UDVIKLING AF DEN NORDJYSKE VINDMØLLEINDUSTRI (HUB NORTH)

Transkript

1 OKTOBER 2013 REGION NORDJYLLAND UDVIKLING AF DEN NORDJYSKE VINDMØLLEINDUSTRI (HUB NORTH) MIDTVEJSEVALUERING

2

3 ADRESSE COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby TLF FAX WWW cowi.dk OKTOBER 2013 REGION NORDJYLLAND UDVIKLING AF DEN NORDJYSKE VINDMØLLEINDUSTRI (HUB NORTH) MIDTVEJSEVALUERING Budget-forbrug (% af budget) 56% Tidsforbrug (% af periode) 63% Målopnåelse (per d.d.) 83% 0% 20% 40% 60% 80% 100% PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 1 VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO UDARBEJDET CMHA, MAWL KONTROLLERET NVBE GODKENDT MAWL

4

5 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 5 INDHOLD 1 Resumé 7 2 Beskrivelse af projektet Formål og baggrund Vækst- og forandringsmodel Overordnet status Fremdrift i hovedaktiviteter 11 3 Konklusioner Målsætninger og målopnåelse Relevans Kvalitet Målopnåelse i forhold til tid Målopnåelse i forhold til budget Effektfremskrivning 20 4 Udfordringer og anbefalinger Projektets udfordringer Centrale anbefalinger 22

6

7 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 7 1 Resumé Afsnittet indeholder et kort resume af rapportens pointer om fremdrift i projektet i forhold til de fire centrale evalueringsspørgsmål. Rationale Overordnet er det netværket Hub Norths vision at "synliggøre, forene, udvikle og styrke den nordjyske vindmølleindustri." Inden for rammerne af denne projektansøgning understøttes denne vision af Hub Norths arbejde med at styrke netværket gennem opsøgende virksomhedsbesøg, sparring med virksomhederne om udviklings- og samarbejdspotentialer, netværksaktiviteter, strategisk analyse, afdækning af behov for kompetenceudvikling m.m. Det centrale formål er at styrke samarbejdet inden for vindenergiområdet på tværs af værdikæder primært med fokus på nordjyske virksomheder, men hvor relevant også med inddragelse af virksomheder fra andre landsdele. 1. Fremdrift 2. Organisation 3. Effektvurdering Hub North er på evalueringstidspunktet 24 måneder henne i en bevillingsperiode på 38 måneder, og har overgået de målsætninger og forventninger der var på ansøgningstidspunktet. Hub North har oplevet nogle mindre forsinkelser i igangsættelsen af enkelte aktiviteter, men fremdriften i Hub North er upåklagelig. Projektperioden er blevet forlænget med 1 år, men budgettet er uændret. Hub North ledes af et team bestående af Henrik Wadmann (projektleder), der har stor erfaring fra den private vindmøllesektor, og Alex Søgaard Moreno (projektassistent). Hub North ledes af en styregruppe med repræsentanter fra vindmølleindustrien, uddannelsesinstitutioner, offentlige aktører og interessentgrupper. Inddragelsen af både industrien og offentlige aktører er en fordel for projektet i forhold til kontaktfladen i Nordjylland, men en stor variation i styregruppemedlemmernes visioner for Hub North skaber en hvis usikkerhed i blandt medlemsvirksomhederne. I forhold til den grundlæggende vækst- og forandringsmodel for Hub Norths arbejde er det vores vurdering, at projektet har tilrettelagt relevante og gode aktiviteter i forhold til at nå de ønskede effekter om generel vækst og flere ansatte i vindmøllesektoren i Nordjylland. Fra vores e-survey blandt iværksætterne kan vi konstatere,

8 8 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH at et klart flertal forventer at deres deltagelse i Hub North vil have en positiv påvirkning på deres omsætning (67 %) og antal ansatte (57 %). 4. Ændringer og tilpasninger Det er generelt vores vurdering, at Hub North er et professionelt netværk, der nyder stor opbakning blandt dets medlemmer. Projektets aktiviteter gennemføres med en gennemgående høj kvalitet og COWI har derfor ikke fundet anledning til at anbefale større ændringer eller justeringer af projektet. Med tanke på projektets succes og videreførelse har vi dog noteret os fire primære anbefalinger: at udbrede ejerskabet til Hub North i kommunerne at formulere en unik og tydeligere 'value proposition' til at styrke kommunikationen om Hub Norths rolle og merværdi i forhold til andre lignende netværk at tage en mere aktiv rolle i forbindelse med at omsætte samarbejdsmuligheder til egentlige udviklingsprojekter fremadrettet at få gennemført en professionel, ekstern slutevaluering, der opsamler læringen fra denne projektperiode Figur 1 Fremdriftsindikatorer Budget-forbrug (% af budget) 56% Tidsforbrug (% af periode) 63% Målopnåelse (per d.d.) 83% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ovenfor er præsenteret de tre fremdriftsindikatorer, forbrug af budget og tid samt overordnet målopnåelse. I rapporten redegøres i større detalje for de fire vurderingsindikatorer: relevans, kvalitet i målopnåelse, målopnåelse i forhold til tidsforbrug samt målopnåelse i forhold til budgetforbrug.

