Forsikringsenhedens årsrapport. Stevns Kommune 2017

Transkript

1 s årsrapport Stevns Kommune 2017 Eksempel på vandskade i Stevns Kommune Tænk dig om det skader ikke

2 Indholdsfortegnelse Årsrapport RESUMÉ FORMÅL LOVGIVNING ADMINISTRATION OG RÅDGIVNING FORSIKRINGSLØSNINGER TAKSTFINANSIERET OMRÅDE FORSIKRINGER ARBEJDSSKADER Arbejdsulykker pludselige skader inden for 5 dage Arbejdsulykker fordelt på årsagskategorier Arbejdsulykker fordelt på fravær Arbejdsulykker fordelt på jobtyper Arbejdsulykker fordelt på legemsdel Arbejdsulykker fordelt på skadens art AES erhvervssygdomme sker over tid Brilleskader BORGERE I AKTIVERING TINGSKADER ANSVARSSKADER AKTIVITETER FORSIKRINGSENHEDEN Forsikringsselskabers krav Sikring / Risikostyringsaktiviteter Administration af arbejdsskader Forsikring af frivillige Erfaringsudveksling, uddannelse, kurser og konferencer SAMARBEJDE STEVNS/FAXE KOMMUNER FAKTA OM FORSIKRINGSENHEDENS BUDGET KOMMENDE AKTIVITETER...20 Side 2 af 20

3 0. Resumé Denne rapport er en status over det forgangne år inden for forsikrings- sikrings- og risikostyringsområdet. Der er udarbejdet opgørelser over skadesforløbet på arbejdsskader, ansvarsskader og tingskader (bygning/løsøre/biler). I 2017 har der været i alt 111 arbejdsulykker og 6 erhvervssygdomme. Den samlede udgift på ulykkesdelen har i 2017 været på i alt kr På erhvervssygdomme er kommunen fuld forsikret og har haft en udgift til AES (Arbejdsmarkedets ErhvervsSygdom) på kr For ultimo 2017 er kommunens samlede forpligtigelse på arbejdsskadeområdet opgjort til i alt kr På ansvarsskadeområdet har der været i alt 18 skader. De 13 skader er anerkendte og kommunen har i årets løb udbetalt erstatninger på i alt kr sager er blevet afvist. På tingskadeområdet har der været i alt 65 skader og en samlet udgift på kr På sikrings- og risikostyringsområdet er der iværksat forskellige aktiviteter i årets løb med en samlet udgift på kr En af de vigtigste indsatser fremover vurderes fortsat at være inden for arbejdsskadeområdet. Instruktion og vejledning i arbejdets udførelse skønnes at være medvirkende til færre ulykker på området og en nødvendighed, da kommunen skal betale en ekstra afgift til staten på 12 %. Afgiften har i 2017 været på kr Denne afgift beregnes på alle udbetalte erstatninger vedrørende erhvervsevnetab og mén. Via denne afgift er det Regeringens ønske at skabe yderligere incitament til nedbringelse af arbejdsskader gennem forbedring af arbejdsmiljøet. Afgiften pålægges de enkelte institutioner via AES. Den overordnede økonomi ses i nedenstående diagram med fordeling på udgifter til præmier, skader og sikringstiltag: Kilde: Side 3 af 20

4 1. Formål Formålet med denne rapport er at give et overblik over kommunens forsikringer og skadesforløb. Årsrapport 2017 Endvidere er formålet at give direktionen, økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen en generel orientering om risikostyringen i kommunen, jfr. de godkendte politikker, hvoraf det fremgår, at der årligt skal udarbejdes en rapport over området. 2. Lovgivning Det fremgår af Styrelsesvedtægtens kapitel 4, 11, at Økonomiudvalget fastsætter regler om i hvilket omfang kommunens værdier skal forsikres. Det betyder at ansvar og kompetence er placeret hos økonomiudvalget. 3. Administration og rådgivning Administrationen af kommunens forsikringer sker efter den vedtagne forsikringspolitik, hvor formålet er at sikre, at der administreres efter ensartede retningslinjer ved samtlige institutioner. rådgiver institutionerne om forsikringsforhold i form af nyhedsbreve, temadage, kurser og institutionsbesøg med henblik på en forebyggende indsats til minimering af risiko og nedbringelse af skader. Herudover er der indgået administrationsaftaler med mæglerfirmaet Willis Tower Watson på nedenstående områder med henblik på rådgivning af: 1) Udarbejdelse af aktuarrapport til arbejdsskadeområdet 2) Ansvarsskadeområdet 3) Forsikringsområdet over selvrisikoen (dvs. sagsbehandler stort set alle sager selv) 4. Forsikringsløsninger Stevns kommunes forsikringer var senest i udbud i Aftaleperioden for de enkelte forsikringsselskaber er valgt fra den 1. januar 2014 til 31. december 2016 med ret til forlængelse i yderligere 2 år. Denne forlængelse har kommunen benyttet sig af, så næste udbud vil være i 2018 med virkning fra den Forsikringsprogrammet er etableret med nedenstående forsikringer: Bygningsbrand Gjensidige Løsøre Gjensidige Motorkøretøjer Gjensidige Entreprise Gjensidige Arbejdsskade, katastrofedækning - Protector Rejse AIG Kollektive ulykker AIG Kriminalitet AIG Lystfartøjer -Gjensidige Erhvervs- og produktansvar selvforsikret med enkelt undtagelser: o Kommunalt ledelsesansvar (bestyrelsesansvar) AIG Passagerransvar - Gjensidige Kommunen er selvforsikret på ansvars- og arbejdsskadeområdet, vand- og tyveriskader samt kaskoskader på biler. Generelt er der høje selvrisikoer for kommunen, men den enkelte institution har kun en selvrisiko på kr Undtaget herfra er dog arbejdsskadeområdet, ansvarsskadeområdet, rejseforsikringsområdet samt kriminalitetsforsikringen, hvor der ikke er nogen selvrisiko. Side 4 af 20

