Beskæftigelsesudvalget Beslutningsprotokol Dato: 03. oktober 2011 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 14:00-16:15 Gitte Krogh, Formand (V) Ole Andersen (F) Adnan Jedon (A) Peter Mølbjerg (V) Marianne Jensen (A)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Resultatoversigt for juli 2011... 482 02 Oprettelse af kommunale EGU pladser... 484 03 Fakta om unge i Brønderslev Kommune og status på Ungestrategiens målgrupper... 486 04 Orientering om AOF Erhverv... 487 05 Orientering om nye virksomhedscentre... 489 06 Ledelsestilsyn i henhold til revisionsrapport 2010... 490 07 Ekstraordinær indsats for langtidsledige A-dagpengemodtagere... 492 08 Orientering... 494 09 Eventuelt... 495 10 Lukket sag - Annonceringsmateriale vedr. projekt på kontanthjælpsområdet... 496 11 Lukket sag - Integration for unge... 497 12 Lukket sag - Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet... 498 13 Lukket sag - Orientering... 499
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 482 01 Resultatoversigt for juli 2011 J.nr.: Resumé: 15.20.00P07/dwjctk 11/3308 Åben sag BE Arbejdsmarkedsstyrelsen offentliggør via Jobindsats.dk hver måned en resultatoversigt. I resultatoversigten indgår de nyest tilgængelige målinger for jobcentrenes resultater og indsatser. Beskæftigelsesudvalget bedes tage resultatoversigten for juli måned 2011 til efterretning. Sagsfremstilling: Resultatoversigten indeholder: En oversigt over hvorledes Jobcentret klarer sig på de 4 ministermål. En oversigt over hvorledes jobcentret klarer sig på de forskellige forsørgelsesgrupper. Forsørgelsesgrupperne er opdelt i de 3 matchkategorier jobklare ydelsesmodtagere, indsatsklare ydelsesmodtagere og midlertidigt passive ydelsesmodtagere. En oversigt over hvorledes jobcentret klarer sig i forhold til rettidighed og aktiveringsgrad. I kolonnen niveau fremgår antallet af ydelsesmodtagere i den aktuelle måned. I kolonnen udvikling fremgår jobcentrets procentvise udvikling i antallet af personer i forhold til måneden før og samme måned året før. I kolonnen sammenligning fremgår den gennemsnitlige udvikling blandt de øvrige jobcentre i klyngen, der sammenlignes her med samme måned året før. Resultatoversigten for juni måned 2011 viser, at Jobcenter Brønderslev har haft et fald i forhold til ministerens første mål - arbejdskraftreserven (ledige med mere end 3 måneders offentlig forsørgelse). Der var i juli 2011 588 personer i arbejdskraftreserven. Der har været et fald på 14 % i forhold til juli 2010. Dette er væsentligt bedre end gennemsnittet hos de øvrige jobcentre i klyngen. I forhold til juni måned 2011 har der været et fald på hele 29%. En del af forklaringen herpå er sandsynligvis ferieafholdelse blandt A-dagpengemodtagere. I forhold til ministerens andet mål - ledige på de permanente forsørgelsesordninger: Fleksjob, ledighedsydelse og førtidspension, var der i juli 2011, 2105 personer. Dette er en stigning på 2% i forhold til juli 2010. Der har hos de andre jobcentre i klyngen i gennemsnit været et fald på 1%. Når det gælder ministerens tredje mål - unge på offentlig forsørgelse, har Jobcentret haft en stigning i antallet af ydelsesmodtagere på 11% i forhold til samme periode sidste år. I juli 2011 var der 746 personer under 30 år på offentlig forsørgelse. De sammenlignelige jobcentre har oplevet en stigning på 2% i forhold til juli 2010. Udviklingen går dog den rigtige vej, siden februar 2011 har der været et fald i ungdomsledigheden på 10%. På ministerens fjerde mål, vedrørende antallet af ikke-vestlige indvandrere på offentlig forsørgelse, har der været et fald i forhold til juli 2010 på 7%. I juli 2011 var der 183 personer af ikkevestlig herkomst på offentlig forsørgelse.
