BRAMMING KOMMUNE BRAMMING BY ET OMRÅDE TIL BOLIGFORMÅL VED GABELSVEJ OG GRØNNINGEN, BRAMMING LOKALPLAN NR. 01.13.81
HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan er en plan Byrådet kan anvende til at fastlægge bestemmelser for den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse. Med planen er der skabt mulighed for at realisere kommuneplanens bestemmelser. I lokalplanens redegørelse beskrives alle eller en del af følgende punkter: Lokalplanområdets beliggenhed. Baggrunden for og formålet med lokalplanens udarbejdelse. Beskrivelse af de eksisterende forhold. Beskrivelse af lokalplanens indhold. Lokalplanområdets sammenhæng med byens øvrige områder. Den øvrige planlægning for området. I selve lokalplanen, fastlægges alle de bestemmelser, som skal overholdes i forbindelse med udnyttelse af området. Er der ikke fuldstændig overensstemmelse mellem tekst og kortbilag, er teksten gældende. Lokalplanen indebærer ikke handlepligt for ejere eller brugere. Det vil sige, at eksisterende lovlig bebyggelse eller anvendelse kan fortsætte uændret. Fremtidige udstykninger, bebyggelser mv., der er omfattet af planen, skal overholde dennes bestemmelser, medmindre der meddeles dispensation. Ejerskifte medfører heller ikke pligt til at ændre de eksisterende forhold. BYRÅDET UDARBEJDER EN LOKALPLAN før der igangsættes større udstykninger og bygge- eller anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes bevaret eller skabt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byformål eller til sommerhusområde, hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde region- og kommuneplanen, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. En lokalplan tinglyses på de ejendomme den omfatter. OFFENTLIG HØRING En vigtig del af en lokalplan er borgernes mulighed for at komme med bemærkninger eller ændringsforslag til planen. Det sker ved, at forslaget til lokalplan fremlægges til offentlig høring i min. 8 uger før Byrådet tager endelig stilling til planen. LOKALPLANEN KAN SES hos Bramming Kommune, Teknisk Forvaltning, Sct. Knuds Allé 7, 6740 Bramming samt på kommunens biblioteker.
Anmelder: BRAMMING KOMMUNE SCT. KNUDS ALLÉ 7 6740 BRAMMING TLF.: 76 56 16 16 LOKALPLAN NR. 01.13.81 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 5 for et område til boligformål ved Gabelsvej og Grønningen, Bramming
2 LOKALPLAN NR. 01.13.81 FOR ET OMRÅDE TIL BOLIGFORMÅL Udarbejdet af Plan og Udvikling, Bramming Kommune, Sct. Knuds Allé 7, 6740 Bramming i september 2006. Godkendelses- og vedtagelsesdatoer: Indstillet af teknisk udvalg den 18.09.2006 Vedtaget af økonomiudvalget den 19.09.2006 Vedtaget af byrådet den 26.09.2006 Offentlig bekendtgjort den 10.10.2006 Offentlig fremlagt fra den 10.10.2006 til den 05.12.2006 Vedtaget endeligt af byrådet den 21.12.2006 Offentligt bekendtgjort den 23.01.2007
3 INDHOLD Redegørelse: Side Lokalplanområdets beliggenhed og eksisterende forhold...4 Baggrund for og formål med lokalplanen...4 Lokalplanområdets sammenhæng med byens øvrige funktioner og områder.5 Beskrivelse af lokalplanens indhold...5 Lokalplanens forhold til den øvrige planlægning for området...6 Ophævelse af landbrugspligt...9 Lokalplanbestemmelser: Side Formål...10 Område og zonestatus...10 Områdets anvendelse...11 Vej-, sti- og parkeringsforhold...11 Tekniske anlæg...12 Bebyggelsens omfang og placering...13 Bebyggelsens ydre fremtræden...13 Ubebyggede arealer...13 Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse...14 Grundejerforening...14 Ophævelse af lokalplaner...15 Påtaleret...15 Lokalplanens retsvirkninger...15 Vedtagelsespåtegning...16 Bilag: Kortbilag 1: Områdeafgrænsning og matrikel Kortbilag 2: Delområde A og B Kortbilag 3: Delområde A Kortbilag 4: Delområde B Kortbilag: Kommuneplantillæg nr.5 FØR Kortbilag: Kommuneplantillæg nr.5 EFTER
4 REDEGØRELSE Lokalplanområdets beliggenhed og eksisterende forhold Lokalplanområdet ligger ved Gabelsvej og Grønningen i den del af Bramming by, der er beliggende nord for jernbanen Esbjerg Kolding. Området omfatter et areal på cirka 40.000 m 2. Cirka halvdelen af arealet anvendes i dag til offentlige formål, herunder Arbejdsmarkedscenter, hjælpemiddeldepot, Træningscentret og andre lignende formål, mens den anden halvdel mod syd anvendes som landbrugsjord. Hele arealet er kommunalt ejet på nuværende tidspunkt. Figur 1: Lokalplanområdets beliggenhed. Baggrund for og formål med lokalplanen Området er centralt beliggende i forhold til Bramming bys centerområde med dets handels- og servicefunktioner samt offentlig service. Samtidigt er området beliggende ved de eksisterende parcelhusområder i Bramming by, og hermed kan det eksisterende stisystem til skolerne i Bramming benyttes. Samtidig har byrådet haft et ønske om at kunne udstykke parcelhusgrunde samt give mulighed for opførelse at tæt-lav boligbebyggelse, der er centralt beliggende i Bramming by.