5 Selvrisikoen anvendes til at forøge det forebyggende arbejde med at mindske skader. Årsrapport Takstfinansieret område Der er etableret eget forsikringsprogram for udlejningsejendomme. Dette område er fuldt forsikret uden selvrisiko. Udlejningsejendomme er placeret hos Gjensidige. 6. Forsikringer For at kunne udarbejde en kvalificeret bedømmelse af skadeforløbet som grundlag for denne rapport, skelnes der mellem arbejdsskader, ansvarsskader og tingskader. Det skyldes at forløbet på en arbejdsskade først kan bedømmes endeligt efter 5-10 år. 7. Arbejdsskader Arbejdsskader er delt i 2 områder, nemlig arbejdsulykker, der er pludselige skader sket inden for 5 dage og erhvervssygdomme, der sker over tid. Erhvervssygdomme skal altid anmeldes af egen læge/tandlæge. I 2017 har der været i alt 111 arbejdsulykker og 6 erhvervssygdomme. Den samlede udgift på ulykkesdelen har været på i alt kr På erhvervssygdomme er kommunen fuld forsikret og har haft en udgift til AES på kr Alle ulykker skal inddateres senest 9 dage efter ulykken, da kommunen ellers kan risikere at få en bøde. har oplevet, at arbejdsulykker ikke er anmeldt rettidigt. Efter arbejdsskadelovens 32 er det arbejdsgivers pligt at anmelde ulykker og fristen for dette fremgår af 31, hvor det skal ske snarest muligt og seneste 9 dage efter skadens indtræden. Hvis ikke dette overholdes kan Arbejdsmarkedets Erhvervssikring pålægge det enkelte center/institution et bødeforlæg, jfr. 82 a. I Stevns Kommune er der i sager, hvor institutionerne ikke har overholdt tidsfristen ud af i alt 111 arbejdsulykker. Kommunens held er, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (AES) ikke har fået kendskab til disse sager, da de er behandlet internt. Så ingen bøder endnu! De anmeldte skader har fordelt sig på centrene som angivet i skema nedenfor: Ulykker fordelt på centre: Politik & Borger Arbejdsmarked Teknik & Miljø Sundhed & Omsorg Børn & Læring Økonomi, HR & IT Stabe (udgået) Arbejdsulykker i alt Kilde: Generelt er der en stigning på arbejdsskadeområdet, da flere og flere er blevet mere bevidste om at anmelde skader. Flere skader er småskader, der ikke kræver yderligere behandling, men hver enkelt sag bliver selvfølgelig vurderet. Stigningen fra 2016 til 2017 har været på 21,9%. Side 5 af 20

