EFFEKTEN. af en flyer. Mona Jensen

Transkript

1 AUGUST 2014 Mona Jensen SPECIALE, TEKSAM VEJLEDER: JONAS EGMOSE ROSKILDE UNIVERSITET ADFÆRDSÆNDRING FOR ØGET GENANVENDELSE KILDESORTERING I HJEMMET EFFEKTEN af en flyer. Optimering af adfærdsændrende kampanger indenfor sortering og genbrug med henblik på, at øge mængden af kildesortering af affald i Frederiksberg kommune.

2 Forfatter:) Studie)nr Gruppenummer:) 962 Titel:) Effekten)af)en)flyer Optimeringafadfærdsændrendekampangerindenforsorteringoggenbrugmed henblikpå,atøgemængdenafkildesorteringafaffaldifrederiksbergkommune. Speciale)type:) Eksperimenteltspeciale,45ETCSpoints;forår2014 )) Anslag) =90standardsider;optaltfraside10til101 ) Retningslinje) DenTeknologiskeogSamfundsvidenskabeligePlanlæggeruddannelse(TekSam). ENSPAC;DepartmentofEnvironmental,EconomicalandSpatialChanges,RoskildeUniversitet ) Vejleder) JonasEgmose;jem@ruc.dk Forside Figurer:Forsidensbillederbeståraffotosjegselvhartaget,ogblandtandetafdet kampagnematerialedererpt.brugesifrederiksbergkommune. Titel:Projektetstitelrefereretildeadfærdsogholdningsændrendekampagnerderiskrivendestund brugestilatøgemængdenafkildesorteringafaffaldifrederiksbergkommune. ) 1

3 RÉSUMÉ) SomendelafenstørreressourcebesparelsesplanindførteFrederiksbergi2007etomfattende kildesorteringssystem,hvoraffaldsorteresiborgerneshjem,forderefteratbliveindsamletafkommunen ogviderebehandlettilnyeressourcer. DetEuropæiskeMiljøagenturogdenationaleressourceplanerlæggervægtpå,atdetervia adfærdsændringhosborgerne,atdestorebesparelseriressourcerskalkomme,ogatdettekanhjælpespå vejviaadfærdsændrendetiltag. Dettespecialetilstræberatbidragetilvidenspuljenom,hvordanadfærdsændrendetiltaggennem kampagneplanlægningkanbidragetilenøgetgenanvendelsesprocent.dettegøresmedudgangspunkti denneproblemformulering:hvilke'elementer'i'en'adfærdsændrende'kampagne'for'kildesortering'af'affald,' som'tager'højde'for'borgernes'egentlige'forudsætninger,'vil'kunne'øge'genanvendelsesprocenten,'og'hvilke' udfordringer'er'der'forbundet'med'at'inkorporere'disse?' SpørgsmåletbesvaresgennemenkortlægningafFrederiksbergsnuværendeplanlægningsmetoder,en gennemgangafdetteoretiskematerialeomadfærdsændring.viadybtgåendeinterviewmedborgerepå Frederiksbergogkampagneplanlæggerebelysesdefaktorer,dererhindrendeforadfærdsændringen. Specialetsresultatpegerpå,atdererstærktbehovforadfærdsændrendetiltag,dertagerudgangspunkti borgernesfaktiskeforudsætninger,samtatderernogleforhindringerrentsystemiskvedatintegrerede nødvendigetiltag.detnuværendeaffaldshåndteringssystem,bådelokaltognationalt,harenkompleksitet, dergørdetrigidtatoperereindenfor. ) ) 2

4 SUMMARY) AsapartofagrandresourcereductionplanthemunicipalityofFrederiksbergimplementedanextensive curb_siderecyclingsystemin2007,wherethecitizensofthemunicipalitysorttheirwasteintheirown home.thisisthencollectedbythemunicipality,andfurtherprocessedintonewresources. TheEuropeanenvironmentalAgency,aswellasthenationalresourceplans,emphasisethatitisthrough behaviouralchangeofthecitizensthatthebigresourcesreductionswillhappen,andthatthiscanbe achievedviabehaviouralchangeinitiatives Thisthesisseekstocontributetothepoolofknowledgeabouthowbehaviouralchangeinitiativesthough campaignplanning,cancontributetoanincreasedrecyclingrate.thisworkisdonefromthestartingpoint oftheproblemformulation:which'elements'in'a'behavioural'change'campaign'for'curb=side'recycling' would'increase'the'recycling'rate,'and'what'challenges'are'associated'with'incorporating'these?' Thisquestionwillbeansweredthoughamappingofthecurrentplanningmethodsusedbythemunicipality offrederiksberg.thetheoreticalmaterialwithinthefieldofbehaviouralchangewillthenbepresented.in_ depthinterviewswithcitizensoffrederiksbergalongwithinterviewswithcampaignplannerswillshedlight onthehabitingfactorsofbehaviouralchangeinitiatives. Theresultsofthisthesissuggestthatthereisastrongneedforbehaviouralchangeinitiatives,whichtake offsetintheactualconditionsofthecitizens,andthattherearesomeobstaclesinimplementingthe necessaryinitiatives,duetosystemiclimitations.thecurrentwastemanagementsystemhas_onalocalas wellasonanationalscale_atoohighlevelofcomplexity,makingitrigidandhardtooperatewithin. ) ) ) 3

5 LÆSEVEJLEDNING) Specialetindledesikapitel1,derpræsentereremnetogdernæstuddyberopgavenstemaerogopstiller problemformuleringen,efterfulgtafenafgrænsning. Kapitel2indeholderprojektetsteoretiskeforståelsesramme,videnskabeligepositioneringogmetode design.kapitletbeskriverdernæstvalgafcasestudieogminindgangtilfeltet.herefterbeskrivesde metoder,jegharbrugttildataindsamling.kapitel2omfatterogsåspecialetsanalysemodel,analysemetode ogdatahåndteringsmetode. Kapitel3præsentererspecialetscase.Jegbeskriverbådenoglegenerelletendenserforaffaldshåndteringi Danmarkogdetspecifikkekildesorteringssystem,dereribrugiFrederiksberg.Jegbeskriverogsåden nuværendemåde,påhvilkenfrederiksbergkommuneplanlægger,indsamlerdatafraogevaluerer adfærdsændrendekampagner. Kapitel4gennemgårerfaringerfraandrekommuner,derogsåhararbejdetmedadfærdsændringi forbindelsemedkildesorteringafaffald. Kapitel5gennemgårteorieromadfærdsændring.Hergennemgårjegforskellenpåholdningerog handlinger,hvilkenbetydningadfærdsændringerhariforholdtilaffaldssortering,oghvordandetkan tænkesindikampagneplanlægning. Kapitel6erdetførsteafdetoanalysekapitlerogomhandlerdefaktorerogmuligheder,somborgernehari denfaktiskesorteringssituation.dehovedtemaer,dergennemgåsidenneanalyse,erkompleksitetenaf systemet,denmanglendefølelseafpersonligkontrologdepersonligeforhandlinger,somborgerne gennemgårisorteringssituationen. Kapitel7erandendelafspecialetsanalyseogbeskæftigersigmed,hvordanplanlæggerne(eksperternes) brugerdennevidenomborgernesforudsætninger.dehovedtemaer,dergennemgåsidettekapitel,er planlæggernesmanglendeindsigtiborgernesforudsætninger,hvordankontinuerligoplysningernødvendig ietkomplekstsystem,samtatdererbehovforatændreheledettekniskeaffaldshåndteringssystem. Ikapitel8diskutererjegspecialetsmetodisketilgangtilproblemstillingenogtildataindsamlingsamtgiver kritikafdennetilgang. Kapitel9konkludererpåspecialetsproblemformuleringogisærdeleshed,hvadfremtidigeplanlæggerebør væreopmærksommepåiforbindelsemedadfærdsændrendekampagnerindenforkildesorteringafaffald. Idetsidstekapitelperspektiveresopgavensresultaterogderesbetydningforfeltetkildesortering,samt hvilkeandredeleafaffaldshåndteringssystemet,deterrelevantatsenærmerepåiforholdtilatforbedre ressourceudnyttelseoggenerhvervelse. Målgruppe:Dettespecialesprimæremodtagereermiljøplanlæggere,fortrinsvisindenforfeltet kildesortering.derforharfokusispecialetliggetpåadfærdsændringoganalyserafborgernesfaktiske sorteringssituationsamtspændingsfeltetmellemplanlæggersmulighederogborgernesbehov,fremfor eksempelvisentekniskgennemgangafaffaldshåndteringssystemet,materialestrømmeoglign. 4

