Kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse og miljørapport. Lystbådehavn ved Dannemare Strand Dannemare Marina

Transkript

1 Kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse og miljørapport Lystbådehavn ved Dannemare Strand Dannemare Marina Februar 2009

2 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND ANNONCETEKST I LOLLANDSPOSTEN/EKSTRAPOSTEN DEN 17. marts 2009 Vedtagelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan for ny lystbådehavn ved Dannemare Byrådet har i sit møde den 26. februar 2009 i henhold til planloven endelig vedtaget Kommuneplantillæg og Lokalplan med tilhørende VVM-redegørelse og Miljørapport for ny lystbådehavn ved Dannemare Strand. Planens indhold Planen giver mulighed for at selskabet Seaside Resort and Marina Aps / MT-Estate kan anlægge en lystbådehavn søværts diget ved Dannemare Strand ud for det planlagte feriecenter Dannemare Marinapark. Kystdirektoratet og Lolland Kommune har vurderet, at der skal udarbejdes en Vurdering af projektets Virkninger på Miljøet, en VVM-redegørelse for henholdsvis landanlægget og af lystbådehavnens søværts anlæg. VVM-redegørelsen er et fælles dokument udarbejdet af Kystdirektoratet og Lolland Kommune i samarbejde med Haslev & Kjærgaard Byplankonsulenter Arkitekter MAA. Under den 8 ugers offentlige høringsfase indkom der 3 bemærkninger til forslaget. Bemærkningerne og kommunens kommentarer er vist i den sammenfattende miljøredegørelse sidst i kommuneplantillægget. VVM-redegørelsen indeholder samtidig en miljørapport med en miljøvurdering af planens konsekvenser for miljøet efter reglerne i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Desuden er der udarbejdet et bilag med visualiseringer af lystbådehavnen set fra kysten. Her kan du se mere om projektet Planen kan ses på Lolland Kommunes hjemmeside under Politik og planer. Planen kan rekvireres gennem Borgerservice. Retsvirkninger Ifølge planlovens 18 må der i lokalplanområdet hverken retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med planens bestemmelser, medmindre byrådet meddeler dispensation efter reglerne i lovens 19 eller 40. Eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen bliver tinglyst på de berørte ejendomme. Klagevejledning Der kan ifølge planlovens 58 klages over retlige spørgsmål. Du kan f.eks. klage, hvis du mener, at byrådet ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Eventuelle klager skal sendes til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på til nkn@nkn.dk inden 4 uger fra denne annonces offentliggørelse. Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Vejledning om gebyrordningen findes på Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra datoen for denne annonces offentliggørelse. Lolland Byråd I

3 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Indhold Et kommuneplantillæg er et tillæg til den eksisterende kommuneplan. Heri fastlægger byrådet de overordnede rammer for den fremtidige anvendelse. Kommuneplantillægget danner grundlag for den videre lokalplanlægning Offentlig debat Et forslag til kommuneplantillæg, skal lægges frem til offentlig debat i mindst 8 uger, hvor borgere og myndigheder kan komme med ændringsforslag og bemærkninger til kommuneplantillægget. Under debatfasen indkom der 3 bemærkninger, der er kommenteret i den sammenfattende miljøredegørelse. Byrådet behandler de modtagne bemærkninger og indsigelser og beslutter, i hvilket omfang de skal imødekommes. Byrådet vedtager forslaget endeligt og bekendtgør herefter tillægget i pressen. Debatoplæg: Lollands Kyster, havne og turistudbygning Dette kommuneplantillæg vedrørende projektet lystbådehavn ved Dannemare Marinapark har været udsendt i foroffentlighed i forbindelse med debatoplægget Lollands kyster, havne og turistudbygning. Lystbådehavn ved Dannemare Marina ønskes fremmet i forhold til forløbet af temakommuneplanen og projektet behandles som et kommuneplantillæg, og som en lokalplan med tilhørende VVM og miljøvurdering. VVM-redegørelsen har været udsendt til andre berørte myndigheder og er derfor også gældende som miljøvurdering af lokalplanen. Under debatfasen, der udløb den 18. februar 2008 indkom der ingen bemærkninger eller forslag, der vedrørte lystbådehavnen ved Dannemare Marinapark. Lystbådehavnen ved Dannemare Marinapark ønskes fremmet, da Dannemare projektet står overfor umiddelbar realisering. Desuden er det kommunens vurdering, at Dannemare projektet væsentlig adskiller sig fra det koncept, der er udviklet omkring havne og turistudbygningen ved Smålandsfarvandet. De to projekter er udskilt i hver sin separate planlægningsproces for herigennem at skabe et klart billede af, at det drejer sig om to meget forskellige turistkoncepter, der hver på deres måde udfolder Lolland Kommunes strategi for turistudviklingen. Midlertidige retsvirkninger Når et kommuneplantillæg er offentliggjort, må ejendomme ikke bebygges eller udnyttes før der foreligger en endelig vedtaget lokalplan. Når fristen for at komme med indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanen er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til, at en ejendom bebygges eller udnyttes efter forslaget, såfremt det er i overensstemmelse med kommuneplantillægget. Det er endvidere en forudsætning, at ingen statslig myndighed har modsat sig, at kommuneplantillægget og lokalplanen vedtages endeligt. Endelige retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af kommuneplantillæg og lokalplan må ejendomme kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Kommuneplantillægget er udarbejdet af Lolland Kommune. II

4 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE 1 TILLÆGGETS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 8 Statslig planlægning 8 Naturbeskyttelse 8 Regionplan 9 Kommuneplan 9 Miljøvurdering 9 VVM 9 Sammenfattende miljøredegørelse 10 Kommuneplantillæg 360-R1 12 0

5 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND REDEGØRELSE Baggrund Byrådet ønsker med kommuneplantillægget at give mulighed for at anlægge en lystbådehavn ved Dannemare Strand. Baggrunden er et ønske fra selskabet Seaside Ressort and Marina Aps / MT-Estate om at etablere en lystbådehavn - Dannemare Marina i forbindelse med feriebyen Dannemare Marinapark, som planlægges opført på de tilstødende landarealer. I forbindelse med anlægget af lystbådehavnen anlægges der sandstrande vest og øst for havnen. Eksisterende forhold Kommuneplantillægget omfatter et område på ca. 15 ha beliggende søværts havdiget ud for vejene Langholmvej og Østervej. Området strækker sig ca. 220 m ud i havet og over en kyststrækning på ca. 1 km. Kommuneplantillæggets overordnede formål Kommuneplantillæggets overordnede formål er at udlægge området til rekreative formål i form af en lystbådehavn med ca. 200 bådepladser med tilhørende parkerings- og vinteropbevaringspladser og servicefunktioner samt til offentlig strand. Lystbådehavnen anlægges på søterritoriet med ydre dækmoler, en forhavn og en inderhavn. Bebyggelsen placeres på en pier midt i havnen. Der anlægges strand både vest og øst for havnen. Der anlægges vejadgang fra det kommende feriecenter over diget til havnens pier og parkeringsplads. Skitseforslag ved Hasløv & Kjærsgaard Byplankonsulenter Arkitekter MAA. 1

