Bilag 7. Opgørelse af budgetgaranti 2012, den fremadrettede budgetgaranti samt skøn for budgetgaranterede og konjunkturregulerede områder.

Relaterede dokumenter
Bilag 7. Opgørelse af budgetgaranti 2013, den fremadrettede budgetgaranti samt skøn for budgetgaranterede og konjunkturregulerede områder.

For budget 2015 er det implementering af kontanthjælpsreformen og af sygedagpengeområdet, der i første omgang er fokus på.

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

Bilag 7. Opgørelse af budgetgaranti 2014, den fremadrettede budgetgaranti samt skøn for budgetgaranterede og konjunkturregulerede områder.

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

Beskæftigelsesområdet har de foregående år været præget af relativt omfattende lovændringer, og det vil også præge 2014 og frem.

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

Bilag 3 Budgetgaranti og konjunkturregulerede områder

Bruttoudgifter - Statsrefusion = Nettoudgift Arbejdsmarkedsudvalget - Statstilskud (budgetgaranti, beskæftigelsestilskud,

1. Forventet regnskab - serviceudgifter Udgifts- Udvalg / Aktivitet R 12 i 13

Bilag 3. Opgørelse af budgetgaranti 2016, den fremadrettede budgetgaranti samt skøn for budgetgaranterede og konjunkturregulerede områder.

Økonomiske konsekvenser af ændrede refusionsregler og omlægning af beskæftigelsesindsatsen

3. forventet regnskab - Serviceudgifter

Bilag 3i - Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget, samlet oversigt

NOTAT: Konjunkturvurdering

Beregnede byrdefordelingsmæssige konsekvenser af refusionsomlægningen

NOTAT. Økonomi og Analyse. 4. Økonomiske Redegørelse 2014 Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget

Bilag 3i - Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget, samlet oversigt

Notat. Borger & Arbejdsmarked Jobcenter/Stab/Udvikling. Økonomiske konsekvenser af finansloven indenfor beskæftigelsesområdet

I 2010 udgjorde refusionen hhv. 75 % eller 65 % i aktive perioder og 50 % eller 35 % i passive periode.

8. Arbejdsmarkedsudvalget

Bilag 2. Opgørelse af budgetgaranti 2013, den fremadrettede budgetgaranti samt skøn for budgetgaranterede og konjunkturregulerede områder.

Bilag 3i - Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget, samlet oversigt

Hjørring Kommune. Administration og Service, Arbejdsmarkedsområdet. Forsørgelsesydelser. Budgetforslag

I forhold til ØKUs rammeudmelding pr. 10/8, er der nogle udfordringer i det nærværende budgetforslag:

- serviceudgifter Service- Udvalg / Aktivitet R 12 i 13 Opr. Omp.

Budget 2013 Udvalget for Job & Arbejdsmarked

2. Forventet regnskab - serviceudgifter Service- Udvalg / Aktivitet. - heraf modpost på andre udvalg -2-2 Udvalget ekskl. modposter

SKØNSKONTI BUDGET

Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo januar 2014 for arbejdsmarkedsudvalget

ØKONOMI PÅ BESKÆFTIGELSESOMRÅDET

Notat om overførselsområdet i basisbudget

Korrektioner til budget 2016 som følge af refusionsreform samt tilpasninger i tilskuds- og udligningssystemet

10 Beskæftigelsesindsats/Overførselsudgifter Egentlige tillægsbevillinger Berigtigelser af refusionsopgørelse for

Beskæftigelsesministeriet Arbejdsmarkedsstyrelsen

Bilag 3i - Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget, serviceudgifter

NOTAT: Konjunkturvurdering

- serviceudgifter Service- Udvalg / Aktivitet R 12 i 13 Opr. Omp.