6 TAK)TIL..) MeddettespecialeafrundesnuetlivskapitelogminuddannelseindenforTeknologiskog SamfundsvidenskabeligPlanlægning,såjegfremoverkankaldemigmiljøplanlægger.Atskrivedette specialeharikkekunneladesiggøreudenhjælpfraenmassemennesker,bådeprofessioneltogprivat. EtstorttakforhjælpentilmedarbejdernepåFrederiksbergKommune,Anne_MetteThorup,Morten ChristianAndersen,OleNielsen,MiaManckeogLinda.Taktildeplanlæggereiandrekommuner,derhar væretbehjælpeligemedinformationoginterview:peterchech,susanveramortensen,jensborregaard, JetteSøgaard,ChristinaRydholmogMaryMost. SelvfølgeligogsåetstortfagligttaktilminVejlederJonasEgmose,forsinkyndigevejledning,goderådog storetålmodighed.taktilrikkelybækforfeedbackoginspiration.taktilbirgittepetersenforhjælpmed alledepraktiskting. TaktilJohnHenriksen,PernilleSaugmann,ogHelleAggerbeckforhjælpmedgennemlæsningafprojektet. Ikkemindstiprivatenharderståetmenneskerklarmedstøtte,hjælpoggoderådidenneproces.Taktil SofieHemmingsenforfagligsparringogetlyttendeøre,taktilVanessaCarpenterfordenskønneforside,til NicolaiMøbiusforevigstøtteoggoderåd,tilJonhardWestforaltidatvide,hvadjegharbrugfor,tilEva Sunekærfordegoderåd,opløftendeordogbredesmil.TaktilAnneLysgaardforkage,livsglædeog perspektiv,tilkatrinamaevefordenufatteligstorestøtteogforaltidatsiddeklarmedligenetop,deord jeghavdebrugfor.taktilmortenjensenforafenellerandengrundstadigattropåmigogmineunderlige projekter,taktilbrianjensenforlånafsommerhuset.taktildrengenepåkontoretforetgodtslag bordfodboldogfriskbryggetkaffe. OgikkemindsttaktilKeld_Hildaforathaveværetdermedmoralskstøttegennemheleminuddannelse. ) 5

7 TABLE)OF)CONTENTS) ) RÉSUMÉ) 2 SUMMARY) 3 LÆSEVEJLEDNING) 4 TAK)TIL..) 5 FIGURQ)OG)TABELLISTE) 9 1 INDLEDNING) INTRO) PROBLEMFELT) FLEREMILJØIMPLIKATIONER DENLOKALEKONTEKST ADFÆRD PROBLEMFORMULERING) OPGAVENS)OVERORDNEDE)OBJEKTIV) DESPECIFIKKEOBJEKTIVER HYPOTESER AFGRÆNSNING) 17 2 METODE) TEORETISK)FORSTÅELSESRAMME) METODEDESIGN CASESTUDIE)OG)VALG)AF)CASE) FREDERIKSBERGKOMMUNESOMCASE DEN)ITERATIVE)INDGANG)TIL)FELTET)OG)PROBLEMERNE) )FRA)MISTANKE)TIL)UNDERSØGELSE) SAMPLING) INTERVIEW) DETETNOGRAFISKEINTERVIEW ANALYTISK)METODERAMME) ANALYSEDESIGN) DATAHÅNDTERING)OG)KILDEVURDERING) LITTERATUR EPISTEMOLOGI) 27 3 FREDERIKSBERG)KOMMUNE) )CASE) AFFALDIDANMARK AFFALDSSORTERINGIFREDERIKSBERG INDSAMLINGSMODELLENFORFREDERIKSBERG UDFORDRINGER) 34 6

8 3.3 BORGERNES)HOLDNINGER) OPERATION)GENBRUG) )NÅR)KAMPAGNER)OG)DATAINDSAMLING)MØDES) OMKAMPAGNEN DEADFÆRDSÆNDRENDEELEMENTER OMMETODENFOROPERATIONGENBRUGSDATAINDSAMLING HVORDAN)PLANLÆGGES)EN)KAMPAGNE?) EFFEKTEN)AF)EN)FLYER )HVORDAN)MÅLES)EFFEKTEN)AF)KAMPAGNERNE)PÅ)FREDERIKSBERG?) EVALUERINGAFDIALOGPROJEKTETGENBRUGSGUIDERNE DATAUDTRÆK EVALUERINGSMETODER,DERIKKEBENYTTES 43 4 ERFARINGER)FRA)ANDRE)KOMMUNER) BILLUND) KØBENHAVNS)KOMMUNE) MALMØ) METRO)VANCOUVER) NEW)YORK) 46 5 ADFÆRDSÆNDRING) INTRO)TIL)FELTET) HOLDNINGER)ER)IKKE)HANDLING) ADFÆRD)OG)AFFALD) HVAD)(PÅ)VIRKER) DEMOGRAFISKEFAKTORER HVAD)BETYDER)DET) )ADFÆRDSÆNDRINGER)TÆNKT)IND)I)KAMPAGNER) AT)MÅLE)EN)ADFÆRDSÆNDRING) 64 6 ANALYSE)1.)THE)MISSING)LINK) )ER)DE)FAKTORER)TIL)STEDE,)SOM)ER)NØDVENDIGE)FOR,)AT)EN) ADFÆRDSÆNDRING)KAN)FINDE)STED?) KOMPLEKSITET) FUNGERERAFFALDSSYSTEMET? SESINFORMATIONSMATERIALET? DENBASALEVIDENOMSORTERINGHALTERHOSALLE UENDELIGKOMPLEKSITETISYSTEMETOGREGLERNE SORTERINGOGMILJØ,ELLERKLIMAOGCO2? PERSONLIG)KONTROL)Q) NYTTER)DET)NOGET? ) DEANDRE TYVTRORHVERMANDSTJÆLER MYTENLEVER TILLIDFJERNERFORHINDRINGER NYTTERDETNOGET?MANGLENDEFEEDBACK HVEMMENERBORGERENBØRLØFTEOPGAVEN TEKNOLOGI,POLITIKELLERBORGERE? ANDREPUDSIGHEDER PERSONLIGE)FORHANDLINGER) 74 7

9 6.3.1 MULIGHEDELLERBORGERPLIGT? DETERBESVÆRLIGT ETSPØRGSMÅLOMPERSONLIGEFORHANDLINGER HVAD)ER)BORGERNES)BEHOV)OG)FORUDSÆTNINGER?) 79 7 ANALYSE)2) )HVORDAN)BURGER)PLANLÆGERNE)VIDEN)OM)BORGERNES)FORUDSÆTNINGER?) PLANLÆGGER)ER)IKKE)BEVIDST)OM)BORGERNES)EGENTLIGE)FORUDSÆTNINGER) BORGERENSØGERBEKRÆFTELSE,OGVIDEN ATUNDERVURDERE/FEJLTOLKEMODTAGEREN EN)KONTINUERLIG)KAMP)OM)OPLYSNING)I)ET)KOMPLEKST)SYSTEM) DETMANGLENDEEJERSKABOGBEHOVETFORATHØRETILOGDELEUDFORDRINGEN MYTERNEOMAFFALD ATBEKÆMPEELLERFASTHOLDEDEM DET)TEKNISKE)SYSTEM)BØR)ÆNDRES) ATFORMIDLEKOMPLEKSITET_BEGRÆNSNINGERI,HVADKOMMUNIKATIONKANRYKKEVED DETTEKNISKESYSTEMIHJEMMET ENSLAGMARKFORMANGLENDEIDÉER STORT,KOMPLEKST,RIGIDT UDFORDRINGERNEIATÆNDREDETSYSTEMETTILCENTRALSORTERING SELVSMÅSTRUKTURELLEÆNDRINGERKOSTER MANGLENDEKONSISTENSKOSTER BÅDELOKALT,NATIONALTOGINTERNATIONALT 90 8 METODEKRITIK)OG)DISKUSSION)AF)DATA) VALIDITET)OG)RELIABITET) 93 9 KONKLUSION) TILTAG,)DER)TAGER)UDGANGSPUNKT)I)BORGERNES)FORUDSÆTNINGER) HJÆLPDEMMEDATETABLEREETSORTERINGSSYSTEM FORTÆLDEM,ATDETNYTTER GØRSYSTEMETLETTERE UDFORDRINGERNE)VED)AT)INTEGRERE)NØDVENDIGE)ÆNDRINGER) FORKERTITALESÆTTELSEKANGIVEPROBLEMERFRASTART(NÅRPOLITIKSTÅRIVEJEN) DETTEKNISKESYSTEMERFORKOMPLEKST DERMANGLERKONSISTENS PERSPEKTIVERING) 100 LITTERATURLISTE) 103 ' 8