9 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 9 2 Beskrivelse af projektet 2.1 Formål og baggrund Hovedformålet med Hub North er at skabe forudsætningerne for realiseringen af vækstpotentialet i den nordjyske vindmølleindustri og dermed på sigt at være med til at skabe fremtidens arbejdsplader i Region Nordjylland. Hub North blev oprettet på baggrund af en analyse af potentialet indenfor vindmølleindustrien i Region Nordjylland, som blev udført at Aalborgs Erhvervsafdeling. I analysen blev en værdikæde på 80 virksomheder, der fungerer som leverandører til vindmølleproducenterne, identificeret. Hub Norths indgangsvinkel til ovenstående formål, er at arbejde på at synliggøre, forenkle, udvikle og styrke vindmøllebranchen i Region Nordjylland. Dette opnås gennem en række aktiviteter rettet mod netværksopbygning og kompetenceudvikling. Projektoplysninger for Hub North Bevillingsgiver: Den Europæiske Socialfond Projektets fokusområde (REUS): Netværk - energi Ansøger: Aalborg Samarbejdet Partnere: Aalborg Kommune, Aalborg Havn, Kommunale Erhvervsråd- og centre i RN, og uddannelsesinstitutioner Budget: 12,2 mio. DKK heraf udgør regionale udviklingsmidler fra Region Nordjylland 6,1 mio. DKK Projektperiode: 1. oktober december 2014 (forlænget med 1 år) 2.2 Vækst- og forandringsmodel I dette afsnit beskrives hvilke effekter, det er hensigten at skabe med de bevilgede midler, samt hvordan disse effekter skal tilvejebringes. Vækst- og forandringsmo-

10 10 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH Figur 2 Vækst og forandringsmodel dellen er udarbejdet på baggrund af projektansøgningen og efterfølgende tilrettet på baggrund af opstartsmøde og senere interviews med projektlederen. Modellen udgør den fælles forståelsesramme for aktiviteterne under denne bevilling og har dermed dannet grundlag for midtvejsevalueringen. Figur 2 nedenfor beskriver således de primære aktiviteter, der gennemføres i projektet, de umiddelbare resultater, der skal skabes gennem disse aktiviteter, samt hvilke effekter, disse resultater på længere sigt forventes at medføre. I vurderingen af relevansen af den konkrete vækst- og forandringsmodel vurderer vi modellen 'bagfra', dvs. stiller spørgsmålene: 1) Med udgangspunkt i de ønskede effekter, er det så nogle fornuftige og relevante resultater, man sigter mod at skabe? 2) For at opnå disse resultater, er det så de mest relevante aktiviteter, der gennemføres? Aktiviteter Resultater Effekter Udvikling af netværk Temabaserede møder Konferencer Virksomhedsbesøg/rådgivning Kompetenceudvikling Projekt Firm (peer-to-peer ledelsessparring) Afdækning af medarbejderes kompetencer Dialog med ledere Synlighed Hjemmeside, nyhedsbrev, samarbejde med PR-bureau, artikler i fagblade Nye virksomheder og konsortier Nye vækst- og udviklingsorienterede samarbejder Nye produkter/processer /systemløsninger Bæredygtigt netværk Vækst i antal ansatte i vindmølleindustrien i Nordjylland En større vindmøllebranche med flere virksomheder 2.3 Overordnet status Hub North har overgået de målsætninger og forventninger der var på ansøgningstidspunktet, og er på evalueringstidspunktet ude over den oprindelige projektperiode. Hub North har oplevet en vis forsinkelse i igangsættelsen af enkelte aktiviteter. Der har været stor interesse i Hub North fra de nordjyske virksomheder indenfor vindmøllebranchen, og netværket har i dag over 200 medlemsvirksomheder. Den stærke opbakning har gjort det muligt for projektholdet at igangsætte nogle mere vidtrækkende aktiviteter end oprindeligt planlagt. Idet disse aktiviteter rækker længere end den oprindelige projektperiode, er perioden blevet forlænget med et år. Der har ikke været behov for at ansøge om yderligere finansiering, og projektets sidste år er dermed indeholdt i det oprindelige budget.

11 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH Fremdrift i hovedaktiviteter Under projektet afholdes der 4 aktivitetspakker, hvoraf den første projektledelse og administration ikke beskrives nærmere her. De resterende 3 aktivitetspakker er primært rettet mod virksomheder indenfor vindmøllebranchen, og omhandler henholdsvis a) netværksudvikling, b) kompetenceudvikling og c) synlighed. I de følgende afsnit gennemgås hovedaktiviteterne enkeltvis, herunder fremdriften for hver aktivitet på tidspunktet for midtvejsevalueringen. Beskrivelse Netværksudvikling I arbejdet med at udvikle den nordjyske vindmøllebranche, har Hub North haft to primære aktiviteter: Virksomhedsbesøg, hvor en virksomheds muligheder for et tættere samarbejde med andre virksomheder drøftes, og netværksmøder, som er åbne for alle medlemmer og hvor et nyt emne tages op hver gang. Et centralt element i Hub Norths netværksudvikling er de virksomhedsbesøg, som projektlederen gennem hele projektperioden har gennemført hos medlemsvirksomheder og potentielle medlemsvirksomheder. Igennem dialog med virksomhedsledere gør projektlederen opmærksom på vigtigheden af at være aktiv indenfor netværket og kommer med forslag til reelle muligheder og interessante virksomheder i området. Med de opsøgende virksomhedsbesøg har projektlederen opbygget en solid indsigt i den nordjyske vindmøllebranche samt de udfordringer, virksomhederne står over for. Hub North har desuden siden projektets opstart afholdt tematiserede netværksmøder. Projektholdet lægger vægt på, at netværket ikke er målet i sig selv, og at virksomhederne igennem de tematiserede netværksmøder får en fælles udfordring at tage udgangspunkt i, hvilket fordrer samtale og diskussion. Hub North fokuserer på muligheden for indbyrdes networking i sine aktiviteter bl.a. ved at udsende deltagerlister på forhånd og sikre lange pauser. Hub North samarbejder desuden med, og deltager i, en række andre netværk, heriblandt Vindmølle Industrien, Offshoreenergy.dk, MARCOD, Copenhagen Cleantech Cluster samt Energy Vision. Projektholdet støtter sig til kompetencer og ressourcer i disse netværk, og henviser sine medlemmer til kurser og aktiviteter som f.eks. Offshoreenergy.dks business-to-business events. Fremdrift På evalueringstidspunktet har Hub North over 200 medlemsvirksomheder, hvoraf størstedelen er hjemmehørende i Region Nordjylland. Dette overgår projektets oprindelige målsætning om 80 virksomheder indenfor området, der blev identificeret før projektets opstart. Virksomhederne omfatter hele værdikæden i vindmøllebranchen samt rådgivende virksomheder. Projektlederen har aflagt besøg hos over 100 virksomhedsbesøg i projektperioden. Hub North afholder netværksmøder 4 gange årligt og har på evalueringstidspunktet afholdt møder med temaer som logistik og processer og kvalitetsledelse, samt besøg fra internationale ambassader. Deltagerniveauet varierer mellem deltagere. På Hub Norths hjemmeside er ca. 100 virksomhedsprofiler tilgængelige for interesserede og potentielle samarbejdspartnere.

