Beskæftigelsesplan 2010

Transkript

1 Beskæftigelsesplan 2010 Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

2 Indledning...1 Beskæftigelsesministerens mål for De lokale beskæftigelsespolitiske udfordringer...4 Mål og strategi for den borgerrettede indsats...7 Jobcentrets indsats overfor langvarige arbejdsmarkedsparate ledige borgere...8 Jobcentrets indsats overfor langvarige sygedagpengeforløb...9 Jobcentrets indsats overfor unge ydelsesmodtagere under 30 år...9 Mål og strategi for den virksomhedsrettede indsats...10 Mål og strategi for at inddrage andre aktører i beskæftigelsesindsatsen...12

3 Indledning Østdanmark står i 2010 overfor markante udfordringer. Ledigheden forudsiges at stige, og derfor skal stigningen begrænses mest muligt for at undgå længerevarende ledighed for den enkelte. Udfordringen på sigt er at sikre kvalificeret arbejdskraft til virksomhederne. Den demografiske udvikling vil øge behovet, fordi store årgange forlader arbejdsmarkedet, og mindre ungdomsårgange træder ind på arbejdsmarkedet. Efterspørgslen vil rette sig mere og mere mod faglærte og personer med videregående udannelse, mens antallet af job til ikke-faglærte vil falde. Den stigende ledighed rammer især de unge. Indsatsen for de svagest uddannede skal fokusere på, at de kommer i gang med og gennemfører en kompetencegivende uddannelse, og at de, som har en uddannelse, skal understøttes, så de får fodfæste på arbejdsmarkedet. Udfordringens paradoks er derfor, at ledigheden stiger, og at der samtidig opstår mangel på arbejdskraft indenfor visse fagområder. Specielt i den offentlige sektor vil man opleve, at omkring halvdelen af medarbejderne går på pension indenfor de næste 5-10 år, og at der slet ikke uddannes et tilsvarende antal nye fagpersoner. Dette er også en klar tendens for Furesø Kommune. Sygemeldte borgere er i risiko for at miste jobbet og undersøgelser viser, at jo længere tid den enkelte er sygemeldt, jo større er risikoen for udstødning fra arbejdsmarkedet. En indsats for at nedbringe de langvarige sygeforløb skal derfor i særligt fokus. De seneste måneders stigende ledighed medfører, at arbejdskraftreserven (ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed) er begyndt at stige. Tendensen har ellers været den modsatte i både 2007 og Men arbejdskraftreserven forventes at blive påvirket at de ændrede konjunkturer. Dels vil jobmulighederne blive lidt dårligere for personer uden uddannelse, og dels vil borgere som ikke har nået at være i arbejde så længe være i risiko for at miste jobbet. Mange af udfordringerne i Østdanmark gælder også for Furesø Kommune, og beskæftigelsesplanen for Furesø Kommune indeholder derfor en beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer, som kommunen ser for det kommende år på baggrund af beskæftigelsesministerens udmeldte mål for 2010 men også med en vinkel på de vigtigste lokale udfordringer. Beskæftigelsesplanen sikrer sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer og de politiske mål og prioriteringer for indsatsen. Beskæftigelsesministerens mål for 2010 Ministerens mål for 2010 skal ses i lyset af de ændrede konjunkturer med faldende beskæftigelse og stigende ledighed. På kort sigt skal jobcentrene medvirke til at afhjælpe følgevirkningerne af konjunkturomslaget ved at fastholde den aktive linje, der har kendetegnet indsatsen i de senere år. På længere sigt skal indsatsen medvirke til at øge arbejdsudbuddet, og dermed modvirke følgerne for arbejdsmarkedet foranlediget af den demografiske udvikling. Ministerens mål 2010 er: 1. Arbejdskraftreserven skal begrænses mest muligt 2. Antallet af lange sygedagpengeforløb skal nedbringes i forhold til året før 3. Antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år begrænses mest muligt. Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

4 I nedenstående skema ses oversigt over Beskæftigelsesministerens mål og indsatsområder for 2010 samt Beskæftigelsesregionens og Kommunes uddybning af disse mål. Tallene er opgjort med udgangspunkt i resultatrevision 2008 tillagt beskæftigelsesregionens forventede stigning i arbejdskraftreserven og antallet af unge. Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