6 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND Redegørelse for Kommuneplantillægges formål Lolland Kommune har igennem sit første leveår oplevet en stor investeringslyst i turistudvikling. Der er tale om investeringer, der vurderes at være et vigtigt bidrag til at fastholde levevilkårene i kommunens landområder. Nye sommerhusområder er ved at blive udlagt i overensstemmelse med landsplandirektivet fra januar 2007 på sydkysten, hvor et nyt stort feriecenter Dannemare Marina Park er under projektering. Lolland Kommune har med udgangspunkt i regionplanens retningslinier m.h.t. udlægning af et feriecenter på sydkysten af Lolland lavet Lokalplan S med tilhørende miljøvurdering for Dannemare Marinapark. Ved Dannemare Marinapark ønskes området, kvalitetsmæssigt løftet ved etablering af en lystbådehavn med tilhørende offentlig badestrand i umiddelbar forlængelse af feriecenteret. Målet er, at lystbådehavnen skal tilføre ferieprojektet et maritimt indhold både rettet mod feriecenterets egne brugere og gæster fra land og fra søen. Det skal tilføre området oplevelser både knyttet til havn og natur og understrege det tætte samspil med dige- og kystnaturen. Det er vurderingen, at feriecenteret, den nyanlagte offentlige badestrand og lystbådehavnen tilsammen vil skabe en ny stærk turistdestination af høj kvalitet. Lollands overordnede turiststrategi I dag er Lolland præget af nogle få og store trækplastre som Lalandia og Knuthenborg, der tilsammen har knap en million besøgende årligt. De besøgende er primært enkeltdags- eller weekend-turister. Det er udfordringen nu, og når broen over Femern Bælt står færdig i 2018, at få flere turister til kommunen, og det er udfordringen, at turisterne bliver længere og at turistsæsonen udvides. Kommunens satsning på turisterhvervet fremgår bl.a. af kommuneplanstrategien for Lolland Kommune, hvor der fokuseres på en række mål og visioner indenfor området bl.a. at: udnytte oplagte turisttilbud som natur, vand og kultur bedre, skabe flere turistattraktioner af højere kvalitet, øge turisternes døgnforbrug (der er det laveste i Region Sjælland), styrke synergien mellem turistaktørerne og brande Lolland bedre som turistområde Kystferieturismen er et potentiale for Lolland Kommunes udvikling. Turistudviklingsområderne med tilknytning til Lollands kyster og havne er bl.a. feriehoteller og bedre faciliteter for fritidssejlere. Udviklingen kan bl.a. ske i områder som tidligere er planlagt til sommerhusbebyggelser. 2

7 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND Regionplanens retningslinier Ovenstående tager udgangspunkt i regionplanens retningslinier, hvor der bl.a. lægges vægt på: at nye anlæg skal lokaliseres i tilknytning til eksisterende by- og ferieområder, at der ved nye arealudlæg tages afgørende hensyn til natur- og miljøinteresser, at der sikres offentlig adgang til kysterne, og at forholdene forbedres, at turistanlæg etableres ved de naturmæssigt mest robuste kyststrækninger, at der fremmes turistprojekter, som kan forbedre udnyttelsen af de eksisterende anlæg, herunder forlænge sæsonen samt give ægte oplevelser af natur, miljø og kultur Turistoversigt Nedenstående figur viser oversigt over det samlede antal besøgende i Lolland Kommune i Det fremgår, at der en klar overvægt af besøg på feriecenter og endagsbesøgende. Det er vurderingen, at disse tal er meget lig med besøgstallene for de to store turistattraktioner i kommunen, Lalandia og Knuthenborg. Det ses desuden, at sejlerturismen kun udgør ca. 2 % af det samlede antal besøgende. Besøgende i Lolland Kommune 2007 I alt 1,8 mio ; 17% ; 13% ; 17% ; 2% ; 5% ; 6% ; 40% Feriecenter Hotel, vandrehjem og B&B Camping Lystbåde Feriehuse Andre besøgende, privat Endagsbesøgende Sejlerturisme Sejlerturismen eller den blå turisme er et betydningsfuldt produkt i den danske turisme. Sejlerturisterne i Lolland Kommune er dog kun på ca besøgende årligt. De udgør ca. 2 % af det samlede antal turister i Lolland Kommune, på i alt 1,8 mio. besøgende årligt, hvoraf ca. halvdelen af sejlerturisterne er fra Tyskland. De lave sejler besøgstal skyldes primært manglende lystbådepladser og meget små havne, med en ringe turiststandard. I kommunen er der i alt 18 havne. Kapaciteten i de enkelte havne er generelt lav og den almindelige turiststandard er ringe. Kun 12 af havnene kan modtage almindelige turistsejl- 3

8 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND både. De resterende er små lokale jollehavne. Mange af havnene mangler de helt almindelige efterspurgte turistfaciliteter så som toilet, bade- og indkøbsfaciliteter. Lollands gennemsnitlige havnestørrelse er på ca. 80 bådepladser. Kragenæs er den største enkelthavn med 250 bådepladser. Nedenstående tabel viser antallet fritidsbådepladser i Lolland Kommune. Fritidsbådepladser i Havne i Lolland kommune Vejrø 14 0 Bandholm 10 0 Nakskovs 3 havne 335 Hestehoved 188 Femø 80 Blans 80 Vester Kragenæs 25 by 0 0 Langø 85 Dybvig 58 Urne 17 Kramnitze 40 Askø 18 Onsevig 35 Rødbyhavn 20 Skalø 10 Tårs 40 Errindlev 60 Lundehøje 70 I alt Skemaet angiver havnekapaciteten i Smålandsfarvandet (øerne og nordkysten), og i havnene ved Nakskov, ved Rødsand og på sydkysten. Nakskov, Hestehoved og Langø havne er beliggende i Nakskov Fjord, og Errindlev og Lundehøje havne er beliggende nord for Rødsand i Natura 2000-område. På sydkysten af Lolland er der reelt kun to små havne, Kramnitze havn og Rødbyhavn, der har henholdsvis 40 og 20 bådepladser, der hovedsageligt er optaget af lokale sejlere. Omstående kort viser placeringen af havnene i Lolland Kommune. Kramnitze er en B-havn (forsikring dækker ikke i vinterhalvåret) og den kan ikke anløbes med almindelige sejlbåde med køl (indsejlingsdybden er ca. 1 m). Rødby er præget af stærk færgetrafik (det er ikke attraktivt at overnatte på grund af færge-dønninger). Således er der reelt ingen lystbådehavne på hele sydkysten af Lolland. 4