12 12 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH Beskrivelse Kompetenceafdækning/-udvikling Hub North har en række aktiviteter rettet mod afdækning og udvikling af netværksdeltagernes kompetencer både på virksomheds- og medarbejderniveau. På virksomhedsniveau har projektlederen en løbende dialog med lederne i de deltagende virksomheder. På møderne diskuteres bl.a. udfordringer og samarbejdsmuligheder ift. andre virksomheder på tværs af værdikæder. For at understøtte kvaliteten i denne dialog har Hub North inddraget den australske klyngeekspert Rodin Genoff, der har gennemført en større undersøgelse af Hub North. Med udgangspunkt i interviews med 20 af virksomhederne i Hub North har Genoff undersøgt kompetencer og vækstpotentialer i de nordjyske virksomheder. Analysen vurderer de 20 virksomheders performance på en række parametre og identificerer køber-, sælger- og underleverandørnetværk i Region Nordjylland på vindenergiområdet. Projektholdet har desuden planlagt en afdækning af virksomheders behov i forhold til medarbejderkompetencer på forskellige niveauer. Disse behov skal matches med uddannelsesudbud på relevante uddannelsesinstitutioner bl.a. med henblik på mulig etablering af nye kurser. Det var hensigten, at erhvervskontorerne skulle inddrages i at facilitere kontakten mellem lokale virksomheder og uddannelsesinstitutioner. Afdækningen var endnu ikke påbegyndt på tidspunktet for midtvejsevalueringen, men vil blive løst af eksterne konsulenter. Hub North vil på baggrund af et evt. 'hul' mellem efterspørgsel og udbud opsøge uddannelsesinstitutionerne med det formål, at virksomhederne kan adressere den identificerede efterspørgsel. Hvis det viser sig at uddannelsesstrukturen ikke kan eller det ikke er en del af deres strategi og hullet tilstrækkeligt stort, vil Hub North undersøge mulighederne for at skabe et Wind Academy. Ifølge den oprindelige projektplan skulle Aalborg Universitet spille en markant rolle i forhold til vidensudvikling og -generering. Samarbejde mellem Hub North og universitetet har dog været lang tid om at komme i gang, og har været udfordret af vanskeligheder med at kombinere Hub Norths praksisnære tilgang og AAU's fokus på at samarbejde skal kunne lede til videnskabelige publikationer. De problemstillinger, som Hub North har identificeret i samarbejde med virksomhederne, har således endnu ikke skabt grundlag for samarbejde med universitetet. Fremdrift Projektledelsens virksomhedsbesøg har medført design- og markedsføringstiltag hos medlemsvirksomheder, der opfattes som værdigivende hos deltagerne. Desuden har projektlederen faciliteret kontakt mellem de deltagende virksomheder, der har ført til en række samarbejder. På evalueringstidspunktet er to virksomheder i gang med en sammenlægningsproces foranlediget af en kontakt skabt gennem Hub North. Rodin Genoffs analyse af den nordjyske vindmølleklynge blev publiceret i juni Analysen 1 blev præsenteret på konferencen Wind Industry Future Directi- 1 Resultatet er rapporten Hub North Engeneering the Green Economy (juni 2013), som COWI har haft lejlighed til at læse og som giver virksomheder og andre interessenter en meget værdifuld indsigt i de værdikæder, som Hub North med sit arbejde understøtter.