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 483 Brønderslev Kommune havde i juli måned i alt 4258 personer på offentlig forsørgelse. Det er et fald på 1% i forhold til juli måned 2010. Udviklingen følger her den overordnede udvikling i klyngen. Det bemærkes, at antallet af A-dagpengemodtagere er faldet med 14% det seneste år. Dette er en væsentlig bedre udvikling end gennemsnittet blandt de øvrige jobcentre i klyngen. Når det gælder indsatsen har Jobcentret en udfordring på kontanthjælpsområdet, i forhold til at sikre rettidig aktivering. I juli måned 2011 manglede 21 % af kontanthjælpsmodtagerne et aktivt tilbud. Jobcentret er særlig opmærksom på denne problematik, og har skærpet fokus på at sikre rettidig aktivering af kontanthjælpsmodtagerne. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager resultatoversigten for juli måned 2011 til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Taget til efterretning. Marianne Jensen var fraværende. Bilag: Resultatoversigt for juli 2011
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 484 02 Oprettelse af kommunale EGU pladser J.nr.: Resumé: 15.08.00G01/dwjclb 11/17869 Åben sag BE/FL/ØK/BY UU (Ungdommens Uddannelsesvejledning) har fremsendt skrivelse til Beskæftigelsesudvalget med henblik på oprettelse af EGU elevpladser i den kommunale organisation. Sagsfremstilling: UU Østvendsyssel har rettet henvendelse til Beskæftigelsesudvalget og Byrådet med henblik på at gøre opmærksom på EGU ordningen samt gøre opmærksom på, at der er et behov for kommunale EGU elevpladser. EGU er en 2 årig uddannelse for unge, som ikke har boglige kvalifikationer, der gør dem i stand til at tage en almindelig ungdomsuddannelse. Uddannelsen sammensættes af både teori og praksis, hvor hovedvægten er på den praktiske uddannelse. Teorien kan være alt fra forskellige AMU kurser til danskundervisning eller lignende. Uddannelsen sammensættes individuelt, alt afhængig af jobbet, eleven skal varetage, og formålet er at gøre den enkelte i stand til at varetage særlige funktioner på ordinære vilkår. Gennem uddannelsen vejledes eleven, og Byrådet har besluttet, at produktionsskolen varetager vejledningen i forbindelse med EGU uddannelsen. Lønnen for eleven er i praktikperioden almindelig elevløn, mens der under skoleophold modtages en særlig skoleydelse. Udgiften for arbejdsgiver vil i praktikperioderne være det samme som til en almindelig elev indenfor et givet område. Der er i øjeblikket etableret 14 EGU pladser i Brønderslev Kommune - alle i privat regi, og UU opfordrer til, at der oprettes pladser indenfor den kommunale organisation. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget drøfter muligheden for at oprette EGU elevpladser i den offentlige organisation. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen meddeler, at kommunen får 65% refusion af udgifter til skoleydelse og 50% refusion af udgifter til undervisning op til et beløb pr. årselev på 52.250 kr. (2009-pris). Der ydes 50% refusion af udgifter til de supplerende tilskud op til et beløb pr. elev pr. år 5.225 kr. (2009- pris). De udgifter der ikke dækkes af refusionen er omfattet af den kommunale budgetgaranti. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Anbefales. Sagen sendes til drøftelse i Forretningsledelsen. Marianne Jensen var fraværende. Bilag: EGU uddannelsespladser - Beskæftigelsesudvalget
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 485
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 486 03 Fakta om unge i Brønderslev Kommune og status på Ungestrategiens målgrupper J.nr.: Resumé: 15.20.00P05/dwuphj 11/4227 Åben sag BE Bilag til Ungestrategien med fakta om de unge i Brønderslev Kommune og status i forhold til Ungestrategiens målgrupper foreligger til orientering i Beskæftigelsesudvalget. Sagsfremstilling: Brønderslev Kommunes Ungestrategi er koncentreret omkring indsatser for unge mellem 15-24 år, og indeholder tre overordnede mål: Flere unge skal have en ungdomsuddannelse. Færre unge skal på midlertidig forsørgelse. Færre unge skal tilkendes førtidspension. Ungegruppen 15-24 år er endvidere opdelt i to primærgrupper 15-17 år og 18-24 år. Disse grupper er herefter opdelt i definerbare målgrupper, og til hver målgruppe er der formuleret langsigtede, mellemlange og kortsigtede mål. For at kunne følge graden af målopfyldelse både for de overordnede mål og i forhold til de enkelte målgrupper, er det vigtig at have en status som udgangspunkt for fremtidige målinger. Det foreliggende bilag er udtryk for de statusoplysninger, det er muligt at komme med på nuværende tidspunkt. Der arbejdes fortsat på at forbedre udtræksmuligheder og registreringer for at kvalificere målopfølgningen. Beskæftigelsesudvalget bedes tage sagen til orientering. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Til orientering. Marianne Jensen var fraværende. Bilag: Faktaark
