Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 1. juli 2008 Teknik og Miljø Kultur og Borgerservice Århus Kommune 1. Resume Teknik og Miljø og Kultur og Borgerservice har i samarbejde med Borgmesterens Afdeling, Alexandra Instituttet og Center for Interactive Spaces fra IT-Byen Katrinebjerg i fællesskab udarbejdet et projekt, der har til formål at etablere et digitalt bymiljø i Århus. Det digitale bymiljø er en lokationsbaseret digital infrastruktur, som man kan få adgang til både på Internettet og direkte i byrummet via mobiltelefoner eller skærme. Infrastrukturen giver nye muligheder for kommunikation og interaktion både med borgere og med besøgende i Århus. Det nye for borgeren vil være, at informationer fra kommunen vil kunne tilgås enten via mobiltelefon eller via andre terminaler i byrummet på det sted, hvor borgeren befinder sig. Perspektiverne i etableringen af en digital infrastruktur er mange. Oplysningerne til borgeren kunne f.eks. være om parkeringseller trafikforhold, information fra Borgerservice eller historiske fakta, der har betydning for Århus som bysamfund. Sagsnummer M0/2008/00364 Fuldmægtig Hanne Storvang Nielsen Porteføljekonsulent Sidsel Bech- Petersen Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 2366/8940 9246 E-post teknikogmiljo@aarhus.dk/ kulturogborgerservice@aarhus.dk E-post direkte hsto@aarhus.dk/ sibp@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Herudover kan infrastrukturen f.eks. give informationer om attraktioner, events, kulturelle og historiske oplysninger, motionsruter, shopping og restauranter, mens brugeren opholder sig i byen. Ligeledes vil brugeren få mulighed for selv at bidrage med oplysninger, kommentere eller anmelde en given attraktion eller service. Initiativet vil bidrage til en bredere profilering af Århus som en digital foregangsby, der går nye veje med IT-baserede oplevelser for borgere og turister.
Projektledelsen foreslås placeret på Alexandra Instituttet i et miljø, hvor der er stor it-ekspertise. Projektets styregruppe vil have repræsentanter fra Alexandras ledelse, projektledelsen, Forskningscentret Digital Urban Living, Visit Aarhus og de relevante magistratsafdelinger fra Århus Kommune. Basisetableringsomkostninger samt løbende drift i de første 2 år (medio 2008 - medio 2010) er budgetlagt til ca. 5 mio. kr. 2. Beslutningspunkter At 1) Århus Kommune igangsætter etableringen af en digital infrastruktur i 2008 som et 2-årigt udviklingsprojekt. At 2) Teknik og Miljø, Kultur og Borgerservice samt Borgmesterens Afdeling (erhvervspuljen) finansierer udviklingsomkostninger i 2008 på i alt kr. 1 mio. kr. (300.000 kr. fra hhv. Teknik og Miljø og Kultur og Borgerservice og 400.000 fra Erhvervspuljen) inden for eksisterende budgetter. At 3) finansieringen af udviklingsomkostningerne i den resterende projektperiode på kr. 3.997.950 henvises til de kommende budgetforhandlinger. At 4) finansieringen af den fortsatte udvikling og drift af det omfattende projekt fra medio 2010 på kr. 1 mio. årligt henvises til de kommende budgetforhandlinger. 3. Baggrund Teknik og Miljø og Kultur og Borgerservice har i samarbejde med Borgmesterens Afdeling, Alexandra Instituttet og Center for Interactive Spaces fra IT-Byen Katrinebjerg i fællesskab udarbejdet et projekt, der har til formål at etablere et digitalt bymiljø i Århus. Arbejdet er foregået i tæt samarbejde med det nyetablerede forskningscenter Digital Urban Living i regi af Århus Universitet, der løbende indgår i og bidrager til projektet. 4. Den forventede effekt Det digitale bymiljø vil som noget nyt betyde, at borgere kan få informationer fra kommunen enten via mobiltelefon eller via terminaler/skærme i byrummet på det sted, hvor borgeren befinder sig. Side 2 af 9