5 Beskæftigelsesministerens mål for 2010 Nr. Ministerens indsatsområde og mål Mål fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland 1 Indsatsområde: Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed begrænses mest muligt. En begrænsning i stigningen på max. 20 procent i antallet af personer i arbejdskraftreserven i perioden fra december 2009 til december 2010 Furesø Kommunes udmøntning af mål fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland I Furesø Kommune udgør arbejdskraftreserven 199 personer i januar Med udgangspunkt i januar 2009 og med en forventet stigning frem til december 2009 opfylder kommunen regionens mål, hvis arbejdskraft-reserven (modtagere a-dagpenge, kontanthjælp eller starthjælp) begrænses til 342 personer i december Indsatsområde: Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger bliver nedbragt i forhold til året før. 3 Indsatsområde: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller i uddannelse Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps- starthjælpsintroduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 begrænses mest muligt. Et fald på 6 procent i antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger i 2010 En begrænsning i stigningen på max. 19 procent i antallet af unge ydelsesmodtagere fra december 2009 til december I Fursø Kommune udgør antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger 123 i januar 2009 Kommunen opfylder regionens mål, hvis antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger nedbringes med 7 forløb til i alt 107 sygedagpengeforløb i december I Furesø Kommune er antallet af unge ydelsesmodtager under 30 år i januar personer. Med udgangspunkt i januar 2009 opfylder kommunen regionens mål, hvis antallet af unge ydelsesmodtagere under 30 år begrænses til 277 personer i december Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

6 De lokale beskæftigelsespolitiske udfordringer Furesø Kommune har et godt udgangspunkt i forhold til Danmarks særlige beskæftigelsespolitiske udfordringer. I den erhvervsaktive alder er andelen af personer udenfor arbejdsstyrken lille og ledigheden er lav. Opgørelsen i Resultatrevision 2008 viser, at 9,3 pct. af befolkningen i den erhvervsaktive alder er på offentlig forsørgelse i Furesø Kommune mod 12,4 pct. i sammenligningsgrundlaget. Ledigheden ultimo januar 2009 er i Resultatrevision 2008 opgjort til 336 a-dagpengemodtagere og 444 modtagere af kontant- og starthjælp. Opgjort som fuldtidspersoner svarer det til, at 1,2 pct. af befolkningen i den erhvervsaktive alder er på a-dagpenge og 1,8 pct. er på kontant- eller starthjælp. Ledigheden i Furesø Kommune ligger dermed fortsat lavt. Stigningen i ledigheden kom senere i Furesø Kommune (november/december 2008) og stigningstakten har været lavere end i de kommuner, vi normalt sammenlignes med. Det skyldes blandt andet, at størstedelen af kommunens borgere er beskæftiget i brancher, der ikke er særligt konjunkturfølsomme, f.eks. den offentlige sektor og forretningsservice. Som det ses i nedenstående tabel, er kun en meget lille del af arbejdsstyrken beskæftiget i stærkt konjunkturfølsomme brancher som eksempelvis bygge og anlæg. Figur 1. Beskæftigede i Furesø Kommune fordelt på brancher Beskæftigede Forretningsservice Industri Sociale institutioner Kilde: Mploy Undervisning Sundhedsvæsen Engroshandel Offentlig adm. Detailhandel Finans/forsikring Kultur/renovation mv. Bygge/anlæg Transport Post/Tele Ejendomsformidling mv Hotel/restau. Autohandel mv. Øvrige Brancher Beskæftigede Stigningen i ledigheden er fortrinsvist sket blandt ufaglærte og akademikere, som i forvejen havde den største ledighed. Mændenes andel af de ledige både på a-dagpenge og kontanthjælp er stigende. Furesø Kommune står derfor med en særlig udfordring i forhold til den stigende ledighed og mangel på arbejdskraft, da manglen på arbejdskraft er indenfor typiske kvindefag. Arbejdskraftreserven De langvarigt ledige udgør ca. 27 pct. af de forsikrede ledige (109 personer) i Furesø Kommune. Spredningen i fag og alder er stor, men ufaglærte i aldersgruppen år udgør den største gruppe. Blandt de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere har 49 pct. (136 personer) været ledige i mere end 13 uger. Heraf udgør match 3-kategorien 55 pct. Jobcentret har dermed en udfordring i forhold til at få den langvarige ledighed blandt de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere reduceret. Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

