Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013

Transkript

1 Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013 Børnehus: Svaneke Børnehus, Søndergade 31, 3740 Svaneke Dato for tilsynsbesøg: 29. november 2013, klokken Forrige tilsynsbesøg: 3. marts 2008, 29. september 2009, 17. september 2010, 6. december 2011, 31. oktober 2012 Tilstede ved tilsyn: Faglig pædagogisk leder: Michael Steinmetz, forældrerepræsentant: Sille Juul medarbejder: Lisbeth Theilmann Dahl, tilsynsførende Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, fagsekretariatet, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra fagsekretariatet, virksomheds/afdelingslederen, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra bestyrelsen. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at bestyrelse og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i bestyrelse og personalegruppe. Konsulenterne skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og anbefalinger kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. 1

2 Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn. Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering. Indsats i forhold til inklusion. Personaleforhold. Forældresamarbejde. Sikkerhed. Dialogen tager alene udgangspunkt i tilsynskonceptets indhold. Spørgsmål til vilkår og rammer henvises til dialogmøderne mellem distriktsbestyrelserne og politikerne. Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder afdelingslederen en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2

3 Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2013 Opfølgning fra tilsyn 2012 Siden sidst, milepæle Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Dialog om pædagogiske læreplaner Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Dialog om inklusion Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2012 Til dialog: Hvordan er det gået?: Afdelingsleder følger og støtter om sprogarbejdet i vuggestuen.: Der er skiftet afdelingsleder siden sidste tilsyn At velkomstmateriale revideres.: Dette er i gang. Intentionerne er at skabe en helhed mellem SFO og børnehave. Gå tilbage til skolen og høre hvad de mener om overleveringsskemaerne og de oplysninger de har fået, giver oplysningerne mening og hvordan bruges de fremadrettet.: Landet mellem to ledere, der er ikke sat yderligere fokus på det. Til trods for at dagtilbud og skole ligger tæt sammen er der ikke et formaliseret samarbejde, der er ingen tilbagemeldinger på overgangsskemaer samt dialog om vores fælles børn. Det opleves fra børnehusets side at overlevering af børn med særlige behov ikke glider let. Gøre Modul 4 i LP uddannelsen observation af børnegrupper færdig.: Steiner følger op det og får spundet en ende, arbejdet med LP har været præget af 3 lederskift, som har tæret på de personalemæssige ressourcer, der sættes fokus på opfølgning i brug af modellen. Siden sidst, milepæle Hvad står for jer som det mest betydningsfulde + og -? Medarbejder ved tilsyn: Endnu et lederskift inden for et år, som medarbejder kræver det mange kræfter og trækker spor, det skal ikke opfattes negativ mere som fakta. Huset har også været præget af barsler med deraf skiftende medarbejdere. Hele børnehuset er blevet renoveret indvendigt. Forældre ved tilsyn oplever det forløbne år præget af mange pædagogiske tiltag hvor forældrene var hægtet af, det skabte frustration i forældregruppen over manglende information, nu oplever forældre ved tilsyn at der faldet mere ro over både personale og forældregruppen. Nødvendigt at personalet får tid og mulighed for at mødes og tale om intern ny struktur i Svaneke Børnehus. Forældre ved tilsyn syntes at fokus på SFO har fyldt meget de forgangne år, en intention er at gøre SFOén til øens bedste. Til eventuel opfølgning: Fokus den kommende periode er temaet: hvor er vi på vej hen nu? Vi bliver nødt til at ofre mere tid på at opnå fælles ejerskab og få Svaneke Børnehus til at være en institution, væk fra os og dem, planer om temadag en fredag eller lørdag i januar. Anbefaling: Indled et fokuseret samarbejde med skolen om overgang fra børnehave til skole for børn med særlige behov. Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Status: Forældre ved tilsyn har på forældrerådsmøder spurgt meget til hvad må vi, hvad er vores rolle og indflydelse, vi fik ikke et klart svar under tidligere ledelse. Ved første forældrerådsmøde med 3