5 Lokalplanområdets sammenhæng med byens øvrige funktioner og områder. Området ligger cirka 1.200 meter fra centrum med gode indkøbsmuligheder for såvel dagligvarer som udvalgsvarer. Her findes desuden både læge- og tandlægeklinikker. I centerområdet ligger endvidere kommunens borgerservicecenter, biblioteket, mødested for ældre samt jernbane- og rutebilstation. Vest for lokalplanområdet ligger et større parcelhusområde med Porsholtparken og Gabelsparken. Nord og øst for lokalplanområdet er der i dag nærrekreative områder med gode stiforbindelser hvormed afstanden til skole, sportscenter og midtby gøres væsentligt kortere for de bløde trafikanter. Syd for området er der en amtslig institution Birkevangen som er et socialpsykiatrisk behandlingscenter. Figur 2: Orthofoto af området Beskrivelse af lokalplanens indhold. Lokalplanen omfatter to delområder A og B. Se figur 2. Delområde A Delområde A udlagt til et boligområde med tæt-lav boligbebyggelse
6 I delområde A etableres grønne rum - der skabes dels mulighed for parkering og dels mulighed for ophold og på det midterste torv etableres grøn parkering til de boliger, der ikke har indbygget carport i deres bolig. Der etableres bøgehække som skel og en bred bøgehæk mod Gabelsvej. Der etableres et bredt hegn mod nord og øst, så bebyggelsen får sit eget rum. De store træer, der ligger på arealet samt volden bevares. Der etableres sti frem til den offentlige sti. Delområde B Delområde B udlagt til et boligområde med åben-lav boligbebyggelse Der etableres en bred bøgehæk langs Gabelsvej og Grønningen for at bevare det store fælles træk for området. Der etableres en sti frem til den private fællesvej, hvorfra man kan trygt kan bevæge sig videre til det store stisystem. Der kan skabes 16 attraktive byggegrunde på arealet. I lokalplanen fastsættes herudover en række bebyggelsesregulerende bestemmelser for den fremtidige bebyggelse, samt bestemmelser om tilslutning til fællesforsyningsanlæg. Lokalplanens forhold til den øvrige planlægning for området. Lokalplanen skal overholde region- og kommuneplanerne, og bør samtidigt være i overensstemmelse med sektorplanlægningen. Gældende lokalplaner 1. Lokalplan 116 for et offentligt område i Bramming By. 2. Lokalplan 118 for et område til boligformål ved Gabelsvej i Bramming by. 3. Lokalplan 01.90.35 for et område til bolig og erhverv i Bramming by. 4. Lokalplan 01.93.41 for et område til offentligt formål i Bramming by. 5. Deklaration for et boligområde omfattende Porsholtparken og en del af Gabelsparken i Bramminge By
7 Figur 3: Eksisterende lokalplaner for området. Regionplanen Figur 4.:Regionplanens bestemmelser
8 På figuren ses Regionplanens bindinger for lokalplanområdet. Disse bindinger for området er helt udlagt til følgende formål: Område med drikkevandsinteresser Ribe Amt skriver i Regionplan 2012, at der i områder udlagt til drikkevandsinteresser foregår en betydelig indvinding af drikkevand. Medmindre drikkevandsinteresseområdet også ligger inden for et sårbart indvindingsopland til et vandværk skønnes grundvandshensynene tilgodeset af de generelle miljøregler, hvilket er tilfældet med denne lokalplan. Kommuneplanen. Kom m uneplanram m er2005-2016 Blandetbolig og erhverv Boligom råde Centerform ål Erhvervsom råde G røntom råde Jordbrugsparcel O m råde tiloffentlige form ål Reserverettilboligom råde Reserverettilerhvervsom råde Figur 5: Kommuneplanens rammeområder. På figur 5 ses denne lokalplans sammenhæng med det offentliggjorte forslag til Kommuneplan 2005-2016. Rammeområde 1.63, som i kommuneplanforslaget er udlagt til offentlige formål i planperioden. Figuren illustrerer hvorledes lokalplanområdet ikke svarer til kommuneplanen rammeområder og derfor skal der udarbejdes et kommuneplantillæg til denne lokalplan. Spildevandsplanen. Lokalplanområdet delområde A er i Spildevandsplan 2000-2008 beliggende i delområde 1F01 som Fælles kloakeret spildevandsopland, og delområde B er i Spildevandsplan 2000-2008 beliggende i delområde 1S02 som Separat kloakeret spildevandsopland.
