BEFOLKNINGSPROGNOSE AALBORG KOMMUNE EXCL.FLYGTNINGE

Transkript

1 BEFOLKNINGSPROGNOSE AALBORG KOMMUNE EXCL.FLYGTNINGE

2

3 INDHOLD 1 Prognosens hovedresultater 1 2 Indledning 3 3 Overordnede forudsætninger 4 4 Beregningsmetode 9 5 Befolkningsprognosens resultater 10 Boligbyggeri 12 Flytninger 14 Fødsler og dødsfald 14 6 Delområdernes udvikling 15 Planområder 15 7 Kommunernes befolkningsvækst Befolkningens aldersfordeling 21 9 Resultattabeller 25 Aalborg Kommune 25 Planområder Demografisk sårbarhed Boligprogram MALN 38 Befolkningsprognosen er udarbejdet af COWI for Aalborg Kommune, juni 2015 Kontaktpersoner: Niels Jørgensen, Aalborg Kommune, tlf Mads Laursen, COWI, tlf

4 1 PROGNOSENS HOVEDRESULTATER Aalborg Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 1. januar Prognosen viser, at indbyggertallet forventes at stige fra personer primo 2015 til personer primo Dette svarer til en samlet stigning i indbyggertallet på eller 7,2 %. På landsplan ventes i samme periode en stigning i indbyggertallet på 5,3 % Folketal pr. 1/1 Prognose Figur 1 - De faktiske indbyggertal i Aalborg Kommune samt prognosens forventninger frem til 2027 UDGANGSPUNKT I PERIODE MED STIGNING I INDBYGGERTAL Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene I denne periode har der i alle årene været stigning i befolkningstallet. I de historiske år er befolkningstallet i gennemsnit steget med 0,7 % om året. Fra 2004 til 2014 var der hvert år et fødselsoverskud (dvs. flere fødsler end dødsfald). Desuden har der i alle de historiske år været flytteoverskud. Sammenlagt har det betydet en befolkningsfremgang på gennemsnitligt personer om året, varierende fra 393 (i 2004) til (i 2013). BOLIGBYGGERI Tilflytninger hænger naturligt sammen med opførelsen af nye boliger. I Aalborg Kommune blev der i årene gennemsnitligt opført 966 boliger pr. år, varierende fra 337 boliger i 2010 til boliger i I prognoseårene ventes der i gennemsnit at blive opført 914 boliger om året - altså en smule færre pr. år end i de historiske år generelt. Tilflytningen til de nye boliger afhænger af boligtypen, idet der eksempelvis regnes med en lavere tilflytning til etage- og rækkehuse end til parcelhuse, ligesom aldersfordelingen er forskellig fra boligtype til boligtype. Dette er beskrevet nærmere i forudsætningsafsnittet i rapporten. FØDSELSBALANCE I de historiske år ( ) har der i gennemsnit været fødsler og dødsfald pr. år, hvilket svarer til en årlig fødselsbalance (fødte minus døde) på 380. I prognoseperioden ventes der i gennemsnit, at være fødsler og dødsfald om året og fødselsbalancen ventes således i gennemsnit at ligge på ca. 464 personer om året i prognoseperioden. Aalborg befolkningsprognose

5 FLYTTEBALANCE Antallet af tilflyttere har i de historiske år ligget på gennemsnitligt personer om året mens antallet af fraflyttere i samme periode har været om året. Dermed har der i de historiske år været et gennemsnitligt flytteoverskud på personer årligt. Dette dækker dog over meget store udsving; fra 37 personer i 2004 til personer i I prognoseårene ventes der et gennemsnitligt flytteoverskud på 784 personer pr. år. TENDENSER På de overordnede træk har kommunen i hele den historiske periode haft befolkningsvækst, men væksten har været mest markant siden Det afspejler en landsdækkende tendens til, at væksten sker i de større byer. Især har der i Aalborg Kommune været en stor vækst i antallet af tilflytninger, særligt de seneste år. Antallet af fraflytninger har ligeledes været stigende. Både til- og fraflytningen har set sit højeste niveau i Samtidig har den højere vækst i de seneste fire år været drevet af en kombination af et stort boligbyggeri, hvor ungdomsboligerne har fyldt en stadig større del, mens det resterende byggeri har været på et lavere niveau end tidligere. I 2014 har der for første gang i 4 år været et fald i boligbyggeriet. Samtidig har udviklingen renset for nye boliger i perioden , været positiv i de alle år på nær 2013, svarende til at der også i den eksisterende boligmasse er sket en vækst i befolkningen se afsnit om udtynding senere i rapporten. Aalborg befolkningsprognose