Infrastrukturen kan give informationer om attraktioner, events, kulturelle og historiske oplysninger, motionsruter, shopping og restauranter, mens brugeren opholder sig i byen. Gennem dialogdelen styrkes viden- og informationsdeling på brugerniveau. Brugerinddragelsen vil f.eks. betyde, at VisitAarhus kan hente værdifulde oplysninger om, hvad turister i Århus lægger vægt på, hvad de ønsker forbedret, hvad de tiltrækkes af i byen - samt fungere som indikator på den generelle udvikling inden for turismeområdet. Projektets dialogside forventes ligeledes at få en demokratisk betydning for brugerne, idet borgere aktiveres i debatter, holdningstilkendegivelser, borgermøder - aktiviteter bringes ud i byrummet. Projekterne, der muliggøres af den digitale infrastruktur, vil ligeledes kunne skabe øget opmærksomhed og synlighed omkring Dialog09 (projekt, der markerer 100-året for Landsudstillingen i 1909), samt bidrage til at profilere Århus Kommune som en kulturelt fremsynet og digital innovativ kandidat til at blive kulturby i 2017. Endelig vil en eventuel inddragelse af parkerings- og trafikinformation i projektet på sigt betyde, at borgere vil kunne indhente direkte og målrettede oplysninger, der betyder, at man f.eks. ikke skal cirkulere rundt for at finde en ledig parkeringsplads eller må køre forgæves på grund af vejarbejde. På den måde vil man kunne bidrage til en reduceret udledning af C02. Bibliotekspolitikken for Århus Kommune (2006-2009) indeholder en række bibliotekspolitiske målsætninger, som understøttes af det foreslåede projekt: Bibliotekerne skal formidle viden og oplevelser gennem tidens medier Bibliotekerne skal støtte den enkeltes livslange læring Bibliotekerne skal medvirke til at bevare og formidle kulturarven, herunder det danske sprog Bibliotekerne skal styrke demokratiet ved at sikre fri og lige adgang til information Bibliotekerne skal indgå i partnerskab med andre institutioner og organisationer Bibliotekerne skal udvikle biblioteksydelser, baseret på det nyeste it Side 3 af 9
Det foreslåede projekt understøtter endvidere indsatsområde 1 - Digitale services til borgere og virksomheder, folkestyret samt den kommunale forvaltning i Århus Kommunes It-strategi (2007-2010). Endelig understøtter projektet kulturpolitikkens indsatsområde vedrørende digital kunst og oplevelse, herunder målet om at Århus Kommune skal være i front vedrørende digital kunst og digitale kunst- og kulturoplevelser. 5. De planlagte ydelser Det digitale bymiljø er en lokationsbaseret digital infrastruktur, man kan få adgang til både på Internettet og direkte fra byrummet via mobiltelefoner og skærme. Infrastrukturen giver nye muligheder for kommunikation og interaktion både med borgere og med besøgende i Århus. De centrale elementer i projektet er, at den lokations-baserede digitale infrastruktur, skal: tilbyde IT-baserede oplevelser for borgere og turister i byrummet og på Internettet stimulere kommunikationen, dialog og debat mellem borgere, turister, erhvervsliv og kommune formidle borgerinformation, kunst, kultur, læring og sport i byrummet En første version af en digital infrastruktur forventes klar i 2009. Indhold I projektperioden fra 2008 2010 har Kultur og Borgerservice, Teknik og Miljø, Borgmesterens Afdeling samt Visit Aarhus planlagt følgende indhold og tjenester, som skal gøres tilgængelige i den indledende periode: Teknik og Miljø Midtbyens historiske spor. Hvem var Maren Smed? Og hvorfor hedder det Dynkarken? Århus Midtby er fuld af historiske spor, der afspejler sig i gade- og pladsnavne. Ved hjælp af digitale tags på skiltningen i Århus Midtby vil Teknik og Miljø sikre århusianerne og gæster udefra mulighed for gennem scannerfunktionen i deres mobiltelefoner at få adgang til disse historier gennem hjemmesiden, hvor der vil være lyd, billeder og historier. Ved at affotografere tagget får brugeren gen- Side 4 af 9