10 FIGURQ)OG)TABELLISTE) Figur'1.'Metodeproces.'Egen'tilvirkning.' '20 Figur'2.'Illustration'af'kvalitativ'analyse' '25 Figur'3.'Operation'Genbrug=restaffaldsbeholder' '38 Figur'4.'Billund'Kommunes'sorteringsbeholder' '44 Figur'5.'Misforstået'miljøhensyn'på'pizzabakke.' '53 Figur'6.'Model'af'miljøpositiv'adfærd' '61 Figur'7.'Kompleksiteten'af'sortering' '79 Figur'8.'Forbrugerens'rolle'i'ressourcekæden'' '101 ' Tabel'1.'Vurdering'af'dokumenter' '27 Tabel'2.'Affaldsmålsætning'for'Frederiksberg' '31 Tabel'3.'Værktøjer'der'anvender'i'projektplanlægning'i'Frederiksbergs'Kommune' '40 9

11 1 INDLEDNING) 1.1 INTRO Idesenesteårergenbrugogaffaldssorteringistigendegradsetsomværendeendelafen holistisk miljøprofil,hvorbådesortering,forbrænding,ogdeponeringbenyttestilathåndtereaffald.kommunale handlingsplanermedøgetkildesorteringansesforatværeengodmådeatudnytteogindsamleværdifulde materialer(plastik,metal,biomasse),styrkedetkommunalebudgetoglettepressetpånaturressourcer.i flerekommuner,herunderkøbenhavn,frederiksbergogrødovre,skersorteringenafhusholdningsaffald vedensåkaldtkildesortering,hvorborgeresortereraffaldsfraktionerneihjemmet,forderefteratbringe affaldettilencontainer,forbeholdtdengivneaffaldsfraktion,igårdmiljøetellerejendomsforeningen. FrederiksbergKommuneharetsådantsystem,ogharefteregetudsagnsatambitiøsemålformængdenaf genanvendeligtmateriale,derskalindsamles.dogermængdenaffejlsorteringtilstadighedetproblemi kommunen,hvilketgiveretøkonomiskprespåaffaldshåndteringssystemetogøgerarbejdsbyrdenfor viceværterogaffaldshåndteringspersonale. DetEuropæiskeMiljøagentur,EEA,læggervægtpå,atdeterviaadfærdsændringhosborgerne,atdestore rykskalkomme,ogaltsåikkeigennemstoreteknologiskeændringerisystemetellerviayderligere regulering(eea,2010). Derfindesilitteraturenomadfærdsændringerendelvidenom,hvilketiltagderundersærligtgivne omstændighederharindflydelsepåadfærd,samtenstorvidenomderetningslinerogydre omstændigheder,dersomminimumskalværetilstede,førenadfærdsændringkanforekomme.denne videnkanværeetværdifuldtelementiplanlægningenafadfærdsændrendekampagner. Detfindesganskefåmetoder,kvalitativesomkvantitative,tilatmåleeffektenafkampagner,hvisfokuser adfærdsændringindenforaffaldssortering.eea,samtkommuner,hargjortbrugaffrivilligtfeedbackfra deltagere,mendissetagerkunhøjdeforegneopfattelserafadfærd,ogikkehvadborgernefaktisksorterer tilgenbrug.detteerproblematiskaffølgendeårsager: 1)Kommunerbrugerenmasseressourceriformaftid,pengeogarbejdstimerpåatudvikleoggennemføre kampagner,hvisformåleratændrepåenspecifikadfærd.deterdogusikkert,omdissekampagnerog tiltagharnogeneffekt.hvistiltageneingeneffekthar,børudnyttelsenafdisseressourceroptimeres. 2)Deterproblematiskatbrugeskattekronerpåprojekterudendokumentereteffekt. 10

12 3)Udfraetakademisksynspunkterdetproblematiskatklassificereprojektersomsuccesfulde,nårderes effektikkekendes. 4)Iværstefalderdetmuligt,atdenuværendekampagnervirkermodhensigtenoggørborgernedårligere' tilatkildesortere. Foratundgåovenståendefaldgrubererdetvigtigtatplanlæggeogudførekampagner,dertager udgangspunktiteorierogteknikker,deralleredeharenpåvisteffekt.ligeledeserdetessentielt,at borgernesforudsætningerkendesogmedtænkesidissekampagner. ) 1.2 PROBLEMFELT Idetfølgendebeskrivesproblematikkensomfang,demiljøimplikationer,dererforbundetmed kildesorteringafaffald,denlokalekontekstforaffaldssortering,samthvilkenrolleadfærdspillerforholdtil affaldssorteringoggenbrug. Enkonsekvensafmodernelivsstilerproduktionafaffald.Vestligelandeogulandeproducerertilsammen årligt11,2milliardertonaffald(unep,2011:290),hvoralenedenbiologiskenedbrydningafdetorganiske materialeudgør5%afverdenssamledeghg(greenhousegas)emissioner(ibid.).i2008blevderide27 EUlandesammenlagtgenereret2,62mia.tonaffald(EEP,2011).Afdissevar38%husholdningsaffald (ibid.).idanmarkblevderi2008genereret15,6mio.tonaffald,hvilketvarenstigningfra13mio.toniår 2000,svarendetil20%(EEA,2010).Entilsvarendeudviklingkaniagttagesideflestevestligelande.Med konstantstigendeforbrug,envoksendemiddelklasseogglobaloverbefolkningpressesklodens ressourcekapacitettildetyderste(osbaltiston&schott,2011;unep,2011:290).forskellige behandlingsmetoderbrugesverdenovertilathåndteredestigendemængderaffald.lossepladser, deponeringogaffaldsforbrændingerdemestanvendtemetoder.dogkanderikkeiubegrænsettidfyldes pålossepladserne,deroptagermereogmerepladspåverdensplan(tammemagi,1999).idenordiske lande,herunderdanmarkogsverige,brugesihøjeregradforbrændingsanlægtilathåndtere affaldsmængderne.foratudnyttekapacitetenafanlæggeneoptimaltmåaffaldimporteresfrablandt andettysklandogengland.i2011udgjordedenneimport6%afdanmarkssamledeaffaldsmængde (Miljøstyrelsen;2011,s.10).Afdeca tonsimporteretaffaldgikca.30%tilforbrænding(ibid.), svarendetil5%afdetaffald,derbliverbrændtidanmark. Denneimportogtransportharisigselvnegativemiljøkonsekvenser.Derudovermedførerbehandlingpå forbrændingsanlæggrundvandsforurening,luftforurening,ogghg_emissioner(eep,2011).affaldsfyrede 11

13 kraftværkerlevererårligtca.20%afdendanskefjernvarmeproduktionog4_5%afdendanske elproduktion(energinet.dk,2014:1).deterkunafbrændingafbionedbrydeligtmateriale, deransesforatværeco 2 neutralogaltsådermedenvedvarendeenergikilde.i2011udgjordeandelenaf bionedbrydeligtmaterialeiforbrændingen55%(energinet.dk,2014:1).affaldsforbrændingansesderfor ikkeforatværeenrenco 2 neutralogmiljøvenligbehandlingsform.andrebehandlingsmetoderer nødvendige. Idetfølgendebeskrives,hvorforøgetgenbrugoggenanvendelseansesforenlukrativerstatningforandre behandlingsmetoder FLEREMILJØIMPLIKATIONER 1) Genbrugoggenanvendelseafdiversematerialerletterpressetpådenatursystemer,deudvindes fra,idetfærreressourcerudvindes(tammemagi,1999;emeryetal.,2003).langtstørstedelenaf dethusholdningsaffald,derproduceresidenvestligeverden,såsomaluminiumsdåser,glasflasker, plastikbeholdereogmegetmere,erproduceretafikke_fornybareråmaterialer.plastikproduceres sombekendtafolie,etråmateriale,dermeddenuværendeudvindingsraterviludtømmede kendteoliereserveri2046(coley,2009).kobber,etmetalderkanfindesilangtdefleste elektroniskeapparater,erogsåeneftertragtetressource.kendtekobberforekomsterestimeresat væreudtømteindenfor25til60år,afhængigafkilden,samthvilkeøkonomiskeudviklingsmodeller derbenyttes(brown,2006).isærmenesdenøkonomiskeudviklingikinaatdriveefterspørgslenpå kobberivejret(ibid.). 2) Genanvendelseafdiversematerialersparerpåbrugenafandrenaturressourcer.Eksempelvisbliver derforhvertongenbrugtpapirsparet17træerog50%afdenvandmængde,derellersskulle brugestilproduktionafpapir(unep,2011:90).vedgenanvendelseaf1tonaluminiumspares1,3 tonbauxit,ca.16m 3 vandog37tønderolie,oggenanvendelsemedførerenbesparelsepå2ton CO 2 og11kgso2(ibid.) 3) Somnævntharaffaldogaffaldsbehandlingnoglenegativemiljøkonsekvenser.IKyoto_protokollen identificeresseksforskelligedrivhusgasseriforbindelsemedaffaldsbehandling.disseinkluderer kuldioxid(co 2 ),metan(ch 4 ),ognitrogenoxid(n 2 O)samttrefloridoserendegasser; perfluorcarboner(pfcs),hydrofluorcarboner(hfcs),andsvovlhexafluorid(sf6)(eep,2011) (Sooseoket.al,2011). 12