13 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 13 ons, der var arrangeret af Hub North, Offshoreenergy.dk, EnergyVision samt Aalborg Universitet. Konferencen havde 200 deltagere. Analysen har ført til en række spin-off projekter i de deltagende virksomheder. I et af disse spin-offs er der planer om at sammensætte virksomhedsledere, der performer godt indenfor en specifik parameter, med virksomhedsledere fra virksomheder der klarer sig dårligt indenfor den samme parameter. I samarbejde med Aalborg Universitet er projektet FIRM, et udviklingsforløb med 5-6 deltagende virksomheder, blevet igangsat. Projektets formål er, at virksomhedsledere skal hjælpe hinanden med at optimere hinandens virksomheder. Tilgangen er et alternativ til en traditionel kompetenceudviklingstilgang, hvor uddannelsesinstitutioner står for videnstilførslen. Beskrivelse Synlighed Hub North anvender en række medier i deres arbejde med synliggørelsen: Via Hub Norths hjemmeside publiceres et nyhedsbrev der udkommer 4 gange årligt for at kommunikere nyheder af interesse for branchen. På hjemmesiden kan virksomheder desuden lægge profiler og kontaktinformation op, så andre virksomheder indenfor branchen kan få overblik over relevante samarbejdspartnere. Virksomhederne arrangeres ved hjælp af piktogrammer, der beskriver deres specialisering. Som et nyt tiltag kan medlemmer, der har en god historie, modtage hjælp til at kommunikere denne igennem Hub North, der bringer den videre via PR-bureauer og andre medier. Hub North har desuden oprettet et samarbejde med Aalborg Universitet og et PR-bureau med henblik på at få omsat relevant forskning til alment tilgængeligt sprog. Projektholdet deltager desuden i konference og arrangementer nationalt og internationalt, og har tilbudt deltagende virksomheder mulighed for at deltage i internationale konferencer. Fremdrift På Hub Norths hjemmeside har ca. 100 virksomheder anvendt muligheden for at udfylde en virksomhedsprofil. Virksomhederne hævder aktivt at bruge den til at screene for eventuelle samarbejdspartnere. På evalueringstidspunktet er samarbejdet med AAU om at gøre nyere forskning tilgængeligt på et praktisk plan for virksomhederne dog endnu ikke kommet rigtigt i gang. Projektholdet har deltaget i et antal konferencer, og inviteret medlemsvirksomheder med til to internationale konferencer. Denne deltagelse blev dog opgivet grundet manglende interesse fra virksomhedernes side. Som konsekvens af dette formidler Hub North i dag invitationer fra Udenrigsministeriet og Vindmølle Industrien, men inviterer ikke selv medlemmer direkte. Ud over at deltage i konferencer, har Hub North selv arrangeret en international vind-konference i juni I forbindelse med denne konference samarbejdede projektholdet med Financial Times, om at udvikle en special report om vindbranchen i Nordjylland. Det var dog ikke muligt at indsamle tilstrækkelige midler fra annoncører til at gøre dette til en realitet.

14 14 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 3 Konklusioner I dette afsnit præsenterer vi vores overordnede konklusioner om projektet. Afsnittet indledes med en kort beskrivelse af projektets overordnede fremdrift (afsnit 2.3). Derefter præsenteres vores konklusioner i forhold til vores overordnede evalueringsparametre: Målopnåelse (afsnit 3.1) Relevans (afsnit 3.2) Kvalitet (afsnit 3.3) Målopnåelse i forhold til tidsforbrug (afsnit 3.4) Målopnåelse i forhold til budgetforbrug (afsnit 3.5) De mulige effekter af bevillingen (afsnit 3.6) Konklusionerne er baseret på vores dataindsamling gennem interviews med projektholdet, med partnere og med øvrige interessenter. Desuden har vi i forbindelse med midtvejsevalueringen gennemført en e-survey. Denne e-survey blev udsendt til 74 medvirkende i Hub Norths netværk. Spørgesemaundersøgelsen, som er godkendt af Hub Norths projektledelse, havde 30 respondenter svarende til en svarprocent på 41 %. Svarprocenten var som forventet forholdsvis lav og resultaterne skal derfor tages med visse forbehold. Alligevel giver survey-svarene indikationer på iværksætternes oplevelse af Hub Norths relevans og kvalitet. I Figur 3 nedenfor opsummeres projektets scorer på de fire centrale evalueringsparametre. Baggrunden for disse scorer gives i de følgende afsnit.

15 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 15 Figur 3 Projektets score på de fire centrale vurderingsparametre 2 Målopnåelse ift. tidsforbrug Relevans Kvalitet i målopnåelse Målopnåelse ift. budgetforbrug 3.1 Målsætninger og målopnåelse Afsnittet indeholder en redegørelse for de kvantitative målsætninger, der er opsat i projektansøgningen ("målsætninger") samt en opgørelse af fremdriften for projektets hovedaktiviteter på evalueringstidspunktet ("målopnåelse"). Data er indhentet gennem projektets statusrapporter, interview med projektholdet samt beregninger foretaget af projektholdet. Figur 4 Målopnåelse for "Hub North" - projektspecifikke Projektspecifikke målsætninger Slutmål Status Målopnåelse d.d. Nye samarbejdsmuligheder identificeret for virksomheder (19) = % Medvirken til at virksomheder introducerer nye processer eller produkter (6) = % (+) Note 1: Note 2: Af de 30 respondenter, der svarede på dette spørgsmål, svarede 60 % (18), at de havde identificeret nye samarbejdsmuligheder via Hub North. I alt havde Hub North blandt disse virksomheder medvirket til cirka 30 nye samarbejdsmuligheder. Status er opjusteret for manglende survey-svar med 50 % af de positive svar (angivet i parentes). Af de 30 respondenter, der svarede på dette spørgsmål, svarede 20 % (6), at Hub North havde medvirket til at introducere nye processer/produkter i deres virksomhed. I alt havde Hub North blandt disse virksomheder medvirket til cirka 9 nye samarbejdsmuligheder. Status er opjusteret for manglende survey-svar med 50 % af de positive svar (angivet i parentes). 2 Se kvalitative forklaringer på scorerne 0-4 i Bilag A.

