Dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2012 Afdeling: Gudhjem vuggestue og børnehave, Gudhjemvej 107, 3760 Gudhjem Telefon: 56 48 53 27 Dato for tilsynsbesøg: 3. oktober 2012 Forrige tilsynsbesøg: 25. februar 2008, 14. august 2009, 1.november 2010, 16. december 2011 Tilstede ved tilsyn: Afdelingsleder: Ingrid Darre, forældre: Morten Riis medarbejder: Susanne Bloch, tilsynsførende: faglig konsulent Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, fagsekretariatet, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra fagsekretariatet, virksomheds/afdelingslederen, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra bestyrelsen. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at bestyrelse og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i bestyrelse og personalegruppe. Konsulenterne skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og anbefalinger kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. 1
Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn. Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering. Indsats i forhold til inklusion. Personaleforhold. Forældresamarbejde. Sikkerhed. Dialogen tager alene udgangspunkt i tilsynskonceptets indhold. Spørgsmål til vilkår og rammer henvises til dialogmøderne mellem distriktsbestyrelserne og politikerne. Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder afdelingslederen en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2
Opfølgning fra tilsyn 2011 Forældre: Indflydelse og tilfredshed Inklusion Børn i vanskeligheder LP-modellen Indsats i forhold til børns sprog Overgange i barnets liv Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2012 Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2011 Gulvet i vuggestuen er stadig et problem, det er iskoldt om vinteren på gulvet hvor de små vuggestuebørn befinder sig, varmeproblematikken i huset er sat i bero indtil fjernvarmen er på plads. Det anbefales at distriktsleder arbejder videre på en løsning af problemet med varmen i vuggestuen, så det er på plads inden der lægges fjernvarme. Bemærkning fra distriktsleder ved gennemlæsning: Distriktsleder har ved adskillige lejligheder gjort opmærksom på problemet med gulvet i vuggestuen; både mundtligt og skriftligt overfor samarbejdspartnere i BRK Ejendomsservice. Vi er rigtigt glade fordi vi får vores skurvogn totalrenoveret. Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Status: Forældre ved tilsyn oplever at der en generel tilfredshed fra forældre, især at der kommes så meget ud. De ansatte er glade ansigter, man har mulighed for at få et indtryk at hvad der er sket i løbet af barnets dag. Engang imellem kan man godt opleve at der er en lav normering, ved at der på legepladsen kun er en voksen til alle de børn der er ude og en voksen inde til de andre, sker der noget med et barn er der ikke meget elastik, hvis der sker noget uforudset, som forældre ville det være rart og mere trygt hvis der var flere ansatte. Afdelingsleder fortæller at antallet af indskrevne vuggestuebørn på 8, er et problem da det er svært at dække dagen i vuggestuen ind, så ofte er der en voksen fra børnehaven der må hjælpe til i vuggestuen. Forældre: Ofte er der mange nye ansigter for eksempel SOSU elever og andre løse, kan det ikke give bagslag i forhold til at få politikerne til at forøge ressourcerne til normeringen. Forældre definerer forældrerådet som et Råd og ikke en bestyrelse det betyder at beslutning tæt på os tages et andet sted. Hvad fungerer særligt godt: At forældrene har defineret hvad de prioriterer højst og vægter i dagligdagen. Forældrenes deltagelse i arbejdstorsdag en gang om året har stor betydning, for både forældre, børn og personale. Gudhjem vuggestue og børnehave skal være et åbent sted for alle, hvor det er muligt som forældre at deltage i hverdagen for eksempel tage med på ture eller drikke en kop kaffe. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Afdelingsleder pointerer at det er meget vigtigt at der holdes fast i de grundlæggende værdier. Vi skal være opmærksomme på signalværdien i, hvordan vi for eksempel kommunikerer personalets fravær ud i forbindelse med ændringer eller aflysninger, vi skal bevare vores positivitet. Ideer og fremtidsplaner: Forældre ved tilsyn ønsker penge til et nyt gulv og en ekstra arbejdsdag. Forslag om at forældrerådet laver en lille tilflytterkampagne, for at få flere børnefamilier til Gudhjem. Forfattercentrum under kunststyrelsen her kan søges 5.000 kr. til oplæsning af litteratur en ide forældrerådet kunne arbejde videre med. 3