9 Kloakeringen for hele området udføres samlet som separat kloakering Varmeplanen. Området er omfattet af varmeplanens energidistrikt 01, Bramming, der er fastlagt til fjernvarmeforsyning. Lokalplanen fastlægger, at bebyggelse i lokalplanområdet skal fjernvarmeforsynes. Lov om miljøvurdering af planer Der er foretaget en screening af dette lokalplanforslag og det vurderes herudfra ikke at være nødvendigt at foretage en egentlig miljøvurdering af lokalplanen, da planen ikke vil få væsentlige skadelige virkninger på miljøet i området. Bramming Kommune har derfor vurderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Nr. 316 af 5. maj 2004) 3, stk. 2. Ophævelse af landbrugspligt Idet arealer i lokalplanområdet er noteret som landbrug, forudsætter realisering af lokalplanen at landbrugspligten ophæves.
10 LOKALPLAN NR. 01.13.81 FOR ET OMRÅDE TIL BOLIGFORMÅL I medfør af Kap. 5 i planloven (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 588 af 17. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i nedenstående 2 nævnte område: Lokalplanen skal sikre, 1 Formål at at at at at at Stk 1. Stk 2. Stk 3. områdets anvendelse fastlægges til boligformål med mulighed for mindre offentlige institutioner samt fællesarealer, områdets vej- og stianlæg udformes på en hensigtsmæssig og trafiksikker måde, åbne mulighed for åben-lav parcelhusbebyggelse i en nærmere defineret del af området samt skabe grundlæggende planlægningsmæssige rammer for de øvrige dele af lokalplanområdet, åbne mulighed for tæt-lav parcelhusbebyggelse i en nærmere defineret del af området samt skabe grundlæggende planlægningsmæssige rammer for de øvrige dele af lokalplanområdet, der oprettes grundejerforeninger i området og der etableres fjernvarmeforsyning til området. 2 Område og zonestatus Området afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter del af matr. nr. 2akm, del af matr. nr. 2akx og del af matr. nr. 1atø, alle Bramming Hovedgård samt alle parceller, der efter den 01.09.2006 udstykkes fra nævnte ejendomme indenfor lokalplanområdet. Lokalplanområdet opdeles som vist på kortbilag nr. 2 (retningsgivende) i delområde A og delområde B. A: Tæt-lavt boligbyggeri B: Åben-lavt boligbyggeri Landzonearealer indenfor området overføres ved planens endelige vedtagelse til byzone.
11 Stk 1. Stk 2. Stk 3. Stk 4. Stk. 1 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4 Stk. 1 Stk. 2 3 Områdets anvendelse Delområderne A og B som vist på kortbilag 2 må kun anvendes til boligbebyggelse med tilhørende kollektive anlæg, som børneinstitutioner og lignende samt mindre butikker til områdets daglige forsyning eller andre erhvervstyper som kan klassificeres i klasse 1-2 i Håndbog for Miljø og Planlægning, og som kan indpasses i områderne uden genevirkninger (røg, støj, ildelugt og lign.) for omgivelserne. Inden for lokalplanområdet som helhed skal der friholdes minimum 15 % til større sammenhængende grønne og rekreative arealer. Der udlægges område til vejareal med tilhørende fartdæmpende foranstaltninger. Der er udlægges område til stiareal og arealet skal benyttes til stiforbindelse som forbindes med det eksisterende stinet. 4 Udstykning Udstykning skal ske efter en af byrådet godkendt udstykningsplan. Ved åben-lav boligbebyggelse må ingen parcel udstykkes med en grundstørrelse mindre end 700 kvm. Ved tæt-lav boligbebyggelse kan byrådet tillade grundstørrelser mindre end 700 kvm. Ved tæt-lav boligbebyggelse må ingen parcel udstykkes med en grundstørrelse mindre end på 350 kvm pr. bolig til dobbelthuse og en mindste grundstørrelse på 250 kvm pr. bolig til tæt-lav bebyggelse. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold Anlæg af veje og stier skal ske i takt med områdets udbygning. Vejadgang til delområde A skal ske via den viste vejadgang fra Gabelsvej og vejadgang til delområde B skal ske via den viste vejadgang fra Grønningen.