6 7.1. Arbejdsulykker pludselige skader inden for 5 dage På arbejdsskadeområdet (ulykker) er kommunen selvforsikret og har dermed påtaget sig forpligtigelserne til at udbetale erstatninger til de ansatte i henhold til Lov om arbejdsskadesikring. Der er dog tegnet en katastrofedækning der dækker, hvis to eller flere personer ved samme begivenhed kommer til skade, der vil kunne udløse mén-, erhvervsevnetabs- eller dødsfaldsdækning. Arbejdsulykker udbetales over en meget lang årrække. Hvor kommunen tidligere har betalt en forsikringspræmie, som repræsenterer kommunens samlede udgift for et skade år, så medfører selvforsikring et anderledes krav til dokumentation af kommunens reelle skadeomkostninger. Efter loven skal kommunen hensætte midler i regnskabet, så der er dækning for alle fremtidige udbetalinger på skader, der er sket i den periode, hvor kommunen har været selvforsikret. Der er foretaget en aktuaropgørelse af kommunens forpligtigelser for skete, men endnu ikke forfaldne arbejdsulykker, der sikrer, at der bliver afsat korrekte hensættelser på arbejdsskadeområdet. For ultimo 2017 er kommunens samlede forpligtigelse på arbejdsskadeområdet opgjort til i alt kr Afskrivningsprofilen fremgår nedenfor: Arbejdsskadeforpligtigelsen fordeler sig på følgende poster: Hensættelse til rentereserven kr. 0 kr. Hensættelser til sagsreserver / RBNS kr kr. Hensættelser til IBNR / IBNER kr kr. I alt kr kr. Forklaring på: Rentereserve: Denne beskriver hensættelser på de arbejdsulykker, hvor der er tilkendt en erhvervsevne tabs erstatning med løbende ydelse og hvor ikke alt er kapitaliseret. RBNS: RBNS er et udtryk for den reserve der er på åbne skader som vi har fået kendskab til, men som endnu ikke er behandlet færdig. IBNR: Skader der er sket, men endnu ikke kendte / IBNER: Dette er hensættelse til skader, der er indtruffet og anmeldt, men for tidligt i processen til, at der er afsat sagsreserver. Sammenlignet med 2016 er den samlede hensættelse faldet med ca. 1 mio. kr., hvilket svarer til et fald på 9 %. De samlede sagsreserver er faldet med kr , hvilket skyldes en generel økonomisk gunstig udvikling af de verserende sager i løbet af IBNR/IBNER er faldet med kr og rentereserven er faldet med kr og nu nul. Kommunens rådgiver Willis Towers Watson har udarbejdet et skøn over udviklingen i de kommende 5 budgetår. Resultatet ses i tabellen nedenfor: Forpligtigelse ultimo året 1 Budgetår Erstatningsudgifter i budgetåret Administration & aktuarrapport AES-, AST 3 & Arb.miljøbidrag Årets likviditets påvirkning Samtlige arbejdsulykker kapitaliseret til en samlet opgørelse 2 Skadesudgifter i budgetåret, Administration Willis Tower Watson og administration AKS + DSA 3 AES = Arbejdsmarkedets Erhvervssikring AST = Ankestyrelsen Side 6 af 20

7 Budgettet tager udgangspunkt i den samlede hensættelse, samt de faktiske erstatningsudgifter de seneste år. Det forventes, at den samlede hensættelse de kommende år, vil være på niveau med hensættelsen i år. Erstatningsudgifter der er blevet udbetalt i løbet af 2017 har været særligt høje, idet der har været 3 erhvervsevnetabssager, der samlet har resulteret i udgifter til éngangssummer på ca. kr Sagerne er alle indtruffet i 2011, men er først blevet afgjort i løbet af Historisk set er disse store EET-erstatninger ikke typisk for Stevns Kommune, og man kan derfor ikke forvente erstatningsudgifter på samme høje niveau de kommende år omvendt kan man heller ikke forvente det lave niveau fra Forventningen ligger på kr og forventes at stige svagt de kommende år. Der er i budgettet afsat penge til de løbende udbetalinger i forhold til den årlige likviditetspåvirkning. Den % vis fordeling af økonomien er en oversigt over de udgifter, der har været på arbejdsskadeområdet. Kilde: I øjeblikket har kommunen 4 sager med løbende udbetalinger på erhvervsevnetab, det vil sige månedlige ydelser til personer, der er kommet til skade i tjenesten og hvor erhvervsevnetabet har været over 15 %. Endvidere er der afgjort sager om mén erstatning, som er blevet udbetalt. For at få udbetalt mén skal det have været på mindst 5 %. Endelig er der løbende behandlingsudgifter til de skadelidte indtil sagerne er endelig afgjort hos Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Udgifter til Den Sociale Ankestyrelse, Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og AMbidrag er afgifter, som kommunen skal betale alt efter, hvor mange skader der har været. Administration er hovedsagelig udgifter til udarbejdelse af aktuarrapport og licens til arbejdsskadesystemet A-skade. Præmie er kommunens tegnede katastrofeforsikring, der dækker, hvis 2 eller flere kommer til skade ved samme begivenhed. Side 7 af 20