6 2 INDLEDNING Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for, at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Aalborg Kommune valgt at udarbejde en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden primo 2015 til primo Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de historiske år ( ) samt boligprogrammet i årene Boligprogrammet er udarbejdet af Aalborg Kommune og baserer sig på den planlagte udbygning og omdannelse af boligområderne i kommunen. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af indbyggertallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Aalborg befolkningsprognose

7 3 OVERORDNEDE FORUDSÆTNINGER De overordnede forudsætninger, som ligger til grund for befolkningsprognosen er følgende: OMRÅDEINDDELING Aalborg Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 339 basisområder (inkl. to områder til administrative adresser), som er dannet ved en opsplitning af kommunen ud fra plejedistrikter, planområder, dagpasningsdistrikter, bydele og skoledistrikter. Hertil er der lavet opdelinger, der afspejler forskellige bo- og bygningsformer, som by- og landområder, etagebebyggelse og parcelhuse med videre. Endelig er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som for eksempel ungdomsboliger og kollegier, og større plejehjem og institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Figur 2 Sammensætning af Aalborg Kommunes 339 basisområder For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønstre og fødsler. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flytte- og fødselsmønstre, er beregnet som samlede statistikenheder. Aalborg befolkningsprognose

8 BEFOLKNINGSDATA Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden Ud over indbyggertal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, antal fødsler, dødsfald og flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Aalborg Kommune i de historiske år ( ) samt indbyggertallet pr. 1. januar Som beskrevet ovenfor er alle historiske befolkningsdata opdelt på 339 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder, inden for hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. Beregninger af fødselsniveau i perioden bruges til udregning af de fremtidige fødsler, mens de fremtidige flytninger og dødsfald baseres på årene Antallet af dødsfald i de udvalgte historiske år bruges til at justere den landsdækkende dødshyppighed til niveauet i Aalborg Kommune. DØDSFALD Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Tallene er korrigeret for den lokale dødelighed ( ), ligesom der regnes med en faldende dødelighed, og dermed en stigende levealder over prognoseperioden. FERTILITET Til beregning af antal fødsler er anvendt Aalborg Kommunes aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen år. For Aalborg Kommune benyttes det gennemsnitlige fertilitetsniveau svarende til 1,59 fødsler pr. kvinde (landsgennemsnittet er 1,69). For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene beregnet, hvilket fertilitetsniveau området har haft i perioden. Fertiliteten har i denne periode varieret parameterområderne imellem fra 0,80 i Midt-, og Vestbyen til 2,39 i Klarup. FØDSELSPARAMETRE Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). For Aalborg Kommune tages udgangspunkt i den aldersbetingede fødselshyppighed for årene , som kan ses af nedenstående graf (opgjort som antal fødsler pr kvinder) Fødsler pr kvinder Alder Figur 3 - Aldersbetinget fødselsrate i Aalborg Kommune for årene som anvendes i prognosen. Aalborg befolkningsprognose

9 BOLIGBYGGERI Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. I prognosemodellen er indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden , ligesom det forventede boligbyggeri i perioden er medregnet. For mere information om den forventede boligudbygning, se bilaget med boligbyggeprogrammet. TILFLYTNING TIL NYE BOLIGER Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes som aldersfordelte antal tilflytninger pr. ny bolig for de enkelte boligtyper. Den aldersfordelte husstandsstørrelse er baseret på den konkrete tilflytning til det registrerede boligbyggeri i de historiske år. I prognosen anvendes følgende tal for tilflytningen til nye boliger i Aalborg Kommune: Boligtype Tilflyttere pr. ny bolig Parcel 3,05 Række 2,22 Etage 1,81 Ungdomsbolig 1,15 Ældreboliger 1,01 Tabel 1 - Forventet antal tilflyttere i nye boliger, opdelt efter boligtype Figurerne nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger. 12 Antal tilflyttere per 100 nye boliger Parcelhus Rækkehus Etagebolig Alder Figur 4 - Tilflytningsprofiler for parcel- og rækkehuse samt etageboliger 25 Antal tilflyttere per 100 nye boliger Ungdomsbolig Ældrebolig Alder Figur 5 - Tilflytningsprofiler for ungdomsboliger og ældreboliger Aalborg befolkningsprognose