7 Nydanskere I Furesø Kommune er hver 13. indbygger i den erhvervsaktive alder indvandrer fra ikke-vestlige lande. Indvandrere fra ikke-vestlige lande udgør hver tredje modtager af kontant- og starthjælp og lidt under hver tredje a-dagpengemodtager. Disse andele er ikke ændret i forbindelse med stigningen i ledigheden. Men jobcentret har fortsat en udfordring i forhold til af skabe en varig arbejdsmarkedstilknytning for disse grupper. Efterkommere af indvandrere fra ikke-vestlige lande udgør 1,3 pct. af befolkningen i den erhvervsaktive alder i Furesø Kommune og tre pct. af kontanthjælpsmodtagerne. Det vil sige at efterkommere af indvandrere fra ikke-vestlige lande i Furesø Kommune ikke er væsentligt overrepræsenteret i andelen af ydelsesmodtagere i forhold til, hvor stor en andel gruppen udgør af den erhvervsaktive alder. Unge De unge flytter fra byen for at uddanne sig og arbejde. Men ligesom i andre omegnskommuner bliver en lille gruppe i kommunen. Denne gruppe - især de årige er forholdsmæssigt hårdt ramt af ledighed. Ses på aldersgruppen årige udgør denne lidt over hver tredje kontanthjælpsmodtager og lidt over hver tiende a-dagpengemodtager. Det skal bemærkes, at blandt unge modtagere af kontant- og starthjælp er indvandrernes andel betydeligt lavere end blandt kontanthjælpsmodtagere under et. I Furesø Kommune er ungeledigheden stigende, men dog er andelen af det samlede antal ydelsesmodtagere er ikke ændret væsentligt. Kommunen bør have særligt fokus på gruppen, således at unge under 30 år uddannes og både på kort og lang sigt er i stand til at forsørge sig selv. Demografisk udfordring Kommunen ældes. Antallet af borgere over 66 år stiger samtidig med at antallet af borgere i den erhvervsaktive alder (16 66 år) falder. Hver gang arbejdsstyrken falder med 10 personer øges antallet af ældre med 15. Nedenstående tabel viser udviklingen i antallet i forskellige aldersgrupper: Figur 2: Udviklingen i forskellige aldersgrupper. Personer Kilde: Mploy år år Over 66 år 2018 Personer Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

8 Den udvikling gælder ikke kun borgerne i Furesø Kommune, men også arbejdspladser, der ligger i Furesø Kommune. Ikke mindst de kommunale arbejdspladser hvor især undervisningsområdet får en udfordring. Nedenstående tabel illustrerer forholdene: Figur 3: Andelen af arbejdspladser i Furesø Kommune, hvor de ansatte er 55 år og derover. Procent Hotel og restau. Post og tele Detailhandel Kilde: Mploy Finansiering mv. Autohandel mv. Industri Forretningsservice Landbrug og fiskeri Sociale institutioner Engroshandel Bygge og anlæg Transport Sundhedsvæsen Offentlig adm. Foreninger/renovation mv Udlejning/ejendomsformidling Undervisning I alt år år 65+ år Procent Furesø Kommune har derfor en udfordring i forhold til at fastholde ældre medarbejdere på arbejdsmarkedet, og med særlig fokus på offentlig ansatte. Det er væsentligt at kommunen fortsat lægger vægt på at være en attraktiv arbejdsplads, således at der på længere sigt vil være kvalificeret arbejdskraft. Sygedagpengeforløb Furesø Kommune har et godt udgangspunkt, når det gælder fastholdelse af borgere på arbejdsmarkedet. Antallet af personer der modtager sygedagpenge i løbet af et år svarer til lidt under 12 pct. af arbejdsstyrken. Det er betydeligt lavere end de kommuner vi sædvanligvis sammenlignes med. Sygefraværets omfang fordelt på brancher kan beskrives ud fra, hvor stor en andel af medlemmerne, som modtager sygedagpenge i løbet af et år. De a-kasser, hvor den største andel af forsikrede (både beskæftigede og a-dagpengemodtagere) kommer på sygedagpenge, er 3F (med over 25 pct.) FOA og BUPL. Det er også 3F og FOA, som er stærkt repræsenteret i de længste forløb. Furesø Kommune som arbejdsplads står selv for ca. 17 pct. af sygedagpengeforløbene. Forsikrede ledige, der sygemelder sig udgør ca. 13 pct. af sygedagpengeforløbene og selvstændige udgør ca. 6 pct. af sygedagpengeforløbene. Resten af sygedagpengeforløbene er spredt på mange forskellige arbejdsgivere. Sygedagpengemodtagere i Furesø Kommune er fortsat primært danske kvinder i alderen år. Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

