå på daværende tidspunkt ingen dagsorden for mødet, som derfor måtte antages at være et møde af teknisk afklarende karakter. På den baggrund var forbundet repræsenteret ved forbundssekretærerne Flemming Olsen og Poul-Erik Olsen. Herudover var en repræsentant fra Københavns Politiforening indbudt, og herfra deltog politiforeningens formand, Michael Bergmann Møller. Hovedbestyrelsesmedlem Michael Bergmann Møller (København)samt forbundssekretærerne Flemming Olsen og Poul-Erik Olsen orienterede fra mødet i referencegruppen, og hvori yderligere deltog repræsentanter fra Rigspolitiets projektgruppe, der har ansvaret for den praktiske udfærdigelse af redegørelsen, samt repræsentanter fra ledelsen i Københavns Politi. Umiddelbart forud for mødet var udsendt en dagsorden, hvori kort var redegjort for, at mødets formål var at udfinde læringspunkter og god praksis. Mødet blev indledt med en præsentation af det kommissorie, som lå til grund for redegørelsen, der er opdelt i 3 hovedområder: - En historisk gennemgang af trusselssituationen i og omkring Danmark efter terror-anslaget i Norge 22. juli 2011 og frem til i dag. - En gennemgang af politiets indsats under og efter terror-anslaget i København februar En redegørelse om myndighedernes håndtering af den formodede gerningsmand til drab og drabsforsøg ved Krudttønden og den jødiske synagoge i København i tilknytning til terror-anslaget. 40.

6 Referencegruppen behandlede alene emner i tilknytning til den politimæssige indsats, og herunder alene som ovenfor nævnt i relation til at udfinde læringspunkter og god praksis. Af hensyn til det tidspres, hvorunder redegørelsen skulle udarbejdes ville der alene blive afholdt dette ene møde af 2 timers varighed med repræsentanter fra Politiforbundet og Københavns Politiforening, hvilket også var blevet præciseret over for Forbundsformanden, inden mødets afholdelse. Det var forventningen, at redegørelsen i sin endelige udformning ville udmønte en række strategiske anbefalinger på konkrete indsatsområder i forhold til de læringspunkter, som redegørelsen ville afdække. Mødet blev gennemført både konstruktivt og kompetent og de givne input blev modtaget meget positivt. Alligevel fandtes der anledning til at præcisere, at deltagelsen i dette ene referencegruppemøde på ingen måde imødekom de forventninger, som man i Politiforbundet berettiget har til inddragelse i en samlet evaluering og efterfølgende drøftelse af de nødvendige initiativer, som evalueringen giver anledning til. Ad 4, litra 5 Den planlagte politiindsats i forbindelse med Folkemødet på Bornholm. Forbundssekretær Flemming Olsen orienterede i tilknytning til ovenstående emner med direkte tilknytning til terror-anslaget om den igangværende planlagte politiindsats i forbindelse med Folkemødet på Bornholm i dagene juni Trusselsniveauet for dette arrangement vil indebære endog meget betydelige afgivelser til Bornholms Politi, og dermed også presse politiet på landsplan yderligere samlet set. Hovedbestyrelsens samlede drøftelse efterlod et klart billede af et helt urimeligt pres på det politiuddannede personale, der efterspørger mulighed for at holde fri/ferie, efterspørger tidssvarende og tilstrækkeligt udstyr samt uddannelse. Et billede af betydelige nedprioriteringer og ophobning af de almindelige politiopgaver opgaver som i sagens natur skal udføres på et senere tidspunkt med et betydeligt arbejdspres til følge. Hovedbestyrelsen fandt det derfor afgørende nødvendigt, at der straks indkaldes til ekstraordinært møde i CSU med henblik på en redegørelse af hvilke tiltag, som agtes sat i værk her og nu med henblik på at afhjælpe den aktuelle situation med hensyn til ressourcer, sikkerhed, arbejdsmiljøet generelt og hvilke tiltag, som vil blive iværksat i et lidt længere perspektiv. Ad 5: Begrebet feriehindring/udskudt ferie og omlægning (j.nr ). Kaj Rasmussen, Sydsjælland og Lolland-Falsters Politiforenings skrivelse til kolleger (offentliggjort på POLNET) vedr. feriehindring er vedhæftet. Emnet er behandlet under dagsordenens punkt 4, hvortil henvises. 41.