14 Forbrugetafdiverseproduceredegoderharennegativeffektpåmiljøogøkologiskesystemer.Forbrugaf goderognaturressourcereridennuværendeøkonomiskemodeletuniversaltfaktum(anderson,2010). Allemenneskerforbrugernaturressourceristørreellermindregrad,herunderressourcersåsomenergiog vand,menigennemetaktivtvalgkanforbrugerenmindskesitøkologiskefodspor 1.Dissevalgaf miljøbevidstadfærdkalderosbaltistonogschott Pro_EnvironmentalBehaviour,PEB,altsåpro_miljø adfærd,fremoverhenvisttilsommiljøpositivadfærd(osbaltistonogschott,2012).dettegørsigogså gældendeforgenbrugogkildesortering. IfølgeTongletetal.erdetvigtigt,atgenbrugikkekunsesomdetendeligmål,mensomeneffektivdelaf enstørreindsatsforatmindskeaffaldsmængden.idenneindsatsindgårogsåindsatserfradenenkelte borger,derhandleromatmindskedetoverordnedeforbrugogatvælgeprodukter,dergenererermindre affald(tongletetal.,2003).dogspillerkildesorteringafaffaldenvigtigrolleiaffaldsreduktionog materialebesparelser(tongletetal,2003;osbaldistonandschott,2012). Etandetargumenter,atetintegreretaffaldsbehandlingssystem,dergørbrugafbådeforbrændingsanlæg, lossepladser/deponeringoggenbrug,vilhavebådeøkonomiskeogmiljømæssigefordeleiogmed,atder fastholdesarbejdspladserimangesektorer,ogatdenmiljømæssigebyrdebliverfordelt(emeryetal2006). Andreforskereoginstanser,somColey(2009),UNEP(2011)ogEEA(2010),menerdog,at forbrændingsanlægaltideretmindreattraktivtvalg,damaterialestrømmenforikke_fornybareressourcer ikkefortsættes,menendeligtslutterienenergiproduktion.undersøgelserfra2006viserogså,at affaldsforbrændingsomledienergiproduktionhavdehøjeredriftsomkostningeroggenereredefærre arbejdspladserisammenligningmedgenbrugssektoren(emeryetal.,2006) DENLOKALEKONTEKST IdesenesteårharderiDanmarkværetenpolitiskholdningom,atgenbrugogaffaldssorteringistigende graderendelafen holistisk miljøprofil.kommunalehandlingsplanermedøgetstorskala_kildesortering ansesforatværeengodmådeatudnytteoggenerhverveværdifuldematerialer,styrkedetkommunale budgetoglettepressetpånaturressourcer.somnævntharfleredanskekommuner,eksempelvis København,Frederiksberg,RødovreogBillund,indførtsorteringafhusholdningsaffaldiformafensåkaldt kildesortering,hvorborgeresortereaffaldsfraktionerneihjemmet,forderefteratsmidedemudien 1 Detøkologiskefodsporerdenbelastning,somengivenbefolkningsgruppeudsætternatursystemetfor.Det repræsentererdetlandområde,derkrævesforatopretholdedetnuværenderessourceforbrugogaffaldsbortskaffelse fordenbefolkningsgruppe (Wackernagel&Rees,1998:5) 13

15 containerforbeholdtdengivneaffaldsfraktion,igårdmiljøetellerejendomsforeningen.ifrederiksberg Kommuneermængdenaffejlsorteringtilstadighedetproblem. Denaffaldsbehandlingsmodel,derbehandlesidettespeciale,erkildesortering.Frederiksbergog KøbenhavnsKommuneharopstilletaffaldsbeholderetilforskelligeaffaldsfraktionerigårdmiljøerogved villaer,hvorbeboerekankommeafmedderessorteredeaffald.hvilkefraktionerderindsamles,vilblive berørtsenere.kommunerneafhenteraffaldetpåsammemådesomrestaffaldet[detalmindelige husholdningsaffald]afhentes.dennekildesorteringomtalesideleaflitteraturensomcurbsiderecycling, altsåvejkantsgenbrug,hvoraffald,derskalgenanvendes,placeresivejkanten,hvorefterdetafhentesaf affaldshåndteringspersonalefrakommunensomledietcentraltaffaldshåndteringssystem(osbaltiston& Schott,2012).Idesenesteårerkildesorteringihovedstadsområdetforgåetved,ataffaldetsorteresi hjemmet,hvorefterdetbortskaffesienbeholderigårdmiljøet,fællesområdeelleranbringesvedvejkanten tilindsamling,altafhængigafdeenkelteboligforhold. Dererdoglangtmeretiletaffaldshåndteringssystemenddebeholdere,hvoriderkansmidesaffald,som Tammenmagipåpegerisitarbejdeom,hvordanmanifremtidenkanhåndteredestigendemængder affald: Succesfulde'affaldshåndteringsplaner'er'afhængige'af'mere'end'en'systemisk'applikation'af'udstyr'og'andre' ressourcer.'det'kræver'også'meget'specifikt'en'attitude.'det'er'vitalt,'at'alle'deltager [Egenoversættelse.Alle oversættelserfraengelskekildertildanskerforfatterensgennemhelespecialet](tammenmagi,1999). Ietstudieomkringmiljømæssig_ogøkonomiskmodelleringafkommunalaffaldshåndteringiforbindelse medgenanvendelseafsolidtaffaldiwales,fandtde,at offentligheden'er'generelt'mere'bekymret'for'den'effekt'affald'har'på'miljøet,'hvorimod'affaldshåndteringspersonale' og'planlæggere'indenfor'affaldssektoren'er'nødt'til'at'tage'højde'for'de'finansielle'omkostninger'af'affaldsindsamling,' processering'og'bortskaffelse '(Emeryetal.,2006:244).'' Dettebetyderogså,atmotiverneforaffaldshåndteringogkorrektsorteringermegetforskelligefraperson tilperson.de,derplanlæggergenbrugssystemerogkampagner,harmegetforskelligemotiver sammenlignetmeddem,derermodtagereafdissekampagner.overåreneerderbrugtmangeforskellige metodertilatpåvirkeborgeretilatdeltageisorteringafaffald,menkommunernestårstadigoverfor udfordringermedmanglendesorteringellerfejlsorteringafaffald ADFÆRD 14

