Handicapplitik fr Gentfte Kmmune 2008-2012 Høring Handicapplitikken er i høring frem til fredag den 18. januar 2008. Alle er velkmne til at skrive et høringssvar. Skriv dit høringssvar på e-mail adressen: paavej@gentfte.dk eller gå ind på handicapplitikkens hjemmeside www.gentftehandicapplitik.dk, hvr alle høringssvar gså kan læses. Rådhushallen. Brgermøde m handicapplitikken den 30. august 2007 Udsendelse Handicapplitikken sendes med e-pst til: Handicaprganisatiner via DSI Gentfte Bestyrelser g bruger- g beberråd ved samtlige skler, institutiner g sciale tilbud i Gentfte Kmmune Handicaprådet, Ungerådet, elevråd, Børnerådet, Sklerådet, Senirrådet, Det Lkale Beskæftigelsesråd g Integratinsrådet Medarbejderudvalg Brgere bliver adviseret m høringen på Gentfte Kmmunes hjemmeside, ved mtale i Gentfte Lige Nu g annnce i Villabyerne. 1
Frrd Gentfte Kmmune har udarbejdet et udkast til Handicapplitik fr Gentfte Kmmune sm hermed sendes i høring. Handicapplitikken angiver kmmunens visin, værdier g mål fr indsatsen i frhld til brgere med handicap i de kmmende fire år. Handicapplitik fr Gentfte Kmmune er blevet til på grundlag af en mfattende dialgprces. Brugere, pårørende, medarbejdere, handicaprganisatiner, plitikere g andre interesserede har bidraget med visiner, ideer g ønsker på en række dialgmøder i fråret 2007. Det har været en meget knstruktiv prces, sm har vist strt engagement g lyst til at medvirke til at gøre Gentfte Kmmune til et gdt sted at b, leve g arbejde fr brgere med handicap. Men en handicapplitik gør det ikke alene. Derfr følges handicapplitikken p af en handleplan, sm består af knkrete aktiviteter, der skal være med til at sikre at kmmunen ver tid når de pstillede mål. Handleplanen skal evalueres en gang m året, g samtidig skal der udarbejdes en ny plan fr det kmmende år. Den første handleplan skal vedtages i umiddelbar frlængelse af handicapplitikken. Gentfte Kmmune håber, at handicapplitikken g handleplanen kan blive det fundament, der sikrer den bedst mulige kvalitet i kmmunens tilbud på handicapmrådet g i rammer g vilkår fr brgere med handicap. Vi vil meget gerne høre din mening Handicapplitik fr Gentfte Kmmune er i høring frem til fredag den 18. januar 2008. Høringssvar kan afgives på www.gentftehandicapplitik.dk., hvr der er gså kan læses mere m prcessen fr udarbejdelsen af handicapplitikken. Der er gså mulighed fr at sende høringssvar til: Gentfte Kmmune Scial & Sundhed Fællessupprt Bernstrffsvej 161 2920 Charlttenlund Kmmunalbestyrelsen frventer at vedtage den endelige handicapplitik fr Gentfte Kmmune på Kmmunalbestyrelsesmødet i februar 2008. Gentfte Rådhus, december 2007 Hans Tft Hans Rasmussen Brgmester Frmand fr Handicaprådet 2
Visin FN s rettighedsknventin Faktabks FN s rettighedsknventin skal sikre mennesker med handicap rettigheder til fuld deltagelse i alle aspekter af samfundslivet. Knventinen handler m menneskerettigheder, frihedsrettigheder g grundrettigheder fr mennesker med handicap. Knventinen skaber ingen nye menneskerettigheder. Målet var g er, at mennesker med handicap skal have præcis de samme menneskerettigheder sm alle andre, g at beskyttelsen skal være reel g effektiv. Endvidere er målet med knventinen at fremme respekt fr mennesker med handicap. Danmark underskrev knventinen den 30. marts 2007, g til dat har i alt 83 lande underskrevet den. Knventinen træder juridisk i kraft, når 20 lande har ratificeret den. Læs mere m FN Knventinen hs Center fr Ligebehandling af Handicappede på www.clh.dk Gentfte Kmmune ønsker at være en gd kmmune at b g leve i fr alle brgere, g handicapplitikken skal være det fælles grundlag, der fremver sikrer helhed g fkus på gde