7 Ad 6: Vejledning om brug af multimedier (j.nr ). Rigspolitiets vejledning om forventninger til medarbejderne i politiet i forbindelse med udlevering af multimedier er vedhæftet. Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Olsen (Rigspolitiet) orienterede om, at der efter drøftelse med Koncern HR var enighed om, at vejledningen tilføres følgende tekst; Det er ikke hensigten med udlevering af multimedier at gribe ind i din fritid og dit privatliv. Der bør derfor generelt være opmærksomhed på ikke at foretage unødvendige henvendelser uden for arbejdstid. Såfremt hovedbestyrelsen kunne tilslutte sig dette forslag, ville der ikke være behov for yderligere drøftelse af vejledningen. Hovedbestyrelsen tilsluttede sig teksten og fandt på den baggrund ikke behov for en personalepolitisk drøftelse af spørgsmålet. Hovedbestyrelsen opfordrede samtidig til, at vejledningens overskrift ændres til; Rigspolitiets vejledning om forventning til ansatte i politiet i forbindelse med udlevering af multimedier (mobiltelefoner, tablets mv. Ad 7: Status på forhandlingerne om en revideret aftale om fridøgnsbank (j.nr ). Uddrag af referat fra FU-møde 17. februar 2015: "Fridøgnsbanken drøftelse d med Rigspolitiet. I tilknytning til drøftelserne med Rigspolitiet om ajourføring af aftalen om Fridøgnsbanken blev der orienteret om, at det 1. udkast til ny aftale er modtaget og til drøftelse ved næste møde med Rigspolitiet d Særligt spørgsmålet om optjeningsperioden er således til drøftelse. Taget til efterretning." Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Jensen (Vestegnen) orienterede om status på drøftelserne om ajourføring af aftalen om Fridøgnsbanken. Der var indkaldt til møde den 29. april 2015, og det var forventningen, at man her kunne afslutte drøftelserne. Ændringerne vil få betydning i forhold til den fremadrettede administration af aftalerne. Der er i øjeblikket indgået individuelle aftaler, hvori der gennemsnitligt er opsparet 380 timer. Set over de seneste 3 år har opsparet frihed til seniorformål været nogenlunde konstant, mens opsparing til personlige formål ved afvikling er blevet reduceret med mere end timer. Baggrunden herfor er angiveligt, at 7 politikredse har suspenderet muligheden for yderligere opsparing, hvorfor der i øjeblikket alene afvikles. Med baggrund i en gennemgang af de krav, der gensidigt er blevet rejst i tilknytning til drøftelserne, blev der givet mandat til indgåelse af en ny aftale. 42.

8 Ad 8: Meddelelser. Temadrøftelse om politiet under og efter d februar 2015 (j.nr ). Emnet er behandlet under dagsordenens punkt 4, hvortil henvises. Evaluering af indsatsen under og efter terror-anslaget d februar 2015 (j.nr ). Emnet er behandlet under dagsordenens punkt 4, hvortil henvises. Status på ny flerårsaftale (j.nr ). Forbundsformand Claus Oxfeldt orienterede fra møde med Rigspolitiet vedrørende det forberedende arbejde frem mod en ny flerårsaftale med virkning fra 1. januar Den særlige følgegruppe forventes at afholde møde hver 6. uge, så der sker en løbende tæt opfølgning på processen. På initiativ af Finansministeriet er der med inddragelse af konsulentfirmaerne McKinsey og Struensee iværksat en række undersøgelser i forhold til beredskab, efterforskning, borgerrettede processer, administration samt ITunderstøttelse og leverancemodeller. Det er Rigspolitiets vurdering, at disse undersøgelser ikke vil indebære krav om yderligere effektiviseringer. Status på rådighedstjeneste for kollegaer på ukontrollabel tjeneste i forbindelse med etableringen af den eksekutive strategi (j.nr ). Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Jensen (Vestegnen) orienterede kort fra møde med Koncern HR med henblik på indgåelse af eventuel aftale til imødekommelse af det behov for særskilt honorering, der er aktualiseret ved implementeringen af den eksekutive strategi. Der var tale om et indledende møde, hvor der var lejlighed til at udveksle mere overordnede synspunkter. Det videre forløb vil herefter være, at Koncern HR vender tilbage med et oplæg til drøftelse. Nærmere følger. Status på sager vedrørende udrykningskørsel. Sekretariatschef Stig Bertelsen orienterede kort om status i forhold til sager vedrørende udrykningskørsel, og hvor en række sager om hastighedsovertrædelser i specielt civile patruljekøretøjer efterlader indtryk af en meget uensartet retstilstand og uensartede rammer for det skøn, der kan udvises i forhold til at foretage udrykningskørsel. Rigspolitiet er tilsyneladende også opmærksomme på, at der kan være et problem, hvorfor der nu er aftalt møde med Rigsadvokaten med henblik på en nærmere afklaring. I tilknytning til ovenstående blev det oplyst, at man i enkelte politikredse har forsøgt sig med lokale vejledninger, men da disse i al væsentlighed alene er opregning af regelsættet, giver disse angiveligt velmente vejledninger ingen afklaring. 43.