16 Bådekommuneroguafhængigeorganisationersøsætterstorekampagnermeddetformålatfåborgeretil atblivebedretilatkildesorterederesaffald,menpågrundafdemangefaktorer,derspillerindpådenne slagsadfærdsændring,erdetsværtatsige,hvilkemetoderdervirkeroghvorfor.dererformange uafhængigefaktorertilatsigenogetkonkretom,hvilkespecifikketiltagdervirker(brooklyndhurst,2007).' Dogfindesderilitteraturenforadfærdsændringmasserafvidenom,hvilketiltagderundersærliggivne omstændighederharindflydelsepåadfærdsamtenstorvidenom,hvilkeretningslinerogydre omstændighederdersomminimumskalværetilstede,førenadfærdsændringkanforekomme.denne videnkanværeetværdifuldtelementiplanlægningenafadfærdsændrendekampagner. Miljøpositivadfærderlettereatmålepåvednoglehandlingerendandre,forståetpådenmåde,atvand_ ogelmålerekanbrugestilatmåledenfaktiskemængdeafbesparelser,hvorimodkildesorteringikkei skrivendestundkanmålespåsammemåde.foreksempelvillemaniforbindelsemeden adfærdsændrendekampagneforvandbesparelserkunnemonitorerevandmålernehosetgiventudsnitaf målgruppenfør,underogefterdenadfærdsændrendekampagnemeddetformålatdokumentereen potentielændringivandforbrugetsomfølgeafkampagnen.endataindsamlingafdennetypeerdesværre ikkeiskrivendestundmuligindenforområdetaffaldssorteringoggenbrug.detsorteredemateriale indsamlesiskraldebiler,derafhenter1_2fraktionerframangeforskelligeadresser.dereraltsåikkemuligt atregistrereændringerisorteringenpåhusstandsniveau.københavnskommuneforsøgteistartenaf 1990 erneatmonterevægteiskraldebilerne,dersåskullemåleændringeriaffaldetsvægt.vægtenevar dogpåforupræcisetilatsigenogetreeltomaffaldetogkunneejhellersigenogetomdepotentielle fejlsorteringer,dervarmediaffaldet(jensborregaard,)projektleder,københavnskommunesteknik_og Miljøforvaltningen,CenterforAffaldogGenbrug, ) Dataomkildesorteringeksistererkuniformafenkeltpersonersbesvarelseafspørgeskemaeromderes sorteringsadfærd.deflestepersonersvarerpåsådannespørgsmålomsorteringsvaner,atdesortererofte ogsortererkorrekt.dettevilbliveuddybetsenere.idenfaktiskesorteringssituation,hvoretstykkeaffald skaltilgenbrugellerrestaffald,ervirkelighedendogenanden.flereundersøgelseromkringvidensniveauet hosborgerneviser,atborgernesvidenomkorrektsorteringoftestertilstrækkelig,menniveauetafviden omkildesorteringmatcherikkedenfaktiskesortering.ienundersøgelsefra2003omkildesorteringmed 191deltagereblevfølgendekonkluderet: Pro=genbrugsholdninger'har'størst'indflydelse'på'genbrugsadfærd,'og'at'attituder'først'og'fremmest'påvirkes'af,'at' have'de'passende'muligheder,'faciliteter'og'viden'om'genbrug'for'at'kunne'genbruge,'og'dernæst'ved'ikke'at'blive' hindret'i'den'fysiske'kildesortering'(for'eksempel'tid,'plads,'og'tilgængelighed)[egenoversættelse](tongletetal, 2003). 15

17 Enadfærdsændrendekampagnemedhenblikpåatøgegenanvendelsesprocentenafkildesorteretaffald skaldermedbådetageforbeholdforborgenesfaktiskesituationogtilføreviden,dergørborgerenistandtil atforetageændringenogøgesorteringsgraden. 1.3 PROBLEMFORMULERING Hvilke)elementer)i)en)adfærdsændrende)kampagne)for)kildesortering)af)affald,)som)tager)højde)for) borgernes)egentlige)forudsætninger,)vil)kunne)øge)genanvendelsesprocenten,)og)hvilke)udfordringer)er) der)forbundet)med)at)inkorporere)disse?) 1.4 OPGAVENSOVERORDNEDEOBJEKTIV Detoverordnedeobjektivforindeværendeopgaveer,atkastelysoverdefaktorerikampagneplanlægning, derkanforbedres/optimeres,medhenblikpå,atøgemængdenatgenanvendelsehosborgerne DESPECIFIKKEOBJEKTIVER 1. Identificeredenoverordnedeprocesforplanlægningafengivenkampagne 2. Atidentificeredefaktorer,dervidesatvirkeiadfærdsændring 3. Atidentificereborgeresfaktiskeforudsætninger 4. Atafdækkepotentiellemulighederogbarriererforatindarbejdeovenståendefaktorer HYPOTESER A. Dererbehovhosborgerne,somikkebliverimødekommetikampagnerne. B. Planlæggerekenderikketildetfuldeomfangaffrustrationer,mulighederoghindringer,som borgerneopleverihjemmetiforbindelsemedkildesortering. C. Planlæggernearbejdererfaringsbaseretogkenderderforikkenødvendigvistilsamtligeteorier indenforadfærdsændring. 16

18 D. Derernoglestrukturellebegrænsninger,dergørudfoldelsesmulighederneforplanlæggere begrænsede. E. Deoverordnedesamfundsbehovmht.sortering,genbrug,ogressourceforbruginkorporeresikkei denuværendekampagner. 1.5 AFGRÆNSNING SpecialetanvenderFrederiksbergKommunesomcase. Specialetsfokusvilliggepåetageejendomme. Specialetvilkunbeskæftigesigmedenspecifiktypekampagne,nemligkorrektsorteringafemballage. Specialetvilikkeomfattekampagnerindenformadspild,genanvendelseafmøbler,tøjoglign.,eller affaldsreduktion,dadissekampagnersjældentgennemføresoggivesfåøkonomiskemidler. Specialetvilikkebeskæftigesigmedaffaldsforebyggelse,selvomdetteindgåridebredeaffalds_og ressourceplaner,dasamtligetidligerekampagnerharfokuseretpåøgetsorteringoggenanvendelse,ikke forebyggelse. Specialetvilikkesepådesignteorierbagkampagnerne,dafokusliggerpåproduktionafdata,deri fremtidenvillekunnebrugestilattegneetmereklartbilledeaf,hvorvidtkampagnernevirkerefter hensigten.fokusforspecialetermedandreorddetforarbejde,derernødvendigtforatplanlæggeog designemereeffektivekampagner. ) 17

19 2 METODE) Specialetharsombeskrevettilformålatdefinerenøgleelementerneienadfærdsændrendekampagneog dissesmulighedforatbliveinkorporeretiadfærdsændrendekampagnermeddetformålatøge kildesorteringafaffald.dettekapitelgiveretoverblikoverdentilgang,derbenyttesiforbindelsemedat afdækkeovenstående.førstvildenteoretiskerammeblivepræsenteret,dernæstvildenmetodisketilgang ogprojektetsanalyserammeblivebeskrevet.såfølgerenbeskrivelseafspecialetsdatahåndteringog kildemateriale,ogepistemologiskeovervejelserafslutterkapitlet. 2.1 TEORETISKFORSTÅELSESRAMME SpecialetbenyttersomteoretiskrammeTheoryofPlannedBehaviour(TBP),pådanskTeorienomPlanlagt Adfærd.Modellenblevudvikleti1985afIcekAjzenoghartilformålatbelyserummetmellemden planlagteadfærdogdenfaktiskeadfærd.teoriensomdrejningspunker,atenpersonsintentionerog adfærderdannetgennemenkombinationaf1):personensholdningeroverfordengivneadfærd,2): Subjektivenormerog3):Egenopfattelseafkontroloveradfærdssituationen(Ajzen,1985).Tongletetal. argumentererfor,attpb giver'en'teoretisk'ramme'for'systematisk'at'identificere'de'faktorer'der'influerer' sorteringsbeslutningen,'og'flere'studier'har'bekræftet'dens'anvendelighed'i'forhold'til'at'undersøge'de' afgørende'faktorer'i'sorteringsadfærd(togletetal.,2003:212). VedatbrugeTeorienomPlannedBehavior(TPB),dererkendtfrapsykologienogsociologien,kan spørgsmåletomkildesorteringihjemmetbetragtesfraenvinkel,derikkelænersigopadteorier,hvor kildesorteringkuneretspørgsmålomdengenerellevidenomgenbrugogsocialtansvar.istedetbliverder mulighedforatundersøgespændingsfeltetmellemdenplanlagteadfærd,denfaktiskehandlingogde faktorer,derkanændrepåhandlingen.teorienomplanlagtadfærd(tpb)erenteori,derliggerikrydsfeltet mellemholdningogadfærd METODEDESIGN Gennemmitarbejdemedgenbrugoggenanvendelseogeninteresseforadfærdsændringogmiljøpositiv adfærdhardenneproblemstillingvaktmininteresse:gennemansættelseifrederiksbergkommunes afdelingforaffaldoggenbrugihalvandetårharjegsnakketmedborgerepåfrederiksbergomderesvaner, viden,problemerogfrustrationeriforbindelsemedkildesortering.nårtilfældigemenneskerpågaden stoppesogudspørgesomderessorteringsvaner,svarerlangtdefleste,atdesortererderesaffald,ogatde ergodetildet(harstorvidenom,hvordandersortereskorrekt).fællesfordemerdog,atnårdebliver udspurgtomadfærdenidetaljer,erderbristidenbasalevidenomsortering,ogdetvisersig,atdefleste ikkesortererisåhøjgradsomdeegentliggiverudtrykfor. 18