handicapvilkår i alle de pgaver, kmmunen løser. Visinen fr handicapplitikken er: Gentfte Kmmune skal være et gdt sted at b, leve, uddanne sig g arbejde fr alle brgere, uanset handicap FN knventin g natinale mål Visinen fr handicapplitikken i Gentfte Kmmune hviler på FN s nye knventin m rettigheder fr handicappede. Knventinen slår fast, at alle mennesker, uanset handicap, har lige rettigheder på alle mråder. Det gælder på skle- g uddannelsesmrådet, på arbejdsmarkedet g i frhld til samfundets øvrige institutiner. Fundamentet fr kmmunens handicapplitik hviler på FN s knventin g på principperne i den danske regerings handicapplitik, hvr især tre målsætninger er centrale: Ligebehandling - alle uanset handicap skal have mulighed fr at deltage i samfundslivet. Kmpensatin - der skal være ydelser g hjælpefranstaltninger til at minimere knsekvenserne af en funktinsnedsættelse. Sektransvar - hver enkelt sektr eller ministerium har selv ansvaret fr, at der tages hensyn til handicappede på deres mråde. 3
Værdier Handicapplitikken bygger gså på de værdier, sm er blevet drøftet g frmuleret i dialgprcessen, der har gået frud fr handicapplitikken. Gentfte Kmmune ønsker et inkluderende samfund, hvr der er lige rettigheder g muligheder fr alle. Det kmmende arbejde med Handicapplitikken skal kendetegnes ved følgende værdier: Mennesket før handicappet Mangfldighed g gensidig respekt Helhed g tidlig indsats Samarbejde g deltagelse Selvbestemmelse g medansvar Mennesket før handicappet Alle mennesker er værdifulde. Gentfte Kmmune vil fremme et livssyn, hvr vi fkuserer på de styrker, ressurcer, kmpetencer g ideer, sm alle mennesker rummer. Derfr kmmer mennesket før handicappet. Mangfldighed g gensidig respekt Vi ønsker at styrke mangfldigheden, så alle mennesker får mulighed fr at udflde deres ressurcer g interesser. Det sker bl.a. ved gensidig respekt, sm er en styrende værdi fr måden, der arbejdes på i Gentfte Kmmune. Helhed g tidlig indsats Handicapplitikken skal være udgangspunktet fr en sammenhængende g helhedsrienteret indsats på alle pgavemråder. Gentfte Kmmune vil frtsætte med at styrke en målrettet indsats, så der tidligt kan sættes ind med støtte g specialfaglige tilbud til den enkelte brger g til familier, sm har behvet. Samarbejde g deltagelse Gentfte Kmmune ønsker at arbejde på tværs af faggrupper g samarbejde med rganisatiner, brugere g pårørende fr at skabe de bedste resultater. Det kræver, at alle deltager g bidrager med de ressurcer g den viden, parterne besidder. Selvbestemmelse g medansvar Handicapplitikken skal medvirke til, at brgere med handicap plever størst mulig selvbestemmelse i frhld til eget liv g hverdag. Det kræver, at alle tager ansvar fr at bidrage g samarbejde. Brugere, pårørende g medarbejdere kan sammen udvikle de bedste rammer fr selvbestemmelse fr brgere med handicap. 4
Mål fr handicapplitikken Faktabks Hvad er et handicap? I Handicapplitikken benytter Gentfte Kmmune FN s definitin af handicap. Betegnelsen handicap betyder tab eller begrænsning af mulighederne fr at deltage i samfundslivet på lige fd med andre. Definitinen beskriver relatinen mellem et menneske med funktinsnedsættelse g dets mgivelser. Frmålet med denne betegnelse er at sætte fkus på mangler ved mgivelserne g mange af de i samfundet iværksatte aktiviteter, sm fr eksempel infrmatin, kmmunikatin g uddannelse, der frhindrer mennesker med funktinsnedsættelse i at deltage på lige vilkår med andre. Definitinen findes i FN s standardregler Lige muligheder fr handicappede fra 1993, sm gså den nye rettighedsknventin bygger på. Målene er verrdnede g langsigtede, g danner afsæt fr de knkrete handlinger g aktiviteter i