9 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND 5

10 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND Redegørelse for behovet for etablering af Lystbådehavn ved Dannemare Dannemare Marina skal ses som et nyt kvalitetsprodukt, hvor nye turister tiltrækkes og hvor Lollands samlede turismeudbud øges, hvilket også vil få afsmittende effekter på de eksisterende turistudbud. Satsningen på turistudbygning på Lollands Sydkyst er taget op i Lolland Kommunes debatoplæg og under den igangværende udarbejdelse af temakommuneplan: Kyster, havne og turistudbygning. Herigennem og under udarbejdelse af VVM-redegørelsen for lystbådehavnen ved Dannemare Marinapark, peges der bl.a. på: At der reelt er stor mangel på bådepladser i Lolland kommune. Lollands Kommunes overordnede turistpolitik har bl.a. som mål, at der skal udvikles gode lystbådehavne i Lolland Kommune. Havnene skal have tilstrækkelig kapacitet, som dækker behovet hos kommunens indbyggere, og desuden giver gæstende fritidssejlere mulighed for at gøre ophold i kommunen. Som det ses af opgørelsen over fritidsbådepladser i Lolland Kommune er der en række små lokale havne, der mangler kapacitet og som mangler en nutidig turiststandard. Reelt eksisterer der kun 4-5 egentlige sejlerturisthavne, der har tilstrækkelig kapacitet og standard til at tiltrække sejlerturister. Disse er alle beliggende i, eller i nærheden af, Smålandsfarvandet. At der reelt ikke eksisterer havne på sydkysten for større lystbåde. Det er erfaringen, at sejlerturisterne fra Tyskland og fra Øresundsregionen primært tager en nordlig rute, gennem Smålandsfarvandet, da der mangler havne på sydkysten Som det fremgår af tabellen, er der på sydkysten af Lolland kun to små lokale havne. De to havne, Kramnitze og Rødbyhavn har ringe kapacitet, meget svære tilsejlingsforhold og har en ringe turiststandard. Kramnitze kan på grund af dybdeforholdene reelt ikke anløbes af almindelige sejlerturistbåde. Rødbyhavn har svære anløbsforhold på grund af færgetrafikken, og havnen er urolig på grund af færgedønninger. Derfor anvendes Rødbyhavn mest som et nødvendigt stop på vejen. At der er behov for lystbådehavn ved Dannemare Marina. Dels er der behov for lystbådehavnen ved Dannemare Marinapark som attraktivt trækplaster for specielt tyske lystsejlere. Hovedformålet med etableringen af lystbådehavnen er at etablere bådepladser til feriecenterets brugere. Lystbådehavnen vil øge investeringsinteressen i feriecenteret. Lystbådehavnen vil fremstå som hovedattraktionen ved feriecenteret. At lystbådehavnen vil tiltrække turistsejlere til sydkysten, herunder en række tyske lystsejlere. Som nævnt tager en række turistsejlere en nordlig rute, gennem Smålandsfarvandet på sejlruterne fra Ørestadsregionen til f.eks. det Sydfynske Ø-hav, og fra Tyskland mod Danmark og Sverige, da der mangler alternative havne på sydkysten af Lolland. Med etablering af en lystbådehavn ved Dannemare Marinapark åbnes der for en sydgående rute, der især vil være attraktiv for tyske sejlere, dels som mellemstation, men også som en destination i sig selv. At der kan skabes en stærk symbiose mellem feriecenter, offentlig badestrand og lystbådehavn. Med etablering af lystbådehavnen er det hensigten at skabe en ny samlet turistdestination, der ud over en kvalitetshavn med restaurant, café m.m., også består af en offentlig 6

11 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND badestrand og Dannemare Marinapark, med tilhørende wellness-center m.m. Således skabes der et bredere turistprodukt, og der skabes mulighed for, at turisterne på grund af attraktionerne bliver i en længere periode og i skulder-sæsonen. Således styrker etablering af lystbådehavnen Dannemare Marinapark, og omvendt styrker feriecenteret og den offentlige badestrand lystbådehavnens forskellige faciliteter. Der skabes et større kundegrundlag for restaurant, café, kiosk, både-udlejning m.m. At lystbådehavnen vil styrke de nærliggende sommerhusområders attraktionsværdi. I nærområdet er der med Landsplandirektiv fra januar 2007 åbnet mulighed for udvidelse af sommerhusområderne Hummingen og Kramnitze med henholdsvis 300 og 115 nyudlagte sommerhusgrunde. I maj 2008 har Lolland Kommune vedtaget kommuneplantillæg til udvidelse af Hummingen sommerhusområde. Hummingen og Kramnitze er beliggende i henholdsvis 2 km og 4 km afstand fra Dannemare Marina. Det vil sige, at sommerhusområderne er indenfor cykel- og gå afstand. Der er en meget attraktiv og meget brugt cykel- og gangsti (Havstien) på diget, der forbinder områderne. Det er derfor vurderingen, at lystbådehavnen vil styrke sommerhusområdernes attraktionsværdi, og omvendt vil sommerhusgæsterne styrke lystbådehavnen. At lystbådehavnen har stor socio-økonomisk betydning for lokalområdet. Ud over områdets rekreative værdier har etablering af lystbådehavnen stor socioøkonomisk betydning for lokalområdet. Det er vurderingen, at lystbådehavnen og den offentlige badestrand vil fastholde og øge bosætningen i området. Desuden vil havnen og feriecenteret have betydelige beskæftigelsesmæssig betydning i området. Når havn og feriecenter er fuldt udbygget er det vurderingen at der vil kunne skabes beskæftigelse til op til 180 personer. At lystbådehavnen ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af digekysten eller af natur og miljø i området. I kommuneplantillæggets medfølgende VVM-redegørelse konkluderes det, at de væsentligste miljømæssige påvirkninger ved anlæg af en lystbådehavn ved Dannemare Strand vurderes at være: En forbedring af det lokale rekreative miljø og af områdets attraktion for turisme og friluftsliv. Positive socio-økonomiske følger i hele området mht. beskæftigelse og bosætning. Ændring af den visuelle oplevelse af området under hensyntagen til kystlandskabets kvaliteter. Øget trafikbelastning i området og af adgangsvejene til området. Ændring af kystforholdene med behov for varig kystfodring til følge. Gener i anlægsfasen fra anlægsarbejdet Samlet set vurderes det, at anlæg af lystbådehavnen vil være af væsentlig betydning for at fremme turistudbygningen og friluftslivet på Lolland, og at de miljømæssige gener ved anlægsarbejdet og fra de nye aktiviteter er begrænsede i forhold til områdets bæreevne. At lystbådehavnen ikke medfører trafikale nyanlæg i nærområdet. Det øgede besøgstal til Dannemare Marinapark, lystbådehavnen og den offentlige badestrand vil naturligt medføre en øget trafikbelastning. Det er vurderet, at de gældende støjkrav kan overholdes. Der vil være parkeringsmuligheder i nærheden af havnen, og på helt store feriedage vil også feriecenterets parkeringsarealer kunne anvendes. 7