Center for Beskæftigelse & Omsorg

Den samlede budgetramme 2015 for Beskæftigelsesindsatsen opgøres som følger:

Bilag 3i - Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget, samlet oversigt

SKØNSKONTI BUDGET

Budgetgaranti og øvrige overførsler

Budgetgaranti og øvrige overførsler

Arbejdsmarkedsudvalget, budgetbemærkninger Indledning

Beskæftigelsesudvalget

Oprindeligt budget. Ny vurdering

Budgetforslag Beskæftigelsesudvalget Generelle bemærkninger

SKØN BUDGET

Arbejdsmarkedsudvalget

Status på økonomi pr Korr. budget

Mål og Midler Arbejdsmarkeds- og overførselsområdet

Intro til økonomi Beskæftigelsesudvalget. 17. april 2018

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget

Specielle bemærkninger til budget pr. politikområde

Budgetforslag Beskæftigelsesudvalget Generelle bemærkninger

8. Arbejdsmarkedsudvalget

Social- og arbejdsmarked

Arbejdsmarkedsudvalget

Samlede afvigelser. I alt: Arbejdsmarked i alt 8.696

Omlægningen af refusionssystemet pr. 1. januar Oplæg, Jobcentre fra BREG Nordjylland, den 16. februar 2011

NOTAT. 3. Økonomisk Redegørelse Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget

Beskæftigelsesudvalget

Samlede afvigelser. I alt: Arbejdsmarked i alt

Perspektivnotat for Serviceområde - 17 Forsørgelse og Beskæftigelse

Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget

Økonomi og Aktivitetsrapport 1/2011. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget

Bilag 3i - Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget, samlet oversigt

Korr. Budget. Opr. Budget. Øvrig udvalgsramme % Ungdommens uddannelsesvejledning

Beskæftigelsesudvalget 17 Forsørgelse og beskæftigelse. Budgettets hovedposter (netto-tal, 2015-priser, kr.): Driftsbemærkninger:

Arbejdsmarkedsudvalget

Serviceområde 17 Forsørgelse og Beskæftigelse

Tilbud til udlændinge - drift Kontante ydelser - drift Revalidering - drift Arbejdsmarkedsforanstaltninger - drift

Social- og arbejdsmarked

Halvårsregnskab 2014 for arbejdsmarkedsudvalget

Budgetkontrol pr. 1. juli 2017 Bemærkninger til arbejdsmarkedsområdet

Budgetopfølgning pr. 31. maj 2014 Arbejdsmarkedsudvalget

Ændringer i økonomien siden B

Sagsbehandler: Rikke Hentze Dato: 8. oktober 2018 Til: Beskæftigelsesudvalget J. nr.: K

Budgetforslag 2017 Økonomiudvalget /overførselsområdet

Bilag til budgetopfølgningen pr. januar 2013 for arbejdsmarkedsudvalget

Budgetforslag Beskæftigelsesudvalget. Generelle bemærkninger

Overførselsområdet skal i dette notat ses som udgifter til overførselsindkomst på følgende

Loven medfører kommunale merudgifter til administration i forbindelse med behandling af ansøgninger om førtidspension.

1. Budgetbemærkninger - Arbejdsmarkedsudvalgets

Regeringens model for finansieringsomlægning af udgifterne til den enstrengede beskæftigelsesindsats

Mer-/ mindrefor brug Budgetområdet i alt- drift Overførsel fra 2013*

- heraf modpost på andre udvalg 0 0 Udvalget ekskl. modposter 0 0

Budget Udvalget for Job og Arbejdsmarked

Budgetforslag 2017 Økonomiudvalget /overførselsområdet. August 2016 version 2

Oprindeligt budget. Ny vurdering

10 Beskæftigelsesindsats/Overførselsudgifter Egentlige tillægsbevillinger Finansieret fra/til andre områder/udvalg -479

Budget 2015 Budgetbemærkninger Syddjurs Kommune

Notat vedrørende Arbejdsmarkedsudvalgets regnskab for 2015 og status på handleplan vedr. sygedagpenge til AMU

Budgetopfølgning 3 Økonomiudvalget /overførselsområdet

NOTAT HVIDOVRE KOMMUNE 1. BEHANDLING AF BUDGETFORSLAG Konjunkturnotat 2017

Nedenfor er nærmere redegjort for mer eller mindreforbrug på de enkelte områder.