12 Stk. 3 Boligvejene anlægges i en bredde på 8 m. Stk. 4 Stk. 5 Stk. 6 Stk. 1 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4 Stk. 5 Stk. 6 I delområderne pålægges der en 5 meter byggelinie langs boligvejene ved åben-lav boligbebyggelse og en 2,5 meter byggelinie langs boligvejene ved tæt-lav bebyggelse. Kun køretøjer på indtil 3500 kg totalvægt må til stadighed være henstillet ved eller på parcellerne. Køretøjer med en større vægt må kun henstilles på eller ved parcellerne i det omfang, det er nødvendigt for af- og pålæsning. På boligvejene må langtidsparkering af campingvogne, trailere o. lign. ikke finde sted. 6 Tekniske anlæg Antenner De enkelte ejendomme skal tilsluttes et fælles antenneanlæg efter byrådets anvisning. Der må i lokalplanområdet ikke etableres synlige antenner. Parabolantenner skal placeres således at de ikke er synlige fra offentlige veje og stier og uden genevirkninger for naboer. Affaldspladser Affaldspladser, skraldespande/poser o. lign. skal anbringes eller afskærmes således, at de ikke er synlige fra offentlige veje og stier. Haveaffald og lignende må ikke henkastes på fællesarealerne. Ledningsanlæg Der etableres fjernvarmeforsyning af området, og der er tilslutningspligt for den enkelte ejendom til fjernvarmeforsyningen. Såfremt det af tekniske/økonomiske grunde viser sig nødvendigt at etablere ledninger til kloak, vand, el, telefon, fællesantenne o. lign. over parcellerne, er grundejerne pligtige til uden vederlag at tåle dette, i det omfang det kan ske uden indskrænkning i mulighederne for opførelse af bebyggelse. De til de enkelte parceller fra hovedledningen etablerede detailstik mv. ren- og vedligeholdes af grundejerne i det omfang der ikke er eller måtte blive fastsat andre bestemmelser i vedtægter eller kontrakter med de enkelte værker.
13 Stk. 7 De til el- og telefonforsyning nødvendige kabelskabe kan anbringes bag skellinien mod vej, hvilket skal respekteres af de respektive grundejere. 7 Bebyggelsens omfang og placering Stk. 1 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4 Stk. 1 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 1 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4 Ved tæt-lav boligbebyggelse i delområde A må bebyggelsesprocenten maksimalt være 35. Ved åben-lav boligbebyggelse i delområde B må bebyggelsesprocenten for den enkelte parcel maksimalt være 25. I delområde A må der kun opføres bebyggelse i maksimalt 1½ etage. Bygningshøjden må maksimalt være 8,5 meter. I delområde B må der kun opføres boliger i 1 etage 8 Bebyggelsens ydre fremtræden Ingen form for skiltning og reklamering må finde sted uden byrådets tilladelse. Byrådet kan gøre en byggetilladelse afhængig af, at bebyggelsen får en sådan udformning og at der anvendes et sådant materiale- og farvevalg, at der opnås en god helhedsvirkning. Tagets vinkel med det vandrette plan skal være mellem 25 og 50 grader. 9 Ubebyggede arealer Ubebyggede arealer på parcellerne må kun anvendes som have eller gårdsplads. Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse o. lign. gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden skal overholdes. Uindregistrerede køretøjer o. lign. må ikke opbevares på de ubebyggede arealer. Oplagring udenfor bygninger eller udenfor dertil indrettede, tæt hegnede gårdarealer må ikke finde sted.
