Underbilag 1 til bilag 14. Delrapport vedr. kontraktofficerer i hæren

Transkript

1 Arbejdsgruppen vedr. justering af forsvarets personelog uddannelsesstruktur Underbilag 1 til bilag 14 Delrapport vedr. kontraktofficerer i hæren 1

2 Indholdsfortegnelse: 1. Indledning Afgrænsninger Forudsætninger Beskrivelse af kontraktofficersordningen i hæren Uddannelses- og tjenesteforløb Hovedforløb 1: Grundlæggende militær- og sergentuddannelse Grundlæggende militæruddannelse (GMU) Grundlæggende sergentuddannelse, reduceret (GSU RED) Praktikperiode (HBU enhed) Taktikmodul Hovedforløb 2: Kontraktofficersuddannelsen på Hærens Officersskole Hovedforløb 3: Tjeneste og OJT ved en bataljonsstab, udsendelse i international mission samt afvikling og hjemsendelse Skift af uddannelsesretning Kompetenceprofil Afslutning... 7 Ref.: Projektmassen af 31. august Underbilag: 1. Oversigt over tidsmæssig sammenhæng mellem kontraktofficersordningen, hærens uddannelses- og missionscyklus og det civile uddannelsessystem. 2. Mål og varighed for kontraktofficersuddannelsen på Hærens Officersskole 3. Kompetenceprofil for M311. 2

3 1. Indledning Formålet med nærværende notat er at beskrive en model for uddannelse af kontraktofficerer (KOF) i hæren. Beskrivelsen dækker uddannelse og tjeneste på laveste funktionsniveau. 2. Afgrænsninger Værnsfælles aspekter er ikke medtaget. 3. Forudsætninger Den i forsvarsforliget godkendte struktur, herunder cyklus for indkaldelse af værnepligtige og frekvens for udsendelse i internationale missioner, indebærer bl.a., at der indkaldes værnepligtige til gennemførelse af Hærens Basisuddannelse (HBU) to gange årligt primo februar og primo august, og at det tilstræbes, at der roteres til internationale missioner medio februar og medio august. Styrende for uddannelsesmodellen er tidspunktet for de gymnasiale uddannelsers afslutning, hærens uddannelses- og udsendelsescyklus samt de videregående civile uddannelsesinstitutioners studiestart. Modellen er udarbejdet ud fra en forudsætning om, at det samlede kontraktofficersforløb (uddannelse, gavntjeneste og udsendelse i mission) ikke må overstige en varighed af ca. 36 måneder, således at den samlede tjeneste er i fase med det civile uddannelsessystem. Dette betyder, at den udarbejdede kompetenceprofil er fremkommet på baggrund af de kompetencer, der kan opnås på baggrund af det ca. 3-årige uddannelses- og tjenesteforløb. Alle, der starter på en kontraktofficersuddannelse, skal have en gymnasial uddannelse (studentereksamen, HF, HTX, HHX). Dette findes nødvendigt dels af hensyn til officerens generelle profil og kvalitet, dels med henblik på at skabe relativt ensartede elevforudsætninger. 4. Beskrivelse af kontraktofficersordningen i hæren Som udgangspunkt er der et strukturbestemt behov for kontraktofficerer i hæren på ca. 20 årsværk (ref.), men det kan ikke udelukkes, at behovet bliver større som følge af ændringer i samfundskonjunkturerne. 4.1 Uddannelses- og tjenesteforløb. Kontraktofficersordningen består af tre hovedforløb. Indledningsvis gennemføres en 13 måneders grundlæggende militær- og sergentuddannelse, efterfulgt af 11 måneders kontraktofficersuddannelse på Hærens Officersskole (HO) og afsluttende med et 12 måneders forløb, omfattende tjeneste og on-the-job-training (OJT) ved en bataljonsstab, udsendelse i international mission samt afvikling og hjemsendelse. 3

