Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 24. februar 2009 Forhøjelse af anlægsbevilling samt ændret finansiering vedr. renovering m.v. af tagene på Brobjergskolen, Århus Kunstbygning og Kasinobygningen (Svalegangen) Århus Kommune Kulturforvaltningen Kultur og Borgerservice 1. Resume Byrådet godkendte den 18. april 2007 en driftsfinansieret anlægsbevilling med et rådighedsbeløb på 8,380 mio. kr. (2007 p/l) kr. til renoveringer af tagene på de i overskriften nævnte bygninger. Vestergade 55 8100 Århus C Brobjergskolen blev på grund af tilstanden prioriteret højest. Ved igangsættelsen af arbejdet viste det sig, at selve konstruktionen var angrebet af råd, og at taget var i langt dårligere stand end vurderet i tilstandsrapporten fra 2004. Renoveringen af Brobjergskolen viste, at skaderne var langt mere omfattende end antaget, og det vurderes endvidere, at skaderne på både tag- og murværk på Kunstbygningen og Kasinobygningen vil være mere omfattende end i undersøgelsen fra 2004. Licitationsresultaterne for disse to bygninger udviser således også markant højere priser end tidligere antaget. M4/2006/01839-013 Sagsnummer M4/2006/01839 Sagsbehandler Anders Birch Iversen Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 4840 Telefax 8619 1722 E-post kultur@aarhus.dk E-post direkte abi@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Endvidere er der i 2008 konstateret udbredte forekomster af skimmelsvamp i Kasinobygningens kælder, og der er nu foretaget en nærmere undersøgelse af problemets omfang. Den oprindelige driftsfinansierede anlægsbevilling til tagrenoveringerne er således ikke tilstrækkelig til at færdiggøre arbejderne, hvilket vil have store konsekvenser for mulighederne for at udføre tilstrækkelig vedligeholdelse af kulturbygningerne fremover. Udgifterne til de aktuelle tagrenoveringer og udbedring/forebyggelse af skimmelsvamp samt de tidligere udgifter til renovering af Bymuseet udgør samlet 15,510 mio. kr. (2009 p/l)
Det indstilles, at de samlede udgifter foreløbigt i 2009 finansieres via opsparede midler i Kultur og Borgerservice. De i forbindelse med budgetforliget for 2008 afsatte beløb på 7,755 mio. kr. (2008 p/l) i hvert af årene 2010 og 2011 anvendes til dækning af den midlertidige finansiering. 2. Beslutningspunkter At 1) Der gives et rådighedsbeløb og anlægsbevilling til tagrenoveringer på Kunstbygningen og Kasinobygningen på 3,09 mio. kr. i 2009. At 2) Der gives et rådighedsbeløb og anlægsbevilling til udbedring af skimmelsvampproblem ved Kasinobygningen på 2,067 mio. kr. i 2009. Samlet for punkt 1 og 2 giver det et finansieringsbehov på 5,157 mio. kr. At 3) Finansiering af de 5,157 mio. kr. i 2009 sker ved anvendelse af opsparede midler indenfor Kultur og Borgerservices samlede ramme. At 4) Disse 5,157 mio. kr. tilbageføres Kultur og Borgerservices ramme i 2010 og 2011. Dette finansieres fra KB-bevillingen vedrørende Genopretning af Fritids- og Kulturhuse med 1,609 mio. kr. i 2010 og 3,548 mio. kr. i 2011 (P/L 2009). 3. Baggrund Ingeniørfirmaet Carl Bro A/S gennemgik i 2004 tagene på en række bygninger, som anvendes til kulturelle formål, herunder Brobjergskolen,. Rapporterne vedrørende tagene på disse bygninger konkluderede, at det var stærkt påkrævet med udskiftning og reparation af tagene for at bringe bygningernes forfald til ophør. Byrådet godkendte den 18. april 2007 en driftsfinansieret anlægsbevilling med et rådighedsbeløb på 8,380 mio. kr. (2007 p/l) til renoveringer af tagene på de i overskriften nævnte bygninger. Brobjergskolen blev på grund af tilstanden prioriteret højest. Ved igangsættelsen af arbejdet viste det sig, at selve konstruktionen var angrebet af råd, og at taget var i langt dårligere stand end vurderet i tilstandsrapporten fra 2004. Side 2 af 5