Udvalget for erhverv og beskæftigelse

Beskæftigelsesudvalget: Beskæftigelsesindsats

Transkript:

Bilag 7 Opgørelse af budgetgaranti 2012, den fremadrettede budgetgaranti samt skøn for budgetgaranterede og konjunkturregulerede områder. 26. april 2011 Sagsbeh: thol Økonomiafdelingen Sag: 2011-5130 Dokument: 2011-51372 1. Ændringsforslag på budgetgaranterede og konjunkturregulerede områder Indtil 2010 har Frederiksberg Kommune budgetlagt udgifter til overførsler ud fra budgetrammer bestemt af KL og statens konjunkturskøn i forbindelse med økonomiaftalen. Således er der hidtil taget udgangspunkt i KL s skøn for hele landets udgiftsudvikling ganget med Frederiksbergs erfaringsmæssige andel af udgifterne. Fra budget 2011 er budgettet på disse områder fastlagt ud fra kommunens faktiske forventninger til aktiviteter og enhedsomkostninger, som blandt andet fremgår af kommunens beskæftigelsesplan for 2011. I november måned 2010, efter vedtagelsen af budget 2011, vedtog regeringspartierne en omfattende refusionsomlægning af beskæftigelsesområdet. Denne lovændring blev primo 2011 indarbejdet i budget 2011, i form af en ændring af budgettet på refusionsindtægter. Der blev her forudsat uændret aktivitet og enhedsbeløb på beskæftigelsesområdet. På nuværende tidspunkt er beskæftigelsesplanen og tilpasning af viften af tilbud for 2012 endnu ikke på plads. Justeringen af 2012 budgettet jf. dette bilag er derfor af teknisk karakter og bygger på en videreførelse af 2011 budgettet, med uændret skøn for antal og enhedspriser. Til 2. finansielle orientering justeres i forhold til nye enhedspriser og ændrede antalsforudsætninger. Målet med refusionsomlægningen er at fokusere kommunernes beskæftigelsesindsats på de virksomhedsrettede tilbud og undgå nytteløs aktivering. Indholdet i omlægningen er i store træk som følger: Fra 1. januar 2011 er refusionssatsen 50 pct. på forsørgelsesydelser i perioder med løntilskud, virksomhedspraktik og ordinær uddannelse, mens der kun er 30 pct. refusion i passive perioder og anden aktivering. Før udgjorde refusionen 75 pct. eller 65 pct. i aktive perioder (også kommunale tilbud) og 50 pct. eller 35 pct. i passive perioder. Derudover er der vedtaget et fælles loft over driftsudgifter til aktivering for alle målgrupper under ét på 13.700 kr. pr. helårsperson. Kommunerne under ét bliver kompenseret for lovændringerne, men lovændringen har byrdefordelingsmæssige konsekvenser kommunerne imellem. Der er vedtaget en 1

overgangsordning i 2011 og 2012 for de kommuner, der bliver hårdest ramt. Finansieringsudvalget arbejder på ændringer af udligningssystemet, der forventes at træde i kraft fra 2013. De byrdefordelingsmæssige konsekvenser af refusionsomlægningen vil indgå heri. De kommuner, som taber på omlægningen, er hovedsageligt kommuner, der har satset på en høj aktiveringsgrad, og kommuner, der i høj grad har benyttet tilbud om vejledning og opkvalificering, herunder kommunale projekter, som redskab i beskæftigelsesindsatsen. Frederiksberg Kommune har haft en relativ lav aktiveringsgrad, og ministeriets beregninger viser at refusionsomlægningen umiddelbart er en økonomisk fordel for kommunen i 2011 og 2012. Hvordan resultatet af finansieringsudvalgets arbejde, ifht. konsekvensen af refusionsomlægningen, vil påvirke Frederiksberg fra 2013 og frem, vides ikke på nuværende tidspunkt. Tabel 1 viser en udvidelse i de budgetgaranterede områder på 80,9 mio. kr. i 2012 stigende til 104,3 mio. kr. 2015. Udvidelsen skyldes refusionsomlægning på beskæftigelsesområdet og er som nævnt teknisk. Herudover fastholdes den forventede efterregulering af beskæftigelsestilskuddet, idet den andel af beskæftigelsestilskuddet, som ikke modsvares af udgifter, reserveres i en pulje til forventet efterregulering. Af tabel 1 ses endvidere, at for de konjunkturafhængige områder og Ungdommens uddannelsesvejledning, som ikke er budgetgaranterede, er budgettet forøget med 30,2 mio. kr. i 2012 stigende til 34,1 mio. kr. fra 2013 og frem. Samlet er budgettet øget med 111,1 mio. kr. i 2012. Udvidelsen skal ses i lyset af kompensationen for refusionsomlægningen, som ministeriet har beregnet vil udgøre 141,0 mio. kr. for Frederiksberg i 2012. Mest tydelig er kompensationen der vedrører de forsikrede ledige, der sker i form af et øget beskæftigelsestilskud på 76,5 mio. kr. i 2012. Derudover kompenseres Frederiksberg via tilskud- og udligningssystemet med 64,5 mio. kr., som øget bloktilskud og højere tilskud i landsudligning og lavere udgift til hovedstadsudligningen, der er indregnet på tilskud og udligningssiden, jf. bilag 5. De enkelte rammeændringer gennemgås i den sidste halvdel af notatet i afsnit 6 og 7. 2