4 Hovedforløb UDD/TJ Praktik HBU (hjælpeinstruktør) Taktik modul GMU/ GSU (reduceret) KOF- UDD/HO Tjeneste/ OJT KOF International mission Samlet Måneder Faktisk uddannelsestid: Gavntjeneste u/forløbet: international mission). 24 måneder, herunder 4 måneders praktiktjeneste. 12 måneder (tjeneste (OJT i stillingen som KOF) samt Oversigt over den tidsmæssige sammenhæng mellem hærens uddannelses- og missionscyklus, kontraktofficersordningen og det civile uddannelsessystem fremgår af underbilag Hovedforløb 1: Grundlæggende militær- og sergentuddannelse. Den samlede grundlæggende militær- og sergentuddannelse omfatter fire delelementer: Grundlæggende militæruddannelse (GMU) (2 måneder). Grundlæggende sergentuddannelse, reduceret (GSU RED) (4 måneder). Praktikperiode (HBU enhed) (4 måneder). Taktikmodul (3 måneder). Den grundlæggende militær- og sergentuddannelse har til formål at bibringe eleven de grundlæggende militære og ledelseskompetencer, der er en forudsætning for en efterfølgende tjeneste som militær leder. Det er nødvendigt, at denne viden ikke alene baseres på teori, men ligeledes på praktisk indlæring. Endvidere bibringes eleven instruktørmæssige færdigheder Grundlæggende militæruddannelse (GMU). Da eleverne rekrutteres direkte fra det civile, er de ikke i besiddelse af militære færdigheder. Uddannelsen indledes derfor med en GMU, hvor hver enkelt elev bibringes de basale militære kompetencer, der er en forudsætning for den videre sergentuddannelse. GMU indeholder følgende: Uddannelse af enkeltmand og samarbejde i hold. Færdigheder med henblik på overlevelse i et uvant miljø. Gennemførelse af begrænsede kampopgaver i makkerpar og hold, herunder bevogtning, post- og patruljetjeneste, adgangskontrol samt kamp i skov og bebyggelse. Bibringelse af de nødvendige forudsætninger for at kunne uddannes som hjælpeinstruktør i enkeltmandsfag. 5.2 Grundlæggende sergentuddannelse, reduceret (GSU RED). Efterfølgende gennemføres GSU RED med følgende indhold: Uddannelse til hjælpeinstruktør under gennemførelse af enkeltmandsfag. Uddannelse inden for småstyrkers kamp, herunder holdinstruktionsskydninger og standardøvelser. Uddannelse som sikkerhedsbefalingsmand under skydning på såvel faste skydebaneanlæg som i skydeterræn. 4

5 Kendskab til forsvarets nationale og internationale opgaver, samt almindelige tjenesteforhold med henblik på deltagelse i informationsvirksomhed, holdningsprægning samt hverveaktiviteter ved en HBU enhed. 5.3 Praktikperiode (HBU enhed). Praktikperioden gennemføres ved en HBU enhed. Forud for mødet ved enheden udnævnes eleven til sergent 1. Perioden har en varighed af 4 måneder med det formål, at sergenten kan følge et samlet HBU forløb. Herved opnås kendskab til HBU indhold. Sergenten anvendes her som hjælpeinstruktør, hvilket giver den enkelte en vis mulighed for at udøve ledelse i praksis. Dette er en del af den enkeltes uddannelse, da den pågældende ikke meddeles operative føringsmæssige kompetencer. 5.4 Taktikmodul. Efter praktikmodulet gennemfører eleven et taktikmodul baseret på praktisk indøvelse. Modulet har til formål at bibringe eleven de nødvendige infanterimæssige færdigheder samt taktisk forståelse for infanterigruppens virke, der er en forudsætning for den efterfølgende uddannelse på HO Hovedforløb 2: Kontraktofficersuddannelsen på Hærens Officersskole. Uddannelsesmodulet på Hærens Officersskole har en varighed af 11 måneder. Formålet med uddannelsen er, at eleven tilegner sig de personlige og faglige kompetencer, der giver den pågældende en faglig og personlig profil som juniorstabsofficer og sætter eleven i stand til primært at virke i en bataljonsstab (eller lignende) sekundært ved specialenheder/-stabselementer. Målet med uddannelsen er, at eleven skal udvikle holdninger i overensstemmelse med HO officersprofil med henblik på at skabe grundlag for sit fremtidige virke som officer og sin personlige udvikling. Desuden skal eleven erhverve sig den nødvendige teoretiske viden og praktiske kunnen for at bestride tjenesten som juniorstabsofficer ved en bataljonsstab og instruktør, herunder: Opnå den taktiske forståelse og de færdigheder, der muliggør et effektivt virke som juniorstabsofficer ved en bataljonsstab indsat i det fulde spektrum af operationer. Kunne anvende den pædagogiske uddannelsesmæssige forståelse i virket som instruktør, faglærer (herunder ledelse og anvendelse af tildelte instruktører) og uddannelsesplanlægger. Udvikle psykiske og sociale kompetencer og herigennem styrke officerens evne til at opbygge personlig autoritet og gruppesammenhold. Have opbygget den fysiske modstandskraft, der er nødvendig for et effektivt virke i ovennævnte funktion under krævende vilkår. Kunne virke i internationale miljøer og fremmede kulturer, herunder opnå forståelse af de faktorer, der påvirker politiske aktører samt forståelse af det militære instruments rolle og funktion i relation til opnåelse af politiske mål. Kunne anvende dansk og engelsk som funktionelle arbejdssprog. Kunne anvende forsvarets forvaltningsmæssige praksis på laveste funktionsniveau. 1 Afmærkning ved tre vinkler (tidligere VPL SG). 2 Som afslutning på Hovedforløb 1 afmærkes eleven ved tre vinkler og en bue. 5