16 16 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH Samlet målopnåelse I udregningen af den samlede målopnåelse har vi grundet usikkerheden i datamaterialet valgt at tage et simpelt gennemsnit. Den samlede målopnåelse bliver således 83 %. 3.2 Relevans Relevans: Udtrykker en kvalitativ vurdering af, hvor relevant projektet er set i forhold til den regionale udviklingsstrategi og samarbejdspartnernes behov/muligheder. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver meget høj relevans. Vurderingen af projektets relevans hviler på tre ben: a) relevans i forhold til Region Nordjyllands regionale erhvervsudviklingsstrategi (REUS), b) relevans for de deltagende virksomheder/personer, og c) relevans af aktiviteter i forhold til projektets vækst og forandringsmodel (se afsnit 2.2). Disse beskrives nedenfor. Generelt finder vi, at Hub North udgør et særdeles relevant bidrag til at styrke vindmølleindustrien i Nordjylland, og at netværkets aktiviteter støtter godt op om formålet. a) Relevans ift. REUS b) Relevans ift. interessenter c) Relevans ift. vækst- og forandringsmodel Projektet korresponderer godt med målsætningen under indsatsområdet 'stærke erhvervssamarbejder netværk energi' i REUS, som direkte efterlyser erhvervssamarbejder inden for enkeltområder på energiområdet. Eftersom der er etableret et godt samarbejde med EnergyVision, som er den overordnede koordinator af energiindsatser i regionen, lever man op til ønsket formuleret i REUS om større grad af samling og overblik over de igangsatte aktiviteter. Deltagerne i Hub North er i det udsendte spørgeskema blevet bedt om at besvare forskellige spørgsmål om deres oplevelse af Hub Norths relevans. Helt overordnet er der en markant opfattelse af Hub North som relevant, idet blot 23 % af respondenterne betragter det som 'mindre vigtigt' eller 'ligegyldigt' at der eksisterer et netværk som Hub North i Nordjylland, mens en tredjedel betragter det som 'meget vigtigt'. Spørger man til deltagernes oplevelse af Hub Norths relevans i forhold andre netværk som Vindølleindustrien, Offshoreenergy.dk, EnergyVision m.fl. svarer 57 %, at det er tydelig for dem, hvilken merværdi Hub North skaber, mens de resterende 43 % svarer 'nej' hertil heri ligger muligvis en formidlingsopgave for Hub North fremadrettet. Blandt de positive svar er de former for merværdi, som nævnes, blandt andet "regional videndeling", "opmærksomhed om underleverandører" kilde til "nye samarbejdsmuligheder". Endelig blev deltagerne spurgt til deres oplevelse af Hub Norths evne til at balancere det nordjyske og det nationale virksomhedsfokus. Hertil svarede cirka halvdelen (47 %), at den nuværende balance er god, mens 17 % ønskede mere nordjysk fokus og 23 % ønskede mere nationalt fokus (13 % svarede 'ved ikke'). Af dette tillader vi os forsigtigt at konkludere, at Hub North indtil videre er lykkedes med en god balancegang mellem fokus på nordjyske virksomheder og inddragelse af virksomheder og andre typer interessenter uden for regionen. Hub Norths arbejde er underbygget af en gennemtænkt og relevant tilgang/metode, der som tidligere nævnt består i den individuelle virksomhedskontakt og - rådgivning samt de mere netværksorienterede aktiviteter. Målsætningen med begge

17 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 17 dele er at identificere samarbejds- og udviklingspotentialer mellem (især) nordjyske virksomheder på tværs af værdikæder inden for vindenergiområdet. Denne ambition er meget godt illustreret på netværkets hjemmeside, hvor nuværende og potentielle netværksdeltagere kan finde mulige samarbejdspartnere på tværs af værdikæder ved at klikke på forskellige områder som 'salg og konceptudvikling', 'installation/montage', 'service' m.fl. Værdikæde-tilgangen er blevet understøttet af den omtalte Genoff-analyse, som vi på baggrund af interviews kan konstatere har tilført stor værdi til alle medvirkende. Samlet set vurderes relevansen til en score på 3,5, hvilket udtrykker en meget høj relevans af Hub Norths aktiviteter med mulighed for mindre justeringer. 3.3 Kvalitet Kvalitet i målopnåelsen: Er en vurdering af kvaliteten af de aktiviteter, der har været i projektet frem til evalueringstidspunktet. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver en meget høj kvalitet i aktiviteterne. Den samlede vurdering af kvaliteten i Hub Norths arbejde baserer sig på fem underparametre, som omhandler kvaliteten af henholdsvis aktiviteter, organisering, kommunikation, forankring af aktiviteterne og yderområdehensynet. Aktiviteter Vores grundlag for at vurdere kvaliteten af Hub Norths aktiviteter beror på interviews og spørgeskemaundersøgelsen af brugerne af Hub North, nemlig virksomheder fra vindmølleindustrien i Nordjylland. Af besvarelserne fra vores e- survey fremgår det, at 84 % af de respondenter, der har deltaget i en af Hub Norths aktiviteter 3, har fået et positivt udbytte. Både igennem e-surveyen og de kvalitative interviews med virksomhederne blev den store tilfredshed med kvaliteten af Hub Norths ydelser bekræftet. I forhold til kvaliteten af selve tilrettelæggelsen af aktiviteterne kan vi overordnet konstatere, at projektholdet bag Hub North har kompetencer til at indgå i dialog med virksomhedsledere i vindmøllesektoren. Projektholdet har lykkedes med at udforme aktiviteter som matcher virksomhedernes interesseområder og har underbygget hele den velfungerende værdikæde-tilgang på et solidt fundament i form af en omfattende og brugbar klyngeanalyse. Ydermere har projektholdet haft fokus på netværk som et middel og ikke et mål i sig selv, sådan at fokus har været på efterfølgende samarbejder og relationer, der skabes via netværk. Organisering Projektholdet bag Hub North består af Henrik Wadmann (projektleder) og Alex Søgaard Moreno (projektassistent). Henrik Wadmann har stor erfaring med, og ledelseserfaring fra, vindmøllesektoren. Henriks kompetencer vurderes at være en central parameter i forhold til succesen af de virksomhedsbesøg der foretages ifb. projektet. Dermed også sagt, at dette udgør en potentiel akilleshæl for Hub North, 3 Tilfredsheden med følgende aktiviteter er inkluderet i dette gennemsnit: tematiske netværksmøder, virksomhedsbesøg og projekt FIRM

