Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013

Transkript

1 Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013 Børnehus: Børnehuset Vestermarievej 16, Vestermarie 3700 Rønne. Telefon: Dato for tilsynsbesøg: 19. november 2013, klokken Forrige tilsynsbesøg: 4. november 2008, 11. august 2009, 29. juni 2010, 20. december 2011, 18. september 2012 Tilstede ved tilsyn: Faglig pædagogisk leder: konstitueret Evy Poulsen, forældrerepræsentant: Merethe Rosengreen, medarbejder: tilsynsførende: Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, fagsekretariatet, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra fagsekretariatet, virksomheds/afdelingslederen, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra bestyrelsen. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at bestyrelse og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i bestyrelse og personalegruppe. Konsulenterne skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og anbefalinger kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. 1

2 Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn. Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering. Indsats i forhold til inklusion. Personaleforhold. Forældresamarbejde. Sikkerhed. Dialogen tager alene udgangspunkt i tilsynskonceptets indhold. Spørgsmål til vilkår og rammer henvises til dialogmøderne mellem distriktsbestyrelserne og politikerne. Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder afdelingslederen en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2

3 Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2013 Opfølgning fra tilsyn 2012 Siden sidst, milepæle Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Dialog om pædagogiske læreplaner Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Dialog om inklusion Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2012 Arbejdet med de pædagogiske læreplaner samt børnemiljøvurdering implementere børnemiljøvurderingen i den pædagogiske læreplan: Da børnehuset har været uden leder fra sidste tilsyn til nu, er dette ikke prioriteret, derimod er al fokus rettet mod børn, forældre og at få dagligdagen til at fungere, forældre ved tilsyn pointerer at dagligdagen har fungeret, at det har været trygt og godt at aflevere sit barn hver dag. Anbefaling: At finde den Røde tråd i de igangsatte processer: LP modellen og inklusionsprojekt og arbejdet med overgange i barnets liv, det behøver ikke at opfattes som særskilte forløb/projekter, idet det grundlæggende hviler på den systemiske teori og tankegang: Der arbejdes ud fra den røde tråd, det er god kontakt med både dagpleje og skole, i forhold til at få LP, politik for inkluderende læringsmiljøer og den røde tråd til at gå op i en højere enhed, har der ikke været ressourcer til dette se ovenstående. Genoptage arbejdet med LP modellen: Alle kurser er taget men der er ikke fuldt op med E- læring, vi samarbejder med skolen omkring vores fælles SFO børn. Siden sidst, milepæle Hvad står for jer som det mest betydningsfulde + og -? Forældre ved tilsyn: Det har fyldt at huset har været uden leder, samt langtidssygdom, dette har præget personalegruppen. Lige nu er der en god atmosfære, ro i huset personalet virker glade når man som forældre og børn kommer. Den nye dagtilbudsledelse har været aktive, handlet hurtigt og taget hånd om de problematikker der har præget Børnehuset gennem lang tid, stor ros for det. Til eventuel opfølgning: Ny leder starter når Rytmehuset Villa Bælla lukker 1. april 2014, vi følger op på hvordan det går. Allrede nu er der etableret samarbejde mellem nuværende konstitueret leder og kommende leder. Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Status: Forældre ved tilsyn: Der er god atmosfære i Børnehuset, en personalerokering har givet ro og det er forældrene glade for. Det bekymrer forældre at en af de faste medarbejdere er TR og går fra ca. 2½ time pr. uge, da det er svært at få en vikar til at dække timerne. I forældrerådet er der bekymring omkring den mulig kommende nedskæring på rengøringstimer, de nye toiletter skal gerne holdes rene og være nye i mange år. Det er et stort problem at vores legeplads er blevet revet ned efter sidste legepladstilsyn, vi har revet tårn med gangbro, trappe, klatrevæg, armgangsbro og hule ned, to legehuse er også pillet ned. Der er to gynger, en bålplads og en rutsjebane tilbage, det er et stort problem. Vi er spændt på den nye skolereform, hvordan det vil påvirke os, samt implementering af inklusion, men vi er positive. Forældre glade for rullende skolestart. 3

