Benchmark Greve HTK Arbejdsmarkedsområdet 2012
Hvad har vi undersøgt? Socioøkonomiske forhold: Demografi, nationalitet, uddannelsesbaggrund, arbejdsmarkedsstruktur A- Dagpenge Kontanthjælp Aktivering Rettidighed Organisering og sagsgange Kultur og holdning Antal sager Varighed Sygedagpenge Førtidspension Fleksjob Ændrede konjunkturer Ændret lovgivning Udgifter på arbejdsmarkeds området Ydelser og administration
Nøgletal Nøgletal Greve HTK Indbyggertal (pr. 1. januar 2011) 47.978 47.753 Beskatningsgrundlag pr. indbygger (2011, kr.) 185.137 164.401 Aldersfordeling 16-29 år 30-66 år 16,0 pct. 84,0 pct. 21,8 pct. 78,2 pct. Andel indvandrere og efterkommere (pr. 16-66-årig) 8,8 pct. 18 pct. Uddannelsesbaggrund Ufaglærte Faglærte Videregående uddannelse 32 pct. 42 pct. 26 pct. 37 pct. 39 pct. 24 pct. Antal arbejdspladser 16.552 28.188 Almene boliger (antal personer) 10.823 11.777
Økonomiske nøgletal Mio. kr. (regnskab 2011) Forsikrede ledige (5.78) Kontanthjælp (5.73, 5.74, 5.75) Aktivering (5.90, 5,91) Greve HTK 79,3 129,1 57,2 132,8 23,0 24,6 Førtidspension (5.68, 5.69, 5.70) 150,4 170,2 Sygedagpenge (5.71) 63,1 69,9 Administration (6.53) 24,1 35,6
Andel af befolkningen på de forskellige forsørgelsesydelser Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af den samlede befolkning mellem 16-66 år. (4. kvartal 2010 3. kvartal 2011) Greve HTK A-dagpenge 2,93 4,11 Kontant- og starthjælp 2,05 4,36 Introduktionsydelse 0,04 0,05 Revalidering 0,17 0,15 Sygedagpenge 2,17 2,23 Ledighedsydelse 0,33 0,31 Fleksjob 1,40 0,97 Førtidspension 5,46 6,31 I alt 14,55 18,48
A-dagpenge HTK har ca. 400 flere A-dagpengemodtager end Greve i 2011. Forskellen kan i stor udstrækning forklares med, at HTK har en: Højere andel af indvandrere og efterkommere Højere andel af unge Forholdsvis flere ufaglærte Forskellen mellem Greve og HTK er øget, særligt efter 2007. I 2006 var forskellen 27 pct., i 2011 var forskellen 46 pct.
Kontanthjælp I HTK har forholdsvis flere på kontanthjælp end Greve (ca. 640 helårspersoner). Forskellen kan delvis forklares med: Flere indvandrere og efterkommere (ca. 90) Flere unge (ca. 110) Længere varighed (ca. 75) 365 helårspersoner kan vi ikke umiddelbart forklare ud fra socioøkonomi + varighed. Forskellen er øget siden 2004. I 2004 var forskellen 66 pct., i 2011 var den 121 pct.
Kontanthjælp II Der er forskel på matchning, og forskellen er blevet større fra 2010 til 2011. Greve 2010 HTK 2010 Greve 2011 HTK 2011 Match 1 36,2% (224) 34,8% (438) 31,5% (205) 35,5% (506) Match 2 39,1% (244) 34,0% (430) 45,2% (294) 26,6% (379) Match 3 24,5% (152) 31,0% (394) 23,1% (150) 37,8% (538) Fra 2007 har der været større flow i Greve i antallet af kontanthjælpsmodtagere (flere cpr. nr. igennem systemet i Greve). Varigheden er generelt længere i HTK (ca. 3 uger = 8 mio. kr.)