Tabel 1 Forslag til ændringer i budgetrammerne for 2012-2015* Mio. kr.(2011 p/l) 2012 2013 2014 2015 Budgetgaranterede områder: Kontanthjælp, aktivering og revalidering 24,3 24,1 23,7 23,7 Ledighedsydelse 1,3 1,3 1,3 1,3 Førtidspension 0,0 0,0 0,0 24,0 EGU 0,0 0,0 0,0 0,0 Integration 0,0 0,0 0,0 0,0 Danskuddannelse for voksne udlændinge 0,0 0,0 0,0 0,0 Jobcenter og dagpenge, forsikrede ledige 55,3 55,3 55,3 55,3 I alt for de budgetgaranterede områder 80,9 80,7 80,3 104,3 Ikke budgetgaranterede områder: Sygedagpenge 19,9 23,8 23,8 23,8 Kontanthjælp og revalidering 8,7 8,7 8,7 8,7 Løntilskud til personer i fleksjob 0,0 0,0 0,0 0,0 Integration 0,0 0,0 0,0 0,0 Seniorjob 0,0 0,0 0,0 0,0 Jobcenter 1,4 1,4 1,4 1,4 Daghøjskoler 0,2 0,2 0,2 0,2 Jobtræning 0,0 0,0 0,0 0,0 I alt for ikke budgetgaranterede områder 30,2 34,1 34,1 34,1 Ungdommens uddannelsesvejledning 0,0 0,0 0,0 0,0 I alt 111,1 114,8 114,4 138,4 - = mindreudgift, + = udgift * ekskl. DUT-sager Magistratens område. 2012 2013 2014 2015 Tilskud og udligning løbende priser Øget beskæf. tilskud (foreløbigt) -76,5-78,5-79,6-81,2 - = mindreudgift, + = udgift 2. Budgetgarantien For at beskytte kommunerne mod udsving i konjunkturfølsomme udgifter, bliver kommunerne kompenseret gennem budgetgarantiordningen. Kompensationen sker ved, at det kommunale bloktilskud årligt reguleres i forhold til ændringen i udgifterne på de konjunkturfølsomme områder på landsplan. De budgetgaranterede udgifter ligger på følgende konjunkturafhængige udgiftsområder: Kontanthjælp Kommunal aktivering af ikke forsikrede ledige Orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere Ledighedsydelse Førtidspension 3

Erhvervsgrunduddannelsen (EGU) Danskuddannelse af udlændinge samt introduktionsprogram og introduktionsydelse efter integrationsloven Det er kommunens nettoudgifter, der indgår i budgetgarantien. Bruttoudgifterne fratrækkes refusioner og tilskud fra staten. Udgifter til dagpenge og aktiveringsindsats over for forsikrede ledige bliver finansieret via et særskilt finansieringssystem. En del af finansieringssystemet er et beskæftigelsestilskud, der ligesom den kommunale budgetgaranti sikrer, at kommunerne under ét får alle udgifter til forsikrede ledige dækket. Dagpenge og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige er i tabel 1 taget med som et budgetgaranteret område, selvom der rent teknisk er tale om en parallel ordning til budgetgarantien. 3. Regulering af budgetgarantien for 2011 Budgetgarantien består af en foreløbig budgetgaranti, en efterregulering og en permanent opregulering. Nedenstående tabel 2 viser det skøn for den samlede regulering for 2012 for hele landet samt for Frederiksberg Kommune, som indgår i bloktilskuddet. Den forventede regulering for Frederiksberg Kommune er beregnet ud fra en bloktilskudsandel på 1,68 pct., svarende til andelen i 2011 (kommunens bloktilskudsandel for 2012 kendes først til 2. finansielle orientering). Tabel 2. Opgørelse af ændring i budgetgarantien for 2012 Mio. kr. (2012 p/l) Budgetgaranti 2012 Budgetforslag Foreløbig budgetgaranti for 2010-2012 6.376,8 Efterregulering (2008-2010) 6,2 Permanent opregulering af budgetgarantien for 2009-2010 1.460,2 Samlet regulering vedr. 2012 7.843,2 Regulering for Frederiksberg Kommune 131,9 +=forøgelse af bloktilskud Kilde: KL s budgetvejledning, 23. marts 2011 Den foreløbige budgetgaranti for 2010-2012 er opgjort til 6.377 mio. kr. Den opgøres over en toårig periode som forskellen mellem skønnet for det aktuelle år (2012) og det forventede regnskab for 2011. Beløbet indlægges ikke permanent i bloktilskuddet. Opgørelsen af den foreløbige budgetgaranti for 2010-2012 er nærmere beskrevet i afsnit 4 nedenfor. Efterreguleringen foretages ligeledes over en toårig periode, og opgøres, når de faktiske kommunale udgifter i tilskudsåret er opgjort. I 2012 forventes efterreguleringen opgjort 4