10 SPLITFAKTOR Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer henholdsvis fra Aalborg Kommune og fra andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes også splitfaktoren. På baggrund af analyser af den historiske tilflytning til nye boliger i Aalborg Kommune, er splitfaktoren fastsat for overordnede kvarterer, oplandsbyer og områder, i et spænd mellem 4 og 24 % (dog 65 % for ungdomsboliger). TIL- OG FRAFLYTNING Flytninger opdeles i interne flytninger (inden for kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner og/eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstrene i de historiske år I disse år har der i gennemsnit været eksterne tilflyttere pr. år og eksterne fraflyttere pr. år, svarende til et flytteoverskud på pr. år. Eksterne flytninger Gennemsnit Tilflyttere Heraf mellemkommunal Heraf indvandring Andel indvandring 19% 20% 20% 23% 24% 24% 26% 26% 25% 24% 25% 23% Fraflyttere Heraf mellemkommunal Heraf udvandring Andel udvandring 18% 19% 18% 17% 19% 23% 19% 21% 22% 22% 22% 20% Nettotilflytning indland Netto ind/udvandring Nettotilflytning Tabel 2 - Til- og fraflytning fordelt på indenlandsk og udenlandsk flytning, Ind- og udvandring 1 har i de historiske år ( ) stået for hhv. 23 % og 20 % af de samlede til- og fraflytninger, og spiller således en vigtig rolle i flyttebalancen. Vandringens andel af flytningerne har været stigende over perioden. Vandringsbalancen (indvandrere minus udvandrere) i forhold til udlandet har i perioden givet Aalborg Kommune i gennemsnit 587 borgere om året. Den mellemkommunale flyttebalance har haft et gennemsnit på 495 personer i perioden, dog betydeligt højere de seneste år. ALDER PÅ TIL- OG FRAFLYTTERE Figuren nedenfor viser aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere i Aalborg Kommune i perioden Heraf fremgår det, at der en meget markant nettotilflytning af årige og en nettofraflytning af de årige. De øvrige alderstrin har kun i meget begrænset omfang oplevet en nettofraflytning af betydning de sidste to år. Det er også tydeligt, at det samlede antal bruttoflytninger (alle flytninger ind og ud) er domineret af de årige, med tilflytning af de årige som særligt markant. 1 Vandringer omfatter alle flytninger til og fra udlandet, uanset den flyttendes statsborgerskab Aalborg befolkningsprognose

11 Tilflyttere Fraflyttere Netto Figur 6 - Antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit i perioden ) Aalborg befolkningsprognose

12 4 BEREGNINGSMETODE Ændringer i indbyggertallet er afhængige af en række demografiske komponenter herunder balancen mellem fødsler og dødsfald samt vandringsbalancen. BEFOLKNINGSBALANCELIGNINGEN Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ), hvor: P 0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt (t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt (t) F er antal fødsler i et delområde i perioden (t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden (t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig givet at de forudsætninger, den bygger på, er gældende i hele prognoseperioden. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små indbyggertal. BEREGNINGSSIKKERHED Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, dødshyppighed osv. Hvis udgangsåret for befolkningsprognosen er et år, der afviger fra de "normale år f.eks. med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Aalborg Kommune tager udgangspunkt i tal fra , og resultaterne skal derfor sammenholdes med en vurdering af, om disse udgangsår var "typiske år. Det er valgt at basere prognosen på alle historiske år for så vidt angår beregningen af flytninger og dødsfald. Fødsler er beregnet med udgangspunkt i de historiske år Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne skrider og f.eks. fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne og dermed også for resultaterne større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange relativt større. Aalborg befolkningsprognose