12 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND Det er vurderet, at der ikke skal ske nyetablering eller udvidelse af eksisterende veje udenfor feriecenterområdet. At havnene skal have gode offentlige adgangs- og opholdsarealer og give plads til rekreative aktiviteter med tilknytning til kystområderne og vandet. Med etablering af lystbådehavnen og badestranden skabes der nye rekreative aktiviteter for såvel sejlerturister, feriecentergæster som lokalbefolkningen. Der er sikret almindelig offentlig adgang til havnen og stranden, og der etableres både udlejning m.m. Desuden knyttes havnen og feriecenteret sammen med den overordnede havsti der løber langs digekronen. Således vil havnen, stranden, feriecenteret, havstien og den nærliggende natur og kyst tilsammen være et attraktivt og rekreativt besøgsmål. KOMMUNEPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Statslig planlægning Lystbådehavnen ved Dannemare Marina er beliggende i landzone og indenfor kystnærhedszonen. De arealer, der opfyldes i overensstemmelse med kommuneplantillægget, får status af landzone. Ifølge planlovens 5b må der kun planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær placering, og der må kun i ganske særlige tilfælde planlægges for bebyggelse og anlæg på land, som forudsætter inddragelse af arealer på søterritoriet eller særlig kystbeskyttelse. I Regionplan 2005 for Storstrøms Amt, der nu har status som landsplandirektiv, indgår en målsætning om at fremme turistudviklingen på Lolland som et yderområde i Danmark. Der peges på placering af nye feriebyer/feriehoteller i sommerhusområderne bl.a. ved Dannemare Strand. I Landsplandirektiv for 5 sommerhusområder i kystnærhedszonen på Lolland, Femø og Fejø udlægges der i overensstemmelse med regionplanens strategi 415 nye sommerhusgrunde ved Hummingen og Kramnitse få kilometer øst for Dannemare Strand. Den særlige begrundelse jf. planloven er således, at anlæg af en lystbådehavn tilfører ferieområdet et maritimt indhold både rettet mod feriecentrets egne brugere og mod gæster fra land og fra søen. Det tilfører området oplevelser både knyttet til havn og natur og understreger det tætte samspil med kystnaturen. Endelig tilfører man området badestrande af høj kvalitet. Den visuelle påvirkning af kystnærhedszonen er belyst i en serie visualiseringer, som gengives i den tilhørende VVM-redegørelse og miljørapport. Det vurderes, at den skitserede placering og udformning af lystbådehavnen er vel tilpasset landskabet, naturen og de kysttekniske forhold. Naturbeskyttelse Den landfaste del af området er omfattet af strandbeskyttelseslinien efter Naturbeskyttelseslovens 15. Etableringen af anlæg forudsætter, at Miljøcenter Nykøbing F. har meddelt dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. 8

13 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND På den landfaste del af området med digets græsklædte sydside er der, som det fremgår af den tilhørende VVM og miljørapport, registreret forekomst af den beskyttede rødlisteart Nikkende Limurt. Planten er registreret i meget stort antal på stort set hele strækningen mellem dige og havneanlægget. Forekomsten vurderes at være så talrig i området, at bestanden ikke vil blive truet af en eller flere sti- og vejgennemføringer på diget. Regionplan Regionplan 2005 for Storstrøms Amt har status som landsplandirektiv. Regionplanens retningslinier er gældende, indtil Lolland Kommune har vedtaget nye kommuneplanretningslinier. Med dette kommuneplantillæg vedtages der nye retningslinier for anlæg af en ny lystbådehavn ved Dannemare Marinapark. Kommuneplan Rødby Vedtagelse af etablering af Femern Bælt broen vanskeliggør planlægning af den lystbådehavn ved Rødbyhavn, som oprindeligt var udlagt i regionplanens rammer. Disse rammer er overført til kommuneplanen for Rødby Kommune. I indeværende planperiode vil det være vanskeligt at planlægge nærmere for Rødbyhavnområdet, da Femern Bælt konsortiet er i gang med at planlægge arbejdshavn, oplægsområder og midlertidige beboelsesområder m.m. Den planlægningsmæssige afklaring af en eventuel lystbådehavn ved Lalandia, Rødbyhavn må afvente planlægning af den fremtidige anvendelse af hele Rødbyhavn med opland, til en senere planperiode. Kommuneplan Rudbjerg I den gældende Kommuneplan 93 for Rudbjerg Kommune indgår der ikke retningslinier for det åbne land eller for nye havne. Lolland Kommune er i færd med at udarbejde en ny Kommuneplan 09. Forslaget til Kommuneplan 09 forventes fremlagt til offentlig høring i 1. kvartal For at muliggøre de aktuelle anlægs- og investeringsønsker har Lolland Kommune udarbejdet dette forslag til et kommuneplantillæg med retningslinier og rammebestemmelser for lokalplanlægningen af lystbådehavnen ved Dannemare. Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Lolland Kommune har screenet kommuneplantillæg og lokalplan og vurderet, at der skal udarbejdes en miljøvurdering, idet det ikke kan udelukkes, at planen vil få en væsentlig virkning på miljøet. VVM Lolland Kommune og Kystdirektoratet har screenet projektet til lystbådehavn efter Bekendtgørelsen om supplerende regler i medfør af lov om planlægning vedrørende vurdering af større anlægs virkning på miljøet (VVM) og vurderet, at der skal udarbejdes en VVMredegørelse, idet det ikke kan udelukkes, at projektet vil får en væsentlig virkning på miljøet. 9