18 18 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH hvis projektlederen af den ene eller anden grund ikke længere skulle varetage ledelsen af netværket. Styregruppen består af repræsentanter fra vindmølleindustrien, offentlige aktører, interesseorganisationer og uddannelsesinstitutioner. Den gode balance mellem repræsentanter fra erhvervslivet og offentlige aktører i styregruppen giver mulighed for at styrke samarbejdet mellem disse i forbindelse med projektets aktiviteter. Dog giver de meget forskellige visioner for Hub Norths videre udvikling anledning til usikkerhed hos nogle af medlemsvirksomhederne. Videre i forhold til projektets organisering er det beklageligt, at man ikke er lykkedes med at få etableret et værdiskabende samarbejde med forskningsenheder ved Aalborg Universitet (hermed Energy Vision fraregnet). Der har været arbejdet seriøst på det, men den rette form for videntilførsel fra universitet til netværk var på evalueringstidspunktet endnu ikke identificeret. Kommunikation Den interne kommunikation i Hub North er efter vores vurdering velfungerende. De primære modtagere af den interne formidling, de nordjyske virksomheder, udtrykker tilfredshed med informationsniveauet. I forhold til den eksterne kommunikation er det vores vurdering, at Hub Norths markedsføringsaktivitet bidrager meget positivt til at styrke synligheden af projektet i offentligheden. Både aviser, lokale medier og internettet anvendes til at formidle markedsføringsmaterialet. Projektholdet har afsøgt en række markedsføringsmuligheder, både international, nationalt og regionalt. Der er foretaget sunde vurderinger af bæredygtigheden af de forskellige tiltag, og projektholdet har i nogle tilfælde måtte droppe tiltag, hvor det ikke var muligt at skaffe finansiering fra netværkets deltagere. Der var generel tilfredshed med projektets hjemmeside, men enkelte deltagere påtalte, at noget materiale på denne er forældet. Forankring Som udgangspunkt er det hensigten at videreføre netværket Hub North efter afslutning på denne projektperiode. Projektholdet undersøger i øjeblikket mulighederne for videreførelse af Hub North kerneaktiviteter. Man har indtil videre identificeret tre mulige scenarier: 1) Sammenlægning med Vindmølleindustrien; 2) Sammenlægning med Offshoreenergy.dk, og 3) Oprettelse af Energiens Hus Aalborg Kommune/Region Nordjylland. På den korte bane vurderes scenarie 1 og 2 (fusion) ikke at være relevant. På den lange bane vurderes en sammenlægning med Vindmølleindustrien eller Offshoreenergy.dk som en interessant mulighed for medlemmerne. Der er fordele for Hub North ved at lægge sig ind under House of Energy, hvorfra man fortsat vil kunne udvikle og styrke netværket. Samtidig skal der være plads til fortsat optimering af specifikke projekter f.eks. Hub North. Der er gennemført en analyse blandt medlemmerne om deres ønsker til aktiviteter i Hub North. Der er pt. identificeret 5 fagområder. Det er planen, at Hub North forsøger at starte 5 sub netværk. Formålet med disse netværk er at imødekomme flere medlemmers ønsker med samme bemanding i Hub North sekretariatet. Hub North afsøger desuden samarbejdsmuligheder med andre netværk som Offshoreenergy.dk (Esbjerg) samt Vindmølleindustrien (København). Der er udarbejdet oplæg til samarbejdsaftaler.

19 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 19 Samlet set vurderes kvaliteten i målopnåelsen til 3,5, hvilket angiver en høj kvalitet i arbejdet med mulighed for få vigtige forbedringer. 3.4 Målopnåelse i forhold til tid Målopnåelse i forhold til tidsforbrug: Her sættes målopnåelsen i forhold til tidsforbruget i procent af den samlede tidsramme. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver meget høj målopnåelse inden for den forbrugte tid. Projektet forløber over en periode fra 1. oktober 2011 til 31. december På evalueringstidspunktet (01. oktober 2012) er 24 af projektets 38 måneder gået svarende til et tidsforbrug på 63 %. På baggrund af en målopnåelse på 83 % og et tidsforbrug på 63 % vurderes målopnåelsen i forhold til forbrugt tid derfor at være 4, hvilket indikerer en målopnåelse over det forventede i forhold til den forbrugte tid. Begrundelsen herfor er angivet ovenfor i afsnit Målopnåelse i forhold til budget Målopnåelse i forhold til budgetforbrug: Her sættes målopnåelsen i forhold til budgetforbruget i procent. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver en meget høj målopnåelse for de forbrugte midler. Projektets samlede budget er på cirka 12,2 millioner kroner. Projektets forbrug på evalueringstidspunktet var på cirka 7 millioner kroner svarende til et procentvis forbrug på cirka 66 %. Hele budgettet forventes dog realiseret. På baggrund af en målopnåelse på 83 % og et budgetforbrug på 66 % af budgetrammen vurderes målopnåelsen i forhold til budgetforbrug at være 4, hvilket er en god målopnåelse ift. de forbrugte midler.