9 Kommunen som arbejdsplads har en udfordring med hensyn til at reducere antallet af sygdomsforløb og forkorte varigheden. Mål og strategi for den borgerrettede indsats Fra jobcentrenes begyndelse til nu har Jobcenter Furesø gennemgået en rivende udvikling. Fra en bundplacering til en topplacering på resultatsiden, betragter jobcenteret de første 2½ år med succes. Nu står vi overfor endnu en ny epoke i beskæftigelsesindsatsen og Jobcenter Furesø har i første halvdel af 2009 forberedt kommunaliseringen. Det har betydet ny organisering og ændringer i ledelsen, således at jobcenteret er parat til både en sammenlægning og ændrede konjunkturer, som forventes i både 2009 og Med afsæt i den borgerrettede indsats har Furesø Jobcenter lagt særlig vægt på en organisering med tværgående områder, som kan arbejde projektorganiseret og skabe helhed i indsatsen og mulighed for omstilling. Organiseringen af beskæftigelsesområdet må understøtte behovene for såvel høj faglighed i opgaveløsningen som kravet om stadig omstilling på en måde, som er mulig med et mindre jobcenter som Furesø. I beskæftigelsesplan 2010 vil Jobcenter Furesø have fokus på kvalitet i indsatsen med kommunens ledige. Kvalitet skal sikre, at der tænkes langsigtet i indsatsen, og at der udarbejdes planer for ledelsestilsyn. Ledelsestilsyn skal ikke tænkes som kontrol, men som grundlag for læring og udvikling blandt medarbejdere og ledelse. Ledelsestilsyn vil betyde at der lægges vægt på, at dokumentation er i orden, rettidigheden overholdes og aktiveringsgraden øges. Kvalitet i indsatsen vil betyde at varigheden af de enkelte forløb på offentlig forsørgelse afkortes væsentligt og at risikoen for at vende tilbage til offentlig forsørgelse reduceres. I en situation med stigende ledighed vil Jobcenter Furesø lægge vægt på kvaliteten i visitationen af de ledige er høj. En korrekt visitering giver mulighed for en tidlig indsats og samtidig optimerer den udgifterne til indsatsen. Der arbejdes mere med kvaliteten i tilbuddet til den enkelte borger. Processer omkring opfølgning på igangsatte tilbud skal styrke forudsætningerne for en succesfuld indsats. Ligeledes tilpasses varigheden af de enkelte tilbud til borgeren. Dette ligger i naturlig forlængelse af arbejdet med at øge kvaliteten i jobplaner, sygeopfølgninger og dialogen med samarbejdspartnere. Men det er også en særskilt opgave at sikre evaluering og opfølgning i forhold til udbyderne af de enkelte tilbudsforløb. For at sikre de ledige varig tilbagevenden til arbejdsmarkedet lægges vægt på opkvalificering. Især arbejdes med uddannelsespåbud til unge og opkvalificering i øvrigt for unge, der ikke umiddelbart er i stand til at følge en uddannelse på almindelige vilkår. For at sikre beskæftigelse og arbejdskraft på længere sigt, sættes ind med at skabe flere lærepladser og elevpladser på kommunens virksomheder og i kommunen. Samarbejdet med virksomheder og andre forvaltninger i kommunen om jobmuligheder efter endt opkvalificering som led i aktivering m.v. opbygges. Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

