Alternativ Ø (Det solidariske alternativ) Ø. Fem skoler med overbygning - 4 fødeskoler, 1. Kort beskrivelse af alternativ Ø Alternativ Ø er baseret på et bærende princip om, at der skal være skoler over hele Bornholm. Som udgangspunkt er en skole fra 0-9 klasse, dog kan der være skoler fra 0-6 klasse, hvor der af lokale, geografiske og samfundsmæssige grunde er fornuft i at bevare en skole. Der er i Alternativ Ø lagt vægt på det solidariske. At alle hele skoler 0-9 klasse i fællesskab også bidrager økonomisk til at holde fødeskoler 0-6 klasse i drift. Dette sker på tværs af distriktsgrænser. Det skal ske ved, at hele skoler 0-9 klasse klasseoptimerer og fødeskoler 0-6 klasse gruppeoptimerer fuldt ud op til 28 elever, som styrelsesvedtægten lægger op til. Den massive overkapacitet i Rønne reduceres ved at nedlægge en hel afdelingsskole 0-9 klasse. De 4 distrikter med bestyrelse, Nærhedsråd og ledelse bevares, som de er i nuværende struktur (Rønne, Nord, Midt og Øst). Dette for at understøtte, at børn kan gå i skole i eget distrikt. 2. Bygningsmæssige forhold Antallet af klasser i fremskrivningerne og antallet af klasseværelser på 43 m 2 eller derover harmonerer umiddelbart på alle afdelingsskolerne. Overkapaciteten i Rønne er reduceret til kun at være 5-8 klasseværelser på 43 m 2 eller derover ved lukning af afdelingsskole i Rønne. Rønne skolerne kan anvende den lukkede skoleafdeling i overslagsårene 2015-18 som aflastning, primært SFO. Det tomme krudthus vil også her kunne anvendes. Mindre rum, faglokaler og SFO-lokaler harmonerer fint i alle 4 skoledistrikter. Klasseværelsesmodellen vil kunne opfyldes overalt også med blik på inklusionsbestræbelserne og de pædagogiske principper, der ligger bag overvejelserne om Rummet 1
som den 3. pædagog. Der vil på alle afdelingsskoler være ekstra lokaler, både til de krav som inklusion fordrer, men også ekstra plads, som skolereformen forudsætter. 3.Transportforhold Den daglige transporttid tur/retur for de kørselsberettigede elever er aktuelt ifølge BAT: I Alternativ Ø vil den blive, som vi kender den aktuelt: Antallet af kørselsberettigede elever er aktuelt ca. 665 og vil ikke ændre sig i Ø Alternativet. Ifølge bekendtgørelse om befordring af elever i folkeskolen må der normalt kun være en ventetid på 60 min. før og 60 min. efter skoletid men der er ingen krav vedrørende transporttid. Alternativ Ø vil ikke påvirke skolernes mødetider, da den model ikke giver øget pres på bustransport om morgenen og eftermiddag. Alternativ Ø vil forsat give rigtig mange elever mulighed for gå og cykle i skole i deres nærområde. Transportomkostningerne vil ifølge BAT kunne afvikles inden for det nuværende budget (jf. tabel). 4. Optimering og bygningsdrift På de tre hele skoler 0-9 klasse (Aakirkeby, Allinge og Nexø) klasseoptimeres, der op til de 28 elever ved start skoleår 2015/2016. Derefter som udgangspunkt kun ved 0. klasse og 7. klasses dannelse på egen afdeling. De to Rønne skoler 0-9 klasse klasseoptimerer på tværs på alle klassetrin 0-9 op til de 28 elever ved start skoleåret 2015/2016. Derefter som udgangspunkt kun ved 0. klasse dannelse, igen på tværs af de to hele skoler. De fire fødeskoler 0-6 klasse (Hasle, Vestermarie, Østerlars og Svaneke) gruppeoptimerer på egen afdeling op til de 28 elever ved start skoleåret 2015/2016, herefter løbende Gruppeoptimering skal ske, så det er pædagogisk og praktisk