4 ny leder, var vores første spørgsmål igen hvilken indflydelse vi ville få, vi har brug for tydelige rammer i forhold til hvad vi må blande os i, oplever nu der er sket en positiv forandring hvor vi får indflydelse. I forældrerådet følges med i forhold til udviklingen på skoleområdet, hvad sker hvis skolen lukkes? Forældre fra Svaneke børnehuse er repræsenteret i den nye bestyrelse for Dagtilbud Bornholm.. Forældrenes indflydelse på lukkedage?: Forældrerådet orienteres, bestyrelsen beslutter. Forældrenes indflydelse på udarbejdelse, evaluering og opfølgning af den pædagogiske læreplan? Forældre glæder sig i forhold til ny styrelsesvedtægt, at få indflydelse på læreplanerne, det har de ikke haft hidtil. Forældrenes indflydelse på eventuel frokostordning? Ikke så stor indflydelse pt. afventer projekt mellem Københavns madhus og BRK i forhold til omlægning af madproduktion til 60 % økologi. Hvad fungerer særligt godt: Imødekommenhed og lydhørhed overfor forældrenes holdninger. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Forældre ved tilsyn: At der tages ansvar for det der siges, både fra forældre og personale -at der er tillid, at man kan sige hvad man mener og der følges op med handling, at der sættes fokus på øget samarbejde mellem SFO Leder: Bekymrende at forældre kan trække sig fra forældreråd og bestyrelse i utide, der efterlades et vakuum og en holdning til at her kan man komme og gå, kontinuiteten forsvinder. Vigtigt der i forældrerådet tales om gensidige forventninger i forhold til fremmøde og engagement. Ideer og fremtidsplaner: Optimere brugen af SFO TABULE komme gå system til dialog/informationer mellem personale og forældre. Forældrenes indflydelse på læreplaner og frokostordning. Arbejde med vores profil, skal vi reklamere mere for os selv? Til eventuel opfølgning: Tale med virksomhedsleder om mulighed for at reklamere for skolebørnehaven. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Den senest opdaterede læreplan sendes elektronisk til Børne- og Skolesekretariatet senest 10 dage før tilsynet: boernogskole@brk.dk Dialog om de pædagogiske læreplaner Sidst udarbejdede læreplan år: 2011 Er der en læreplan for aldersgruppen 0-2 år? Nej, den er samlet for de 0-6 årige. Er der en læreplan for aldersgruppen 3 år til skolestart? Er læreplanen offentliggjort? Nej, vedhæftes når den er opdateret. Hvornår er læreplanen sidst evalueret: 2011 Hvem har deltaget i evalueringen? Personalet Er evalueringen sket på baggrund af dokumentation? Ja Hvilke erfaringer har i gjort jer på baggrund af evalueringen? Huskes ikke. Hvilke dokumentationsmetoder er brugt: Pt. er der dagbog på alle grupper, foto og digital skærm, vores arbejde med MATRI er pt. lidt på stand by. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for alsidig personlig udvikling: At vi hører og anerkender det enkelte barn, tager udgangspunkt i hvor barnet er, hvor er nærmeste udviklingszone, at vi tager individuelle hensyn. Børnene deles op i mindre grupper, det letter muligheden for at tage individuelle hensyn og vi lærer det enkelte barn at kende. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for sociale kompetencer: Arbejder med Fri for moberi, hvordan er vi sammen, hvordan bliver det et rart sted at være, vi taler meget med børnene, de skal øve sig i at bruge deres sociale kompetencer, det er en læreproces, ved 4