20 Denneerfaringskabtegrobundforenformodningom,atdemetoder,deriskrivendestundbrugestilat evaluereadfærdsændrendekampagner,ikkegiveretnøjagtigtbilledeafdenfaktiskesortering,menkun denplanlagteadfærd.dettegavanledningtilopgavensproblemformulering Forskningsspørgsmåletvilblivebesvaretgennemfølgendemetodeproces: Indsamlingaflitteraturoggennemgangafteorierindenforfelternekildesorteringog adfærdsændringmeddetformålatafdække,hvilkespørgsmåldererrelevanteatundersøgevidere igenneminterview.denneteoretiskevidenskaberbundfordespørgsmål,derstillestilde involveredeparter,bådeborgere,affaldsansvarligeogplanlæggere. Dervilbliveforetagetinterviewmedfølgendepersoner(allepersoninterviewertransskriberetog vedlagtibilagsrapporten,ogall _interviewervedlagtibilagsrapporten): o o o o Enaffaldsansvarligbeboer(enbeboerderharsammefunktionsomenviceværtforen ejendomiforbindelsemedaffald,) 9borgerepåFrederiksberg,fordeltpå7husstande.Treafdissehusstandemedvirkeri OperationGenbrug_kampagnen. EnkampagneplanlæggerfraFrederiksbergKommuneskontorforaffaldoggenbrug. Mail_interviewmedkommunaleplanlæggerefraKøbenhavn,Billund,Malmø,NewYork,og Vancouver. Denviden,dergenereresgennemovennævnteinterview,ikombinationmeddenviden,derer erhvervetgennemlitteraturen,dannerrammernefordenførsteanalyse. o Resultatetafdenneanalysekortlæggerforhåbentligtdenfuldeproblemstillingogudpeger potentielleløsninger Planlæggernepræsenteresdernæstfordennevidenogkommermedfeedbackpå,hvisoghvordan eventuelleløsningerkaninkorporeresidenfremtidigeplanlægning.dennevidendanner udgangspunktforspecialetsandenanalyse. Herefterkanderudfradetoanalyserkonkluderespåforskningsspørgsmålet. Metodedesignetsergrafisksådanud: 19

21 Figur)1.)Metodeproces.)Egen)tilvirkning.) ) 2.2 CASESTUDIEOGVALGAFCASE Foratbesvarespecialetsproblemformuleringbrugescasestudietsomfremgangsmåde.Dennebeslutninger truffetpåbaggrundaffølgendeønskerforudformningafprojektet: Athaveenkonkretforankringivirkeligheden Athavemulighedfordirektekontaktmeddetfeltderundersøges Atkunnepåvirkefeltetienpositivretning. Flybjerg(2006)ogYin(2009)argumentererfor,atenstyrkevedcasestudiernetopermulighedenforat håndtereflereforskelligetyperevidens,bådeiformafdokumenter,interview,artefakter,observationog andet(yin,2009:11;flybjerg,2006).ifølgeyinkancasestudieranvendes,hvordereretønskeomatforstå etkomplekstsociologiskfænomen(yin,2009:4). Yinadvarerimodkunatbrugeenenkeltcasetilsitstudium,damanrisikererat læggeallesineægien kurv (Yin,2009:60).Grundetomfangetafspecialetsproblemstillingersinglecase_studietdogstadigat betragtesomdenbedstmuligetilgangidennekonkretesammenhæng.frederiksbergkommune,somer 20

22 denprimærecase,erdenenestekommuneidanmarkmedmereendblotetparårserfaringindenfor kildesorteringafaffald.dervedundgåsfejlkilder,dererrelaterettilopstartsproblemer.dervildogstadig indgåerfaringerindhentetfraandrecases.deterspecialetsformålatskabeetbrederevidenfundament, somfremtidigeplanlæggereogakademikerekanbyggeviderepå FREDERIKSBERGKOMMUNESOMCASE FrederiksbergerdenkommuneiDanmark,somførstindførteenomfattendesorteringsmodelfor kildesorteringafplastikogmetal(i2007).tiltrodsforathaveværetigangi7århardetilstadighedstore problemermedfejlsortering(frederiksberg,2014).deterderforaktueltattageudgangspunktidenne kommunesåledes,aterfaringernekanoverførestildekommuner,derførstnuervedatindføre kildesorteringistorskala,herunderkøbenhavn,rødovre,billund,hvidovrem.fl..frederiksbergkommune måantagesatværeovresine børnesygdomme iforbindelsemedkildesorteringistorskala,hvilket mindskerfejlkilderogusikkerhedomforskelligetiltagogdisseseffekt.københavnskommuneblev overvejetsomprimærcase,menikraftafderesmegetkortereerfaringmedkildesortering,idet kildesorteringblevindførtiperiodenjanuar2013tiljanuar2014,blevkommunenfravalgtsomprimær case.erfaringerogvidenerindhentetfrakøbenhavnskommunesaffaldsafdelingigennemmail_interview. EndvidereharjegværetansatiFrederiksbergKommunesafdelingforaffaldoggenbrug,hvilkethargivet øgettilgængelighedtilmegetmateriale,derunderandreforholdhavdeværetvanskeligtatkommei besiddelseaf. FrederiksbergsKommunesaffalds_oggenbrugsafdelingviltilbrugforspecialetblivebeskrevetefterGreys metodetilbeskrivelseafeninstitution(observationerognoter)(grey,2009:178). 2.3 DENITERATIVEINDGANGTILFELTETOGPROBLEMERNE FRAMISTANKETIL UNDERSØGELSE SomGrey(2009)pointerer,erderspørgsmålderskalstilles,indenprojektdesignetkanetableres.Mangeaf dissespørgsmålfindesideneksisterendelitteratur: Hvilken'viden'findes'der'allerede'om'emnet?' Hvilke'teorier'og'modeller'er'accepterede'og'indflydelsesrige?' Hvilke'koncepter'eller'teorier'er'omdiskuterede?' 21

23 22 Hvad'kan'der'udtrykkes'kritisk'om'det,'der'allerede'vides?' Hvad'er'de'største'teoretiske'eller'metodologiske'diskussioner'indenfor'det'felt?' Hvilke'nye'undersøgelser'er'værd'at'lave? [Egenoversættelse](Grey,2009:183). Dettespecialeersomsagtblevettilpåbaggrundafeneksisterendevidenomogarbejdemedfeltet, hvorigennemmininteresseblevvagt.processenframistankeomproblemtilproblemformuleringforegik gennemnedenståendeproces. Spørgsmål' Gældende'for'Frederiksberg'og'feltet' Hvilken'viden'findes'der' allerede'om'emnet?' Adfærdsændringerersværeatmåleogdokumentere,da mangeforskelligefaktorerspillerind.nogletiltagmenes dogathaveeffektunderderigtigeforudsætninger.der eralleredeenmiljøpositivholdning,menhandlingen matcherdenikke. Hvilke'teorier'og'modeller' er'accepterede'og' indflydelsesrige?' ' TheoryofPlannedbehaviourerteorienom,atden planlagtehandlingikkenødvendigviserligmedden faktiskehandling.(teoriengennemgåsikapitel5) Hvilke'koncepter'eller' teorier'er'omdiskuterede?' Deklassiskeideerom,atsåsnartfolkerblevetundervist tilpasiengivenmiljøproblematik,vildebegyndeat handlemiljøpositivt.ligeledesmåkvantitativedata indsamletviaspørgeskemaeransesforatværeen upålideligkildetilatopnåinformationomborgeres sorteringsvaner,dadisseeretudtrykforselvrapporteret adfærdogønsketadfærd ikkedenfaktiskeadfærd. Hvad'kan'der'udtrykkes' kritisk'om'det'der'allerede' vides?' ' Denuværendekampagnerkanikkeitilstrækkeliggrad effektmåles,dadeerbaseretpåovennævnte dataindsamlingsmetoder.ejhellervidesdet,om kampagnerneopfylderborgernesegentligebehov,eller omindsatsenbørliggeetandetsted. Hvad'er'de'største' teoretiske'eller' metodologiske'diskussioner' indenfor'det'felt?' Dataindsamlingindenfordettefeltersærligtudsat,da detentenafhængerafselvrapportering,enupræcis angivelse,ellerobservationer,enmegetomkostningsfuld metode.