14 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND Der er udarbejdet en samlet miljørapport, som både indeholder VVM-redegørelse for projektet og miljøvurdering af kommuneplantillæg og lokalplan. Sammenfattende miljøredegørelse (ikke-teknisk resumé fra VVM-redegørelsen) De væsentligste miljømæssige påvirkninger ved anlæg af en lystbådehavn ved Dannemare Strand vurderes at være: En forbedring af det lokale rekreative miljø og af områdets attraktion for turisme og friluftsliv Positive socio-økonomiske følger i hele området mht. beskæftigelse og bosætning. Ændring af den visuelle oplevelse af området under hensyntagen til kystlandskabets kvaliteter. Øget trafikbelastning i området og af adgangsvejene til området. Ændring af kystforholdene med behov for varig kystfodring til følge. Gener i anlægsfasen fra anlægsarbejdet. Samlet set vurderes det, at anlæg af lystbådehavnen vil være af væsentlig betydning for at fremme turistudbygningen og friluftslivet på Lolland, og at de miljømæssige gener fra anlægsarbejdet og fra de nye aktiviteter er begrænsede i forhold til områdets bæreevne. Anlægsfasen De væsentligste påvirkninger i anlægsfasen er risiko for at forringe ynglestederne for grønbroget tudse landsværts diget, tung transport af maskiner og materialer og støj fra nedramning af spunsvægge. Der bør i anlægsfasen udvises ekstra opmærksomhed i forbindelse med uddybningsarbejdet af hensyn til muligheden for arkæologiske fund. Det skal ved anlæg af adgangsvej og stier sikres, at ynglestederne for grønbroget tudse omkring afvandingsgrøften ikke ødelægges, anlægsarbejdet bør udføres uden for ynglesæsonen. Tilførslen af tunge materialer til havneanlægget bør så vidt muligt foregå med skib, og nedramning af spunsvægge bør ske på hverdage i dagtimerne. Driftsfasen De væsentligste påvirkninger i driftsfasen er den øgede trafik til havn og strand, herunder på vejene fra baglandet, samt ændringen af kystforholdene med behov for varig kystfodring til følge. Kumulative effekter Den kommende ferieby med feriecenter, lystbådehavnen med restaurant, café og nærbutik og badestranden vil tilsammen gøre området til et væsentligt aktivitetsområde og til et betydeligt turist- og udflugtsmål. Dette må forventes tilsammen at medføre en væsentlig øget trafik til området. Foranstaltninger til reduktion af påvirkningen Udover en hensynsfuld og gennemtænkt udformning af hele anlægget kan flere andre foranstaltninger reducere miljøpåvirkningen: Der bør så vidt muligt ikke opsættes højtsiddende belysning eller belyste skilte. Der bør kun tillades bebyggelse i 2 etager på den sydlige del af havnepier en. Der bør især på store stranddage være begrænset mulighed for at anvende parkeringspladsen på havnen, og tilkørsel direkte ud på strandarealerne bør forhindres. 10

15 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND Der bør anlægges cykelstier på adgangsvejen til havnen og cykelruter fra baglandet til området. Krydset mellem adgangsvejen og digestien bør sikres med bomme. Den størst mulige del af materialet fra uddybningen bør genanvendes på stedet. Kystfordring bør ske fra skib og i vinterhalvåret. Alternativer Hvis der ikke anlægges en lystbådehavn ved Dannemare Strand 0-alternativet -, vil Lollands ferie- og friluftsliv ikke få tilført den væsentlige rekreative kvalitet, som en lystbådehavn og en ny badestrand ved Lollands sydkyst vil udgøre. Det kan endvidere fjerne det økonomiske grundlag for at etablere den planlagte ferieby og feriecenter ved Dannemare Strand. Kystlandskabet vil fortsat have sin nuværende karakter. Hvis lystbådehavnen ikke anlægges, kan der teoretisk tænkes anlagt en lystbådehavn andetsteds på Lollands sydkyst. I betragtning af de betydelige anlægsudgifter ved anlæg af en privat lystbådehavn er disse alternativer ikke særligt realistiske. En eventuel udbygning af lystbådehavnen ved Rødbyhavn som alternativ vil ikke være i overensstemmelse med kommuneplanlægningen, da dette ikke sikrer en ekstra havnemulighed mellem Rødbyhavn og Nakskov. 11

16 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND Kommuneplantillæg , administrationsgrundlaget for Lolland Kommune/Rudbjerg Kommuneplan 1993 Tillæg nr til Lolland Kommune/Rudbjerg Kommuneplan 1993 omhandlende ny ramme til rekreative formål til realisering af Lokalplan nr Retningslinie: På Lollands sydkyst ved Dannemare Strand gives mulighed for anlæg af lystbådehavn med ca. 200 bådepladser med tilhørende parkerings- og vinteropbevaringspladser, servicefunktioner samt udvidede strandarealer umiddelbart øst og vest for havnen. Kommuneplanramme nr. 360-R1 Kommuneplanramme 360-R1 Beskrivelse: Dannemare Lystbådehavn med tilhørende badestrande indgår som en del af et større ferieområde ved Dannemare Strand med hotel, ferieboliger og aktivitetscenter. Rammen for Dannemare Lystbådhavn omfatter et område på ca. 15ha beliggende ud for vejene Langholmvej og Østervej. Mål: Området skal sikres til fritids- og frilufts- formål med lystbådehavn og badestrande. Området skal bebygges og anvendes under hensyntagen til og i harmoni med det omgivende landskab. Diget skal beskyttes og sikres vedligeholdelse og stedets natur og beplantning bevares. Bebyggelsens udformning skal have en høj arkitektonisk kvalitet under hensyntagen til bebyggelsen i det omgivende område og landskabet. 12

17 KOMMUNEPLANTILLÆG FOR LYSTBÅDEHAVN VED DANNEMARE STRAND Bestemmelser Anvendelse: Området skal anvendes til rekreativt område bestående af lystbådehavn med tilhørende servicefunktioner og offentlig badestrand. Byggemuligheder: Det samlede byggeri må ikke overstige 5.000m 2 etageareal. Bygningshøjde max. 6,5m i max. 2 etager. Arkiktektur og Landskab: Bebyggelsen skal udføres varieret og facaderne skal opdeles i mindre enheder. Såfremt bebyggelsen opføres af forskellige bygherrer, skal bebyggelsernes udseende afstemmes efter hinanden. Trafik - Veje og stier: Der skal være offentlig adgang til området. Miljø og naturbeskyttelse: Hele området er omfattet af strandbeskyttelse Zoneforhold: Området ligger i landzone Planforhold: Lokalplan Forslag til Kommuneplantillæg er vedtaget af Byrådet i Lolland Kommune den 9. oktober 2008 i henhold til Planlovens 24. Stig Vestergård / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør Forslaget til Kommuneplantillæg er fremlagt i offentlig høring fra den 21. oktober til den 16. december Kommuneplantillæg er endeligt vedtaget af Byrådet i Lolland Kommune den 26. februar 2009 i henhold til Planlovens 27. Stig Vestergård / Thomas Knudsen Borgmester Kommunaldirektør 13

