Punkt 9. Gdkendelse af frslag til den fremadrettede antidpingindsats 2018-009899 Sundheds- g Kulturfrvaltningen indstiller, at gdkender frslag til den fremadrettede antidpingindsats. Beslutning: Gdkendt. Evald Lange Rise var fraværende. Møde den 11.04.2018 kl. 09.00 Side 1 af 6
Sagsbeskrivelse Baggrund I 2011 igangsatte Aalbrg Kmmune et arbejde med det frmål at øge pmærksmheden på brug af dpingstffer i mtins- g fitnesscentre (mtinsdping). Arbejdet bestd dels i at etablere et partnerskabssamarbejde mellem en række af kmmunens centrale aktører, dels i at parbejde viden m, hvrdan mtinsdping blandt unge kan frebygges. Partnerskabet Aalbrg Antidping består af repræsentanter fra: SIFA DGI Nrdjylland Flkeplysningsudvalget FitnessØ Fitnessdk Fitness Wrld Nrdjyllands Pliti Familie- g Beskæftigelsesfrvaltningen Sundheds- g Kulturfrvaltningen Partnerskabet sikrer en bred repræsentatin i g pbakning til antidpingindsatsen, samt at den frebyggende indsats tager udgangspunkt i lkale frhld. Erfaringerne fra Aalbrg Kmmunes indledende arbejde udgjrde den primære inspiratin g mtivatin til det 3-årige satspuljeprjekt Antidping-kmmune i Danmark, hvr fire kmmuner (inklusiv Aalbrg) i december 2014 blev udvalgt til at igangsætte g afprøve indsatser g aktiviteter med henblik på at frebygge brug af mtinsdpingstffer blandt børn g unge. I kmmunal frebyggelsessammenhæng er mtinsdping en prblemstilling, der går på tværs af sektrer g fagmråder, herunder den kriminalpræventive indsats, rusmiddelfrebyggelse, scialpædaggiske indsatser g alment sundhedsfremmende indsatser. Freningslivet g de kmmercielle mtins- g fitnesscentre spiller desuden en afgørende rlle, da disse aktører har mulighed fr at skabe sunde rammer i frm af gde træningsmiljøer, der beskytter unge md at påbegynde dpingbrug. Udfrdringsbillede Mtinsdping er særligt udbredt blandt unge med interesse fr fitness g styrketræning, sm bliver påvirket g inspireret af bl.a. fitnessidler i reklamer, magasiner g på sciale medier. I den frbindelse kan dpingstffer være et middel til at pnå, hvad der pfattes sm idealkrppen. De unge spejler sig desuden i hinanden g sammenligner deres egen krp med deres jævnaldrendes krppe med det resultat, at ngle føler sig utilstrækkelige g frkerte. Mtinsdping er på den måde gså symptmatisk fr en generatin af unge, der i stigende grad føler sig pressede på mange mråder, herunder hvrdan man skal se ud. Muskelpbyggende dpingstffer sm fx anable sterider er mest udbredt blandt drenge, mens slankestffer i højere grad anvendes af piger. Således viser lkale tal fra Aalbrg Kmmune, der er baseret på Ungeprfilundersøgelsen fra 2017, at 1,4 % af drengene angiver at have erfaring med anable sterider, mens 4,5 % af pigerne angiver at have erfaring med slankestffer. Siden 2015 har der været et fald i andelen af unge, der bruger disse dpingstffer. Der er flere ligheder mellem brug af mtinsdpingstffer g brug af rusmidler. Fruden de skadelige helbredseffekter på både krt g lang sigt g frbindelsen til rganiseret kriminalitet, kan brug af anable sterider medføre afhængighed g i visse tilfælde være behandlingskrævende. Cirka 30 % af persner med et frbrug af anable sterider udvikler afhængighed af stfferne. Desuden har persner med et frbrug af dpingstffer fte et parallelt frbrug af diverse lægemidler g rusmidler. Frmål Det verrdnede sigte med prjektet Antidping-kmmuner har været at skabe større lkal pmærksmhed mkring mtinsdping sm en sundhedsudfrdring, der i mdsætning til bl.a. rusmiddelbrug er en relativt Møde den 11.04.2018 kl. 09.00 Side 2 af 6