handleplanen, der evalueres hvert år. Målene er frmuleret med udgangspunkt i det idékatalg, sm blev resultatet af dialgmøderne i 2007. Målene er desuden krdineret med kmmunens øvrige plitikker g planer fr at sikre en helhedsrienteret g tværgående indsats. Det gælder blandt andet Gentfte-Plan, Sundhedsplitikken, Trafikplitikken, Idræts- g Bevægelsesplitikken g Børne- g Ungeplitikken. De verrdnede mål fr handicapplitikken er: Inkluderende daginstitutiner, skler g ungdmsuddannelser Et rummeligt arbejdsmarked Gde bliger g btilbud Kultur- g fritidstilbud til alle Bedre tilgængelighed Aktiv samfundsdeltagelse Kvalitet i indsatsen fr brgere med handicap Inkluderende daginstitutiner, skler g ungdmsuddannelser Gentfte Kmmune ønsker, at børn g unge med handicap så vidt muligt inkluderes i daginstitutiner, skler g andre uddannelsessteder sammen med deres kammerater. Samtidig skal der gså tilbydes relevante specialtilbud, så alle børn g unge mødes af et pædaggisk miljø kendetegnet ved 5
rummelighed, høj faglighed g de bedste lærings- g udviklingsmuligheder. Derfr er målene: at sikre rganisatriske rammer fr inkluderende miljøer i daginstitutiner g skler. at børn g unge med særlige behv mødes med en tidlig g prfessinel indsats, der imødekmmer netp deres behv. at sikre helhed i indsatsen i frhld til børn g unge med særlige behv i samarbejde med deres familie. at have frtsat fkus på vergangen fra daginstitutin til skle, fritidsliv m.m. at daginstitutiner g skler udvikler g stiller kmpensatriske lærings- g hjælpemidler til rådighed fr børn g elever med særlige behv. at der gøres en særlig indsats, fr at unge med et handicap så vidt mulig gennemfører en ungdmsuddannelse. at Gentfte Kmmune deltager i udviklingsprjekter g frskningssamarbejde med henblik på hele tiden at udvikle viden m g metder til inklusin. Et rummeligt arbejdsmarked Gentfte Kmmune ønsker, at alle gså unge g vksne med et handicap - får mulighed fr at udnytte deres kmpetencer på arbejdsmarkedet. Derfr er målene: at flere unge g vksne med handicap kmmer i beskæftigelse. at skabe flere g nye jbtilbud g beskæftigelsesmuligheder fr brgere med handicap i private g ffentlige virksmheder. at videreudvikle g frny den beskyttede beskæftigelse med uddannelses- g træningstilbud, så flere får mulighed fr beskæftigelse på det rdinære arbejdsmarked. Gde bliger g btilbud Der er brug fr en bred vifte af frskellige bligfrmer til brgere med handicap. Det kan f.eks. være egentlige btilbud g bfællesskaber med frskellig grad af scialpædaggisk støtte, samt almindelige bliger, der er indrettet handicapvenligt. Derfr er målene: at indtænke muligheden fr at etablere handicapegnede bliger i frbindelse med mbygning g pførelse af alle frmer fr ffentligt støttet bligbyggeri. at tilbyde en variatin af btilbud, der er målrettet brgere med frskellige behv g aldre. at skabe gde rammer fr fællesskab g samvær mkring alle btilbud g bfællesskaber med persnalestøtte. at inddrage bebere med handicap i planlægningen, når fælles- g udearealer etableres eller renveres. 6
Kultur- g fritidstilbud fr alle Gentfte Kmmune ønsker at skabe rammer g muligheder fr at børn, unge, vksne g ældre med handicap i højere grad kan deltage i frenings-, kultur- g fritidsliv. Derfr er målene: at fremme dialg mellem freninger, brgere med handicap g kmmunen m behv g ideer til, hvrdan det er muligt at flere børn, unge, vksne g ældre brgere med handicap deltager i freningslivet. at udvikle de kmmunale rammer, så de understøtter en større variatin g rummelighed i kmmunens kultur- g fritidstilbud. at skabe nye fritids- g kulturtilbud, sm giver særlig gde betingelser fr at brgere med handicap kan deltage. at