18 VVM-redegørelse og Miljørapport Lystbådehavn ved Dannemare Strand Dannemare Marina Februar 2009

19 ANNONCETEKST I LOLLANDSPOSTEN/EKSTRAPOSTEN DEN 17. marts 2009 Kommuneplantillæg og Lokalplan for ny lystbådehavn ved Dannemare Byrådet har i sit møde den 26. februar 2009 i henhold til planloven endelig vedtaget Kommuneplantillæg og Lokalplan med tilhørende VVM-redegørelse og Miljørapport for ny lystbådehavn ved Dannemare Strand. Planens indhold Planen giver mulighed for at selskabet Seaside Resort and Marina Aps / MT-Estate kan anlægge en lystbådehavn søværts diget ved Dannemare Strand ud for det planlagte feriecenter Dannemare Marinapark. Kystdirektoratet og Lolland Kommune har vurderet, at der skal udarbejdes en Vurdering af projektets Virkninger på Miljøet, en VVM-redegørelse for henholdsvis landanlægget og af lystbådehavnens søværts anlæg. VVM-redegørelsen er et fælles dokument udarbejdet af Kystdirektoratet og Lolland Kommune i samarbejde med Haslev & Kjærgaard Byplankonsulenter Arkitekter MAA. Under den 8 ugers offentlige høringsfase indkom der 3 bemærkninger til forslaget. Bemærkningerne og kommunens kommentarer er vist i den sammenfattende miljøredegørelse sidst i kommuneplantillægget. VVM-redegørelsen indeholder samtidig en miljørapport med en miljøvurdering af planens konsekvenser for miljøet efter reglerne i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Desuden er der udarbejdet et bilag med visualiseringer af lystbådehavnen set fra kysten. Her kan du se mere om projektet Planen kan ses på Lolland Kommunes hjemmeside under Politik og planer. Planen kan rekvireres gennem Borgerservice. Retsvirkninger Ifølge planlovens 18 må der i lokalplanområdet hverken retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med planens bestemmelser, medmindre byrådet meddeler dispensation efter reglerne i lovens 19 eller 40. Eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen bliver tinglyst på de berørte ejendomme. Klagevejledning Der kan ifølge planlovens 58 klages over retlige spørgsmål. Du kan f.eks. klage, hvis du mener, at byrådet ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Eventuelle klager skal sendes til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på e- mail til nkn@nkn.dk inden 4 uger fra denne annonces offentliggørelse. Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Vejledning om gebyrordningen findes på Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra datoen for denne annonces offentliggørelse. I

20 HVAD ER EN VVM-REDEGØRELSE OG MILJØRAPPORT? Indhold VVM betyder Vurdering af Virkningerne på Miljøet. Formålet med VVM er, at virkningerne på miljøet tages i betragtning på et så tidligt tidspunkt som muligt, før der gives tilladelse til at påbegynde et anlæg, og at offentligheden inddrages i beslutningsprocessen. På den måde sikres det, at myndighederne har et godt grundlag for at træffe miljømæssigt bedre beslutninger. VVM-redegørelser udarbejdes på grundlag af Bekendtgørelse nr. 809 af 22. august 2005 om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (VVM) og af Bekendtgørelse nr af 6. december 2006 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Denne miljørapport omfatter en vurdering af virkningerne på miljøet en VVM-redegørelse for projektet til en lystbådehavn ved Dannemare Strand. Miljørapporten lægges samtidig til grund for den miljøvurdering, der indgår i lokalplanen. Miljørapporten indledes med en sammenfattende miljøredegørelse i form af et ikke-teknisk resumé. Så beskrives baggrunden for projektet, projektets indhold og de mulige alternativer til projektet. Derefter beskrives og vurderes konsekvenserne for miljøet for hvert af de emner, der er undersøgt. Til slut redegøres for de foranstaltninger til reduktion af miljøpåvirkningerne og de programmer til overvågning af den fremtidige påvirkning, som tages i anvendelse. Tilvejebringelse Selskabet Seaside Resort and Marina Aps / MT-Estate ønsker at anlægge en lystbådehavn søværts diget ved Dannemare Strand Dannemare Marina. Kystdirektoratet og Lolland Kommune har vurderet, at der skal udarbejdes en vurdering af virkningerne på miljøet - en VVM-redegørelse for henholdsvis landanlægget og det søværts anlæg af lystbådehavn, og at det er mest hensigtsmæssigt med en fælles VVM-redegørelse. Kystdirektoratet og Lolland Kommune har i screeningsafgørelser af hhv. 1. april 2008 og 11. april 2008 fastlagt indholdet af VVM-redegørelsen. VVM-redegørelsen er udarbejdet af Lolland Kommune og Kystdirektoratet i samarbejde med Hasløv & Kjærsgaard Byplankonsulenter Arkitekter MAA. Der er endvidere indarbejdet tekniske bidrag fra DHI - Dansk Hydraulisk Institut, Grontmij - Carl Bro A/S og COWI A/S. Offentlig debat Lolland Kommune har som indledning på VVM-processen fra den 29. januar til den 18. februar 2008 indkaldt forslag og ideer til den videre planlægning af en ny lystbådehavn ved Dannemare. Forslaget til VVM-redegørelse skal efter vedtagelse i Kystdirektoratet og Byrådet lægges frem til offentlig debat i mindst 8 uger, hvor borgere og myndigheder kan komme med ændringsforslag og bemærkninger til forslaget. Kystdirektoratet og Byrådet behandler de modtagne bemærkninger og indsigelser og beslutter, i hvilket omfang de skal imødekommes. Kystdirektoratet og Byrådet vedtager VVMredegørelsen endeligt og meddeler en VVM-tilladelse. Denne vedtagelse bekendtgøres herefter i pressen. Afgørelse og VVM-tilladelse kan påklages skriftligt til Naturklagenævnet inden 4 uger efter offentliggørelsen. Afgørelsen blev offentligt den 17. marts 2009 II

21 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Forord 1 2. Sammenfattende miljøredegørelse 1 3. Baggrunden for projektet 2 4. Projektets indhold 4 5. Alternativer til projektet 8 6. Konsekvenser for miljøet 8 7. Foranstaltninger til reduktion af miljøpåvirkninger Overvågningsprogrammer Manglende oplysninger og tilgængelig viden Referencer Bilag Sammenfatten miljøredegørelse (kommentarer til indkomne bemærkninger)29 0