8 7.1.2 Arbejdsulykker fordelt på årsagskategorier Årsrapport 2017 Kilde: De hyppigste skader i kommunen sker som følge af fysisk uheld, herunder eget fald/snublen. Herefter kommer fysisk og psykisk vold, personforflytning og personhåndtering, kemisk uheld, håndtering af værktøj/ting/maskiner, smitterisiko samt gribe/afværge ved fald. De 24 skader under vold fysisk og psykisk kan helt præcist opdeles med: Vold - fysisk og psykisk opdelt Fysisk vold Psykisk vold Både fysisk og psykisk I alt Som det ses er der flest skader under vold- fysisk og psykisk. Mange af de fysiske og psykiske skader er under social- og sundhedsarbejde efterfulgt af pædagogisk arbejde og undervisning på grundskoleniveau. En væsentlig forebyggende indsats mod arbejdsulykker er, at det sikres, at der generelt gives den nødvendige instruktion i arbejdets udførelse. De fysiske uheld kan være vanskelige umiddelbart at nedbringe. Succeskriterier for alle arbejdsulykker må være, at de enkelte ulykker analyseres i de enkelte arbejdsmiljøgrupper ved en undersøgelse af årsager og iværksættelse af forebyggende foranstaltninger. vil derfor anbefale, at der på de enkelte institutioner skabes et overblik over, hvilke arbejdsopgaver der kræver instruktion. Side 8 af 20

9 7.1.3 Arbejdsulykker fordelt på fravær Årsrapport 2017 Kilde: Det meste fravær er under 1 dag med 78 personer. 17 personer har været fraværende mellem 1-3 dage og 13 personer har været fraværende mellem 4-20 dage. Der er i alt 3 personer, der har været uarbejdsdygtige i mindst 1 måned, men mindre end 6 måneder på grund af en skade på jobbet. Al erfaring siger, at en hurtig og effektiv indsats er afgørende, hvis skadens omfang skal begrænses. Indsatsen er medvirkende til, at skadelidte vender hurtigere tilbage på jobbet til fordel for såvel medarbejder som for kommunen Arbejdsulykker fordelt på jobtyper Side 9 af 20 Arbejdsulykker fordelt på jobtyper Antal Tandlægearbejde 1 Kost og ernæringsarbejde, specialfunktioner 6 Undervisning på grundskoleniveau, (børn, klasse) 17 Børneomsorgsarbejde 2 Pædagogisk arbejde 22 Specialpædagogisk arbejde, børn og unge 6 Socialrådgivningsarbejde 3 Teknikerabejde indenfor byggeri- og anlæg 4 Ejendomsinspektørarbejde 2 Social- og sundhedsarbejde på institutioner og hospitaler 9 Social- og sundhedsarbejde i private hjem 18 Andet omsorgsarbejde indenfor sundhedsområdet 14 Rengøring af kontorer og beboelsesområder 5

10 Jord-, kloak- og andet anlægsarbejde 1 Arbejdsulykker fordelt på jobtyper Antal Andet arbejde 1 I alt 111 Kilde: Inden for området jobtype sker der flest skader med social- og sundhedspersonale efterfulgt af pædagogisk arbejde og undervisning på grundskoleniveau. Her er det vigtigt igen at pointere, at der skal gives instruktion og vejledning over for de ansatte, så skaderne på disse områder kan minimeres. Det anbefales arbejdsmiljøgrupperne at få analyseret og udarbejdet en handlingsplan til, hvordan fremtidige ulykker kan undgås Arbejdsulykker fordelt på legemsdel Arbejdsulykker fordelt på legemsdel Antal Hoved, hjerne samt hjernenerver og -kar 2 Ansigtsområdet 5 Øje (øjne) 3 Tænder 3 Andre, ikke ovenfor nævnte dele af hovedet 2 Hals, herunder hvirvelsøjle og halsvirvler 1 Ryg, herunder hvirvelsøjle og ryghvirvler 10 Andre, ikke ovenfor nævnte dele af ryggen 5 Brystkasse og ribben, herunder led og skulderblade 5 Andre, ikke ovenfor nævnte dele af kroppen 0 Skulder og skulderled 5 Arm, herunder albue 3 Hånd 4 Finger (fingre) 14 Håndled 4 Skader på flere dele af overkroppens lemmer 1 Andre, ikke ovenfor nævnte dele af overkroppens lemmer 2 Hofte og hofteled 2 Ben, herunder knæ 8 Ankel 3 Fod 1 Tå (tæer) 3 Andre dele af underkroppens lemmer 3 Hele legemet ( systemisk påvirkning) 8 Skader på flere dele af legemet, inkl. chok, psykisk traume (stress, trusler, mobning, psykisk vold) Skader på andre, ikke ovenfor nævnte dele af legemet 1 I alt 111 Kilde: De fleste skader inden for legemsdele er skader på flere dele af legemet, rygskader, fingre, arme og ben, ansigtsområdet og enkelte skader på skulder og skulderled. Skader på flere dele af legemet indeholder også psykisk og fysisk vold. 13 Side 10 af 20