13 5 BEFOLKNINGSPROGNOSENS RESULTATER Befolkningstal Folketal, primo år Fødte Døde Overskud Tilflyttede Fraflyttede Flyttebalance Korrektion Årets udvikling (total) Udviklingsgrad 1,0% 0,9% 0,8% 1,1% 0,6% 0,6% 0,5% 0,4% 0,3% Mænd, ultimo år Kvinder, ultimo år Folketal, ultimo år Tabel 3 - Nøgletal for befolkningsudviklingen i Aalborg Kommune i år 2014 og prognoseårene Indbyggertallet ventes at stige med i gennemsnit 0,6 % om året i årene Udviklingen forventes at være på mellem 613 og personer om året i løbet af prognoseperioden. Det ventes at fødselstallet i prognoseårene vil ligge mellem og fødsler om året. Antallet af døde ventes i alle prognoseår at ligge under antallet af fødsler, således at der i prognoseperioden er et fødselsoverskud (fødte minus døde) på 464 personer om året i gennemsnit. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være positiv i alle prognoseårene. Som følge af forskelle i antallet af nye boliger er der stor variation i antallet af nettotilflyttere. Nettotilflytningen ventes at ligge mellem 155 og pr. år med et gennemsnit over alle prognoseårene på 784. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) ventes at være 18 % i prognoseperioden. Det vil sige, at lidt mindre end en femtedel af tilflytterne til de nye boliger ventes at komme fra andre kommuner, mens de restende tilflyttere til nye boliger kommer fra Aalborg Kommune selv. I 2015 ventes splitfaktoren at være 39 %, hvilket skyldes mange nye ungdomsboliger, hvor der ventes mange eksterne tilflyttere. Den samlede tilflytning til nye boliger forventes for alle prognoseårene at være højere end den samlede befolkningsudvikling. Dette betyder, at der i alle år sker en udtynding i den gamle boligmasse antallet af personer i de eksisterende boliger falder, gennem færre eller mindre husstande. Der ventes en årlig udtynding på mellem 367 og 739 personer, svarende til en gennemsnitlig årlig udtynding på 504 personer. Aalborg befolkningsprognose

14 BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I AALBORG KOMMUNE Prognosen viser, at indbyggertallet vil stige fra personer primo 2015 til personer primo Dette svarer til en samlet stigning i indbyggertallet på eller 7,2 %. I de historiske år er indbyggertallet i gennemsnit steget med 0,7 % pr. år, mens der i prognoseårene ventes en stigning på gennemsnitligt 0,6 % pr. år , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Folketal pr. 1/1 Prognose Indeks (2015 = 100) Figur 7 - Fremskrivning af antal indbyggere i Aalborg Kommune, absolutte og relative tal. SAMMENLIGNING AF PROGNOSER Aalborg Kommunes egen prognose ligger under niveauet, som fremskrivningen fra Danmarks Statistik (DST) fra 2015 forventer. Aalborg Kommune forventer, at der primo 2027 vil være indbyggere, mens DST forventer indbyggere altså eller 1,9 % flere indbyggere i DST prognosen end i Aalborg Kommunes prognose. Indtil primo 2019 er forskellen dog begrænset til 0,3 % flere indbyggere i DST prognosen. Det skal nævnes, at de to fremskrivninger tager udgangspunkt i forskellige forudsætninger. Principperne i de to prognosemodeller er grundlæggende forskellige. Blandt andet anvender DST ikke samme detaljerede program for boligudbygning, som Aalborg Kommune har lagt til grund for prognosen. Figur 8 - Aalborg Kommunes 2015-prognose ift. Danmarks Statistiks prognose fra 2015 Aalborg befolkningsprognose