muligt og forsvarligt op til de 28 elever. Med 5 hele skoler 0-9 klasse vil behovet for klasseoptimeringer blive reduceret, da en eventuel klasseoptimering alene skal ske på den enkelte skoleafdeling. De forholdsvis små fødeskoler 0-6 klasse, bliver mere bæredygtige end i den nuværende struktur. Bygningsdriften ved lukning af en af Rønne afdelingsskole vil kunne bidrage væsentlig til bygningsdriften af fødeskolerne ude på øen. Den lukkede skoleafdeling i Rønne vil evt. kunne indeholde 10. klassecenter og ungdomsskole. SFO lokalerne vil fortsat kunne bruges 2015-18 af de to tilbageværende Rønne skoler. Alternativ Ø vil foreslå Østre skole, som den der lukkes, da den ligger mellem de to andre, og ikke har nogen idrætshal. Den lukkede afdeling kan også lejes ud eller sælges. Ved salg af en skole i Rønne er der også en årlig driftsbesparelse på liggeomkostninger, på op til 1.086 mio. kr. I Alternativ Ø, vil budgetgrundlaget, beregnet på alle 4 fødeskoler består, være følgende: 2
3 Note: BRK s egne gennemregnede tal, notat 7x. Minus angiver, at vi skal bruge flere penge; plus at vi sparer en udgift.
5. Opsamling Alternativ Ø. Hele skoler 0-9 klasse og fødeskoler 0-6 klasse rummer færre udfordringer med at klasseoptimere end i dag. Det gøres ved stram gruppeoptimering (fødeskoler 0-6 klasse) og klasseoptimering (hele skoler 0-9 klasse) Når elever med den nuværende organisering flyttes fra en afdeling til en anden, bryder det med forældrenes ønske om at kunne gennemskue, hvilken afdeling deres børn kommer til at gå på i løbet af skoleforløbet. Det vil være fuldt gennemskueligt i Alternativ Ø. Alternativet rummer ingen lokalemæssige udfordringer, der ikke løses. Der er ingen ny usikkerhed omkring søgningsmønsteret til privatskoler. Ingen ekstra transporttid for elever eller økonomiske transportomkostninger i øvrigt. Alternativ Ø s budget bygger på en justering af alternativ C, hvor Rønneskolen i større grad medvirker til at løfte den samlede skolestrukturopgave på Bornholm. Justeringen består helt enkelt ved først at fjerne den massive overkapacitet på Rønneskolen. Det gøres ved at lukke en hel skoleafdeling, 0-9 klasse i Rønne. En mulighed Alternativ Cx lukker ned for ved kun, at samle 7-9 klasseeleverne på en skoleafdeling. Den anden justering består af Rønneskolerne fortsat, som i den nuværende struktur, er et samlet distrikt. Alternativ C opererer netop med ekstra 3 distrikter i Rønne og låser dermed for optimering på Rønneskolerne. Dette alene giver model C et markant ringere provenu ved sammenligning med Model Cx. Ved at bruge Alternativ Ø åbnes der op for at bevare alle 4 fødeskoler på Bornholm. Forslaget gør at langt hovedparten af de bornholmske skoleelever ikke skal skifte skole, men kan fortsætte på samme nære skole fra børnehaveklassen til 6/9. klasse. En struktur som alle kender. Alternativ Ø er den model, der har et lavt forventet fald i skoleklasser, her kun 18 klasser og dermed sikrer forslaget flest pædagog- og lærerarbejdspladser. Dette vil ske samtidig med en overholdelse af den økonomiske tilpasningsopgave. 