Aktivering Den gennemsnitlige aktiveringsgrad har været stort set ens i perioden 2004-2011. Dog er der for Greve sket en stor stigning i aktiveringsgraden for de forsikrede ledige fra 2010 til 2011 fra 19,3 pct. til 30,8 pct. HTK har haft stigning fra 19,1 pct. til 26,0 pct. (En aktiveringsgrad på 30,8 pct. i HTK ville give en besparelse på knap 0,5 mio. kr.) Greve og HTK har valgt stort set samme strategi for de aktiveringsparate (match 1+2). De har samme slags tilbud. HTK anvender i højere grad interne tilbud (60 pct.), mens Greve kun har meget få interne tilbud. Gennemsnitsprisen på aktivering 19.275 kr. pr. fuldtidsperson i Greve og 13.609 kr. i HTK. Effekten af den samlede aktivering (ikke differentieret på interne og eksterne tilbud) er stort set ens i 2011.
Rettidighed Der har i 2011 været stor fokus på rettidigheden i både Greve og HTK, hvilket har nedbragt andelen af personer, der manglede et tilbud ganske betydeligt. Andel fuldtidspersoner, der manglede et tilbud Jan. 2011 Nov. 2011 Gennemsnit Tab (mio. kr.) Kontanthjælp Greve 29,1 11,5 18,1 0,6 HTK 16,5 9,7 14,5 0,6 Forsikrede Greve 12,4 4,3 6,7 3,2 HTK 16,5 6,8 9,5 6,1 Iflg. Statens beregningsforudsætninger er en manglende rettidighed på 3 pct. Realistisk. Den øgede rettidighed er indarbejdet i budget 2012 i både Greve og HTK.
Organisering Administrationsudgifter vedr. jobcentre er i Greve 487 kr. pr. indbygger og i HTK 771 kr. pr. indbygger. Antal sager (kontanthjælp og forsikrede ledige) er i Greve 1.759 og i HTK 3.101. Organisering af jobcenterdelen i Greves Job- og socialcenter er stort set identisk med HTK s Jobcenter. Opgaver i de to centre er stort set ens. Antal medarbejdere (kontanthjælp, forsikrede ledige og sekretariat): Greve 31,6 medarbejder, heraf 11 administrative HTK 46 medarbejder, heraf 15 administrative
Kultur og holdning Brugen af sanktioner og friholdelse kan indikere noget om sagsbehandlerkulturen/-holdninger i Jobcentret. Sanktioner: 6 pct. af kontanthjælpsmodtagerne i Greve er blevet sanktioneret i 2011. 3,7 pct. i HTK. Friholdelse: Stor forskel i registreringspraksis. Greve registrerer kun længerevarende fravær, HTK registrerer alt og har haft stor fokus på opgaven. Forholdsvis flere kontanthjælpsmodtagere i match 3 i HTK end i Greve. I HTK kan sagsbehandleren matche op/ned efter egen vurdering. I Greve kan kun teamleder matche nedad.
Hovedkonklusioner Størst besparelsespotentiale i HTK på kontanthjælp. Kontanthjælp: Væsentlig flere kontanthjælpsmodtagere i HTK og over halvdelen af forskellen kan ikke umiddelbart forklares. Matchning er meget forskellig flere i match 3 i HTK Længere varighed i HTK Dagpenge: Flere dagpengemodtagere i HTK, men forskellen kan i stor udstrækning forklares. Aktivering Samme strategi for aktivering anvendt i de to kommuner. Dog har Greve øget aktiveringsgraden betydeligt fra 2011, og tallene tyder på, at Greve aktiverer dyrere pr. person end Høje-Taastrup.
Områder der med fordel kan undersøges nærmere Kontanthjælp: 365 personer i HTK, der ikke umiddelbart kan forklares Matchning, varighed, sanktioner og friholdelse Aktivering: Hvilke tilbud benyttes mere konkret i de to kommuner, og hvad er effekten (forskel på interne og eksterne aktiveringsforløb?) Organisering Hvad ligger bag forskellen i administrationsudgifter? Sygedagpenge HTK har haft markant fald på sygedagpenge. Hvad er årsagen, og hvad kan Greve bruge her?