Lørdagsbio og bolledag. Til eventuel opfølgning: Varmen i vuggestuen. Dialog om inklusion Status: Medarbejder ved tilsyn syntes det fantastisk inklusionsprojektet, flot at alle har fået uddannelse, afdelingsleder og medarbejder påpeger begge at der mangler tid til andet arbejde, det er ikke muligt at få den fornødne tid til refleksion blandt medarbejderne. Hvad fungerer særligt godt: Praksisfortællinger fungerer rigtigt godt, vi bruger dem på personalemøde og til vejledning af de pædagogstuderende. Uddannelserne har gjort at vi opfatter arbejdspladsen som et læringssted, der hele tiden skal være i udvikling, hvor vi får synliggjort vores profession. Medarbejder roser afdelingsleder for at planlægningsmøderne fungerer rigtigt godt. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Det kører og er lagt i rammer med netværksmøder. Ideer og fremtidsplaner: I vores inklusionslaboratorium er vores tema Hvornår blomstrer barnet? Til eventuel opfølgning: Ressourcer til andet arbejde og refleksion Dialog om LP-modellen Status: Vi har draget LP modellen ind i inklusionsprojektet, vi bruger analysemodellen. Uddannelsesforløbet observation af børnegrupper : Alle medarbejdere deltog i uddannelsesforløbene, den første og anden opgave er blevet lavet, de to sidste opgaver er ikke færdiggjort. Afdelingsleder syntes ikke det giver mening, at der skal laves kortlægningsundersøgelse igen efter kun 2 år. Hvad fungerer særligt godt: Analysemodellen med de opretholdene faktorer, er blevet en del af vores refleksion grundlag. Det opleves som om vi alle sammen er blevet studerende det er en ny rolle for os, som vi syntes er dejlig. Modellen bruges i de konsultative processer, i samarbejdet med PPR. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Vi mangler stadig at få LP modellen implementeret totalt i personalegruppen, vi bør have tid til andet arbejde, tid til refleksion. Der burde følge statslige og EU midler med idet inklusion er en opgave udmøntet af staten, idet arbejdet med inklusion er baseret på Salamanca erklæringen. Ideer og fremtidsplaner: Nej Til eventuel opfølgning: Nej 4
Dialog om indsats i forhold til børns sprog Status: Vi har en sproggruppe der fungerer 2 gange om ugen. Vi har en sprogreol med rekvisitter til sprogtræning. Til samlinger laves sprogstimulerende aktiviteter rim og remser med rytme og bevægelse, eventyrfortælling, dialogisk læsning, synger når vi er både inde og ude. Hvad fungerer særligt godt: En pædagog er sprog ansvarlig, sammen med en medhjælper holdes sprogreolen opdateret. Vi har brugt vores tale- hørekonsulent i forhold til sprogarbejdet. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Ikke at sætte mere i gang end vi kan få gjort færdigt og fulgt op på. Ideer og fremtidsplaner: Vi har planer om at lave et tema om børn sprog, tidspunkt og indhold endnu ikke fastlagt. Til eventuel opfølgning: Nej Dialog om overgange i barnets liv Status: Vi følger Den røde tråd overgangen fungerer godt fra dagpleje til vuggestue og fra vuggestue til børnehave overgangen fra børnehave til skole er præget af det meget detaljerede overleveringsskema. Afdelingsleder har spurgt leder i SFO og børnehaveklasselærer om de bruger skemaet, respons var at det var de glade for. Hvad fungerer særligt godt: At bruge SPU Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Udsat skolestart: Ved ansøgning om udsat skolestart mener medarbejder ved tilsyn, at der bør lyttes til de anbefalinger der kommer fra forældre og pædagoger. Ideer og fremtidsplaner: At revidere overleveringsskemaet, det er for mange generelle overvejelser der skal foretages, give plads til en mere individuel vurdering. Til eventuel opfølgning: Revision af skema. Dialog om arbejdet med børn i vanskeligheder Status: Pt. har vi ikke udfordringer vi ikke selv kan magte. Hvad fungerer særligt godt: Personalesamarbejdet omkring børn i vanskeligheder Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Det tværfaglige samarbejde især med socialrådgiverne, det er ikke tydeligt om de varetager familiens eller barnets tarv. Vi oplever manglende information og tillid til vores faglighed og de vurderinger vi foretager. Ved netværksmøder bør der være åbenhed og en fællesskabsfølelse i forhold til at etablere et helhedssyn på en sag. Ideer og fremtidsplaner: Lade os inspirere af Tom Andersens model med reflekterende team når vi mødes i vores netværk. Til eventuel opfølgning: Nej 5
Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er alle medarbejdere bekendt med beredskabsplan mod seksuelle overgreb? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning Har I en opdateret APV? Er der afholdt eller planlagt MUS 2012 Ja Nej Bemærkninger Alle ved hvor den ligger, at vi skal handle hurtigt, vi har ikke gennemgået den sammen. Starter om en måned. Innomate: Har haft Peter Loth Sejersen fra HR på besøg, han tilbød at hjælpe os, men afdelingsleder har vurderet at det tager lang tid at starte op, vi prioriterer at påbegynde den til næste år. Andet At vi har været hårdt pressede i forhold til at implementere LP modellen, inklusion, øget fokus på sprog. Synliggørelse af vores faglige profession hvad er det vi kan på Bornholm, vi har mange gode institutioner, rammer og muligheder, det skal vi vise set øvrige land. Der er ikke udarbejdet kontrakt i forhold til overgangen til professionel ejendomsdrift, der er ikke synlighed i forhold til for eksempel brug af pedeller til udvendig vedligehold og små reparationer. Til opfølgning tilsyn 2013: Ressourcer til andet arbejde og refleksion Opfølgning 6
Varmen i vuggestuen Revision af overleveringsskema Henstilling: Innomate skal bruges til MUS (2013) Der er ikke givet anbefalinger ved tilsynet. 7