5 eventuelle konflikter snakkes fremad ikke bagudrettet, det giver mulighed for nye handleveje i stedet for at konfrontere. I vores aktiviteter i hallen og på ture arbejdes der med sociale kompetencer, børnene skal lære at vente, lytte og hjælpe hinanden. Fokus på børnefællesskaber og måden at italesætte på. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for sproglig udvikling: I vuggestuen er en pædagogisk medhjælper i gang med at lave strukturerede sprogaktiviteter med en gruppe på 3-4 børn, det er små korte forløb 2 gange om ugen. Oplæsning og dialogisk læsning i børnehaven, vi bruger bevidst de små samlinger til at arbejde med begreber, synge og gentage. Fokus på at de største børn får oplæst og snakket på en legende måde. Ved børnenes indbyrdes dialog sættes fokus på deres formuleringer og udtryk, de voksne giver børnene forslag til hvordan en eventuel formulering kan siges på en anden måde, så man ikke gør andre kede af det igennem sit sprogbrug. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for krop og bevægelse: Børnehuset har hallen en gang om ugen for både vuggestue, børnehave og SFO. Brug af hallen er struktureret i et længere forløb, vi arbejder på succesoplevelser. Er ude af huset flere gange om ugen, bruger legepladsen. Bevidsthed om hvordan vi bruger kroppen, børnene bliver ud holdne. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for kulturelle udtryksformer og værdier: Vuggestue og børnehave tilbydes teaterture, bruger tilbud i Svanekegården, jazz festival i Nexø, kunstmuseum. Arbejder med børnenes egen kreativitet igennem brug af forskellige materialer, materialer er let tilgængelige så børnene motiveres og går i gang. Der findes materialer i naturen som der arbejdes med, vi går ture i naturen kikker på for eksempel et træ, dens stamme og går hjem og prøver at gengive den kreativt. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for natur og naturfænomener: Naturen er lige uden for døren, vi bruger årstiderne til at få styr på mange begreber, vi er bevidste og fokuserede på vores ture, børnene lærer træerne at kende arbejder med sproget en bog er ikke bare en bog men kan faktisk vokse på et træ der er en eg. Vender hver en sten undersøger og undres. Er børnemiljøvurderingen en del af den pædagogiske læreplan? Nej Hvornår er der sidst udarbejdet børnemiljøvurdering? 2007, men der i udført 2 LP kortlægninger. Hvordan sikrer I at børnevurderingen foretages i børneperspektiv? Ved at inddrage børnene. Beskriv kort hvilke faktorer der har størst betydning hos jer i forhold til et godt børnemiljø? At børnene trives, at de er glade for at være her, at her er rart, at de skal føles sig trygge. En indikator kan være at når børnene hentes af forældrene siger de Nej. At der er nogle aktive og spændende tilbud, at de indgår i et socialt fællesskab. Til eventuel opfølgning: Revurdere og lave en ny læreplan herunder børnemiljøvurdering. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Læreplan skal udarbejdes for henholdsvis vuggestue og børnehavebørn. Dialog om inklusion Status: At vi har glødende spydspids der ikke mener inklusion er en død sild, at det handler om pædagogik ikke om økonomi. Laboratorium omkring børnefælleskaber har alle en ven. Mangler at definere spydspidsens rolle, spydspids deltager i personalets gruppemøder, bakker op om hvordan man italesætter børnene og deres positioner. Fokus på at tale/sprog kan stigmatisere, at arbejde med fordomme og forventninger. Hvad fungerer særligt godt: At arbejde med børnene opdelt i mindre grupper. Være bevidst om de forskellige børnefællesskaber, bevidsthed om at de voksnes deltagelse skaber børnenes deltagelse. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At det ikke kun er børnehaven der fungerer glødende i forhold til inklusion, at spydspids kommer rundt i de andre grupper, at alle medarbejdere er medansvarlige og opnår ejerskab Gruppemøderne skal ikke være opfyldt af praktiske ting, men være en 5