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 487 04 Orientering om AOF Erhverv J.nr.: 17.32.00Ø54/dwjctk 10/16166 Åben sag BE Resumé: Beskæftigelsesudvalget besluttede i møde den 6. juni 2011 at forlænge aftalen med AOF Dronninglund vedrørende AOF Erhverv med yderligere et år. Beskæftigelsesudvalget gav ved samme lejlighed udtryk for, en nærmere orientering om resultaterne fra tilbuddet for de borgere, som ikke har opnået selvforsørgelse. Skoleleder Peter Bruhns kommer til mødet og giver et kort oplæg. Beskæftigelsesudvalget bedes tage orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling: AOF Dronninglund har fremsendt statusskrivelse fra forløbet. Af statusbeskrivelsen fremgår det, at indholdet i undervisningen i foråret 2011 har været: Arbejdsliv, hold 1 (kursister som har opnået et vis niveau af dansk) har oprettet CV på Jobnet og lavet CV/dataliste, som skal medsendes ved skriftlige ansøgninger. Hold 1 har også arbejdet med egne kompetencer, og de har øvet sig i at fremlægge dem mundtligt for hinanden. Alle kursister har skrevet en eller flere ansøgninger. Alle kursister har lært at læse og finde oplysninger via Jobnets hjemmeside. Der har været besøg af en medarbejder fra en A-kasse og en fra en fagforening. Der har været virksomhedsbesøg, hos bl.a. PN Beslag og Boglas. Det danske uddannelsessystem. Der har været besøg på Uddannelsesmesse i Aalborg. Tema om sundhed og sygdom. Der har været vist 19 små film om Sundhed og Sygdom i Danmark (sundhedsfilm.dk). Hver uge er der blevet arbejdet med aktuelle nyheder. I foråret har Nordjyllands Idrætshøjskoles store idrætshal været lejet. Kursisterne har spillet volleyball, basketball, høvdingebold, fodbold og badminton m.m. Familien og samfund. Af statusskrivelsen fremgår det endvidere, at der i foråret 2011 har været etableret 16 praktikker, det fremgår endvidere, at der aktuelt er 7 borgere, der deltager i praktik. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen vedrørende AOF Erhverv til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Taget til efterretning. Marianne Jensen var fraværende.
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 488 Bilag: AOF Erhverv status august 2011 AOF Analyse Erhverv - maj 2011
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 489 05 Orientering om nye virksomhedscentre J.nr.: Resumé: 15.20.05P35/dwjctk 11/18501 Åben sag BE Fagenheden for Beskæftigelse har indgået aftale med Dansk Flaskegenbrug samt Løvbjerg Supermarked om etablering af virksomhedscentre. Beskæftigelsesudvalget bedes tage sagen til orientering. Sagsfremstilling: Virksomhedscentre er et koncept, hvor Jobcenter og virksomhed samarbejder om at få de svageste ledige ud på en rigtig arbejdsplads. I et virksomhedscenterforløb motiveres den ledige til job eller uddannelse gennem et praktikforløb, hvor der undervejs også arbejdes med den lediges øvrige problemer. Jobcentret har indgået to nye aftaler om etablering af virksomhedscentrene. Aftalerne er indgået med Løvbjerg Supermarked og Dansk Flaskegenbrug. Der vil i hvert af de to virksomhedscentre være tre pladser til rådighed. De 6 pladser på de to virksomhedscentre kommer til at indgå i jobcentrets redskabsvifte rettet mod aktivering af de svageste ledige og sygemeldte. Der er opstillet som mål for forløbene, at 80% af de borgere, der påbegynder et praktikforløb på virksomhedscentret, gennemfører forløbet. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager etableringen af et virksomhedscenter hos Dansk Flaskegenbrug og Løvbjerg Supermarked til orientering. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Til orientering. Marianne Jensen var fraværende.