4 Forældrenes indflydelse på lukkedage? Forældrerådet blev orienteret. Lukkedage ikke noget problem bare det meldes ud i god tid. Forældrenes indflydelse på udarbejdelse, evaluering og opfølgning af den pædagogiske læreplan? Alle forældre præsenteres for den pædagogiske læreplan, er ikke blevet evalueret i forældrerådet, fokus i forældrerådet har ligget et andet sted i forhold til at få dagligdagen til at fungere. Forældrenes indflydelse på eventuel frokostordning? Forældre har fravalgt den kommunale frokostordning idet man som forældre i børnehuset kan tilmelde sig frokostordningen i skolen. Maden laves fra bunden, er varieret og sund. Hvad fungerer særligt godt: God og hyggelig omgangstone mellem forældre og medarbejdere samarbejdet har udviklet sig og fungerer nu godt. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Vi har været igennem en lang og sej proces, der har skabt fundament for forældresamarbejdet, vi kan sammen klare alt nu. Ideer og fremtidsplaner: Vi vil bibeholde vores fester som forældre og personale sammen arrangerer. Vi har ikke de store planer, men holder fast i det vi gør og afventer ny leder. Til eventuel opfølgning: Ledelsessituation og skolereform. Rullende skolestart. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Den senest opdaterede læreplan sendes elektronisk til Børne- og Skolesekretariatet senest 10 dage før tilsynet: boernogskole@brk.dk Dialog om de pædagogiske læreplaner Sidst udarbejdede læreplan år: 2012 Er der en læreplan for aldersgruppen 3 år til skolestart? Ja Er læreplanen offentliggjort? Ja Hvornår er læreplanen sidst evalueret: 2012 Hvem har deltaget i evalueringen? Personalegruppen. Er evalueringen sket på baggrund af dokumentation? Nej Hvilke erfaringer har i gjort jer på baggrund af evalueringen? Hvilke dokumentationsmetoder er brugt: Vi dokumenterer i dagligdagen via dagbøger, foto, foto via computer. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for alsidig personlig udvikling: Lære børnene at hjælpe hinanden med de praktiske ting børn og børn imellem, arbejder med relationer, er bevidste om at vi som voksne skal være forbilleder for børnene, møde dem anderkendende. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for sociale kompetencer: Vores arbejde med Trin for Trin er lidt på stand by på grund af personalesituationen. Vi deler børnene op i 2 grupper som laver aktiviteter på tværs samt i mindre grupper. Der er også aktiviteter forbundet med rullende skolestart på tværs af børnehuset, Løvfrøen og skolen. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for sproglig udvikling: Sproglig opmærksomhed i den strukturerede form er sat på stand by, men i dagligdagen er opmærksomhed på hvordan vi kommunikerer. Vi samarbejder med tale-hørekonsulent i PPR. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for krop og bevægelse: Faste turdage hvor vi tager i skoven, på legepladsen, Nyvest Center en gang om ugen, skolens gymnastiksal er til rådighed hver eftermiddag for dem der har lyst og behov, løbeklub hver mandag, deltager i alle skolens idrætsarrangementer: Cross, Ironkid, motionsdag, Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for kulturelle 4

5 udtryksformer og værdier: Teater, bibliotek, SYTE udstilling i Aakirkeby, der klippes, tegnes, males der er altid sange til fester som børnene underholder med. Vi fejrer og markerer alle højtider, vi har bedsteforældredag, julehygge med forældre og gudstjeneste sammen med dagplejen. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for natur og naturfænomener: Vi har vores egen skov, med eget telt med brændeovn, udekøkken, toilet og bålplads, en hængekøje, totempæle, der er alle børn minimum en gang om ugen, vi finder insekter, fanger ting i vikingesøen som vi undersøger. Er børnemiljøvurderingen en del af den pædagogiske læreplan? Nej Hvornår er der sidst udarbejdet børnemiljøvurdering? Er ikke sket siden 2010, Hvordan sikrer I at børnevurderingen foretages i børneperspektiv? Ved at interviewe børnene. Beskriv kort hvilke faktorer der har størst betydning hos jer i forhold til et godt børnemiljø? Har personalet det godt, har børnene det også godt der skal være trivsel og tryghed både blandt forældre og personale for at skabe et godt børnemiljø. Til eventuel opfølgning: Arbejdet med børnemiljøvurderingen følges op med ny leder. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om inklusion Status: Pt. arbejdes med inklusion blevet en integreret del i hverdagen, men vi har ingen spydspids, konstitueret leder deltog i netværksmøde for første gang 7.november. Hvad fungerer særligt godt: At børnene skifter miljø, at de både er i børnehuset i skoven og ude at bevæge sig i idrætscentre/haller. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Den rullende skolestart fører inklusion fra dagtilbud til skole. Fra skole til SFO ville det for nogle børn være godt, hvis en medarbejder fulgte med barnet fra skole til SFO, et overlap på 2 timer ville være med til at sikre børnene bedst overgang. Der burdes tage mere hensyn til hvad der er bedst for børnene og være langt større fleksibilitet mellem dagtilbud og skole. Ideer og fremtidsplaner: Sikre børnene en mere sammenhængende skoledag, hænger sammen med den kommende skolereform. Til eventuel opfølgning: Skal vi have uddannet en spydspids og praktikvejleder. Anbefalinger: Nej Henstillinger: Nej Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Hvordan understøtter jeres fysiske rammer barnets mulighed for trivsel og læring? Legepladsen understøtter ikke barnets fysiske og motoriske udvikling, det bekymrer forældre og personale. Brug af børnehusets rum er fleksibelt, der kan være forskellige funktioner i samme rum og funktionerne kan variere, inddrager ofte gymnastiksalen, legepladsen og skoven. Hvordan sikrer I det enkelte barn tryghed og omsorg? Ved at se det enkelte barn og møde dem hver især, sige godmorgen hjælpe med afsked, kommunikere med forældre og børn i aflevering og afhentningssituationer. Hvordan sikrer I børnene indflydelse og ret til at bestemme i forhold der omhandler dem? Børnene er med til at bestemme i mange dagligdags situationer, hvor de tages med på råd, hvad skal vi lave i gymnastiksalen, hvad skal vi lave i det kreative rum. Hvordan understøtter i børnenes mulighed for at etablere venskaber? Lader børnene lege på kryds og tværs, man kan godt lege 3 sammen, der laves legeaftaler mellem børnene, støtter børnene i selv at løse deres eventuelle konflikter, vi oplevet miljøskiftet til skoven danner baggrund for etablering af nye relationer. 5