24 Hvilke'nye'undersøgelser'er' værd'at'lave? ' Rammerkampagnenoverhovedetmåletiformaf,at mødeborgernesegentligbehov?ogrammesdet samfundsmæssigebehov?hvordanafdækkesdisse behov,oghvordankanderdereftermålrettesen kampagnederefter? ' 2.4 SAMPLING Sampling,udvælgelseafinterviewpersoner,kanskepåforskelligemåder,herundertilfældigt, opportunistisk,maksimalvariation,snowball(snebold),teoretiskkonstrueret,typisktilfælde,ekstremt tilfældeogkritisktilfælde(tracy,2013:134;grey,2009:181). Dettespecialeharderforudvalgtinterviewpersonerderudgørborgerneudfraenkombinationafmaksimal variation,hvorsåbredtetspektrumsommuligtrepræsenteres,ogtilfældigudvælgelse.dettegøresi praksispådenmåde,atejendommemedentilfældigbeboersammensætning 2 udvælgesogfårtilbudomat deltageiundersøgelsen.udafdeborgeredersvarepåhenvendelsenudvælgesrespondenternesåetså bredtudsnitsomoverhovedetmuligt. Interviewpersonerneerudvalgtudfrakriteriernealdersspredning,aktivitetsniveauihverdagen,antalbørn ihjemmet,uddannelsesniveauogmiljøinteresseblevforsøgtdækket.alleinterviewpersonerbori lejlighedskomplekserpåfrederiksberg.halvdelenafinterviewpersonerneerbosatiejendomme,derindgår idenomfattende OperationGenbrug _kampagne.dennevilblivebeskrevetiafsnit3.4.deborgeredeltog somrespondentervilblivebenævntmedfornavn,menderesfuldenavnerkendtafforfatteren.dette gøresforatefterkommerespondenternesønskeomanonymitet. AnneMette_Thorup,somerdenkampagneplanlæggerfracase_kommunenFrederiksberg,derer respondentispecialet,bliverrefererettilmedforkortelsenamt.hunerkommunikationsansvarligiaffald oggenbrugifrederiksbergkommune. 2 Entilfældigbeboersammensætninghenviseridettetilfældetilenejendomderikkeerforbeholdtældre_eller ungdomsboliger,ellerpåandenmådeerforbeholdtensærligdemografiskgruppe. 23

25 2.5 INTERVIEW Interviewerenafmangemetodertilatafdækkeellerafklareproblemstillingerisocialekontekster(Tracy, 2013).Fordelenvedinterviewer,atstoremængderkvalitativedatafrafeltetkanindhentes,oghar,modsat observationer,fokusgrupperogpaneldiskussioner,relativtfåomkostninger.derbliverdergjortbrugafto forskelligetyperinterviewsiforbindelsemeddeface_to_faceinterview,dererblevetforetaget.derudover erderforetagetinterviewoginformationsindhentningvia .idetfølgenderedegøresfordeforskellige interviewtyper,deresformålogudførelse DETETNOGRAFISKEINTERVIEW Etnografiskeinterviewkantilforvekslinglignespontanesamtaler,hvormeningdannesogerfaringerbliver udvekslet(tracy,2013).forskellenfraentilfældigsamtaleerdog,atsamtalenikkehavdefundetsted,hvis interviewerenikkehavdestartetsamtalen(ibid.).ifølgetracy(2013)giverdetmeningatinitieresådanne interview,nårinterviewpersonenerigangmedandreaktiviteter.idettespecialeerdettetilfældetforde afslappedeinterview,derblevgennemførtiforbindelsemedgenbrugsguidernesarbejdepågadenmellem september2012ogapril2014.idenneopsætningstodrepræsentanterfrafrederiksbergkommunepå gadenogsnakkedemedborgerneomderesgenbrugs_ogsorteringsvaner.samtalerneharenmeget uformeltonenetopmeddetformålatgiveborgerenmulighedforatsvare,ogikkemindststillespørgsmål, medstørreroogærlighed.idisseuformellesamtalererderfundetfokuspunktetoggenerelletendenser hosborgerne.dadisseinterviewikkekandokumenteresmedtransskriptioner,tjenerdedetformålat ageresomvejviseridemereuddybendeinterview(sebilag20foreksempelpådissesamtaler) DETSEMI_STRUKTUREREDEINTERVIEW Daomdrejningspunktetforinterviewmedborgerevilværeatafdække,hvordandenenkeltesorterer,og hvilkeudfordringerdereriforbindelsemeddette,erensemi_struktureretinterviewformvalgt.dervedkan denenkeltessituationtagesibetragtning.hererdertemaer,dergårigeniallegennemførteinterview,i formafåbnespørgsmål,mendetsemi_struktureredeinterviewgiverogsåmulighedforatinddrageemner, derikkeerplanlagtpåforhåndafintervieweren.endeliggiverdenløsestrukturmulighedforatlade interviewpersonertalemerefritomnetopdeemner,somdefinderrelevante.spørgeguidenervedlagti bilag INTERVIEWOGINFORMATIONSINDHENTNINGFRAEKSPERTEROGMILJØPLANLÆGGERE VIAE_MAIL 24

26 Pågrundafgeografiskerestriktionererflereinterviewforegåetovere_mail.Disseharhaftformaf informationssøgningihøjeregradendstruktureredeinterview.dererblevetforetaget _interview medfølgendeeksperter: JetteSøgaard,Miljøsagsbehandler,Affald,NaturogMiljø,BillundKommune(sebilag15) SusanVeraMortensen,)Kommunikationskonsulent,Centerforaffaldoggenbrug,Københavns Kommune(sebilag16) JensBorregaard,)Projektleder,Teknik_ogMiljøforvaltningen,CenterforAffaldogGenbrug, KøbenhavnsKommune,2014(sebilag17) ChristinaRydholm,KommunikatörVASYD,Marknad Kommunikation(sebilag18) PeterCech,kommunikationsspecialist,ExternalRelationsDepartment,MetroVancouver(sebilag 10) MaryMost,PublicInformation&OutreachSpecialist,NYCDepartmentofSanitation,Waste Prevention,ReuseandRecycling(sebilag19) 2.6 ANALYTISKMETODERAMME Kombinationenafdeforskelligetyperafdatakanbeskrivessomentrianguleret,kvalitativanalysemodel, dererdenoptimaleformforanalyse.medandreordvilanalysentageafsætibådeteori,litteraturog empiri,hvordenviden,derergeneretgenneminterview,holdesopmoddeneksisterendelitteraturog teoriindenforfeltet.grey(2009)visualisereranalysetrianguleringmednedenståendefigur,hvordatabliver beskrevet,klassificeretogsammenbundettilenkvalitativanalyse. Figur)2.)Illustration)af)kvalitativ)analyse)(Grey,)2009Q10:500)) 25

27 2.7 ANALYSEDESIGN Specialetsanalysedeleretcentraltredskabtilatbesvareforskningsspørgsmålet.Hervilkodningblive benyttettilatidentificeredeforskelligeemnerogpotentiellespændingsfeltermellemdenplanlagte handling(atsortere)ogdenfaktiskehandling(atladevære,elleratfejlsortere). Fremgangsmådenfordenførsteanalyseprocesersomfølger: Defaktorer,somlitteraturenindenforfeltetadfærdsændringangiveratskulleværetilstedeforatkunne foretageenadfærdsændring,fårhvertildeltettalikodningsprocessen.disserkodererudvalgtpå baggrundafdeneksisterendevidenindenforfeltetadfærdsændringimiljøøjemedsamtvidenindhentet omcasen.dennevidenvilblivegennemgåetiafsnitteneomfrederiksbergkommunesaffaldsprojektogi afsnittetomadfærdsændring.intervieweneblevdernæstgennemgåethverisær,ogderblevnoteret,hver gangetafdisseelementervartilstedeellermanglede(fxhvisenborgernoterede,atvedkommendeikke havdefåettilstrækkeliginformationfrakommunen).igennemdennekodningsprocesblevdettydeligt,at noglefaktorervarofteretilstedeendandre,ognoglekritiskefaktorerikkevartilstede.derudoverbleven særligkonflikttydelig.detblevefterfølgendetaltop,hvoroftedeforskelligekonflikteropstodforat afdække,omdersærligtvarkonflikteriforbindelsemedbestemteemnerellersituationer.nedenforses enlisteoverkoderne: 1. Videnomsortering 2. Personligkontrol enfølelseafindflydelsepåsystemet 3. Vaneogskabelseafvane 4. Underliggendeinteresseformiljø,somenkampagnekanunderbygge 5. Demografiskefaktorer 6. Selektivemotiver,derskalovervindes 7. Værdisæt 8. Tiltrotilteknologiskeløsninger 9. Miljøbevidsthed 10. Privatstrukturtilsorteringihjemmet 11. Ansvar enfølelseaffællesskab 12. Sorteringgjortafikke_altruistiskegrunde 13. Affaldsindhentningssystemetskalfungerefejlfrit 14. Sorteringhandleromfølelser 15. Deandre borgerenskubberfejlellerfordommeoverpåmedborgere 16. Planlæggerensopfattelseafsorteringssituationenerenandenendmodtagerens. 26