11 Også her skal det nævnes, at det er vigtigt med instruktion og oplæring i forbindelse med udførelse af arbejdet. Mange skader sker for nyansatte inden for det første år Arbejdsulykker fordelt på skadens art Arbejdsulykker fordelt på skadens art Antal Overfladiske skader 8 Åbne sår 4 Andre former for sår og overfladiske skader 17 Lukkede brud 1 Luksation og subluksation - dvs ledskred 3 Forstuvninger og forstrækninger 50 Hjernerystelse og intrakranielle skader 5 Forbrænding og skoldning 3 Ætsning (kemisk) 1 Chok som følge af aggression og trusler 11 Traumatisk chok 1 Flere skader 1 Andre oplyste skader som ikke er anført her 6 I alt 111 Kilde: Langt de fleste skader sker ved forstuvninger og forstrækninger, overfladiske skader og sår, chok som følge af aggression og trusler og hjernerystelse. Gennem årene har det vist sig, at det er på de samme områder ulykkerne sker og endnu engang skal det nævnes, at det er vigtigt med instruktion og oplæring i forbindelse med udførelse af arbejdet. 7.2 AES erhvervssygdomme sker over tid AES (Arbejdsmarkedets Erhvervs Sygdom) betaler erstatninger til personer, der har fået anerkendt en erhvervssygdom, der skyldes arbejdsforhold på arbejdspladsen. AES dækker også andre udgifter, f.eks. lægeregninger m.v. i forbindelse med sagsbehandlingen. Disse skader anmeldes direkte af lægen eller tandlægen og ses ikke af, da det er et mellemværende direkte mellem skadelidte og lægen/tandlægen/arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Alle kommuner, forsikrede såvel som selvforsikrede, er bidragspligtige til AES. Stevns Kommune har haft en udgift på erhvervssygdomme til AES på i alt kr Ud af dette beløb vedrører kr statens afgift på 12 % af udbetalinger på mén og erhvervsevnetab med henblik på minimering af arbejdsskader. Denne afgift skal ses i lyset af Regeringens ønske om, at skabe yderligere incitament til nedbringelse af arbejdsskader gennem forbedring af arbejdsmiljøet. Beløbet betales af de enkelte institutioner. Antal anmeldte erhvervssygdomme i : Hoveddiagnosegruppe Hudlidelser, psykiske lidelser & andre lidelser Kilde: Arbejdsmarkedets erhvervssygdomssikring v/atp s aktuar Side 11 af 20

12 7.3 Brilleskader Brilleskader anmeldes direkte til via specielle skemaer. Selvom det betragtes som en arbejdsskade har valgt at holde disse skader uden for, da de ellers ville være medvirkende til en højere skadesstatistik på arbejdsulykker generelt. Der har i 2017 været 3 brilleskader med en samlet udgift på i alt kr Det kan oplyses, at udgiften til brilleglas erstattes fuldt ud, hvorimod stel kun erstattes med den takst, som anvendes af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Hvis brillerne er helt nye under 1 år erstattes stel også fuldt ud. 8. Borgere i aktivering Det fremgår af lab-lovens (Lov om Aktiv Beskæftigelse) 113, at kommunen har et hæftelsesansvar overfor personerne under kapitel 10 og 11. Det er borgere under disse kapitler, hvor kommunen kan blive gjort erstatningsansvarlig. I 2017 er der i erstatninger på dette område udbetalt: Arbejdsskader: 3 skader og der er udbetalt i alt kr Ansvarsskader: 0 skader og der er udbetalt i alt kr. 0. På arbejdsskadeområdet er der en løbende ydelse til personer, der er kommet til skade i tjenesten og hvor erhvervsevnetabet har været over 15%. Den årlige udgift beløber sig til ca. kr Tingskader I 2017 har der været i alt 83 tingskader (bygning/løsøre/biler/ansvar) med en samlet udgift på kr Fordelingen af skadestyper i 2017 ses af nedenstående diagram: Kilde: På auto området har der været i alt 55 skader. Skaderne er hovedsagelig inden for Center for Sundhed & Omsorg. Side 12 af 20 For at minimere antallet af skader er der igangsat forskellige aktiviteter eks. en månedlig skadestatistik på plejeområdet. Disse statistikker drøftes lokalt i