6 Hvordan sikrer i børnene oplevelser og udfoldelsesmuligheder der stimulerer fantasi og kreativitet? Anerkende børnenes fantasi og de fortællinger de kommer med. Ved at give børnene mulighed for kreative udfoldelser. Til eventuel opfølgning: Nej Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har I børn hvor i vurderer der er brug for særlig støtte og har søgt støtte men ikke fået den? Arbejdes der ud med overgange ud fra principperne i den røde tråd? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er alle medarbejdere bekendt med beredskabsplan mod seksuelle overgreb? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning Har I en opdateret APV? Er der afholdt eller planlagt MUS Har I en plan for at opretholde en god hygiejne 2013 Ja Nej Bemærkninger Men kunne dog godt have brugt yderligere timer. Idet der har været udskiftning af personale, har alle ikke certifikat. Vi mangler at få to certifikater på medarbejdere der har taget grundkurs. Afventer ny leder. 6

7 Har I oplevet ulykker blandt børn og medarbejdere det seneste år? Er sikkerheden på legepladsen blevet kontrolleret? Er eventulle pålæg om udbedringer foretaget? Har I regler/procedurer for røgfri miljøer? Har I en diplomuddannet vejleder? Hvis ja: Hvilke: Tandskade hos medarbejder ved sammenstød med barn. Hvornår: August 2013 Af hvem: Lene Mogensen Næsten alt pillet ned Andet Forældre og konstitueret faglig pædagogisk leder glæder sig til ny leder. Som forældre ønskes der ro omkring personalegruppe, der mangler uddannet personale. Til eventuel opfølgning ved næste tilsyn Ny leder starter når Rytmehuset Villa Bælla lukker 1. april 2014, vi følger op på hvordan det går. Allrede nu er der etableret samarbejde mellem nuværende konstitueret leder og kommende leder. Ledelsessituation og skolereform. Rullende skolestart. Arbejdet med børnemiljøvurderingen følges op med ny leder. Skal vi have uddannet en spydspids og praktikvejleder. Arbejdet med de pædagogiske læreplaner, børnemiljøvurderinger Etablering af ny legeplads Tilsynets opfølgning Børnehuset har gennem en længere periode været præget af skiftende ledelse, langtidssygdom og en deraf presset personalegruppe. Den nye dagtilbudsledelse har i samarbejde med børnehusets konstituerede leder taget fat i problematikkerne, dette opleves af forældre ved tilsyn samt konstitueret leder som et vendepunkt for både børn, forældre og medarbejdere. Der starter en ny leder den 1. april 2014, samarbejde mellem nuværende konstitueret leder og kommende leder er iværksat. Forældre ved tilsyn fortæller at øvrige forældre og forældreråd bakker op omkring de iværksatte forandringer. Arbejdet med de pædagogiske læreplaner, børnemiljøvurderinger og andet har i den forløbne periode været sat på stand by, alle ressourcer og energi er lagt i børnene og forældrene i forhold til at få en dagligdag til at hænge sammen, så forældre trygt har afleveret deres børn hver dag. Efter legepladstilsyn er de fleste legeredskaber fjernet, der ønskes fra både forældre og medarbejdere etableret en ny legeplads snarest muligt. 7