6 plads for refleksion. Der skal ske en kulturændring i forhold til ejerskab til, afholdelse af og forberedelse til møder. Ideer og fremtidsplaner: Dannelse af refleksionsrum se ovenstående. Laboratorierne skal være et fælles eje for hele børnehuset. Til eventuel opfølgning: Ovenstående en løbende proces. Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Hvordan understøtter jeres fysiske rammer barnets mulighed for trivsel og læring? Bygnings og indretningsmæssigt er der gode muligheder for at opdele børnene i mindre grupper, at lade vuggestue og børnehavebørn være sammen i løbet af dagen er naturligt, nye møbler giver mulighed for opdeling idet de er fleksible med hjul. Hvordan sikrer I det enkelte barn tryghed og omsorg? Ved at være opmærksomme, se det enkelte barn og have en god dialog med forældrene. Hvordan sikrer I børnene indflydelse og ret til at bestemme i forhold der omhandler dem? Struktur og bevidst planlægning frigiver rum til at børnene selv kan definere hvad de vil, inddrage børnene i små hverdags beslutninger Hvordan understøtter i børnenes mulighed for at etablere venskaber? Ved at give dem mulighed for at mødes i forskellige sammenhænge, ved bevidst gruppeopdeling, den fysiske indretning giver mulighed for forskellige lege, der er små kroge børnene kan mødes i. Via vores bamsemøder (Fri for mobberi) taler vi hvordan man kan møde nye venner, hvordan man kan komme ind i en leg, de voksne skal være beviste når muligheden for nye relationer opstår og støtte børnene så de kommer i gang. Inddrage forældrene så de kan være med til at understøtte nyligt opståede legerelationer. Hvordan sikrer i børnene oplevelser og udfoldelsesmuligheder der stimulerer fantasi og kreativitet? Se ovenstående. Til eventuel opfølgning: Nej Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har I børn hvor i vurderer der er brug for særlig støtte og har søgt støtte men ikke fået den? Arbejdes der med overgange ud fra principperne i den røde 2013 Ja Nej Bemærkninger 6

7 tråd? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er alle medarbejdere bekendt med beredskabsplan mod seksuelle overgreb? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning Har I en opdateret APV? Er der afholdt eller planlagt MUS Har I en plan for at opretholde en god hygiejne Har I oplevet ulykker blandt børn og medarbejdere det seneste år? Er sikkerheden på legepladsen blevet kontrolleret? Er eventulle pålæg om udbedringer foretaget? Har I regler/procedurer for røgfri miljøer? Har I en diplomuddannet vejleder? 3 Hvis ja: Hvilke Hvornår: September Af hvem: Lene Mogensen Intet Andet Til eventuel opfølgning ved næste tilsyn Fokus den kommende periode er temaet: hvor er vi på vej hen nu? Vi bliver nødt til at ofre mere tid på at opnå fælles ejerskab og få Svaneke Børnehus til at være en institution, væk fra os og dem, planer om temadag en fredag eller lørdag i januar. Anbefaling: Indled et fokuseret samarbejde med skolen om overgang fra børnehave til skole for børn 7

8 med særlige behov. Tale med virksomhedsleder om muligheden for at reklamere for skolebørnehaven. Revurdere og lave en ny læreplan herunder børnemiljøvurdering. Tilsynets opfølgning Svaneke Børnehus bærer præg af en periode med skiftende ledelse, hvilket har skabt utryghed og belastet både personale og forældre. Der er nu startet en ny leder hvilket har skabt fortrøstning både blandt forældre og medarbejdere. Der er flere hængepartier for eksempel i forhold til de pædagogiske læreplaner og børnemiljøvurderinger. Der er aftalt en proces: Hvor er vi på hen nu? Hvis formål er at samle børnehusets vuggestue, børnehave og SFO under et, skabe sammenhæng, profil og taget fat på de konkrete opgaver der har ligget stand by. Til trods for at børnehuset ligger på skolen, samarbejdes der ikke optimalt omkring overgang for de børn der har det svært, det anbefales derfor at der indledes et samarbejde med skolen. Henstilling: Læreplan skal udarbejdes for henholdsvis vuggestue og børnehavebørn 8