13 teams og kan være medvirkende til en holdningsmæssig ændring af adfærd ved kørsel i kommunens biler. Årsrapport 2017 Endvidere kan det anbefales, at alle kørende indenfor området deltager i køretekniske kurser. Kurserne kan arrangeres et sted i Stevns Kommune, hvor eks. øvelse i bakkeskader vil kunne trænes ved hjælp af professionel underviser. Al erfaring viser, at når der er fokus på området falder skaderne. Det er vigtigt, at alle skader løbende meldes ind, så bilerne fremstår præsentable uden buler. Orden og ryddelighed og bulefri biler passes der mere på. Så fokus på området er en nødvendighed, hvis skaderne skal nedbringes. De kørende medarbejdere bør gøres opmærksom på, at det ikke har konsekvenser at anmelde skaderne, tværtimod har alle et ansvar for, at bilerne fremstår ordentlige og ryddelige. De 10 bygning/løsøre skader skyldes hovedsagelig vandskader. Derudover har der været indbrudsskader. Der har ikke været nogen skader på entreprise. 18 ansvarsskader fordeler de sig med 2 skader med hul i vejen, 2 faldskader i forbindelse med niveauforskel/glat føre, 1 skade sket ved brug af arbejdsredskab, 9 skader på indbo i borgers hjem og 4 skader sket i forbindelse med stenslag, nedfaldne grene og ødelagt dæk på kantsten. Disse skader beskrives nærmere under pkt. 10. Der har ikke været nogen skader på Lystfartøjer. Det samlede antal skader fordelt på centrene ser ud, som angivet nedenfor. Kilde: Side 13 af 20 Som det ses af diagrammet er det Center for Sundhed & Omsorg, Center for Børn & Læring, der har de fleste skader efterfulgt af Center for Teknik & Mijø, Center for Arbejdsmarked. Der er enkelte skader under Politik & Borger og Økonomi, HR & IT.

14 De enkelte områder vil blive beskrevet nærmere nedenfor, hvor skaderne er fordelt ud på skadestyper. Årsrapport 2017 Da der kun har været få skader inden for Politik & Borger og Økonomi, HR & It vil de ikke blive beskrevet nærmere. Kilde: Der har været 5 uheld med biler inden for Center for Teknik & Miljø. 4 af disse skader er af ukendt årsag, da der ikke er meldt skader ind efter hvert uheld. Den sidste skade er en bakkeskade. På bygning/løsøre har der været 2 skader. Det er vandtårnet ved Munkevænget, der har været udsat for hærværk og indbrud. Der har været 8 ansvarsskader, der skyldes huller i vejen, faldskader i forbindelse med niveauforskel/glat føre, skader sket ved brug af arbejdsredskaber og skader sket i forbindelse med stenslag, nedfaldne grene og ødelagt dæk på kantsten. På lystfartøj har der ikke været nogen skader. Kilde: På autoområdet har der været i alt 30 skader inden for Center for Sundhed & Omsorg. De fleste skader er sket ved ukendt årsag, da de opdages tilfældigt med eks. buler i bilerne eller ved tilbagelevering af biler. Herudover er det skader ved at bakke, ligeud kørsel, parkering og ved svingning. På bygning/løsøre området har der været en enkelt skade, der skyldes indbrud i bil, hvor Ipad med tilbehør blev stjålet. Ansvarsskaderne skyldes skader på borgers ejendele. Side 14 af 20

15 Kilde: Der er 16 skader på auto inden for Center for Børn & Læring. Langt de fleste af disse skader er fundet i forbindelse med tilbagelevering af biler på Magnoliegåden. Det vil sige, at der ikke er meldt skader ind efter hvert uheld. Herudover er der sket autoskade på Ungdomsskolen, der skyldes en bakkeskade. På bygning/løsøre er der 6 skader. Skaderne er sket på Strøby skolen med skybrud og hærværk. Store Heddinge skole har haft en vandskade. Område Nordstevns har haft en indbrudsskade. Herudover har Magnoliegården haft en vandskade og en brandskade. På entreprise har der ikke været nogen skader. På ansvar har der været en skade med en ødelagt Ipad. Kilde: Der er 3 skader på auto inden for Center for Arbejdsmarked. Skaderne er ukendte og opdaget ved tilbagelevering af biler. På bygning/løsøre og ansvar har der ikke været nogen skader. 10. Ansvarsskader Ansvarsskader er skader, hvor borgeren gør krav mod kommunen. I henhold til dansk ret skal der være noget at bebrejde en, for at man er erstatningsansvarlig for en handling eller undladelse. Man er således erstatningsansvarlig, hvis man har handlet forsætligt eller uagtsomt den såkaldte culpa-regel. Det er den skadelidte, der skal bevise eller sandsynliggøre, at der er sket en fejl eller forsømmelse, og at denne er årsag til skaden. Side 15 af 20