10 Det gøres en øget indsats for at skabe virksomhedspraktikker og løntilskud, fordi disse værktøjer er de mest effektive i forhold til at afkorte forløbene på offentlig forsørgelse. Valget af disse redskaber skal dog træffes med udgangspunkt i, om det også på lidt længere sigt vil sikre borgeren beskæftigelse. Økonomi og resultater sammenkobles. Der anlægges et længere tidsperspektiv i forhold til, hvilken indsats, der kan betale sig. Samtidig anlægges et bredere økonomisk perspektiv, så det ikke er en acceptabel løsning at overføre en borger til et andet forsørgelsesgrundlag, fordi det på kort sigt giver en god effekt. Værktøjerne i indsatsen vælges med udgangspunkt i et varigt beskæftigelsesperspektiv blandt andet med udgangspunkt i arbejdskraftbalancen og flaskehalsområder. I den sammenhæng vil Jobcenter Furesø opstille følgende mål: Fokus på personer på ledighedsydelse over 18 måneder Øge aktiveringsgraden til gavn for borger og kommunens økonomi Mindske andelen af sygedagpengeforløb på over 52 uger Jobcenter Furesø forventer med disse tre mål at mindske udgifter for kommunen med 1,2 millioner. Jobcentrets indsats overfor langvarige arbejdsmarkedsparate ledige borgere Jobcentrets udfordring er at reducere stigningen i antallet af a-dagpenge og arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere, der har modtaget ydelse i mere end 13 uger, så antallet ikke overstiger 342 i december En tidlig indsats og en mere metodisk tilgang og overholdelse af rettidighed vil i sig selv medføre, at forløbene afkortes. Indsatsen vil i højere grad være rettet mod uddannelse og opkvalificering på områder med reelle jobåbninger. Indsatsen vil tage udgangspunkt i den lediges reelle mulighed for at opnå beskæftigelse indenfor området. Herudover vil der på et tidligere tidspunkt i ledighedsforløbet blive iværksat praktikker og løntilskudsforløb. Jobcentret sigter mod et udbygget samarbejde med de a-kasser, der har flest ledige. Samarbejdet skal sikre, at færre ledige bliver langtidsledige. Tættere kommunikation mellem a-kasse og jobcenter betyder bedre afklaring af, hvorvidt den ledige vil være i stand til at påtage sig et arbejde og dermed opfylder rådighedsforpligtelsen eller om jobcentret allerede på et tidligt tidspunkt skal tage initiativer til eksempelvis afklaring til fleksjob eller pension. Jobcentrets indsats overfor sygemeldte kontanthjælpsmodtagere og sygemeldte forsikrede ledige gøres ensartet. For sygemeldte kontanthjælpsmodtagere vil tilbud, der indebærer fysisk træning og aktivitet blive et hyppigere anvendt redskab, i det omfang det vil kunne afkorte sygeforløbet og bringe borgeren tættere på arbejdsmarkedet. Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

11 Jobcentrets indsats overfor langvarige sygedagpengeforløb Jobcentrets udfordring er at antallet af sygedagpengeforløb af mere end 26 ugers varighed ikke må overstige 107 i december Jobcentret har oprettet et modtageteam, der varetager sagsbehandlingen frem til 20. uge. Her afholdes første samtale. I tilfælde, hvor arbejdsevnen er truet eller hvor der er tale om langvarig sygdom påbegyndes indhentning af lægeerklæringer og udarbejdelse af ressourceprofil straks. Såfremt projektet godkendes i LBR iværksættes forsøg med ansættelse af en fastholdelsesmedarbejder, der skal kontakte virksomhederne og den sygemeldte og udvikle samarbejde omkring rundbordssamtaler med udgangspunkt i at få etableret langt flere delvis raskmeldte. Gruppen af borgere vil typisk være kvinder og fra a-kasserne FOA, 3F og BUBL. Et andet team tager sig af længerevarende sygedagpengeforløb med særlig vægt på forløb af mere end 52 ugers varighed. Ovenstående sammen med øget fokus på metodisk indsats og kvalitet i sygeopfølgningsplaner forventes at medføre kortere sygedagpengeforløb. Ligeledes forventes øget koordination af indsatsen i forbindelse med sygemeldte a- dagpengemodtagere og fleksjobbere at medføre kortere sygedagpengeforløb. Jobcentrets indsats overfor unge ydelsesmodtagere under 30 år Jobcentrets udfordring er at antallet af unge på a-dagpenge, kontant- og starthjælp højst må udgøre 277 personer i december Der lægges vægt på uddannelse og langsigtet indsats overfor unge i Furesø Kommune. Specielt den tværgående indsats og samarbejdet med UU (Ungdommens Uddannelsesvejledning) styrkes. Der samles viden om, hvilket indblik den enkelt unge får i videre uddannelse og at tjene sine egne penge i voksenlivet. Der laves en konkret målsætning for, hvordan vi skaber et arbejdsmarkedsperspektiv for unge allerede i folkeskolen. Samarbejdet styrkes ved faglige netværk i kommunen med omdrejningspunkt om unge og uddannelse. Der indsamles viden i kommunen om, hvem og hvor mange det er, som ikke passer ind i systemet og hvilke behov de har for særligt tilrettelagte forløb. Blandt de unge på kontant- og starthjælp arbejdes med uddannelsespåbud og uddannelse som led i indsatsen. Jobplaner og optagelsesterminer på uddannelser matches i større omfang. Samtidig tager jobcentret initiativ til øget samarbejde med skoleområdet og UU om de lidt stærkere unge, så unge der falder fra en uddannelse bliver opfanget af UU frem for af jobcentret. Herudover vil jobcentret også i den løbende virksomhedskontakt involvere praktikpladser, herunder inspirere til kombinationsaftaler m.v., så kommunens unge sikres praktikpladser. Også her vil virksomhedspraktikker i højere grad blive inddraget. Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