20 20 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 3.6 Effektfremskrivning Tabellen nedenfor opsummerer netværksdeltagernes bud på de forventede effekter af deltagelse i projektaktiviteterne. Oplysningerne er indhentet via e-survey blandt Hub Norths netværksdeltagere. Som det fremgår af tabellen, vurderer to tredjedele af de virksomheder, som har besvaret vores spørgeskema, at deltagelsen i Hub North vil have en form for positiv effekt på virksomhedens omsætning i større eller mindre grad. Den gennemsnitlige forventning til øget årlig omsætning som følge af samarbejdet med Hub North er blandt de deltagende virksomheder i undersøgelsen 3,5 procent. Dette gennemsnit dækker dog som man må forvente over en del variation, idet 12 af respondenterne ikke forventer nogen positiv påvirkning på bundlinjen, mens 6 virksomheder svarer mellem 10 og 15 procent. Spørger man i stedet til påvirkningen på antallet af ansatte følger svarene i store træk samme mønster. Vi vurderer, at dette er en ganske flot tilbagemelding, eftersom projektets kerneydelse er netværksdannelse og -aktiviteter og ikke som sådan indeholder konkrete udviklingsprojekter med produktudvikling eller senere salg som mål. Gennemsnitlig forventet stigning i Årlig omsætning 3,5 % Antal ansatte 1,5 Andel virksomheder, der forventer positiv effekt på Årlig omsætning 67 % Antal ansatte 56 % Undgåede fyringer 15 % Note: N=27 respondenter Hvis ovenstående resultater ekstrapoleres på baggrund af hele Hub Norths medlemskreds, er den totale forventede stigning i antal ansatte altså 160 4, fordelt over projektets 190 medlemsvirksomheder. Dette tal bør dog læses med stor forsigtighed og er formentlig overvurderet, eftersom netværket også rummer en del virksomheder fra rådgivnings- og servicebranchen, der typisk ikke vækster nær så meget som produktionsvirksomheder i antallet af ansatte som følge af nye afsætningsmuligheder. 4 For de 160 virksomheder der ikke deltog i undersøgelsen, nedjusteres forventningen til 50 % af svarene fra respondenter i e-surveyen. Dette er baseret på en antagelse om at de virksomheder der har svaret på surveyen er de mest involverede i projektet.

21 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 21 4 Udfordringer og anbefalinger Afsnittet berører de barrierer og udfordringer, som projektet oplever i forhold til at realisere sine målsætninger, samt en beskrivelse af nogle tiltag, der kan iværksættes for at imødegå disse. 4.1 Projektets udfordringer Nedenfor kortlægges eksisterende barrierer med brug af dimensionerne ekstern/intern og kan/kan ikke påvirke. Figur 5 Kortlægning af projektets primære udfordringer Kan påvirke Kan ikke påvirke Interne barrierer Usikkerhed om fremtidig Hub North format Eksterne barrierer Varierende forventninger og ambitioner om Hub Norths geografiske fokus Lignende tilbud fra andre netværkseller klyngeorganisationer

22 22 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 4.2 Centrale anbefalinger Her præsenterer vi de vigtigste anbefalinger, som COWI vil pege på med baggrund i evalueringen af projektet. Helt overordnet skal vores anbefalinger til Hub North ses i lyset af, at betragter netværket som en særdeles professionel organisation med klare mål og stor opbakning i medlemskredsen. Anbefalingerne er ikke i prioriteret rækkefølge. Anbefaling 1: Udbred ejerskabet til Hub North Anbefaling 2: Formuler en tydeligere og unik 'value proposition' Anbefaling 3: Overvej at tage en endnu mere aktiv rolle i udviklingsprojekter Netværksdeltagere har igennem interviews og spørgeskema givet udtryk for en stor respekt for projektledelsen, som både formår at drive et netværk professionelt og samtidig har tilstrækkelig faglig indsigt til at kunne skabe værdi i mødet med den enkelte virksomhed. Bagsiden af medaljen er, at netværket i øjeblikket forekommer lidt for sårbart for personudskiftninger. Dette er altid en vanskelig problemstilling for en organisation eller netværk, men udfordringen bør adresseres ved at udbrede ejerskabet for netværket og sikre bedst mulig dokumentation for netværkets aktiviteter. Hub North kan allerede fremvise glimrende dokumentation i form af den føromtalte klyngeanalyse, men det ville være gavnligt, hvis man i højere grad lykkes med at inddrage erhvervsfremmesystemet og dele viden med kommunernes erhvervskonsulenter. Dette sker allerede i en database i forhold til f.eks. Aalborg Kommune, men det ville være en fornuftig ambition, at denne type dokumentation udbredes til alle nordjyske kommuner. Midtvejsevalueringen har afsløret, at Hub Norths primære svaghed i forhold til sine medlemmer er at gøre forståeligt præcis hvordan Hub North adskiller sig fra netværk som Offshorecenter.dk, Energy Vision og Vindmølleindustrien. Selvom projektledelsen har gode bud på, hvad der adskiller Hub North fra de nævnte netværk, så er det altså ikke helt lykkedes at tydeliggøre det over for medlemmerne. Interview med styregruppemedlemmer viste også, at der selv her er forskellige perspektiver Hub Norths rolle. COWI anbefaler derfor, at man i første omgang formulerer en tydelig 'value proposition', som bygger på Hub Norths styrker og værdiskabelse som supplement til, eller erstatning for, den nuværende 'visions-one-liner'. Så vidt muligt bør denne value proposition basere sig på overvejelser om snitflader til de øvrige netværk. En sådan øvelse vil give to gevinster:1) det vil være en hjælp i forhold til kommunikationen til netværkets medlemmer; 2) det vil bidrage til at tydeliggøre, hvad Hub North fremadrettet måske skal opdyrke endnu mere og hvad man i højere grad skal overlevere til andre organisationer. Eksempelvis: Skal Hub North koncentrere sig om at etablere flere lokale netværk/partnerskaber (som flere respondenter i surveyen har foreslået)? Skal Hub North overlade flere PR aktiviteter samt universitetssamarbejde til Energy Vision? Osv. I denne projektperiode har et af Hub Norths primære målsætninger været at introducere netværkets medlemmer til nye samarbejdsmuligheder, hvilket klyngeanalysen og den individuelle sparring begge har medvirket til. Man har således skabt grobund for mange nye partnerskaber og udviklingsmuligheder for virksomhederne i netværket. Man kunne derfor overveje, om næste skridt kunne være at tage en mere aktiv rolle i forbindelse med fundraising og understøttende projektledelse af konkrete udviklingsprojekter, hvilket ofte er en (for) krævende byrde for SMV'er med gode ideer. Dermed kunne man følge de skabte samarbejdsmuligheder længere til dørs og dermed drive udviklingen af virksomhedssamarbejdet yderligere. Det-