22 1. FORORD Den 30. august 2007 blev lokalplan S, kommuneplantillæg S og den tilhørende sammenfattende miljøredegørelse for Dannemare Marinapark Feriecenter ved Dannemare Strand vedtaget endeligt af Lolland Byråd. Feriecentret kommer til at omfatte 200 ferieboliger og et feriecenter med wellnessfaciliteter, hotel- og konferencefaciliteter mv. og 45 ferielejligheder og er nu under detailprojektering. Bygherren bag Dannemare Marinapark selskabet Seaside Resort and Marina Aps / MT- Estate ønsker også at anlægge en lystbådehavn søværts diget ved Dannemare Strand Dannemare Marina. Kystdirektoratet og Lolland Kommune har vurderet, at der skal udarbejdes en vurdering af virkningerne på miljøet - en VVM-redegørelse for henholdsvis landanlægget og det søværts anlæg af lystbådehavn, og at det er mest hensigtsmæssigt med en fælles VVM-redegørelse. Lolland Kommune har nu udarbejdet et kommuneplantillæg med retningslinier for en lystbådehavn ved Dannemare Strand og med rammebestemmelser for lokalplanlægningen. Der er endvidere udarbejdet en lokalplan for lystbådehavnen ved Dannemare Strand. Denne miljørapport omfatter en vurdering af virkningerne på miljøet en VVM-redegørelse for projektet til en lystbådehavn ved Dannemare Strand. Miljørapporten lægges samtidig til grund for den miljøvurdering, der indgår i lokalplanen og i temakommuneplanen. Miljørapporten indledes med en sammenfattende miljøredegørelse i form af et ikke-teknisk resumé af miljøredegørelsen. Derefter beskrives baggrunden for projektet, projektets indhold og de mulige alternativer til projektet. Derefter beskrives og vurderes konsekvenserne for miljøet for hvert af de emner, der er undersøgt. Til slut redegøres for de foranstaltninger til reduktion af miljøpåvirkningerne og de programmer til overvågning af den fremtidige påvirkning, som tages i anvendelse. 2. SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE 2.1 Konklusion De væsentligste miljømæssige påvirkninger ved anlæg af en lystbådehavn ved Dannemare Strand vurderes at være: En forbedring af det lokale rekreative miljø og af områdets attraktion for turisme og friluftsliv Positive socio-økonomiske følger i hele området mht beskæftigelse og bosætning Ændring af den visuelle oplevelse af området under hensyntagen til kystlandskabets kvaliteter Øget trafikbelastning i området og af adgangsvejene til området Ændring af kystforholdene med behov for varig kystfodring til følge Gener i anlægsfasen fra anlægsarbejdet Samlet set vurderes det, at anlæg af lystbådehavnen vil være af væsentlig betydning for at fremme turistudbygningen og friluftslivet på Lolland, og at de miljømæssige gener fra anlægsarbejdet og fra de nye aktiviteter er begrænsede i forhold til områdets bæreevne. 1

23 2.2 Anlægsfasen De væsentligste påvirkninger i anlægsfasen er risiko for at forringe ynglestederne for grønbroget tudse landsværts diget, tung transport af maskiner og materialer og støj fra nedramning af spunsvægge. Der bør i anlægsfasen udvises ekstra opmærksomhed i forbindelse med uddybningsarbejdet af hensyn til muligheden for arkæologiske fund. Det skal ved anlæg af adgangsvej og stier sikres, at ynglestederne for grønbroget tudse omkring afvandingsgrøften ikke ødelægges, anlægsarbejdet bør udføres uden for ynglesæsonen. Tilførslen af tunge materialer til havneanlægget bør så vidt muligt foregå med skib, og nedramning af spunsvægge bør ske på hverdage i dagtimerne. 2.3 Driftsfasen De væsentligste påvirkninger i driftsfasen er den øgede trafik til havn og strand, herunder på vejene fra baglandet, samt ændringen af kystforholdene med behov for varig kystfodring til følge. 2.4 Kumulative effekter Den kommende ferieby med feriecenter, lystbådehavnen med restaurant, café og nærbutik og badestranden vil tilsammen gøre området til en væsentligt aktivitetsområde og til et betydeligt turist- og udflugtsmål. Dette må forventes tilsammen at medføre en væsentlig øget trafik til området. 2.5 Foranstaltninger til reduktion af påvirkningen Udover en hensynsfuld og gennemtænkt udformning af hele anlægget kan flere andre foranstaltninger reducere miljøpåvirkningen: Der bør så vidt muligt ikke opsættes højtsiddende belysning eller belyste skilte Der bør kun tillades bebyggelse i 2 etager på den sydlige del af havnepieren Der bør især på store stranddage være begrænset mulighed for at anvende parkeringspladsen på havnen, og tilkørsel direkte ud på strandarealerne bør forhindres Der bør anlægges cykelstier på adgangsvejen til havnen og cykelruter fra baglandet til området Krydset mellem adgangsvejen og digestien bør sikres med bomme Den størst mulige del af materialet fra uddybningen bør genanvendes på stedet Kystfordring bør ske fra skib og i vinterhalvåret 2.6 Alternativer Hvis der ikke anlægges en lystbådehavn ved Dannemare Strand 0-alternativet -, vil Lollands ferie- og friluftsliv ikke få tilført den væsentlige rekreative kvalitet, som en lystbådehavn og en ny badestrand ved Lollands sydkyst vil udgøre. Det kan endvidere fjerne det økonomiske grundlag for at etablere den planlagte ferieby og feriecenter ved Dannemare Strand. Kystlandskabet vil fortsat have sin nuværende karakter. Hvis lystbådehavnen ikke anlægges, kan der teoretisk tænkes anlagt en lystbådehavn andetsteds på Lollands sydkyst. I betragtning af de betydelige anlægsudgifter ved anlæg af 2

24 en privat lystbådehavn er disse alternativer ikke være særligt realistiske. En eventuel ny lystbådehavn ved Rødbyhavn som alternativ vil ikke være i overensstemmelse med kommuneplanlægningen, da dette ikke sikrer en ekstra havnemulighed mellem Rødbyhavn og Nakskov. 3. BAGGRUNDEN FOR PROJEKTET 3.1 Projektet Dannemare Marina Park og Marina Lolland Kommune har i 2007 vedtaget lokalplan S og kommuneplantillæg S med en sammenfattende miljøredegørelse for Dannemare Marinapark, Feriecenter ved Dannemare Strand (ref. nr. 10.7). Lokalplanen fastlægger rammerne for opførelse af et feriecenter ved Dannemare Strand bestående af hotel, ferieboliger og aktivitetscenter. Bebyggelsen skal i videst mulig udstrækning være i harmoni med det omgivende landskab og skal indpasses med størst mulig hensyntagen til områdets naturkvaliteter. Fra lokalplanområdet og fra de bagvedliggende områder skal adgangen til kysten, herunder den offentlige adgang via stier, sikres, og der skal sikres vejadgang til Langholmvej ad en ny vej langs områdets nordgrænse fra Langholmparken til Østervej. Ifølge lokalplanen kan der i delområde 1 opføres op til 200 ferieboliger som hotelvirksomhed med tilhørende service- og fællesanlæg og i delområde 2 et aktivitetscenter med multieventcenter, restaurant, badeland/welnesscenter, udsigtspost og tennis- og squashhal, hotel- og konferencecenter samt op til 45 ferielejligheder. I delområde 1 må bebyggelsen opføres i en maksimal højde på 3 etager og 8,5 m og i delområde 2 i 12 m over eksisterende terræn. Der skal anlægges støjvolde i en maksimal højde af 2 m mod de omgivende sommerhusbebyggelser. To stier og en vejadgang gennem strandbeskyttelseszonen til stranden forudsætter dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Anlæg af stier og vejadgang over diget forudsætter endvidere tilladelse fra Kystdirektoratet og Det Lollandske Digelag. Det indgår i vilkårene for realiseringen af planen, at ynglestederne for grønbroget tudse i fyldgraven/afvandingsgrøften bag diget ikke må ødelægges ved anlæg af stier og promenade/vejadgang til stranden, og at dette anlægsarbejdet skal udføres uden for ynglesæsonen. Som en vigtig del af det nye ferieområde ved Dannemare indgår anlæg af en lystbådehavn. Formålet er at tilføre ferieområdet et maritimt indhold både rettet mod feriecentrets egne brugere og mod gæster fra land og fra søen. Det tilfører området oplevelser både knyttet til havn og natur og understreger det tætte samspil med kystnaturen. Endelig tilfører man området badestrande af høj kvalitet. 3.2 Overordnet planlægning Regionplan og landsplanlægning Regionplan 2005 for Storstrøms Amt, der nu har status som landsplandirektiv, fastlægger arealanvendelsen i det åbne land i Lolland Kommune. I regionplanen indgår der en målsætning om at fremme turistudviklingen på Lolland som et yderområde i Danmark. Der indgår ikke retningslinier, der muliggør en ny lystbådehavn ved Dannemare Strand. Regionplanens retningslinier var gældende, indtil Lolland Kommunes vedtagelse af nye kommuneplanretningslinier for det åbne land, hvilket er sket med et kommuneplantillæg for lystbådehavn ved Dannemare Marinapark. 3