9 Organisationsaftale for overenskomstansat personale i Politiet under Politiforbundets forhandlingsområde. Forbundssekretær Poul-Erik Olsen orienterede om, at der nu var indgået organisationsaftale for de civile køreprøvesagkyndige i politiet. Aftalen er udformet som en organisationsaftale for overenskomst ansat personale i Politiet under Politiforbundets forhandlingsområde. Aftalen vedrører indtil videre daktyloskopiteknikere og civile køreprøvesagkyndige. Den underskrevne aftale og nærmere information om aftalen vil snarest blive udsendt til politiforeningerne. Evaluering af Den uafhængige Politiklagemyndighed (DUP). Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Olsen (Rigspolitiet) erindrede hovedbestyrelsen om den forestående evaluering af DUP en, og at man i den forbindelse ønskede indsendelse af egnede sager, der kan indgå i evalueringen. Han orienterede endvidere om, at der er udarbejdet en henvendelse til Justitsministeriet med henblik på en afklaring af rammerne for den iværksatte evaluering, herunder Politiforbundets inddragelse i arbejdet. Ferievilkår for politistuderende. Forbundssekretær Poul-Erik Olsen orienterede om de igangværende drøftelser med Koncern HR om de fremadrettede vilkår og administration af ferieoptjening og afvikling. Der er mellem Koncern HR og Politiforbundet enighed om nogle overordnede principper, hvorefter Rigspolitiet vil kunne tvangsplacere maksimalt 20 feriedage i forbindelse med afvikling af ferie under skolemodulerne, når Politiskolen har lukkedage. Denne administration følger optjeningsprincipperne i den nuværende ferielov/ferieaftale. I forhold til opretning af det bagudrettede er der mellem Koncern HR og Politiforbundet aftalt møde 29. april 2015, hvor der vil blive aftalt principper for opgørelse af eventuel tilgodehavende feriedage og særlige feriedage samt eventuel kompensation for afholdte feriedage, hvor der er foretaget lønfradrag. Når principperne er fastlagt, vil der fra Koncern HR blive udarbejdet information til HR-partnerne i politikredsene, ligesom der vil blive udsendt information til de modulstuderende, der er omfattet af genopretningen. Den planlagte politiindsats i forbindelse med Folkemødet på Bornholm. Emnet er behandlet under dagsordenens punkt 4, hvortil henvises. 44.

10 Ændring af den kollektive ulykkesforsikring (Popermo) for de tjenestemandsansatte kontorfunktionærer. Forhandlingsudvalgsmedlem Jørgen Jensen (Vestegnen) henledte opmærksomheden på, at Popermo har opsagt den hidtil gældende aftale om ulykkesforsikring for de tjenestemandsansatte kontorfunktionærer. De pågældende medlemmer (forsikringstagere) er tilskrevet herom. Såfremt de pågældende intet foretager sig, vil der automatisk sker overførsel til en ny individuel forsikring. Opmærksomheden blev samtidig henledt på, at de tjenestemandsansatte kontorfunktionærer fortsat har mulighed for at blive omfattet af den kollektive aftale, der gælder for polititjenestemænd. Forbundsformand Claus Oxfeldt afsluttede herefter mødet og varslede det næste hovedbestyrelsesmøde til afholdelse den 21. maj 2015 i Politiforbundet. For referat Poul-Erik Olsen 45.