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 490 06 Ledelsestilsyn i henhold til revisionsrapport 2010 J.nr.: Resumé: 00.15.10A21/dwjctk 10/15906 Åben sag BE/ØK Som opfølgning på Revisionsberetning nr. 9 vedrørende Beskæftigelsesområdet for 2010 har hver leder i Jobcentret udarbejdet en status for ledelsestilsynet i hver afdeling. En sådan status vil blive forelagt for Beskæftigelsesudvalget hvert kvartal. Beskæftigelsesudvalget får sagen til orientering. Sagsfremstilling: Som led i opfølgning på Revisionsberetning nr. 9 vedrørende Beskæftigelsesområdet for 2010, er den enkelte leder i Jobcentret bedt om at lave et statusnotat for deres område med henblik på at synliggøre den enkeltes ledelsestilsyn på området. For forsikrede ledige gælder det, at der fremadrettet vil blive gennemgået 2 til 3 sager ved hver rådgiver med fokus på rettidighed i samtaler og rettidighed i forhold til aktivering. Det vil samtidig blive gennemgået, hvorvidt der foreligger jobplan forud for iværksættelse af en aktivitet, og om jobplanen har den nødvendige kvalitet med henblik på at sikre progression i sagen. For kontanthjælp og integration gælder det, at der hver uge skal udfyldes skema af hver sagsbehandler, hvoraf det fremgår, hvorvidt der er sager, som ikke er rettidige i samtaler eller i forhold til aktivering. Dette vil der af afdelingsleder blive fulgt op på, for at sikre en højere grad af rettidighed. Derudover vil der blive gennemgået 6 sager hver måned, hvor fokus vil være: Det Individuelle kontaktforløb gennemførelse, indhold og rettidighed. Aktivering korrekte henvisninger, jobplaner og rettidighed ift. ret og pligt til tilbud. Tillægsbevillinger ansøgning, vurdering, bevilling/afslag og dokumentation ift. Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsat 76/77; 78 og 82/83. Sygeopfølgningsplaner vurdering, udarbejdelse og indhold. Læse-/skrivetest foretages der vurdering, og følges der op på vurdering? Generel sagsbehandling, såsom datadisciplin, korrekt kontering, progression i sagen mv. Særligt for unge under 25 år - Vurdering af behovsbestemttillæg samt vurdering af uddannelsespålæg. Efterfølgende vil afdelingsleder tage en personlig samtale med rådgiver med henblik på sparring i sagsarbejdet. I forhold til sygedagpenge og ledighedsydelsessager gælder det ligeledes, at der er fokus på rettidighed i forhold til samtaler. Derudover fokuseres der på følgende: Forlængelser af sygedagpengesager.
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 491 Uarbejdsdygtighed - hvorvidt borgeren er uarbejdsdygtig grundet egen sygdom. Revurderinger. Idet organiseringen i afdelingen fokuserer omkring forskellige typer af sager, vil tilsynet bære præg af forskelligt fokus i de forskellige teams. Det betyder, at der udover ovenstående vil være fokus på kontakten til arbejdsgiverne, progression i sagerne og kontakten til A-kasserne samt fokus på at sikre flow i sagerne generelt. Dette arbejde understøttes af proces i afdelingen frem til januar 2012. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at status for ledelsestilsyn tages til orientering. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Til orientering. Sagen sendes til Økonomiudvalget til orientering. Marianne Jensen var fraværende. Bilag: September 2011 - sygedagpenge/fleksjob September 2011 - forsikrede ledige September 2011 - kontanthjælp/integration
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 492 07 Ekstraordinær indsats for langtidsledige A-dagpengemodtagere J.nr.: Resumé: 15.20.00Ø54/dwjcpn 11/18264 Åben sag BE Jobcentret oplever, at en gruppe af langtidsledige A-dagpengemodtagere er vanskelige at nå med de traditionelle aktiveringsredskaber og metoder. Jobcentret ønsker at udvide redskabsviften i forhold til denne gruppe. Beskæftigelsesudvalget bedes godkende muligheden for at gennemføre en ekstraordinær indsats for A-dagpengemodtagere, der er i risiko for at falde ud af A-dagpengesystemet. Sagsfremstilling: Jobcentret oplever, at der er en gruppe af langtidsledige A-dagpengemodtagere, der ikke kan nås med de traditionelle aktiveringsindsatser, og som har vanskeligt ved at tage ansvar for egen situation og deltage aktivt i et udviklingsforløb mod ordinær beskæftigelse. Langt de fleste af borgerne er faldet for rettidighed, og en mindre del af gruppen er omfattet af reglerne for intensiv aktivering, hvor de efter 2½ års ledighed skal aktiveres i den resterende del af deres dagpengeperiode. Aktiveres borgeren ikke rettidigt, finansierer kommunen 100% af dagpengeudgiften. De ledige har ret og pligt til 4 ugers aktivering hver 6. måned, til de når til 2½ års