have særligt fkus på, at børn g unge med handicap får mulighed fr at deltage i alle kmmunens fritids- g kulturaktiviteter. Bedre tilgængelighed Gentfte Kmmune ønsker løbende at frbedre tilgængeligheden i det ffentlige rum, hvr der er behv, g hvr det er muligt. Det gælder blandt andet i trafikken, i bygninger, i parker g ved veje. Tilgængeligheden i det ffentlige rum mfatter gså adgang til infrmatin g kmmunikatin. at frbedre tilgængelighed veralt, hvr der er behv g hvr det er muligt i takt med at bygninger, anlæg g parker pføres eller renveres. at sikre gd g tilgængelig infrmatin g kmmunikatin, ved at alle hjemmesider g it systemer tager hensyn til alle brugergrupper. Aktiv samfundsdeltagelse Det er vigtigt, at alle brgere i Gentfte Kmmune har mulighed fr at deltage i g påvirke lkalsamfundet. Derfr ønsker Gentfte Kmmune at understøtte g udvikle muligheder fr, at brgere med handicap kan deltage i samfundslivet g aktivt bidrage til udviklingen i kmmunen. Derfr er målene: at skabe rammer fr at så mange sm muligt bidrager med viden, ønsker g ideer til udviklingen i kmmunen. at stille de redskaber til rådighed, der sikrer, at så mange sm muligt, uanset handicap, deltager i den ffentlige debat g i ffentlige arrangementer. at pgaver tilrettelægges i løbende dialg med brgere med handicap, så deres viden, ideer g ressurcer udnyttes g anvendes i pgaveløsningen. Derfr er målene: at frbedre tilgængelighed fr brgere med handicap i trafikken, så alle nemmere kan kmme frem g færdes uhindret g sikkert i trafikken. 7
Kvalitet i indsatsen fr brgere med handicap Gentfte Kmmune ønsker, at alle brugere af kmmunale tilbud på handicapmrådet plever en høj kvalitet. Arbejdet skal på alle mråder bæres af kmpetente medarbejdere, et gdt samarbejde mellem brugere, pårørende g medarbejdere samt dialg med relevante interesserganisatiner. Derfr er målene: at bebere g brugere af kmmunens tilbud g ydelser så vidt muligt plever reel medbestemmelse g selvbestemmelse i frhld til eget liv g hverdag. at skabe de bedste betingelser fr samarbejde mellem pårørende, bebere g persnale. at stille kvalificerede behandlings- g ptræningstilbud til rådighed. at medarbejderne løbende får mulighed fr at udvikle deres kmpetencer i frhld til pgaven. at sikre attraktive arbejdspladser, sm fasthlder g tiltrækker persnale med de bedste kmpetencer. at de fysiske rammer er tidssvarende, imødekmmende g indrettet i frhld til behvene, de skal pfylde. at sikre gde rammer fr kmmunikatin, herunder infrmatin m Gentfte Kmmunes tilbud. 8
Handicapplitikkens pbygning Visin Værdier - Mål - Fundament Visin: Gentfte Kmmune skal være et gdt sted at b, leve uddanne sig g arbejde fr alle brgere, uanset handicap Værdier: Mennesket før handicappet Mangfldighed g gensidig respekt Helhed g tidlig indsats Samarbejde g deltagelse Selvbestemmelse g medansvar Mål: Inkluderende daginstitutin, skle g ungdmsuddannelse Et rummeligt arbejdsmarked Kultur- g fritidstilbud fr alle Gde handicapbliger Bedre tilgængelighed Aktiv samfundsdeltagelse Kvalitet i indsatsen ver fr brgere med handicap Fundament: Fundamentet fr Handicapplitik fr Gentfte Kmmune 2008-2012 udgøres af: FN s rettighedserklæring, FN s Standardregler samt principperne i den danske regerings handicapplitik. Især tre centrale begreber heri danner fundament fr Gentfte Kmmunes handicapplitik: Ligebehandling - alle uanset handicap skal have mulighed fr at deltage i samfundslivet. Kmpensatin - der skal være ydelser g hjælpefranstaltninger til at minimere knsekvenserne af en funktinsnedsættelse. Sektransvar - hver enkelt sektr eller ministerium har selv ansvaret fr, at der tages hensyn til handicappede på deres mråde. 9