6 Målbeskrivelser og varighed af de enkelte fag (taktik, ledelse, idræt, statskundskab, sprog og forvaltning) fremgår af underbilag 2. Som afslutning på Hovedforløb 2 udnævnes eleven til løjtnant. 7. Hovedforløb 3: Tjeneste og OJT ved en bataljonsstab, udsendelse i international mission samt afvikling og hjemsendelse. Kontraktofficerens uddannelsesforløb sigter primært mod forberedelse til og udsendelse som løjtnant i international mission. Forløbet indledes med ca. 6 måneders tjeneste ved en bataljonsstab eller lignende 3, efterfølgende udsendelse i international mission (6 måneder) som juniorstabsofficer. Andre muligheder er relevant tjeneste og specialuddannelse med henblik på enkeltmandsudsendelse i en international mission i en specialenhed/-stabselement i officersfunktioner, eksempelvis: Et Liaison and Monitoring Team, et Human Intelligence Element, et National Support Element, et CIMIC-element, som stabsofficer i et højere hovedkvarter eller som FN-observatør. Såfremt forsvaret ikke kan tilbyde udsendelse i international mission, kan kontraktofficeren virke i en HBU enhed således: Instruktør, faglærer og uddannelsesplanlægger ved HBU enhed i perioden augustnovember med efterfølgende afvikling, afspadsering og hjemsendelse ultimo december. Alternativt fortsat instruktør, faglærer og uddannelsesplanlægger ved HBU enhed februar-maj med efterfølgende afvikling, afspadsering og hjemsendelse ultimo juni. Efter afslutning af et af ovennævnte forløb meritudnævnes egnede løjtnanter til premierløjtnant og kan derefter enten: Hjemsendes, tegne rådighedskontrakt eller reaktionsstyrkekontrakt, forlænge sin korttidskontrakt med henblik på tjeneste efter forsvarets behov, herunder udsendelse i en international mission, eller efter gennemgang af et suppleringskursus indtræde på officersgrunduddannelsens andet skoleår med et års merit. 8. Skift af uddannelsesretning. Med den beskrevne kontraktofficersordning skabes et bredt rekrutteringsgrundlag til forsvaret og ordningen giver mulighed for mere fleksible uddannelsesmuligheder for såvel kontrakt- som linieofficerskandidater. Nedenfor beskrives de kombinationsmuligheder, der herved fremkommer: 3 Eksempelvis kampgruppestab, stabselementer eller Task Force-stab. 6

7 Model 1: GMU/GSU (reduceret) + praktik, HBU (instruktør) + taktisk modul HO (K-OF udd.) Tjeneste Mission Model 2: Supl. kursus (1 måned) HBU + SG-skole + SG tjeneste HO (OGU) Tjeneste Mission OGU 2. år Model 1: En kontraktofficersaspirant kan - efter forsvarets behov - inden indtræden på kontraktofficersuddannelsen på HO skifte spor til linieofficersuddannelsen. Denne skiftemulighed findes også efter endt kontraktofficersuddannelse (HO-del), hvor der efter gennemførelse af et kort suppleringskursus kan skiftes spor til OGU (indtræden på 2. år). Den samme mulighed forefindes ligeledes efter endt udsendelse i mission. Model 2: En linieofficerskandidat eller -aspirant 4 kan - efter forsvarets behov - inden indtræden på OGU vælge at skifte spor til kontraktofficersuddannelsen. Tilsvarende kan en befalingsmand med de nødvendige forudsætninger søge kontraktofficersuddannelsen på HO. Efter endt kontraktofficersuddannelse på HO - som under model 1 beskrevet vil egnede elever have mulighed for, efter gennemførelse af et kort suppleringskursus, at skifte uddannelsesretning til OGU (andet år). 9. Kompetenceprofil På baggrund af det ovenfor beskrevne uddannelses- og tjenesteforløb er udarbejdet en kompetenceprofil for kontraktofficeren på laveste funktionsniveau i hæren, se bilag Afslutning Den beskrevne kontraktofficersordning vurderes at være attraktiv både for unge mennesker og det civile erhvervsliv og vil være en god forudsætning for et videre civilt uddannelses- og karriereforløb. Kontraktofficersordningen vurderes endvidere at kunne bidrage til såvel at øge rekrutteringsgrundlaget som at øge fleksibiliteten i de militære karriere- og valgmuligheder. Der ses endelig at være et acceptabelt forhold mellem den beskrevne uddannelse og den efterfølgende gavntjeneste, hvilket tilsikrer opnåelse af den nødvendige kontinuitet og kompetenceopbygning i hærens operative kapaciteter. 4 Hærens Operative Kommando har besluttet at indføre en officersaspirantordning til linieofficersuddannelse som en forsøgsordning. Officersaspiranten gennemløber Hovedforløb 1 tilsvarende kontraktofficersordningen inden indtræden på Officersgrunduddannelsen på Hærens Officersskole. 7