ledighed. Herefter skal de aktiveres konstant for at være rettidigt aktiveret. Der er tale om en kombination af langtidsledige dagpengemodtagere med en lav grad af motivation og/eller lav grad af arbejdspladsetik. Kendetegnene for gruppen er: Gentagne udeblivelser fra aftaler med jobcentret. Manglende bekræftelse af jobsøgning. De har tilpasset deres tilværelse til et liv på offentlig forsørgelse. Manglende motivation til at tage ansvar for egen situation. Jobcentret har hidtil benyttet de traditionelle metoder og aktiveringsredskaber til at fremme den enkeltes muligheder for tilknytning til arbejdsmarkedet herunder: Virksomhedspraktik, løntilskud (offentligt og privat) samt individuelt samtale- og udviklingsforløb. Det har vist sig at ovenstående metoder ikke har kunne flytte borgeren mod beskæftigelse. Jobcentrets oplevelse har været, at denne gruppe af ledige ikke har været modtagelige i den individuelle kontakt samt, at det ikke er muligt at placere dem på en virksomhed. Dette skyldes dels, at de enten ikke udviser motivation for placering eller fordi deres personlige fremtræden udgør en barriere for placering. Borgerne vil før eller siden falde ud af dagpengesystemet, hvis det ikke lykkes at motivere borgeren til at tage ansvar for egen situation. Dette vil have store konsekvenser for den enkelte. Det vurderes derfor ikke længere at være hensigtsmæssigt, at anvende de samme metoder, som har vist sig ikke at virke i forhold til denne gruppe af langtidsledige. Jobcentret vurderer, at gruppens udfordringer er differentierede, og at der skal benyttes flere og
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 493 anderledes metoder til afklaring af deres beskæftigelsesmæssige situation. Det forslås at indsatsen udvides med tre redskaber: Projekter til straksaktivering: For en del af disse ledige forventes det at have en motivationsfremmende effekt, hvis borgeren henvises til de tilbud, der traditionelt anvendes til kontanthjælpsmodtagere herunder de Grønne Områder og ISS. Virksomhedscentre: Langtidsledige der har svært ved at begå sig socialt på en arbejdsplads, vil kunne profitere af, at komme i praktik på et virksomhedscenter. Her er der mulighed for at tilknytte en mentor på virksomheden, som kan medvirke til at understøtte den enkeltes praktik i forhold til, hvordan man gebærder sig socialt på en arbejdsplads. Ekstern leverandør: Endelig vurderes det, at en del af gruppen vil kunne profitere af et afklaringsforløb hos en ekstern leverandør. Forventning til dette forløb vil være et tæt og intensivt forløb med henblik på at opnå større kendskab til den lediges udfordringer herunder helbredsmæssige og sociale udfordringer. Jobcentret er i dialog med en leverandør vedr. et sådan afklaringsforløb. I forhold til alle de ovennævnte tiltag vil der være behov for at involvere borgerens A-kasse således, at A-kassen er orienteret om de tiltag, der iværksættes for deres medlem, og kan støtte op om processen. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget godkender, at der kan anvendes ekstraordinære tiltag for langtidsledige dagpengemodtagere, der ikke kan aktiveres med de sædvanlige metoder. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen bemærker, at eventuel køb af ekstern leverandør max. må udgøre 1.149 kr./uge. De 1.149 kr. er refusionsspændet fra 100% kommunal udgift (3.830 kr./uge) og 70% kommunal udgift (3.830 kr./uge x 70%). Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Godkendt. Marianne Jensen var fraværende.
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 494 08 Orientering J.nr.: /dwsvldf Åben sag BE Sagsfremstilling: A) Orientering fra det første møde i styregruppen vedrørende projektstyring og fortsat læringsbaseret understøtning af driften i sygedagpengeafdelingen i Jobcenter Brønderslev. Mødet holdes den 3. oktober 2011. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Til orientering. Marianne Jensen var fraværende.
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 495 09 Eventuelt J.nr.: 00.01.00I08/dwsvldf 11/11543 Åben sag BE Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 3. oktober 2011: Intet til referat. Marianne Jensen var fraværende.
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 496 10 Lukket sag - Annonceringsmateriale vedr. projekt på kontanthjælpsområdet
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 497 11 Lukket sag - Integration for unge
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 498 12 Lukket sag - Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet
Beskæftigelsesudvalget, den 03. oktober 2011 Side 499 13 Lukket sag - Orientering