14 10 Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse Stk. 1 Bebyggelsen må ikke tages i brug før der er etableret de i 6 stk. 1 og 4 nævnte tilslutninger. 11 Grundejerforening Stk. 1 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4 Stk. 5 Stk. 6 Stk. 7 Stk. 8 Stk. 9 Stk. 10 Til varetagelse af grundejernes interesser og forpligtigelser indenfor lokalplanområdets delområde A og B stiftes en grundejerforeninger. Grundejerforeningens vedtægter skal godkendes af byrådet, der også er berettiget til at kræve bestemmelser til præcisering af foreningens virksomhed optaget i vedtægterne. Enhver grundejer er pligtigt medlem af grundejerforeningen fra dennes stiftelse eller fra underskrift af købekontrakt. Grundejerforeningen skal stiftes på foranledning af udstykkeren senest når 1/3 af parcellerne er solgt. Kontingentet fastsættes af bestyrelsen. Grundejerforeningen varetager drift- og vedligeholdelse af alle ubefæstede og befæstede arealer jf. 3, stk. 4 samt alle under en sådan forening normalt hørende fællesopgaver. Grundejerforeningen skal efter krav fra byrådet optage medlemmer fra tilgrænsende områder. Grundejerforeningen skal efter krav fra byrådet sammenslutte sig med én eller flere bestående grundejerforeninger for tilgrænsende områder, eller opdele foreningen i to eller flere selvstændige foreninger. Såfremt en del af lokalplanområdet erhverves af et almennyttigt boligselskab, en andelsboligforening e. lign. overtager pågældende selskab, forretning mv. de opgaver, som en grundejerforening ville være pålagt. Såfremt en af parcellerne anvendes til offentligt formål bortfalder bestemmelserne om grundejerforening for denne parcel. Grundejerforeningen er pligtig til at tage skøde på de i 3, stk. 4 nævnte fællesarealer og fællesanlæg.
15 13 Ophævelse af lokalplaner Stk. 1 Ved lokalplanens endelige vedtagelse ophæves lokalplan nr. 116 for så vidt angår nærværende lokalplanområde. 14 Påtaleret Påtaleberettiget ifølge nærværende lokalplan er Bramming byråd. 15 Lokalplanens retsvirkninger. Efter endelig vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, jf. 18 i Lov om planlægning. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen.
16 16 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Bramming byråd, den 28.09.2006. P.b.v. Karl Kr. Knudtzen Borgmester / Arne Nikolajsen Ordførende direktør I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Bramming byråd den, 21.12.2006. P.b.v. Karl Kr. Knudtzen Borgmester / Arne Nikolajsen Ordførende direktør
Bilag A. TILLÆG NR. 5 TIL KOMMUNEPLAN 2005-2016 FOR BRAMMING KOMMUNE. Udarbejdet i september 2006 af Plan og Udvikling, Bramming kommune. I medfør af Kap. 5 i planloven (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 588 af 17. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det på det vedlagte kortbilag viste område: En lokalplan, der træffer bestemmelser for område 01.12, som vist på kortbilag B, skal sikre at: Stk 1. Stk 2. Stk 3. Stk 4. Stk 5. Stk 6. Stk 7. Stk 8. Områdets anvendelse fastlægges til boligformål, mindre institutioner, mindre dagligvare-butikker samt liberale erhverv (kontor, tegnestue, lægepraksis, klinik, frisørsalon o. lign.), der ikke medfører genevirkninger for omgivelserne. I forbindelse med evt. erhverv skal der fortsat opretholdes en selvstændig bolig på ejendommen. Evt. skiltning på ejendommen skal godkendes af byrådet. Virksomhed i forbindelse med en bolig må ikke medføre behov for parkering, der ikke er plads til på den pågældende ejendom. Bebyggelsen må ikke opføres med mere end 1 etage for delområde B og mere end 1½ etage (1 etage med udnyttet tagetage) for delområde A Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 meter. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 25. Ved tæt-lav bebyggelse kan bebyggelsesprocenten fastsættes højere i en lokalplan, men aldrig over 30 %. Arealer til boligområder overgår til byzone. Stk 9. I et åben-lav område må grund-størrelserne ikke være mindre end 700 kvm. I et tæt-lavt område kan der tillades mindre grundstørrelser. Stk 10. Grønne områder i eksisterende boligområder skal friholdes for bebyggelse.
Stk 11. Udformning af vej- og stinettet skal ske under hensyntagen til trafiksikring af området. Således vedtaget af Bramming byråd, den 28.09.2006. P.b.v. Karl Kr. Knudtzen Borgmester / Arne Nikolajsen Ordførende direktør I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt. Bramming byråd, den 21.12.2006. P.b.v. Karl Kr. Knudtzen Borgmester / Arne Nikolajsen Ordførende direktør