til 6,2 mio. kr. Dette skøn er markant lavere end skønnet i september 2010, og skyldes et lavere skøn for udgifterne i 2010. Den permanente opregulering forventes at blive på 1.460 mio. kr., svarende til væksten i de budgetgaranterede udgifter fra regnskab 2009 til forventet regnskab 2010. Samlet set skønnes kommunernes bloktilskud at blive øget med 7.843 mio. kr. i 2012 på baggrund af budgetgarantien, heraf skønnes Frederiksberg kommunes andel at udgøre 132 mio. kr. 4. Den fremadrettede budgetgaranti på landsplan Skønnet over udviklingen på de enkelte budgetgaranterede områder ses i tabel 3. Tabel 3 Skøn over de budgetgaranterede udgifter for hele landet, 2010-2015 Mio. kr. (2011 p/l) Aftale Skøn Skøn Skøn Skøn Skøn Skøn 2010 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kontanthjælp og aktivering 10.786 10.997 14.635 14.735 15.162 15.258 15.258 Førtidspension 17.820 18.597 20.122 21.323 22.523 23.731 24.937 EGU 56 131 141 140 140 140 140 Integration 252 333 463 456 456 455 455 Ledighedsydelse 1.645 1.653 1.743 1.740 1.742 1.741 1.741 I alt 30.559 31.710 37.103 38.394 40.023 41.326 42.533 Sygedagpenge 9.062 8.623 8.883 8.714 8.527 8.527 8.527 Løntilskud 3.192 3.092 3.282 3.363 3.443 3.522 3.522 Kilder: KL s skøn fra marts 2011 over de fremtidige budgetgaranterede udgifter, som disse indgår i tilskudsmodellen (omregnet til 2011 p/l med satsreguleringsprocent på 2,0 pct.). Af tabellen fremgår, at der i forhold til KL s skøn for det forventede regnskab 2010 for hele landet, forventes markant øgede udgifter til kontanthjælp og aktivering, førtidspension, integration og ledighedsydelse i 2012. De øgede udgifter skyldes væsentligst to ting. For det første fører den stigende andel af førtidspensionister til højere kommunale udgifter, fordi der er en højere kommunal medfinansiering. For det andet betyder refusionsomlægningen på beskæftigelsesområdet fra 1. januar 2011, at de budgetgaranterede udgifter stiger fra 2010 til 2012. Denne stigning fra 2010-2012 reguleres med foreløbig budgetgaranti jf. afsnit 3 og vil senere indgå i den permanente opregulering af budgetgarantien. 5. Skøn for kommunens nettoudgifter på de budgetgaranterede områder Der anvendes samme forudsætninger til 1. finansielle orientering, som til budget 2011. Det blev lavet i samarbejde med jobcentret er der lavet et skøn over udviklingen i berørte personer indenfor kategorierne i budgetgarantien samt de omkostninger der er forbundet med henholdsvis ydelser og aktivering. Der tages udgangspunkt i jobcentrets beskæftigelsesplan som udarbejdes årligt i samarbejde med Beskæftigelsesregionen. 5