ny prblemstilling på den kmmunale frebyggelsesdagsrden. Frmålet med prjektet har været, dels at udbrede kendskabet til mtinsdpingstffer blandt fagprfessinelle g andre, der arbejder med frebyggelse g sundhedsfremme blandt børn g unge, dels at udvikle g igangsætte en række frebyggelsesaktiviteter i de unges nærmiljø i tæt samspil med øvrige kmmunale frebyggelsesindsatser. Ved prjektstart blev der nedsat en natinal styregruppe med repræsentanter fra Sundheds- g Ældreministeriet, Kulturministeriet g Anti Dping Danmark. I Aalbrg Kmmune har partnerskabet fungeret sm den lkale styregruppe med ansvar fr prjektets verrdnede fremdrift g øknmi. Prjektet har haft et samlet budget på i alt 2.130.000 kr. Heraf er 50 % finansieret af satspuljemidlerne fra Kulturministeriet g 50 % kmmunal medfinansiering. Aalbrg Kmmunes medfinansiering har bestået af midler fra: SIFA 125.000 kr. Flkeplysningsudvalget 125.000 kr. Sundhedsrammen 815.000 kr. I alt 1.065.000 kr. Med henblik på at høste erfaringer fra prjektet, er der blevet fretaget en ekstern evaluering. Evalueringen er baseret på en interviewundersøgelse fretaget blandt de enkelte prjektledere g udvalgte nøgleaktører. Evalueringen mfatter dels en midtvejsevaluering, sm havde til frmål at give både en individuel g en tværgående status på prjektet, g dels en fælles g tværgående slutevaluering med en række verrdnede knklusiner g anbefalinger. Disse blev præsenteret på en afslutningsknference i København den 15. marts 2018. Aktiviteter g resultater Prjektets aktiviteter har været målrettet 5 fkusmråder: grundsklen, ungdmsuddannelserne, idrætsfreningerne, fitnesscentrene g kmmunale frntmedarbejdere. Følgende centrale aktiviteter er blevet afviklet i løbet af prjektperiden: Oplysningsmateriale g aktiviteter fr målgruppen: Afhldelse af sundhedsevents på ungdmsuddannelserne i samarbejde med Sund Ung Team Afhldelse af ffentligt arrangement m sundhed g krpsdyrkelse på sciale medier i samarbejde med Nørresundby Gymnasium & HF målrettet unge med interesse fr fitness g styrketræning Afhldelse af 2 temadage m ksttilskud, dping g sunde træningsmiljøer i samarbejde med Aalbrg Sprtshøjskle g Anti Dping Danmark fr højskleelever, idrætsfreninger g fitnesscentre Udarbejdelse af plysningsmateriale m ksttilskud g dping (fldere, plakater, mv.) til ungdmsuddannelserne, idrætsfreningerne g fitnesscentrene Udvikling af undervisningsmateriale (Unge, krp, træning g dping) målrettet grundskleelever i 8.-10. årgang. Undervisningsmaterialet er udarbejdet i samarbejde med de andre mdelkmmuner (Hjørring, Odense g Hlbæk) g Anti Dping Danmark, g er desuden blevet afprøvet i samarbejde med lkale skler Udvikling g eksekvering af plysningskampagne m dping (#Kuntillåns) målrettet unge med interesse fr fitness g styrketræning i Aalbrg Kmmune. Kampagnematerialet (film, billeder, mv.) blev frmidlet via Facebk g Instagram samt i NT s busser Udvikling af håndbg m dping målrettet praktikere, der arbejder med frebyggelse g sundhedsfremme (i samarbejde med Anti Dping Danmark) Udarbejdelse af platfrm, hvr fagpersner, frældre eller unge kan søge viden m, bl.a. hvr de kan henvende sig, hvis de har brug fr hjælp Undervisning g wrkshps ved diverse arrangementer fr målgruppen g/eller ressurcepersner Opkvalificering af nøgleaktører g frankring af indsatsen: Opkvalificering af kmmunale frntmedarbejdere med hensyn til viden m træning, ksttilskud g dpingstffer (Ungerådgivningen, Sund Ung Team, fritidspædagger, mv.) Møde den 11.04.2018 kl. 09.00 Side 3 af 6