12 Samarbejdet på tværs af kommunens forvaltninger om de svageste unge videreudvikles. Det tværgående samarbejde kan være en særlig indsats for unge over 18 år, som har misbrugsproblemer. Sammenhængen ses ofte mellem misbrug og psykisk skrøbelighed. Mål og strategi for den virksomhedsrettede indsats Furesø Kommune er præget af enkeltmandsvirksomheder og små virksomheder inden for mange forskellige brancher. Samtidig er arbejdsmarkedet i Furesø Kommune karakteriseret ved, at kommunens egne indbyggere i vidt omfang arbejder udenfor kommunen, mens de ansatte i de lokale virksomheder i vidt omfang kommer udefra. Både indbyggere og virksomheder agerer således på et arbejdsmarked, der går udover kommunegrænsen. Kommunens største arbejdsgiver er Furesø Kommune. Jobcentrets muligheder for virksomhedsrettet indsats er præget heraf. Nedenfor beskrives hvilke områder, der indgår i Jobcentrets virksomhedsrettede indsats for Organiseringen af Jobcenter Furesø I forbindelse med kommunaliseringen af beskæftigelsesindsatsen vil Jobcenter Furesø som nævnt implementere en ny organisering af jobcentret. Den skal medvirke til at understøtte og sikre driften på de centrale områder i jobcentrets opgaveløsning. Organiseringen har fokus på følgende områder: Fokus på de tværgående områder opgaveløsning på tværs i organisationen Fokus på resultater, økonomi og styring Fokus på fleksibilitet og fokus på drift Den nye organisering af jobcentret vil i særlig grad styrke den tværgående opgaveløsning i jobcentret, herunder et større samarbejde omkring den tværgående virksomhedsrettede indsats i organisationen. Hele virksomhedsindsatsen vil i fremtiden blive koordineret på tværs af organisationen, som således sikrer en sammenhængende virksomhedskontakt, hvor virksomhedskonsulenterne arbejder for at skabe flere typer af jobs, når kontakten med virksomhederne er etableret. Jobåbningerne vil således blive rettet mod ordinær beskæftigelse, støttet beskæftigelse, fleksjob samt borgere der har svært ved at fastholde sig på arbejdsmarkedet, herunder for sygemeldte borgere og borgere med handicap. Videreførelse af Club 100 konceptet Jobcenter Furesø vil fortsætte de sidste års indsats i virksomhedsprojektet, Club 100, med at indgå et tæt formaliserede samarbejde med udvalgte virksomheder, og i særlig grad have fokus på at videreudvikle konceptet om indgåelse af partnerskabsaftaler. Det vil i særlig grad medføre etablering af virksomhedsnære aktiveringstilbud. Med opbakning fra LBR Furesø analyseres konkrete virksomheders behov for arbejdskraft på kort og længere sigt, set i relation til udvalgte flaskehalsområder (områder med gode beskæftigelsesmuligheder). Det Lokale Beskæftigelsesråd Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