Nedenstående tabel viser budget 2012 sammenholdt med den budgetgaranterede del af bloktilskuddet. Tabel 4 Frederiksberg Kommunes udgifter og indtægter på de budgetgaranterede områder i 2012 1.000 kr. (2011 p/l) Budget Budget 2012 2011 'Gl. model' Budget 2012** Bloktilskud foreløbigt Kontanthjælp og aktivering 194.872 259.963 219.215 247.763 Førtidspension 274.455 276.464 274.455 358.523 EGU 2.633 4.776* 2.629 2.357 Integration -3.259 17.576* -3.259 7.665 Ledighedsydelse 11.851 11.690 13.155 29.260 I alt 480.552 570.470 506.195 645.569 Bemærk: Budget 2011 er vedtaget før refusionsomlægningen på beskæftigelsesområdet, og kan derfor ikke sammenlignes med kolonnen "Bloktilskud" * Udgift til EGU og integration blev tidligere budgetlagt ud fra konkrete vurderinger. ** Kommunens udgifter modregnet refusion Tabel 4 viser, at Frederiksbergs Kommunes andel af bloktilskuddet på de budgetgaranterede områder er større end kommunens forventede udgifter på de budgetgaranterede områder i 2012. Dette er ikke nyt og indgår som en integreret del af kommunens finansieringsgrundlag. Tabellen viser også i kolonnen Budget 2012 gl. model, hvad Frederiksberg Kommunens regnskabsandele udgør af de samlede landsrammer, svarende til det tidligere budgetlægningsprincip, som blev anvendt til og med 2010. Efter den gamle metode ville budgettet være på 570,5 mio. kr., dog 547,5 mio. kr. hvis der korrigeres for, at EGU og integration også tidligere blev budgetlagt ud fra konkrete skøn. 6. Ændringsforslag på de budgetgaranterede samt konjunkturfølsomme områder I det følgende beskrives ændringen mellem budget 2011 og budgetforslag 2012 på de enkelte budgetgaranterede områder. 6.1. Kontanthjælp, aktivering og revalidering Det foreslås, at budgetrammen øges med 24,3 mio. kr. i 2012 og frem som følge af forskellen mellem budget 2011 og 1. finansielle orientering, som følge af refusionsomlægningen på beskæftigelsesområdet. Tabel 5 Udgifter til kontanthjælp mv., 2012-2015 Budget 2011 194,9 195,1 195,5 195,5 Seneste skøn 219,2 219,2 219,2 219,2 Forskel 24,3 24,1 23,7 23,7 6

Udgifterne til kontanthjælp og revalidering beregnes på baggrund af forudsætninger om antal fuldtidsmodtagere af kontanthjælp/revalidering. Antalsforudsætningerne opgøres ud fra regnskab 2009, der konjunkturreguleres med finansministeriets seneste skøn. Tabel 6 Antalsforudsætninger på budget for kontanthjælp og revalidering Fuldtidspersoner 2012 2013 2014 2015 Passiv kontanthjælp 1.343 1.343 1.343 1.343 Aktiv kontanthjælp 552 552 552 552 Forrevalidering 21 21 21 21 Revalidering 162 162 162 162 I alt 2.078 2.078 2.078 2.078 Antalsforudsætningerne er de samme som i budget 2011. 6.2. Ledighedsydelse Det foreslås, at budgetrammerne udvides med 1,3 mio. kr. årligt i hele perioden som følge af refusionsomlægning på beskæftigelsesområdet. Tabel 7 Udgifter til ledighedsydelse, 2012-2015 Budget 2011 11,9 11,9 11,9 11,9 Seneste skøn 13,2 13,2 13,2 13,2 Forskel 1,3 1,3 1,3 1,3 Det forventede antal fuldtidspersoner på ledighedsydelse fremgår af jobcentrets beskæftigelsesplan. Beskæftigelsesplanens mål er, at fastholde antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger på et niveau svarende til udgangen af 2009. For ledighedsydelse vedrører dette 73 personer. Fordelingen på de forskellige typer af ledighedsydelse sker efter fordelingen opgjort i regnskab 2009. Driftsudgifter for personer i ledighedsydelse vedrører aktivering. Der antages en ugepris på 2.000 kr. lig ugeprisen for kontanthjælpsmodtagere, endvidere antages det, at 30 pct. af modtagerne af ledighedsydelse er i aktivering. 6.3. Førtidspension Det foreslås, at budgetrammen ikke ændres for 2012, 2013 og 2014. For 2015 foreslås det at budgettet hæves med 24 mio. kr., svarende til en fremskrivning på linje med væksten de foregående år. Det forudsættes at det samlede antal førtidspensionister forbliver konstant på ca. 2.900 fuldtidsmodtagere. Væksten skyldes at tilgangen af nye sager har en lavere refusionsprocent på 35 pct., og dermed udgøre en stigende andel af det samlede antal sager. 7