Det vurderes ligeledes at skaderne på både tag- og murværk på Kunstbygningen og Kasinobygningen vil være mere omfattende en undersøgelsen fra 2004 viser, og licitationsresultaterne for disse to bygninger udviser således også markant højere priser end tidligere antaget. Endvidere er der i 2008 konstateret udbredte forekomster af skimmelsvamp i Kasinobygningens kælder, og der er nu foretaget en nærmere undersøgelse af problemets omfang. Undersøgelsen viser, at forholdene for udviklingen af svampevækst desværre er gunstige. Den oprindelige driftsfinansierede anlægsbevilling til tagrenovering er således ikke tilstrækkelig til at færdiggøre arbejderne, hvilket vil have store konsekvenser for mulighederne for at udføre tilstrækkelig vedligeholdelse af kulturbygningerne fremover. 4. Den forventede effekt Indsatsen standser bygningernes forfald og sikrer, at de fortsat kan anvendes til deres respektive formål. Såfremt investeringerne som beskrevet i nærværende indstilling ikke foretages, må der forventes en fortsat forværring af bygningernes tilstand. Dette vil indebære en forringelse af mulighed for at anvende bygningerne til deres nuværende formål, samt medføre forhøjede udgifter til løbende vedligehold samt øvrig bygningsdrift. Renoveringen af de omhandlede bygningers tagetager som p.g.a. bygningernes alder kun har meget begrænset eller ingen isolering indebærer endvidere, at der foretages isolering i overensstemmelse med de nyeste krav i bygningsreglementet. Herved forventes en betydelig reduktion af bygningernes varmeudgifter, som er af betydning for Århus Kommunens målsætning om CO 2 -neutralitet. 5. De planlagte ydelser Renoveringen af de af indstillingen omfattede bygninger afsluttes. 6. Organisering af indsatsen Indsatsen forudsætter ikke borgerinddragelse. 7. Konsekvenser for ressourcer Byrådet tiltrådte derfor den 18. april 2007 en driftsfinansieret anlægsbevilling på 8,380 mio. kr. (2007 p/l) til renovering af tagene. Bevillingen blev ydet som et 30-årigt lån i kommunekassen med finansie- Side 3 af 5
ring via en reduktion af Kulturforvaltningens ramme med 484.364 kr. årligt. Reduktionen blev udmøntet som en besparelse på de 3 bygningers budgetter til drift og vedligeholdelse. Arbejdet med renoveringen af Brobjergskolen er afsluttet, og udgifterne hertil udgjorde 5,920 mio. kr. Ved udbud af arbejderne på Kunstbygningen og Kasinobygningen viser licitationsresultaterne m.v., at udgifter til renovering på disse to bygninger udgør 5,550 mio. kr., således at de samlede udgifter til tagrenoveringer udgør 11,470 mio. kr. Med hensyn til det konstaterede skimmelsvamp i Kasinobygningen er det ikke muligt at foretage en retvisende beregning af omkostningerne, som omfatter udgifter til projektering og etablering af mekanisk ventilation, renovering og rensning af kælderen og de mange effekter, som opbevares her. Ved et forsigtigt skøn anslås udgifterne at kunne afholdes indenfor en ramme på ca. 2,1 mio. kr. Der er endvidere tidligere jf. byrådsbeslutning af 18. august 2004 anvendt 1,875 mio. kr. (2008-p/l) til renovering af Bymuseets oprindelige bygning (Hammelbanestationen) med foreløbig finansiering via afsatte KB-midler til aktivitetshuse m.v. til lokale netværk på fritidsog kulturområdet. I indstillingen var det forudsat, at finansieringen kan søges godtgjort i forbindelse med den samlede tværgående prioritering af anlægsbufferen for 2006-2009, således at projektet indgår i prioriteringen på lige fod med andre forslag. Samlede udgifter til renovering af de 4 bygninger: (1000 kr. - 2008-p/l) Budgetforliget 2008 afsat 2010 og 2011-15.510 Bevilling til renovering af Bymuseet (2004) er 1.875 allerede tilbageført KB-bevilling * Oprindelig bevilling (Brobjerg, Kasino, Kunstbygn.) ** 8.648 Restrådighedsbeløb (2008 pl) 4.987 * Midlerne blev tilbageført til KB-bevilling vedr. decentrale anlæg, under Sport og Fritid, i forbindelse med forventet regnskab 2007 ** Fremskrevet oprindelig bevilling på 8,380 mio. kr. (2007 p/l) Det resterende restrådighedsbeløb på 4,987 mio. kr. i 2008 pl (svarende til 5,157 mio. kr. i 2009 pl.) foreslås anvendt til finansiering af følgende to opgaver: Side 4 af 5
(1000 kr. - 2009-p/l) Fremskrevet restrådighedsbeløb -5.157 Manglende bevilling til Kunstbyg. og Kasinobyg. 3.090 Anslået ramme vedr. skimmelsvamp i Kasinobyg. 2.067 Indstillingen har ikke konsekvenser med hensyn til personaleressourcer. Jacob Bundsgaard Johansen / Ib Christensen Bilag Bilag 1: Sagsnummer T-09-472-002 (vedlagt originalsagen/- Bilag 2: Bevillingsprogram AN-07-472-003 (vedlagt originalsagen/- Bilag 3: Bevillingsprogram AB-09-472-006 (vedlagt originalsagen/- Tidligere beslutninger 18. august 2004. Byrådsbeslutning om renovering af Bymuseets oprindelige bygning. 19. april 2007. Byrådsbeslutning om renovering af Brobjergskolen, Århus Kunstbygning og Kasinobygningen. Budgetforliget for 2008. Der afsættes 7.755.000 kr. i hvert af årene 2010 og 2011 til genopretning af kultur- og fritidsbygninger o.s.v. Side 5 af 5