nem mobiltelefonen direkte adgang til de oplysninger på hjemmesiden, som omhandler den konkrete tag. Teknik og Miljø planlægger derudover to andre projekter: Den fortællende Nordre Kirkegård og Skulp-kul-tur i det fri, der begge ligeledes via anvendelsen af digitale tags på skiltning vil åbne op for informationer på en ny og aktiverende måde om henholdsvis de mange prominente århus-borgere, der ligger begravet på Nordre Kirkegård, samt den rigdom af skulpturer, der er placeret i parker, på pladser, i skovene og i byrum rundt i Århus Kommune. Kultur og Borgerservice Demokrati i byrummet: Borgerservice og Biblioteker vil sætte fokus på den demokratiske vinkel i et digitalt byrum og styrke det enkelte menneskes følelse af medborgerskab. Borgerne får nye måder at deltage i demokratiet ved, at der laves afstemninger og gives mulighed for at deltage uformelle i meningsudvekslinger om lokale forhold, når borgeren opholder sig på stedet. Borgerne får herved mulighed for at opleve den demokratiske proces det er at give sin mening til kende i det offentlige rum, og borgeren får nemmere adgang til at kommunikere med kommunen. Kulturen ud i byen: Arkiver, fortællinger, oplevelser og historier om Århus skal flyttes ud i byrummet, så brugeren kan få dem, der hvor det er relevant. Billeder kan hentes ned på mobiltelefonen det sted, de oprindelig er taget, kulturinstitutioner kan synliggøre, hvad der sker bag murene, når brugerne passerer, lokalhistorie kan berige brugeren på sin tur gennem byen og brudstykker fra århusianske fortællinger kan flyttes ud på det sted, fortællingen udspiller sig. En vigtig pointe er, at formidlingen ikke er envejs, men at borgerne kan være med til at skrive byens historie ved at de kan tilføje indhold til tags rundt i byen, ligesom de kan dele oplevelser, anmeldelser, motionsruter m.m. Visit Aarhus Byens officielle turistorganisation, VisitAarhus, vil med en digital infrastruktur kunne møde byens gæster, turister og borgere med lokationsbestemt information i byens rum. Det gælder både traditionelle informationer om attraktioners tilbud og åbningstider, salg af Århus Card, busbilletter m.m., og det gælder en mere individualiseret information og markedsføring. Ved at brugerne selv kan hente tilbud og informationer på mobiltelefon om lige præcis det område, som inte- Side 5 af 9
resser ham/hende, kan markedsføringen og informationen i højere grad målrettes den enkelte turist. Dialog09 I forbindelse med markeringen af 100-året for Landsudstillingen i Århus en markering under overskriften DIALOG09, som VisitAarhus fungerer som sekretariat for kan første del af den digitale infrastruktur med fordel formidle information om aktiviteterne. DIALOG09- aktiviteterne bliver en kombination af forskelligartede events og brugerdrevet indhold alt sammen med en interaktiv og dermed dialogfremmende dimension. DIALOG09 har som mål at sætte fokus på Århus styrkepositioner og fremtidens dialog, hvilket et digitalt bymiljø i sig selv er et eksempel på. Projekterne i denne indledende fase skal bidrage til at sikre et erfaringsgrundlag for den videre udvikling af indholdssiden. Perspektiver Etableringen af en digital basisinfrastruktur giver en lang række muligheder, der vil kunne udvikle Århus Kommunes service og tjenester, samt byen på vidt forskellige områder. På sigt kan man således forestille sig, at infrastrukturen anvendes i forbindelse med oplysninger om parkerings- eller trafikforhold, information fra Borgerservice eller historiske fakta, der har betydning for Århus som bysamfund. Mere konkret vil parkerings- og trafikinformation i projektet på sigt f.eks. kunne betyde, at borgere vil kunne indhente direkte og målrettede oplysninger, så man undgår at cirkulere rundt for at finde en ledig parkeringsplads eller må køre forgæves på grund af vejarbejde. Man kan ligeledes forestille sig, at oplysninger inden for den kollektive trafik kan indgå på sigt. Det kan f.eks. være i form af en kombination af busser/letbanetog med gps-udstyr og digitale tags ved stoppestederne. På den måde kan brugere hurtigt finde ud af, hvornår den næste bus forventes at komme eller om bussen lige er kørt. Et digitalt bymiljø giver også mulighed for skabe merværdi for brugerne ved at lave nye koblinger mellem kulturliv og bibliotekernes materialer. Er man i nærheden af byens spillesteder kan biblioteket supple- Side 6 af 9