13 Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) har ikke taget stilling til en endelig plan for den virksomhedsrettede indsats og anvendelsen af LBR s midler i Rådet har dog besluttet, at midlerne for 2010 skal anvendes indenfor følgende temaer: Unge Sygedagpengemodtagere Virksomhedsindsats med fokus på forsikrede ledige Indsatsen forventes at ligge i forlængelse af de øvrige initiativer i beskæftigelsesplanen Ungeindsatsen En særlig virksomhedsindsats vil rette sig mod virksomheder der har mulighed for at indgå uddannelsesaftaler med unge i Furesø. Aftalerne kan omfatte både almindelige elevaftaler og voksenlærlingeaftaler. Organisationen er på dette område blevet tilpasset, så den tværgående indsats giver sagsbehandlere og konsulenter bedre muligheder for at igangsætte mere målrettede og kvalitative tilbud. Fastholdelseskonsulent i forhold til sygemeldte Jobcenter Furesø indstiller til LBR, at der ansættes en fastholdelseskonsulent til sygemeldte borgere, som udelukkende har en udgående funktion og har kontakten med virksomhederne, når en ansat bliver sygemeldt. Konsulenten skal medvirke til fortsat at optimere og skabe endnu bedre resultater på sygedagpengeområdet samt minimere udgiften til sygedagpenge. Vedkommende vil være involveret i sygedagpengeforløb op til 20 uger. Fastholdelsesmedarbejderen skal have overblik over sygedagpengelovgivningen og muligheder for støtte i forhold til at fastholde medarbejderen på arbejdspladsen for eksempel ved at arbejde med arbejdspladsindretning, delvis genoptagelse af arbejdet, mentor-ordning mv. Samtidig skal vedkommende have kendskab til etablering af eksterne arbejdsprøvninger. Fastholdelsesmedarbejderen skal kunne iværksætte relevante afklaringsforløb og kunne motivere såvel den sygemeldte som arbejdspladsen til at se muligheder i at få den sygemeldte tilbage til enten vanligt arbejde, delvis tilbagevenden eller i en anden funktion. Projektet vil eventuelt blive finansieret af Det Lokale Beskæftigelsesråd. Projektforslag til LBR vedrørende lokal erhvervsanalyse: Det Lokale Beskæftigelsesråd i Furesø Kommune vil i 2009 forsøge at iværksætte et projekt vedrørende en lokal erhvervsanalyse. Formålet er at undersøge virksomheders fremtidige behov for arbejdskraft, herunder kompetenceniveau, som skal danne grundlag for en efterfølgende målrettet beskæftigelsesindsats. Projektets mål er at fremlægge en rapport, der afdækker de lokale beskæftigelsesmæssige udfordringer, og som skal understøtte jobcentermedarbejderne muligheder for at træffe mere kvalificerede beslutninger i forbindelse med valg af opkvalificerende tilbud til ledige. Af hensyn til projektets størrelse, vil der foretages en afgræsning af brancher og målgrupper. I praksis skal udvalgte virksomheder indgå i en undersøgelse om deres bud på, hvilke kompetencer fremtidens nedarbejdere skal besidde. Indholdet i undersøgelsen skal tilrettelægges ved inddragelse af faglige eksperter. Tættere samarbejde med områder indenfor den kommunale sektor Der vil fortsat være mangel på arbejdskraft indenfor de kommunale områder, og derfor er der ekstra grund til at samarbejde med andre fagforvaltninger og samarbejdspartnere. Jobcentret skal Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

14 medvirke til at give de ledige bedre kompetencer til at varetage jobs indenfor områder, hvor der fortsat er ledighed for eksempel på social- og sundhedsområdet. Det skal sikres ved en styrkelse af samarbejdet mellem kommunens social- og ældresektor samt tæt samarbejde med relevante uddannelsesinstitutioner. Der kan for eksempel tage udgangspunkt i et tættere samarbejde omkring etablering af praktikforløb, anvendelse af mentor-ordning og andre støttefunktioner. Ligeledes skal de ældre ansatte inden for disse områder motiveres til at udskyde deres tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet, så de kan medvirke til at afhjælpe den mangel på arbejdskraft, der findes indenfor disse områder. Mål og strategi for inddragelse af andre aktører Jobcenter Furesø vil inddrage andre aktører i beskæftigelsesindsatsen inden for de områder, hvor vi mener at kunne gøre brug for deres spidskompetencer, og hvor det kan sikre højere jobeffekter. Jobcenter Furesø vil i 2010 fortsat inddrage anden aktør på en lang række områder. Målgrupper der er omfattet af udbudene er foruden den lovpligtige akademiker indsats (LVU) også personer med en kompetencegivende uddannelse, tidligere ledere og seniorer i bred forstand samt på HiG forløbene i særlig grad ufaglærte som har den største repræsentation af nyledige. Ved at benytte (HiG) i en periode med øget ledighed giver det jobcenteret mulighed for stadig at overholde rettidighed. Den statslige og kommunale del af jobcentret vil fortsat indgå fælles delaftaler og samarbejde med andre jobcentre i forhold til tilsyn med andre aktører. For de kommunale målgrupper vil en udlægning ske efter individuel vurdering af pågældendes situation, dog således at kortere afklarings- og jobsøgningsforløb ofte vil blive afviklet i eget regi. Jobcenter Furesø har tillige eget aktiverings/jobsøgningsprojekt som i særlig grad benyttes af match 1-3, ligesom jobcentrene har tradition for at foretage en individuel vurdering af hvilke aktører det vil er relevant at samarbejde med. Der har som følge af den lave ledighed de tidligere år været gode eksempler på samarbejde med andre jobcentre om fælles aktiveringsprojekter. Da Furesø er et lille jobcenter har det vist sig, at aftaler med andre aktører fungerer bedst med løbende tiltag efter behov. Det har ved flere samarbejdsaftaler i kommunalt regi vist sig at være svært at finde et bestemt antal borgere, og dermed kan der opstå situationer, hvor jobcenteret skal betale for tomme pladser. Jobcenter Furesø har ved hjælp af LBR-midler i 2009 haft samarbejde med anden aktør om sygemeldte borgere med rygproblemer og fysiske smerter. Det har givet gode erfaringer om andre samarbejdsformer og et godt udgangspunkt i forhold til den nye lovgivning på sygedagpengeområdet. Samarbejdet forventes fortsat i 2009 og 2010, således at Furesø har endnu et kvalitativt tilbud, der giver gode resultater for raskmeldinger. I forbindelse med den stigende ledighed er det ekstra vigtigt, at Jobcenter Furesø retter indsatsen mod områder med gode beskæftigelsesmuligheder jf. arbejdsmarkedsbalancemodellen og flaskehalsindsatsen. Furesø vil fremover kunne kvalificere brugen af andre aktører i et væsentlig større omfang, idet jobcentret i løbet af 2009 vil implementerer et elektronisk evalueringsværktøj der skal hjælpe med at opgøre indsatser/resultater baseret på effekter og forsørgelse på en mere kvalificerede måde både hvad angår andre aktører og uddannelsesleverandører. Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