16 Kilde: I 2017 har der været i alt 18 henvendelser fra borgere, som har ment, at kommunen har været erstatningsansvarlig. Som det ses af skemaet ovenfor fordeler de sig med 2 skader med hul i vejen, 2 faldskader i forbindelse med niveauforskel/glat føre, 1 skade sket ved brug af arbejdsredskab, 9 skader på indbo i borgers hjem og 4 skader sket i forbindelse med stenslag, nedfaldne grene og ødelagt dæk på kantsten. Ud af de 18 skader er der sket udbetaling på 13 sager med i alt kr sager er blevet afvist. 11. Aktiviteter 11.1 Forsikringsselskabers krav Efter indgåelse af aftale med forsikringsselskab på bygning er der i deres klausuler fremhævet særlige forhold. Dette er eksempler på krav, selskabet har stillet. 1. Installering af ABA på alle skolers idrætshaller vil give en yderligere præmiereduktion på kr på den årlige præmie 2. Løsøre direkte på kældergulv vil ikke være dækket ved vandskader, hvis ikke det er anbragt 40 cm. over kældergulv 3. Affaldscontainere skal være placeret væk fra bygning, jfr. DBI s (Dansk Brandteknisk Institut)vejledning. Hvis en container er skyld i brand vil kommunen have en selvrisiko på yderligere kr Ubemandede biblioteker vil have en forhøjet selvrisiko på kr ved brand, hvis der ikke er tilknyttet en fast vagtordning efter lukketid. På baggrund af ovenstående klausuler har iværksat forskellige aktiviteter til imødegåelse af disse krav, så præmien kan bevare sit niveau, jfr. pkt Sikring / Risikostyringsaktiviteter Der er en løbende proces i gang med etablering af sikringstiltag til minimering af skader. Dette er i tråd med de vedtagne politikker på området og en del af risikostyringen i kommunen på hele forsikringsområdet. Formålet er at sikre kommunens borgere og ansatte mod skader, undgå tab og driftsforstyrrelser samt at risikoforebygge der, hvor det har størst effekt. Side 16 af 20

17 Der er i forbindelse med tiltag også set på forsikringsselskabets krav, så de kan blive bragt i orden. Nogle af disse tiltag arbejdes der fortsat med i skrivende stund. Årsrapport 2017 I 2016 blev der foretaget sikringsgennemgang på de fleste institutioner, så kommunen har en revideret oversigt over, hvordan sikringen ser ud på de enkelte institutioner. På baggrund heraf kan der iværksættes nye tiltag, hvor det måtte mangle. Endvidere skal oversigten anvendes til forsikringsselskaberne i forbindelse med det kommende udbud, som forhåbentlig kan medvirke til en lavere præmie på de områder, hvor det ser godt ud og det gør det heldigvis de fleste steder. Endvidere er der i årets løb foretaget sikringsaktiviteter på udvalgte institutioner vedrørende: AIA/ADK Automatisk Indbruds Alarm / Adgangskontrol ABA Automatisk Brand Alarmering Mærkningsudstyr Vandalarmer minimering af vandskader i diagrammet nedenfor indgår vandalarmer under øvrig sikring, da det er et mindre beløb. Transientbeskyttelse mod lynnedslag Strømskinner Øvrige sikringstiltag: Vægte til kørestolsbrugere Stevnshøj Luftrenser Egehaven Luftrenser Stevnshøj Raiser Lift-up Stevnshøj Nøgleskab Materielgården Refleksveste Store Heddinge Rådhus El-cykel Udekørende Team Hjertestarter Vandrehjemmet Kørelys Sundhedsafdelingen Ovennævnte aktiviteter er helt eller delvist finansieret af s budget med i alt kr Kilde: Side 17 af 20 Som det ses af diagrammet nedenfor har den gennemførte sikring i kommunen uden tvivl haft en positiv effekt, selvom der har været udsving i skadestatistikken. Udsving i 2013 skyldes eksempelvis stormen Allan. I 2014 var der stormen Bodil, der for disse år naturligt medførte flere bygningsskader.

18 For årene er det aflevering af biler til leasingsselskab, hvor der på bilerne var mange skader, som skulle repareres. Til trods for storme og aflevering af biler er tendensen heldigvis positiv med de sikringsaktiviteter, der er foretaget. Året 2017 viser et tydeligt fald i antallet af skader set over hele perioden. Kilde: 11.3 Administration af arbejdsskader Stevns Kommune er selvforsikret på arbejdsulykker, der betyder, at kommunen selv bærer risikoen modsat, hvis kommunen valgte at være forsikret hos et forsikringsselskab. Ved et forsikringsselskab ville kommunen skulle betale en årlig præmie. Selvforsikringen kræver kommunen overholder Arbejdsmarkeds Erhvervssikrings rettigheder og pligter. Ved tilsynsbesøg vil de kunne kræve fuld forsikring, hvis disse krav ikke overholdes. En af pligterne er blandt andet, at der skal være tætte skodder mellem arbejdsgiverrollen og forsikringsrollen. Det vil sige, at arbejdsgiver kun har krav på at få oplyst, om en skade er anerkendt eller afvist. Altså ikke nogen oplysninger om udbetalinger af mén eller erhvervsevnetab. Denne rolle forsøger at være på vagt overfor i administrationen af hele arbejdsskadeområdet. Ved at være selvforsikret sparer Stevns Kommune ca. kr. 5-6 mio. årligt. Her er fratrukket de årlige faktiske udgifter til skader og administration. I 2017 har der været i alt 111 sager, hvor sagsbehandlingen er: 84 sager er vurderet omfattet af loven, men er vurderet til ikke at kræve behandlingsudgifter eller udløse mén/erhvervsevnetab, 14 sager er ikke afsluttet endnu, da de er ved at blive udredt, 5 sager er sendt videre til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring til afgørelse om mén-/erhvervsevnetab og endnu ikke afsluttet, 7 sager er blevet afvist i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og betragtes ikke som en arbejdsulykke. 1 sag er anket og sendt videre til Den Sociale Ankestyrelse. Side 18 af 20