15 BOLIGBYGGERI Da befolkningsudviklingen er tæt forbundet med boligudbygningen, er der nedenfor redegjort for Aalborg Kommunes forventede boligudbygning i årene HISTORISK OG PLANLAGT BOLIGBYGGERI I perioden er der i Aalborg Kommune bygget mellem 337 og boliger pr. år (gennemsnitligt 966 pr. år). I årene ventes der, at blive opført i alt boliger, hvilket svarer til 914 boliger pr. år altså lidt færre boliger årligt i forhold til antallet de historiske år Antal boliger Opførelsesår Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger Ungdomsboliger Ældreboliger Anden boligtype Figur 9 - Historisk og forventet boligbyggeri fordelt på type, og De seneste tre år er der bygget mange ungdomsboliger, hvilket også forventes de kommende tre år. I perioden forventes der at blive bygget mellem ca boliger årligt. Herefter falder boligbyggeriet til nye boliger pr. år. Af de nyopførte boliger ventes 17 % at være parcelhuse, 57 % etageboliger, 7 % rækkehuse og 19 % ungdomsboliger. Etageboliger udgør dermed en væsentlig større andel af det forventede fremtidige boligbyggeri i forhold til det historiske byggeri i perioden fra Ungdomsboliger og rækkehuse ventes at udgøre en mindre del af det forventede fremtidige boligbyggeri end der har været tilfældet i de historiske år. Figur 10 - Fordeling af nyopførte boliger hhv. historisk og prognosemæssigt Aalborg befolkningsprognose

16 SPLITFAKTOR OG TILFLYTNING PR. BOLIG I 2014 var der tilflyttere til nye boliger i Aalborg Kommune. Af disse var 920 interne flytninger og 567 eksterne tilflyttere, hvilket betyder at, 38 % af tilflytterne til nye boliger kom fra andre kommuner eller udlandet. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) ventes at ligge på mellem 12 % og 39 % i prognoseperioden. Til de nye boliger ventes der i gennemsnit en tilflytning på personer pr. år i prognoseårene, afhængigt af antallet af boliger samt typen af disse. Andelen af ungdomsboliger i det forventede boligbyggeri har stor betydning for forventningen til tilflytningens karakteristika. Boligtal Nye boliger Interne tilflyttere Eksterne tilflyttere Tilflyttere til nye boliger i alt Splitfaktor Tilflytning pr. bolig 1,49 1,52 1,71 1,76 2,07 2,02 2,06 2,16 2,26 Tabel 4 - Splitfaktor (andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger) og tilflytning til nye boliger, 2014 samt UDTYNDING / FORTÆTNING Udtynding og fortætning er begreber der beskriver befolkningsudviklingen i den "gamle" del af boligmassen. Udtynding opstår, hvis antallet af beboere i den gamle boligmasse udvikler sig negativt, og beskriver således en situation, hvor der gennemsnitligt bor færre pr. bolig (eller hvor der boliger fra den eksisterende boligmasse kommer til at stå tomme eller fjernes). Omvendt beskriver fortætning situationen, hvor der bor flere pr. bolig, eller tomme boliger fyldes op. Der ventes at ske en løbende udtynding i boligmassen i alle prognoseårene. Udtyndingen ventes i prognoseperioden i gennemsnit at ligge på 0,2 % pr. år, svarende til mellem 367 og 739 personer gennemsnitligt 504 personer årligt. Udtynding Befolkningsudvikling Tilflyttere til ny bolig Fortætning (+) / Udtynding (-) Procent 0,2% -0,3% -0,3% -0,3% -0,3% -0,3% -0,2% -0,2% -0,2% Tabel 5 - Nøgletal for udtynding i den eksisterende boligmasse Aalborg befolkningsprognose

17 FLYTNINGER Flyttebalancen har været positiv i alle de historiske år. Set over hele perioden har der i gennemsnit været et årligt flytteoverskud (tilflytninger minus fraflytninger) på personer. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes ligeledes at være positiv i alle prognoseårene. Nettotilflytningen ventes at ligge mellem 37 og årligt med et gennemsnit over alle prognoseårene på Flyttebalance Tilflyttede Fraflyttede Figur 11 - Udvikling i til- og fraflyttede samt flyttebalance. FØDSLER OG DØDSFALD I perioden har der årligt været mellem og fødsler og mellem og dødsfald, hvilket har resulteret i årlige fødselsoverskud på mellem 234 og 459 personer i denne periode. I prognoseperioden forventes det, at der i gennemsnit vil være et fødselsoverskud på 380 personer om året Overskud Fødte Døde Figur 12 Udvikling i antal fødsler og dødsfald Aalborg befolkningsprognose