25 I Landsplandirektiv for 5 sommerhusområder i kystnærhedszonen på Lolland, Femø og Fejø udlægges der i overensstemmelse med regionplanens strategi 415 nye sommerhusgrunde ved Hummingen og Kramnitse få kilometer øst for Dannemare Strand Kommuneplan Den gældende Kommuneplan 93 for Rudbjerg Kommune indeholder ikke retningslinier for det åbne land eller for nye havne. Den nye Lolland Kommune, som omfatter 7 tidligere kommuner herunder den tidligere Rudbjerg Kommune, er i færd med at udarbejde en helt ny Kommuneplan 09, som skal afløse de 7 tidligere kommuneplaner. Med vedtagelsen af Kommuneplan 09 med retningslinier for det åbne land, vil disse retningslinier erstatte retningslinierne i Regionplan 2005 for Storstrøms amt. Forslag til Kommuneplan 09 forventes fremlagt til offentlig høring i 1. kvartal Kommuneplantillæg for Lystbådehavn ved Dannemare Marinapark For at muliggøre de aktuelle anlægs- og investeringsønsker har Lolland Kommune udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg for lystbådehavn ved Dannemare Marinapark. Kommuneplantillægget indeholder retningslinier og rammebestemmelser for lokalplanlægningen af lystbådehavnen ved Dannemare. Forslaget til kommuneplantillæg forventes fremlagt til offentlig høring samtidig med VVM-redegørelse og lokalplan for lystbådehavnen ved Dannemare. Kommuneplantillægget indeholder følgende retningslinier for en lystbådehavn ved Dannemare: På Lollands sydkyst ved Dannemare Strand gives mulighed for anlæg af lystbådehavn med ca. 200 bådepladser med tilhørende parkerings- og vinteropbevaringspladser, servicefunktioner samt udvidede strandarealer umiddelbart øst og vest for havnen Kommuneplantillægget indeholder følgende rammebestemmelser for indholdet af lokalplanlægningen for rammeområde 360-R1, Dannemare Strand: Kommuneplanramme nr. 360-R1 Kommuneplanramme 360-R1 Beskrivelse: Dannemare Lystbådehavn med tilhørende badestrande indgår som en del af et større ferieområde ved Dannemare Strand med hotel, ferieboliger og aktivitetscenter. Rammen for Dannemare Lystbådhavn omfatter et område på ca. 15ha beliggende ud for vejene Langholmvej og Østervej. Mål: Området skal sikres til fritids- og frilufts- formål med lystbådehavn og badestrande. Området skal bebygges og anvendes under hensyntagen til og i harmoni med det omgivende landskab. Diget skal beskyttes og sikres vedligeholdelse og stedets natur og beplantning bevares. Bebyggelsens udformning skal have en høj arkitektonisk kvalitet under hensyntagen til bebyggelsen i det omgivende område og landskabet. 4

26 Bestemmelser Anvendelse: Området skal anvendes til rekreativt område bestående af lystbådehavn med tilhørende servicefunktioner og offentlig badestrand. Byggemuligheder: Det samlede byggeri må ikke overstige 5.000m 2 etageareal. Bygningshøjde max. 6,5m i max. 2 etager. Arkiktektur og Landskab: Bebyggelsen skal udføres varieret og facaderne skal opdeles i mindre enheder. Såfremt bebyggelsen opføres af forskellige bygherrer, skal bebyggelsernes udseende afstemmes efter hinanden. Trafik - Veje og stier: Der skal være offentlig adgang til området. Miljø og naturbeskyttelse: Hele området er omfattet af strandbeskyttelse Zoneforhold: Området ligger i landzone Planforhold: Lokalplan VVM-screening af projektet På vegne af MT-Estate har COWI A/S den 7. juni 2007 efter aftale med Lolland Kommune søgt Kystdirektoratet om tilladelse til at anlægge en lystbådehavn søværts diget ved Dannemare Strand Dannemare Marina. Kystdirektoratet og Lolland Kommune har efter drøftelse med By- og Landskabsstyrelsen og Miljøcenter Roskilde vurderet, at der skal udarbejdes en vurdering af virkningerne på miljøet - en VVM-redegørelse for henholdsvis landanlægget og det søværts anlæg af lystbådehavn. Kystdirektoratet og Lolland Kommune har i screeningsafgørelser af hhv. 1. april 2008 og 11. april 2008 fastlagt indholdet af VVM-redegørelsen. De to myndigheder har vurderet, at det er mest hensigtsmæssigt med en fælles VVM-redegørelse, som forestås af Lolland Kommune. Den nærmere afgrænsning og detaljering af indholdet i VVM-redegørelsen er sket i en dialog mellem Kystdirektoratet og Lolland Kommune og de involverede rådgivere og teknikere. 3.4 Lokalplan for Dannemare Marina Lolland Kommune har udarbejdet lokalplan for en lystbådehavn ved Dannemare Strand, Dannemare Marina. Forslaget til lokalplan blev fremlagt til offentlig høring samtidig med forslaget til kommuneplantillæg for lystbådehavn ved Dannemare Marinapark og forslaget til VVMredegørelse for en lystbådehavn ved Dannemare. 5