re ved at linke til bandet på Bibliotekernes Netmusik, hvor musikken gratis kan downloades til mobiltelefonen. Musikken kan også hentes ned, hvis man passerer en plakat, der reklamerer for koncerten. På samme måde vil man kunne supplere teaterforestillinger, kunstudstillinger m.m. 6. Organisering af indsatsen Alexandra Instituttet, herunder særligt Center for Interactive Spaces, skal for at sikre den nødvendige tekniske sparring i udviklingsfasen fungere som vært for projektet og daglig arbejdsplads for projektmedarbejderne. På den måde sikres der samtidig en stærk synergi med det nystartede forskningscenter Digital Urban Living på Århus Universitet, der beskæftiger sig med det digitale liv i byen. Der etableres en styregruppe med repræsentanter fra Alexandras ledelse, projektledelsen, Digital Urban Living, VisitAarhus samt de relevante magistratsafdelinger fra Århus Kommune. For at sikre en stærk forankring i Århus Kommune foreslås det, at indholds- og PR-koordinatoren har en tæt kobling til Århus Kommune. Enten ved, at en medarbejder fra Århus Kommune varetager funktionen eller ved, at vedkommende i dele af arbejdstiden fysisk opholder sig i en relevant afdeling i Århus Kommune. Ligeledes skal det overvejes om infrastrukturen kan placeres i Århus Kommunes egne ITsystemer. Det er vigtigt, at projektet etableres hurtigt, således at infrastrukturen kan være klar til DIALOG09-aktiviteterne. Etablering af infrastrukturen Etablering af infrastrukturen indebærer, at der ansættes en teknisk projektudviker/-leder, en portaludvikler samt en mobiludvikler (deltid). Der skal ligeledes oprettes en stilling som koordinator for den indholdsmæssige side af projektet samt markedsføringen af løsningen internt i kommunen og eksternt til eventuelt fremtidige samarbejdspartnere. 7. Konsekvenser for ressourcer Side 7 af 9
Der foreslås i første omgang et 2-årigt budget med en udgiftsfordeling på kvartaler (se bilag 1). Efter de 2 år skal projektet evalueres, og fordelingen af medarbejderkompetencerne for den fortsatte indsats fastlægges. Samlet budget Det samlede budget for etableringen af en lokations-baseret digital by-infrastruktur over 2 år fremgår af nedenstående tabel. Budget Digital By-Infrastruktur Total Overordnet konceptledelse 192.000 Teknisk udv./projektleder 1.035.000 Portaludvikler 920.000 Mobiludvikler (deltid) 300.000 Indholds og PR koordinator 770.000 Sum af lønninger 3.217.000 Overhead på ansatte (35%) 1.125.950 Udstyr 165.000 Møder/rejser 85.000 PR og informationsmat./kamp 185.000 Hosting 220.000 Total 4.997.950 Basisetableringsomkostninger samt løbende drift i de første 2 år er budgetlagt til ca. 5 mio. kr. Udgifterne i 2008 dækkes inden for Teknik og Miljøs, Kultur og Borgerservices samt Borgmesterens Afdelings eksisterende budgetter (i alt kr. 1 mio. hhv. kr. 300.000 fra Teknik og Miljø, kr. 300.000 fra Kultur og Borgerservice og kr. 400.000 fra Borgmesterens afdeling). Finansieringen af de resterende udgifter anslået kr. 4 mio. foreslås at indgå i de kommende budgetforhandlinger. Derudover skal indregnes udgifter til fortsat udvikling og drift af det omfattende projekt, estimeret til en årlig udgift fra medio 2010 på kr. 1 mio. Finansiering af udviklingen af de indholdsmæssige elementer af infrastrukturen sker inden for afdelingernes samt Visit Aarhus egne budgetter. Side 8 af 9
Peter Thyssen Flemming Knudsen / / Carl Nielsen Kirsten Jørgensen Bilag Bilag 1: Tillægsbevilling T-08-000-001 (vedlagt originaldokument elektronisk) Bilag 2: Budget for etableringen af en lokationsbaseret digitalt byinfrastruktur Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 22. juni 2005 indstillingen Bibliotekspolitik for Århus Kommune indeholdende bl.a. 10 bibliotekspolitiske målsætninger. Byrådet vedtog den 12. september 2007 indstilling vedrørende IT-strategi for Århus Kommune indeholdende bl.a. 6 indsatsområder. Byrådet vedtog den 5. marts 2008 kulturpolitik for Århus Kommune gældende for 2008-2011 indeholdende bl.a. 9 forskellige indsatsområder. Side 9 af 9