19 11.4 Forsikring af frivillige Hidtidig lovgivning har ikke gjort det muligt for kommuner at tegne ansvars- og ulykkesforsikringer for borgere, der yder en frivillig indsats. Med vedtaget lovforslag i 2017 kan der nu tegnes ansvars- og ulykkesforsikring for frivillige indsatser med virkning fra 1. juli Ulykkesforsikringen skal dække personskade som følge af den frivillige indsats i samme omfang som en arbejdsskadeforsikring. Ansvarsforsikringen dækker derimod skade, som den frivillige forvolder på 3. mands ting eller person under den frivillige indsats efter de almindelige erstatningsregler. Stevns Kommunes økonomiudvalg har besluttet, at kommunen er selvforsikret på ulykkes- og ansvarsforsikring ved frivillige indsatser. Der er samtidigt truffet beslutning om økonomien ved selvforsikring. Det indebærer, at Udgifter til sagsbehandling ved sager, der sendes til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og Udgifter til erstatning (behandlingsudgifter, mén & erhvervsevnetab) skal afholdes af de enkelte centre, der har de frivillige/projekter Erfaringsudveksling, uddannelse, kurser og konferencer Der er i sikret grundlag for udvikling via vidensdeling, inspiration og efteruddannelse med deltagelse i nedenstående aktiviteter i årets løb: Årskonference om risikostyring Danske Risikorådgivere Temadage Danske Risikorådgivere Konference hos mægler om forsikring af frivillige Konference om udvikling og vedligeholdelse af arbejdsskadesystemet A- skade - FrontAvenue Arbejds-/ansvarsskadeseminar Faaborg Midtfyn kommune (Kennedys) Gjensidige - statusmøder Willis Towers Watson statusmøder kommunens mægler ERFA-møder mellem kommunerne i Region Sjælland Cunningham, Lindsey arbejdsskadeseminar Forsikringsakademiet - forsikringskurser - ting/arbejdsskade Ankestyrelsen kursus om arbejdsskader - ulykker 12. Samarbejde Stevns/Faxe kommuner Samarbejdet mellem Faxe & Stevns kommuner har nu været etableret i 7½ år og har fungeret optimalt. Det har vist sig hensigtsmæssig, at der er en ramme at arbejde inden for i form af en politisk godkendt samarbejdsaftale samt politikker, tids- og handleplan og økonomi på området. Til evaluering af samarbejdet er nedsat en styregruppe med repræsentanter fra Faxe & Stevns Kommuner med henblik på kontraktopfølgning, drøftelse af nøgletal og fælles opgaver i øvrigt. Inden for det seneste år har der været afholdt ét møde, hvor der er givet udtryk for, at alle er tilfredse med samarbejdet. 13. Fakta om s budget Det er tidligere politisk godkendt, at Side 19 af 20

20 Der er fuld overførelsesadgang af ikke forbrugte midler, Der foretages aktuarmæssig beregning på arbejdsskadeområdet, Projekterne på bygninger er nødvendige for at overholde de krav Forsikring & Pension stiller i forhold til sikringsniveauer og fremtidig forsikringsdækning, Projekterne finansieres via s budget Der er afsat en pulje til udbetaling af arbejdsulykker. 14. Kommende aktiviteter Udbud af forsikringer Udbud af serviceaftaler på tekniske installationer ABA på udvalgte institutioner, jfr. sikringsrapporter Automatiske indbrudsalarmer på udvalgte institutioner Videoovervågning på udvalgte institutioner Udskiftning af ikke godkendte nøglesystemer Termografering af el-tavler hindrer varmeudvikling Transientbeskyttelse - minimering af skader efter lynnedslag Vandalarmer på resterende bygninger Løbende proces med sikringstiltag, bl.a. luk hullet Fortsat mærkning af IT-udstyr Øget fokus på Arbejdsskadeområdet Haslev den 22. februar 2018 Tove Bjørklund Forsikringsrådgiver Godkendt på kommunalbestyrelsens møde den Side 20 af 20