Tabel 8 Udgifter til førtidspension, 2012-2015 Budget 2011 274,5 295,7 318,0 318,0 Seneste skøn 274,5 295,7 318,0 342,0 Forskel 0,0 0,0 0,0 24,0 6.4. EGU Det foreslås, at budgetrammen for erhvervsgrunduddannelse forbliver uændret. Tabel 9 Udgifter til erhvervsgrunduddannelse, 2012-2015 Budget 2011 2,6 2,6 2,6 2,6 Seneste skøn 2,6 2,6 2,6 2,6 Budgettet er lagt ud fra en aktivitet på 21 helårselever. 6.5. Integration og danskundervisning Det foreslås, at budgetrammerne for integration (introduktionsprogram og introduktionsydelse) fastholdes. Budgettet vil blive revurderet til 2. finansielle orientering. Når der på integration er tale om en nettoindtægt for kommunen skyldes det, at kommunen fra staten modtager et grundtilskud for alle udlændinge under integrationsloven, der er i den treårige introduktionsperiode. Tabel 10 Udgifter til introduktionsprogram og introduktionsydelse Budget 2011-3,3-3,1-3,1-3,1 Seneste skøn -3,3-3,1-3,1-3,1 For danskundervisning foreslås det, at budgettet videreføres på samme niveau som i budget 2011. Tabel 11 Udgifter til danskundervisning Budget 2011 16,3 16,3 16,3 16,3 Seneste skøn 16,3 16,3 16,3 16,3 Budgettet til danskuddannelse bestemmes ud fra antallet af moduler i danskundervisning i 2009, tillagt en stigning på 10 pct. fra 2009 til 2011. Budgettet er baseret på 1.572 modulstartere. 8

6.6. Dagpenge og aktiv beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige Budgettet for forsikrede ledige (dagpenge, jobtræning og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige) bestemmes ud fra forventninger til antallet af forsikrede ledige samt antagelser vedrørende enhedsomkostninger. Som nævnt ovenfor opdateres enhedspriser og antalsforudsætninger til 2. finansielle orientering. Budgettet er lagt ud fra en forventning om 2.210 fuldtidsledige (forsikrede) ligesom i 2011 og en forventet gennemsnitlig aktiveringsgrad på 19 pct. Denne aktiveringsgrad dækker over en forventet gennemsnitlig aktiveringsgrad på 3 pct. de første 12 uger og en efterfølgende gennemsnitlig aktiveringsgrad på 32 pct. Det foreslås, at budgetrammen udvides med 55,3 mio. kr. i 2012 og frem i forhold til overslagsårene i budget 2011. Forskellen skyldes finansieringsomlægningen på beskæftigelsesområdet. Beskæftigelsestilskuddet efterreguleres af to omgange, ifht. kommunernes samlede merudgiftsbehov og den enkelte kommunes andel af ledigheden i den pågældende landsdel. Oplever Frederiksberg således en gunstigere udvikling i ledigheden end de øvrige kommuner i landsdelen, vil der være en gevinst at hente. Det endelige resultat vedr. 2010 forventes at være på plads ultimo juni måned. I udgangspunktet har Frederiksberg Kommune budgetlagt med en forventet efterregulering af beskæftigelsestilskuddet på ca. 40 mio. kr. Dermed er eventuel gevinst/tab ikke indregnet på forhånd. Tabel 12 Udgifter til dagpenge, jobtræning og beskæftigelsesindsats f. forsikrede ledige Budget 2011 138,9 138,9 138,9 138,9 Seneste skøn 194,2 194,2 194,2 194,2 Forskel 55,3 55,3 55,3 55,3 7. Ændringsforslag på konjunkturafhængige, ikke-budgetgaranterede områder For nedenstående områder som ikke er budgetgaranterede, gælder, at udgifter over aftaleniveau ikke efterreguleres via bloktilskuddet. 7.1. Sygedagpenge Det foreslås, at budgetrammen udvides med 19,9 mio. kr. i 2012 og med 23,8 mio. kr. fra 2013 og frem, som følge refusionsomlægning på beskæftigelsesområdet. I 2012 er der en ekstraordinær projekt indtægt på 4 mio. kr., som forklarer forskellen mellem 2012 og 2013. 9