15 Samlet oversigt over målene i beskæftigelsesplan 2010 Mål Indsats Rettidighed i samtaler og tilbud 90 % rettidighed i samtaler 90 % rettidighed af a-dagpenge tilbud 70 % rettidighed i øvrige tilbud Samtaler og jobplaner afstemmes med frister for tilbud Samarbejde mellem ledelse og medarbejdere om at nå mål om rettidighed Mål for længerevarende ledige Antallet af a-dagpengemodtagere og kontanthjælp/starthjælp match 1 3 med mere end 3 mdr. sammenhængende ledighed stiger med max. 20 pct. fra december 2009 til december (Med udgangspunkt i bestand jan 2009 svarer det til max. 345 langtidsledige i december 2010.) Mål for langvarige sygedagpengeforløb (Over 26 uger) Antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger reduceres med 6 pct. fra december 2009 til december 2010 (med udgangspunkt i bestand jan svarer det til max. 115 sygemeldte i december 2010) Mål for unge ydelsesmodtagere under 30 år Antallet af unge modtagere af kontanthjælp, starthjælp og a-dagpenge stiger med max. 19 pct. fra december 2009 til december 2010 (med udgangspunkt i bestand jan 2009 svarer det til max. 277) Virksomhedsrettet indsats At tydeliggøre Jobcenter Furesøs virksomhedsrettede indsats i lokalområdet med henblik på at skabe jobåbninger for kommunens ledige Borgerrettet indsats Fokus på personer på ledighedsydelse over 18 måneder Øge aktiveringsgraden og leve op til måltal til gavn for borger og kommunens økonomi A-dagpenge: Anvendelse af Hurtigt i gang, LVUaktør. Tæt opfølgning Kontant- og starthjælp: Særlig fokus på visitation af nyledige kontanthjælpsmodtagere Straksaktivering i JobFuresø Fokus på uddannelse i udarbejdelse af jobplaner Rettidighed i indsatsen som værktøj Særligt team tager sig af sygemeldte de første 20 uger. Afklaring fremskyndes Særlig opsøgende indsats i brancher med mange sygemeldte (LBR) Samarbejde med anden aktør om borgere med behov for fysisk genoptræning Særligt fokus på uddannelsespåbud og aktiviteter for ungegruppen Øget samarbejde med UU Analyse af ungeområdet og fokusering af indsats i samarbejde med LBR LBR vil iværksætte et projekt vedrørende en lokal erhvervsanalyse. Formålet er at undersøge virksomheders fremtidige behov for arbejdskraft, herunder kompetenceniveau, som skal danne grundlag for en efterfølgende beskæftigelsesindsats Organisering med tværgående virksomhedsrettet indsats Styrke samarbejde mellem virksomhedskonsulenter og sagsbehandlere om borgere, der tilkendes fleksjob. Ledelsesmæssigt fokus på udvikling af området Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan

16 Mindske andelen af sygedagpengeforløb på over 52 uger Jobcenter Furesø forventer med disse tre mål at mindske udgifter for kommunen med 1,2 millioner Fokus på løntilskud og opkvalificerende tilbud Indsatsgruppe med fokus på langvarige sygedagpengesager Kvalitetssikring Ledelsestilsyn med henblik på læring for medarbejdere og ledelse Fagligt fokus og fastholdelse af medarbejdere Områder udtages og der foretages stikprøvekontrol Undervisning i nyt lovstof prioriteres højt Uddannelse til medarbejdere prioriteres højt Nye metoder afprøves Supervision for alle ansatte Jobcenter Furesø Beskæftigelsesplan