28 2.8 DATAHÅNDTERINGOGKILDEVURDERING LITTERATUR Denanvendtelitteraturbestårbådeafprimærogsekundærlitteratur.Tilatsikreenhøjkvalitetafdisse anvendesfirekriterier:autenticitet,kredibilitet,repræsentativitetogmening(bryman,2004).litteraturen vurderesløbende,nårnylitteraturhåndteresiopgaven.endellitteraturerrapporterfrafrederiksberg Kommune.Dissesautenticiteternaturligvisindiskutabel,mendadisseerproduceretunderpolitiske forudsætningerogrammer,børderesmuligeinteresseroginteressekonfliktervurderes. Tabel)1.)Vurdering)af)dokumenter)(Egen)bearbejdning)ud)fra)Bryman,)2004:381)) Kriterium Beskrivelse Autenticitet Erdokumentetægteogatubetvivleligoprindelse? Troværdighed Erdokumentetfriforfejlogforvrængninger? Repræsentativitet Erdokumentettypiskafsinart,oghvisikkeeromfangetafdenmanglende repræsentativitetkendt? Betydning Erdokumentetklartogforståeligt 2.9 EPISTEMOLOGI Specialetanvenderenkvalitativtilgang.DenkvalitativemetodebeskrivesafGray(2009)somendyb,intens ogholistisktilgangtilsocialresearch(gray,2009:164).daspecialetbeskæftigersigmedadfærd, holdninger,socialtaccepteredenormeroglignendesociologiskebegreber,ansesenkonstruktivistisk tilgangforværendemesthensigtsmæssig,fremforeksempelvisenpositivistisktilgang. Nårspecialetanvenderenkonstruktivistisktilgang,børforfatterensegenindflydelsepåfeltetdiskuteres. Forfattereneransatidenafdeling,dererfokuspunktforcasestudiet,hvilketkangiveanledningtil diskussionom,hvorvidtforfatterenkanpræsentereetupartiskbilledeafcasen.motivationen,derlåtil grundforvalgetafcase,var,atforfatterenoplevedeenuoverensstemmelsemellemdeplanlagtemålog denønskedeeffektafkampagnerneogdenfeedback,somforfatterenmodtogfraborgere,dervarpåvirket afkampagnerne.forfatterensansættelseicasevirksomhedenhargivetadgangtilstoremængderdataog enindsigtideprocesser,derforegåriforbindelsemedplanlægningafenadfærdsændrendekampagne. 27

29 DerudoverharforfatterensansættelsehosFrederiksbergKommunegivetadgangtilmaterialeogdata,der ikkeendnueroffentliggjort,hvilkethargivetmulighedforetdybereindblikideprocesser,derfindersted interntiorganisationen. Dettestudiumkanderforinogengradbetragtessomaktionsforskning,hvorforskerenselveren deltagendeaktørifeltet. ) 28

30 3 FREDERIKSBERG)KOMMUNE) )CASE) Dettekapitelbeskriverdeoverordnerammerforaffaldsreduktionoggenanvendelseihhv.Danmarkog Europa.HerefterredegøresforFrederiksbergKommunesaffaldsplanogforudsætninger AFFALDIDANMARK IfølgeDetEuropæiskeMiljøagenturermængdenafhusholdningsaffaldiEuropastegetmed18%iårene 2000til2008(EEA,2010)ogudgjordei200823%afdensamledeaffaldsmængdeiEuropa(ibid.).Dereren direktekorrelationmellemøkonomiskvækstogtilvækstiaffald(eea,2010;frederiksberg,2013),ogdet måderforikkeforventes,atdervilforekommeetfaldimængdenafaffald,underforudsætningaffortsat økonomiskvækst,hverkenpålokaltellerinternationaltniveau.affaldshåndteringerderforetnødvendigt emne,sombådenuværendeogfremtidigeby_ogmiljøplanlæggereernødttilattagehøjdefor,ogher spillergenanvendelseoggenbrugenvigtigrolle.imiljøstyrelsensrapportfra2013,danmarkudenaffald, fastslåsdetdesuden,at Danmark'brænder'meget'affald'af.'Affald,'som'vi'kunne'få'mere'ud'af'ved'at'genanvende'mere'og'genanvende'bedre.' Det'er'regeringens'mål'i'langt'højere'grad'at'se'affald'som'en'ressource,'der'kan'genbruges'og'genanvendes,'og'at'gå' væk'fra'at'betragte'affaldet'som'et'spildprodukt '(Miljøstyrelsen,2013:9).' IDanmarknåedemani2008etniveau,hvor41%afhusholdningsaffaldetblevgenbrugt(EEA,2010).Deter dogvigtigtatbemærke,atdetteikkeinkluderededenyereaffaldsfraktionersomelektronik,hårdplastik, metalogpap.i2011,hvorflerefraktionerermedregnet,blev36%afhusholdningsaffaldetgenanvendt (Miljøstyrelsen,2013). Affaldshåndteringerenopgave,deradministreresafdeenkeltekommuner,menskalleveoptilde overordnedenationaleogeuropæiskemålsætninger.iskrivendestunderdetgældendefordenationale målsætninger,somdetfremgårafmiljøstyrelsenaffalds_ogressourceplandanmark'uden'affald'(2013),at Danmarksenestiår2022skalhaveengenanvendelsesprocentpå50%afhusholdningsaffaldindenfor fraktionerneorganiskaffald(tiltiderbeskrevetsombionedbrydeligtaffald),papir_,pap_,glas_,træ_,plast_ ogmetalaffald(miljøstyrelsen,2013).dissemålsætningerforventesindfrietvedhjælpafenrække forskelligetiltag,somblandtandetomfatter: Understøttelse'af'udvikling'af'nye'indsamlingsordninger'i'kommunerne' 'Tilskud'til'udvikling'og'demonstration'af'bedre'sorterings='og'behandlingsanlæg,'bl.a.'til'håndtering' af'tørre'fraktioner'(f.eks.'plast'og'metal)'fra'dagrenovation'og'storskrald,'herunder'udvikling'af'et' state'of'the'art =affaldssorteringsanlæg' 29

31 'Partnerskab'mellem'kommuner,'virksomheder,'designere,'antropologer'm.fl.'om'at'udvikle'enkle' og'lettilgængelige'affaldssystemer' Pulje'til'at'støtte'projekter'fra'grønne'ildsjæle,'som'kan'bidrage'til'at'gennemføre'den'grønne' omstilling'lokalt'' Kampagne/informationsindsats'over'for'borgerne'for'at'fremme'genanvendelse'[af'diverse' fraktioner] (Miljøstyrelsen,2013). IentaletilaffaldssektorenslogdaværendemiljøministerIdaAukendogfast,'' at'strategien'ikke'vil'føre'til'et' Danmark'uden'affald.' Det'er'en'vision,'at'vi'går'fra'affald'til'ressourcer,'men'det'er' klart,'at'det'er'den'retning'vi'skal'gå '(Dakofa_IdaAukentilaffaldssektoren:"Deterjer,derskalgørevisionentil virkelighed,2013). Deeuropæiskemålomfatteriskrivendestundblandtandet: Senest'i'2015'skal'der'indføres'særskilt'indsamling'for'minimum'papir,'glas,'plast'og'metal.'' Senest'i'2020'skal'forberedelse'med'henblik'på'genbrug'og'genanvendelse'af'affaldsmaterialer'som' minimum'fx'papir,'metal,'plast'og'glas'fra'husholdninger'(og'om'muligt'fra'andre'kilder'med' tilsvarende'affald)'øges'til'samlet'mindst'50'%'efter'vægt. (Miljøstyrelsen,2013) AFFALDSSORTERINGIFREDERIKSBERG IFrederiksbergKommune,somhar indbyggere,harvalgtatgålængereenddeeuropæiskemål.I tabel1sesmålsætningenfordeindsamledeaffaldsmængderifrederiksberg: ) ) 30