Tabel 13 Udgifter til sygedagpenge, 2012-2015 Budget 2011 125,7 125,7 125,7 125,7 Seneste skøn 145,5 149,5 149,5 149,5 Forskel 19,9 23,8 23,8 23,8 Af jobcentrets beskæftigelsesplan fremgår, at antallet af fuldtidspersoner på sygedagpengeforløb skal reduceres med 15 pct. fra december 2009 til december 2011, svarende til at der i gennemsnit hver måned vil være 1.061 fuldtidspersoner i sygedagpengeforløb. Budget 2012 er baseret på 1.061 fuldtidspersoner. 7.2. Kontanthjælp, inkl. aktivering, revalidering, beskæftigelsesforanstaltninger og løntilskud til personer i fleksjob For kontanthjælp, inkl. aktivering, revalidering og beskæftigelsesordninger budgetteres som beskrevet på den budgetgaranterede del af området, jf. afsnit 6.1. For løntilskud (personer i fleksjob) fremgår det forventede antal fuldtidspersoner af jobcentrets beskæftigelsesplan. Beskæftigelsesplanens mål er, at fastholde antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger på et niveau svarende til udgangen af 2009. For løntilskud vedrører dette 387 personer. Det foreslås, at budgetrammen udvides med 8,7 mio. kr. i hvert af årene 2012-2015, som følge af refusionsomlægningen på beskæftigelsesområdet. Tabel 14 Udgifter til ikke-budgetgaranteret kontanthjælp mv., 2012-2015 Budget 2011 28,0 28,1 28,1 28,1 Seneste skøn 36,7 36,7 36,7 36,7 Forskel 8,7 8,7 8,7 8,7 7.3. Integration Det ikke-budgetgaranterede budget vedrørende integration omfatter først og fremmest en del af indtægterne fra grundtilskud, hvorfor der er tale om negative budgettal. Det foreslås, at budgetrammerne for integration fastholdes, idet der ikke er foretaget nye skøn for området. Budgettet vil blive revurderet til 2. finansielle orientering. Tabel 15 Udgifter til ikke-budgetgaranteret integration, 2012-15 Budget 2011-6,1-5,6-5,6-5,6 Seneste skøn -6,1-5,6-5,6-5,6 10

7.4. Jobcenter Det foreslås, at budgetrammerne for jobcentrets administration vedr. personer i fleksjob hæves, fordi refusionsomlægningen på beskæftigelsesområdet indebærer at refusionen vedr. administration af ordningen falder bort. Tabel 16 Udgifter til administration af jobcenter, 2012-2015 Budget 2011 0,2 0,2 0,2 0,2 Seneste skøn 1,6 1,6 1,6 1,6 Forskel 1,4 1,4 1,4 1,4 7.5. Jobtræning Det foreslås, at budgetrammen for jobtræning, som vedrører kommunens lønudgifter som arbejdsgiver til forsikrede ledige i jobtræning, holdes uændret ifht. korrigeret budget efter 1. forventet regnskab 2011. Ved 1. forventet regnskab 2011 blev budgettet fremadrettet nedjusteret med 5,8 mio. kr. for at bringe nettoudgiften på linje med forbruget i 2010, og forventet forbrug i 2011. Tabel 17 Udgifter til jobtræning, 2012-2015 Budget 2011 korr. 2,0 2,0 2,0 2,0 Nye skøn 2,0 2,0 2,0 2,0 7.6. Seniorjob Det foreslås, at budgetrammen for seniorjob ikke ændres ifht. budget 2011, og forbliver på 1,4 mio. kr. i hele budgetperioden 2012-2015. Der er tale om en ordning, som næsten ikke benyttes på Frederiksberg. Tabel 18 Udgifter til seniorjob, 2012-2015 Budget 2011 1,4 1,4 1,4 1,4 Seneste skøn 1,4 1,4 1,4 1,4 7.7. Ungdommens uddannelsesvejledning Det foreslås, at budgetrammen til ungdommens uddannelsesvejledning ikke ændres ifht. budget 2011. 11

Tabel 19 Udgifter til ungdommens uddannelsesvejledning, 2012-2015 Budget 2011 8,6 6,3 6,3 6,3 Nye skøn 8,6 6,3 6,3 6,3 12