Etablering af behandlingstilbud til steridbrugere, herunder afvikling af uddannelsesdag m sterider, rusmidler g afhængighed fr medarbejdere fra Rusmiddelafsnittet Etablering af en tværgående faglig netværksgruppe m dping med repræsentanter fra bl.a. Aalbrg Kmmune, Nrdjyllands Pliti, idrætsfreningerne g de kmmercielle mtins- g fitnesscentre. Faggruppen afhlder halvårlige møder med det frmål at dele viden g lkale erfaringer m frebyggelse af mtinsdping Hvedknklusiner fra den tværgående evaluering af Anti-dping Kmmuner 2015-2017 Evalueringen er baseret på interview med krdinatrerne i de fire mdelkmmuner samt en række nøgleaktører i hver kmmune, sm arbejder med unge i målgruppen. Følgende knklusiner bliver fremhævet i evalueringsrapprten: Mtinsdping er en ny prblemstilling på den kmmunale frebyggelsesdagsrden g er derfr et ukendt mråde fr mange ressurcepersner i kmmunerne Der er behv fr viden m mtinsdping, sm kan give ressurcepersner handlemuligheder i deres arbejde med unge i målgruppen Frebyggelse af mtinsdping fungerer bedst, når den fregår i de unges nærmiljø g på et plan, hvr prblemstillingen bliver aktuel i frhld til deres hverdag Mtinsdping er et plagt tema at indarbejde i eksisterende indsatser på fx sundheds- g rusmiddelmrådet Fitnessmiljøet fx kmmercielle eller freningsbaserede fitnesscentre er en nøgleaktør g dermed en vigtigt samarbejdspartner Undervisningsmateriale målrettet elever i udsklingen er et gdt redskab fr lærere til at arbejde med prblemstillingen på flkeskleniveau Sundheds- g Kulturfrvaltningen præsenterer resultaterne af evalueringen uddybende på udvalgsmødet. Styregruppens anbefalinger Sm en knsekvens af at prjektet udløber medi april 2018 nedlægges styregruppen i sin nuværende frm. På baggrund af anbefalingerne i midtvejsevalueringen g hvedknklusinerne i slutevalueringen anbefaler styregruppen følgende: at krdinering af antidping indsatsen frtsat varetages af en central figur med viden, kmpetencer g interesse fr mtinsdpingmrådet at der frtsat fkuseres på at klæde de rigtige nøgleaktører på til at arbejde med frebyggelse af mtinsdping blandt børn g unge at der eventuelt udpeges en eller flere nøglepersner, sm aktører i fx idrætsfreninger g fitnesscentre kan kntakte fr at få råd g vejledning til at håndtere dpingprblematikker at der efter behv afvikles ffentlige arrangementer m mtinsdping, hvr interessenter i Aalbrg Kmmune inviteres til dialg samt udveksling af viden g lkale erfaringer m mtinsdping Frslag til den fremadrettede antidping indsats Frebyggelse af mtinsdping frankres i Sundhedsstrategisk Team, hvr indsatsen vedligehldes g bliver en integreret del af teamets eksisterende pgaveprtefølje. Indsatsen vil fremver bestå i, at Sundhedsstrategisk Team: løbende hlder sig pdateret mkring ny viden m frebyggelse af mtinsdping varetager en tvhlderfunktin fr den tværgående netværksgruppe krdinerer eventuel uddannelse g pkvalificering af kmmunale frntmedarbejdere g andre nøgleaktører Mtinsdping frventes desuden frtsat at være et tema i samarbejdet med ungdmsuddannelserne. Møde den 11.04.2018 kl. 09.00 Side 4 af 6
Den fremadrettede indsats finansieres inden fr den eksisterende øknmiske ramme på sundhedsmrådet. Møde den 11.04.2018 kl. 09.00 Side 5 af 6
Bilag: Evalueringsrapprt Møde den 11.04.2018 kl. 09.00 Side 6 af 6