6. Visioner og mål (kort udpluk) Alternativ Ø medvirker med særligt fokus på følgende mål og visioner Den nye bornholmske folkeskole og En folkeskole for alle. Det første tema har fokus på et fagligt løft af folkeskolen på Borholm. Det andet har fokus på inklusion forstået på den måde, at alle børn er velkomne i den bornholmske folkeskole Folkeskolen skal være et tilvalg. Andelen i dag er 76,4 % fraregnet efterskoleelever. Målet ved skolestart i 2017 er 85 %. Alternativ Ø ligger op til at folkeskolen i nærområdet, er den, der bruges. Det skal ske ved lang mere aktivt at følge op på eventuelle udfordringer og ændringer. En folkeskole for alle betyder konkret, at den 31. december 2015 skal 96 % af eleverne være inkluderede i de almene klasser. I skoleåret 2013/14 var 92,7 % inkluderet i den bornholmske folkeskole. Hvis de inkluderende værdier: Tilstedeværelse, deltagelse og læring skal præge læringen på de bornholmske folkeskoler, er det nødvendigt at holde sig for øje, at udgangspunktet er, at alle børn hører hjemme i almenområdet. Bornholmske kendetegn. Eleverne lærer med udgangspunkt i det nære miljø. Forældre og andre i skolens nærområde kan indgå i partnerskaber og åben skoleprojekter, hvor de kan bidrage med viden og kompetencer, der understøtter elevernes læring. Personalet skal have blik for de lokale muligheder i en globaliseret verden. Denne vision vil kun vanskeliggøres ved at udvide nuværende Rønne skoledistrikt. Det frie folkeskolevalg skal begrænses til et minimum, folkeskolerne på Bornholm skal ikke konkurrere indbyrdes, men være det første og naturlige valg når Bornholmske børn starter i skole. Når Alternativ Ø fastholder skoledistrikter med fødeskoler 0-6 klasser og hele skoler 0-9 klasser og fælles ledelse er det af økonomiske og pædagogiske hensyn. Skolereformen, inklusion og økonomistyring kræver ledelsesmæssige spidskompetencer som bedre kan deles og løftes af flere ledere og forvaltning. Samtidig vil der kunne anvendes linjefag-personale skoleafdelingerne imellem i distriktet. Skoleafdelingerne skal fra starten samarbejde om den vigtige overgang fra fødeskole til helskole ude på øen, så også derfor den fælles ledelse. BRK ledelsescenterstruktur ligger op til fælles ledelse i distrikterne på skoleområdet og vil have svært ved at kunne fungere med ni selvstændige ledelser. 4
Til gengæld skal alle de enkelte skoleafdelinger have egne budgetter inden for distrikterne, så det hurtig er synligt, hvor der er eventuelle udfordringer. Dette giver samtidig den enkelte skoleafdeling et vist råderum for decentralt at udvikle netop deres nære skole. Alternativ Ø mener at fælles skolebestyrelse og Nærhedsråd i tæt samarbejde med personale, forældre og elever godt kan udvikle skoleafdelingerne med stor succes. Vestermarie skole er netop eksemplet på dette. Alternativ Ø mener forsat tildelingsmodellen sammen med gruppeoptimering skal hjælpe de små skoler til driften. Alternativ Ø er ansvarligt pædagogisk og giver særligt personalet mere ro til indfase skolereform, inklusion, arbejdstidsaftale og den økonomiske nødvendige optimering. Alternativ Ø går i minus med knap 9 millioner ifølge BRK egne tal (notat 7X). Det skal holdes op mod, alt det der forsat bibeholdes på hele Bornholm de næste 4 overslagsår 2015-18. De 2.3 millioner i minus om året er reelt en billig løsning, hvis disse vigtige udfordringer (skolereform, inklusion, arbejdstidsaftale og optimering) kan lykkes. Alternativ Ø mener at de bornholmske skoler er omdrejningspunktet i det lokale liv, særligt ude på øen, og har indflydelse på offentligt skolevalg, tilflytning og fraflytning, foreningsliv, erhvervsliv, huspriser, osv. Alternativ Ø, forældre på Hans Rømer skolen Roar Green 5