23 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH 23 te kan naturligvis ikke ske inden for eksisterende budget, men bør være en overvejelse i forbindelse med tilrettelæggelsen af Hub Norths videreførelse. Anbefaling 4: Sørg for at få gennemført en professionel slutevaluering Det er ikke ofte, at vi kan notere os, at et projekt iværksætter mere omfattende aktiviteter og som følge heraf beder om forlængelse af projektperiode uden at søge om flere midler. Dette er en indikator på en vis form for succes. Generelt har mange af Hub Norths aktiviteter i denne projektperiode drejet sig om at kortlægge samarbejdsmuligheder og introducere virksomhederne til disse muligheder. Den reelle økonomiske værdiskabelse det vil sige, når samarbejdsmulighederne bliver til konkrete samarbejder eller fælles leverancer vil dog først kunne konstateres på et sent tidspunkt. Derfor anbefaler vi, at man sørger for at få undersøgt og dokumenteret projektets konkrete effektskabelse gennem en ex post evaluering. Helt optimalt skulle den gennemføres i to trin: i umiddelbar tilknytning til projektafslutning og omkring ¾-1 år senere. Den bør desuden ikke gennemføres af projektholdet selv, men af en ekstern evaluator, som mere frit vil kunne tage en ærlig dialog med virksomhederne om deres udbytte og erfaringer med Hub North.

24 24 MIDTVEJSEVALUERING AF HUB NORTH Bilag A Evalueringstema og Scoringssystem Evalueringstema Relevans: Udtrykker en kvalitativ vurdering af, hvor relevant projektet er, set i forhold til den regionale udviklingsstrategi og partnernes behov/muligheder. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver meget høj relevans. Scoringssystem 0: Ingen relevans hverken for REUS eller for partnerne. 1: Ingen relevans for REUS og delvist relevant for partnerne eller omvendt. 2: Delvist relevant for både REUS og partnere. 3: Fuldt relevant for REUS og delvist relevant for partnere (eller omvendt). 4: Fuldt relevant for både REUS og partnere. Målopnåelse: Er en vurdering af, hvor langt projektet er nået på evalueringstidspunktet i forhold til alle projektets milepæle, aktiviteter og målsætninger. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver, at 100 % af projektets samlede mål er opnået. 0: Ingen eller meget lille fremdrift mod projektets endelige mål (0 % opnået) 1: Projektet har nået nogle af sine samlede mål. (25 % opnået) 2: Projektet har nået ca. halvdelen af sine samlede mål (ca. 50 % opnået) 3: Projektet har nået mange af sine samlede mål. (ca. 75 % opnået) 4: Projektet har nået alle sine mål. (100 % opnået) Kvalitet af målopnåelsen: Er en vurdering af kvaliteten af de aktiviteter, der har været i projektet frem til evalueringstidspunktet. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver en meget høj kvalitet i aktiviteterne. 0: Meget lav kvalitet i arbejdet og behov for markante forbedringer på stort set alle områder 1: Lav kvalitet i arbejdet og behov for store forbedringer i kvaliteten 2: Blandet kvalitet i arbejdet med visse væsentlig forbedringsmuligheder 3: Høj kvalitet i arbejdet med mulighed for få vigtige forbedringer 4: Meget høj kvalitet i arbejdet med ganske få forbedringsmuligheder Målopnåelse i forhold til budgetforbrug: Her sættes målopnåelsen i forhold til budgetforbruget i procent. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver en målopnåelse som forventet eller over forventet i forhold til de forbrugte midler. 0: Ingen eller stort set ingen målopnåelse for de forbrugte budgetmidler 1: Målopnåelse meget under forventet i forhold til budgetforbrug 2: Målopnåelse en del under forventet i forhold til budgetforbrug 3: Målopnåelse lidt under forventet i forhold til budgetforbrug 4: Målopnåelse som forventet eller over forventet set i forhold til budgetforbrug Målopnåelse i forhold til tidsforbrug: Her sættes målopnåelsen i forhold til tidsforbruget i procent af den samlede tidsramme. Scoren kan gå fra 0-4, hvor 4 angiver en målopnåelse som forventet eller over forventet i forhold til den forbrugte tid. 0: Ingen eller stort set ingen målopnåelse for den forbrugte tid 1: Målopnåelse meget under forventet i forhold til tidsforbrug 2: Målopnåelse en del under forventet i forhold til tidsforbrug 3: Målopnåelse lidt under forventet i forhold til tidsforbrug 4: Målopnåelse som forventet eller over forventet set i forhold til tidsforbrug