18 6 DELOMRÅDERNES UDVIKLING Befolkningsudviklingen vil variere mellem delområderne idet disse har forskellige flyttemønstre og fødselshyppigheder og derudover vil boligbyggeriets fordeling gøre udviklingsbetingelserne forskellige i de enkelte delområder. Aalborg Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 339 basisområder, som er dannet ved en opsplitning af kommunens plejedistrikter, planområder, dagpasningsdistrikter, bydele og skoledistrikter. Afgrænsningen og opdelingen af planområderne i Aalborg Kommune fremgår af kortet herunder. PLANOMRÅDER Figur 13 Planområder områder i Aalborg Kommune Aalborg befolkningsprognose

19 Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) Planområde Hals-området Midtbyen Nibe-området Nord-området Nørresundby Sejlflodområdet Sydvestområdet Sydøstområdet Vest Aalborg Øst Aalborg Fiktive adresser Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) Planområde Hals-området Midtbyen Nibe-området Nord-området Nørresundby Sejlflodområdet Sydvestområdet Sydøstområdet Vest Aalborg Øst Aalborg Fiktive adresser Total Aalborg befolkningsprognose

20 7 KOMMUNERNES BEFOLKNINGSVÆKST 2014 KOMMUNAL BEFOLKNINGSVÆKST Aalborg Kommune har i 2014 haft en stigning i indbyggertallet på 0,97 %. På landsplan steg indbyggertallet med 0,58 %. Tabellen nedenfor viser de 5 kommuner med højst relativ befolkningsvækst og de fem kommuner med lavest relativ befolkningsvækst samt de ti kommune, som ligger nærmest Aalborg Kommune ift. befolkningsudvikling. Den procentvise ændring spænder fra -1,83 % til +2,22 % og Aalborg er med 0,97 % nr. 17 ud af 98 kommuner. Nr Kommune Ultimo Ultimo Udvikling Procent Ishøj ,22% 2 København ,87% 3 Herlev ,60% 4 Køge ,56% 5 Greve ,54% 12 Gladsaxe ,04% 13 Solrød ,00% 14 Lyngby-Taarbæk ,00% 15 Allerød ,98% 16 Stevns ,98% 17 Aalborg ,97% 18 Roskilde ,96% 19 Gentofte ,88% 20 Høje-Taastrup ,87% 21 Egedal ,86% 22 Odense ,86% 94 Samsø ,90% 95 Bornholm ,96% 96 Lolland ,16% 97 Lemvig ,32% 98 Ærø ,83% Hele landet ,58% Tabel 6 - Udvalgte kommuners befolkningsvækst i 2014 Kilde: Danmarks Statistik. Note: På grund af forskellige opgørelsestidspunkter kan der være mindre afvigelser mellem indbyggertallene i denne tabel og tallene i resten af rapporten. Aalborg befolkningsprognose

21 Figur 14 - Kommunernes relative befolkningsvækst (i procent) i år 2014 Aalborg befolkningsprognose

22 MELLEMKOMMUNALE FLYTNINGER Flytteudvekslingen i Aalborg Kommune er størst i forhold til Aarhus, Jammerbugt og Brønderslev kommuner. I perioden har der været samlet været en positiv mellemkommunal nettoflytning, især fra Hjørring og Frederikshavn kommuner. Nettofraflytningen er sket til især København, samt Aarhus. Som det ses af kortet på næste side, er det også kun til disse to kommuner, at Aalborg Kommune oplevede en større nettofraflytning i I 2014 var nettotilflytningen samlet højere end gennemsnittet for resten af perioden. Mens tendensen i forhold til København og Aarhus samt de fleste andre kommuner var den samme, havde Aalborg øget tilflytning fra bl.a. Hjørring, Vesthimmerland og Viborg kommuner. Gennemsnit Nr Kommune Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Jammerbugt Aarhus Brønderslev Rebild København Frederikshavn Hjørring Vesthimmerland Mariagerfjord Viborg Randers Thisted Odense Silkeborg Herning Skive Vejle Holstebro Frederiksberg Esbjerg Samlet mellemkommunal flyttebalance Tabel 7 - Top 20 over de kommuner der har størst årlig udveksling med Aalborg Kommune Aalborg befolkningsprognose

23 MELLEMKOMMUNALE FLYTTEBALANCER IFT. AALBORG KOMMUNE 2014 Figur 15 - Kort over flyttebalancen (tilflyttere minus fraflyttere) i forhold til andre kommuner i De grønne kommuner har sendt flere indbyggere til Aalborg Kommune end de har modtaget. De røde kommuner har modtaget flere indbyggere fra Aalborg Kommune end de har sendt dertil. Cirklen angiver flyttebalancen i forhold til udlandet. Aalborg befolkningsprognose

24 8 BEFOLKNINGENS ALDERSFORDELING Samlet set forventes indbyggertallet at stige med 7,2 % frem til 2027, men udviklingen varierer meget, når der ses på de forskellige aldersgrupper. Generelt kan det siges, at befolkningen i gennemsnit bliver ældre. Således ses der store stigninger for aldersgrupperne over 67 år. Det skal også bemærkes at der forventes en pæn stigning i antallet af 0-2 årige, hvad der dog i høj grad er betinget af et lavt antal primo Alder Forskel Udvikling 0-2 år % 3-5 år % 6-16 år % år % år % år % år % 85+ år % Total % Tabel 8 - Udvikling i antallet af personer i Aalborg Kommune, grupperet efter alder. Tallene er opgjort primo i året. Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose, som aldersgruppernes andel af kommunens samlede befolkning. Indbyggertallene er pr. 1. januar de pågældende år. 0-2 år 3-5 år 6-16 år år år år år 85+ år 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Andel 2015 Andel 2027 Figur 16 - Forventet udvikling i andelen af indbyggere i forskellige aldersgrupper Aalborg befolkningsprognose

25 Forskydningen i alderssammensætningen fra 2015 til 2027 er illustreret i figuren nedenfor. Andelen af 4-25 årige og årige forventes at falde, mens de 0-3 årige, årige og især de 72+ årige forventes at udgøre en større del af den samlede befolkning i 2027, end de gør i dag. 3,0% Danmark ,5% 2,0% Aalborg 2015 Aalborg ,5% 1,0% 0,5% 0,0% Figur 17 - Den relative aldersfordeling i 2015 for Aalborg Kommune og i 2027 for hhv. Aalborg Kommune og hele landet. ALDERSGRAFER Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose. Indbyggertallene er pr. 1. januar de pågældende år år år Aalborg befolkningsprognose

26 Aalborg befolkningsprognose år år år år

27 Aalborg befolkningsprognose år år Total

28 9 RESULTATTABELLER De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Aalborg Kommune og tabeller for planområderne. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor indbyggertallet 2015 er lig indeks 100. Alle indbyggertal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på administrative adresser ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end på kommuneniveau. Sammentællinger af indbyggertal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. AALBORG KOMMUNE Nedenstående tabeller viser henholdsvis de faktiske indbyggertal og indekserede indbyggertal for forskellige aldersgrupper i 2015 og i prognoseperioden Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total Aalborg befolkningsprognose

29 PLANOMRÅDER Figur 18 - Planområder områder i Aalborg Kommune Aalborg befolkningsprognose

30 Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) Planområde Hals-området Midtbyen Nibe-området Nord-området Nørresundby Sejlflod-området Sydvest-området Sydøst-området Vest Aalborg Øst Aalborg Fiktive adresser Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) Planområde Hals-området Midtbyen Nibe-området Nord-området Nørresundby Sejlflod-området Sydvest-området Sydøst-området Vest Aalborg Øst Aalborg Fiktive adresser Total Aalborg befolkningsprognose

31 Hals-området Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total Midtbyen Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total Aalborg befolkningsprognose

32 Nibe-området Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total Nord-området Folketal primo 2015 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2015 (faktiske) og indekserede folketal primo (2015 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total Aalborg befolkningsprognose