Beskæftigelsesplan 2016
Indledning Beskæftigelsesplan 2016 er i sin form og i sit indhold reduceret i forhold til tidligere år. I planen fokuseres der i år alene på 3 udvalgte indsatsområder, som Jobcentret vil sætte særlig fokus på i 2016. Generelt arbejder Jobcentret med at iværksætte mange indsatser i forhold til de borgere som jobcentret skal hjælpe i forbindelse med sygdom, ledighed etc. i løbet af et år (se bilag 1 for en oversigt over alle indsatser fordelt på målgrupper). Udover at der helt naturligt er fokus på det store brede lovbestemte opgavefelt, er området karakteriseret ved mange reformer på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet. De seneste reformer indebærer at der i 2016 vil være særlig fokus på: En intensiv indsats omkring alle unge, så flest mulige unge påbegynder og afslutter en uddannelse En optimering af samtalernes effekt for både jobparate og aktivitetsparate borgere, så flest mulig gives optimal støtte til at finde et arbejde (jævnfør den nye beskæftigelsesreform) Indsatser for at modvirke langtidsledighed Sygedagpengeindsatsen (jævnfør seneste reform på området) Virksomhedsservice og virksomhedskontakten (jævnfør seneste beskæftigelsesreform) En fortsat optimering af samarbejdet mellem forvaltningerne i hele kommunen, således at borgerne oplever mest mulig sammenhæng i tværgående indsatser Alle områder har således en naturlig prioritering og bevågenhed, men nogle områder har en ekstra bevågenhed. Herunder får følgende indsatser, skitseret i beskæftigelsesplanen, en helt særlig prioritering og en særlig opmærksomhed ved at blive fremhævet som indsatser, der via Beskæftigelsesplanen også får politikernes og Hørsholm borgernes særlige bevågenhed. Disse særlige områder er i 2016 udvalgt til at være følgende: Ungeindsatsen Integrationsindsatsen Virksomhedsindsatsen Ungeindsatsen Indsatsen i forhold til ledige unge har stort fokus i Hørsholm, dels fra politisk side og dels på tværs af fagcentre og i samarbejdsrelationen med eksterne samarbejdspartnere. Jobcentret ønsker at fastholde fokus på unge ledige, samt at fastholde de allerede eksisterende indsatser også i 2016. True North True North-projektet er et udviklingsprojekt for unge ledige på uddannelsesydelse og dagpenge. Projektets formål er blandt andet via nye undervisningsmetoder at få de unge til at forbedre deres Side 1
grundkompetencer og at løfte deres personlige og sociale kompetencer. Der er i 2015 gennemført to hold med i alt 40 unge. To medarbejdere fra Jobcentret samt medarbejdere fra Center for Dagtilbud & Skole og Center for Børn & Voksne har i 2015 deltaget på et forløb med True North. Formålet har været at skabe en tæt relation til den enkelte unge i forhold til at kunne hjælpe dem videre efter afslutningen på deres deltagelse i en fire ugers læringscamp. Endvidere har det været formålet at udvikle medarbejderne kompetencer indenfor arbejdet med de unge. I 2016 skal der fortsat være fokus på tværgående kompetenceudvikling af medarbejderne med henblik på, at arbejde med unge i et læringsmiljø, hvor der er fokus på motivation, styrkelse af selvværd, samt at bibringe målgruppen af unge et fagligt og personligt kompetenceløft. Håndholdt Indsats Håndholdt Indsats (et særligt tilrettelagt kontaktforløb) arbejder med unge uddannelseshjælpsmodtagere under 30 år med andre problemer end ledighed, der forventes at kunne påbegynde en ungdomsuddannelse indenfor ca. 12 måneder, samt unge a-dagpengemodtagere der er i risiko for langtidsledighed. Center Arbejdsmarked ønsker med indsatsen at fastholde og udvikle denne indsats yderligere. En del af indsatsen er tæt knyttet til de unge ledige der har deltaget i et forløb med True North. Uddannelsespålæg og samspil med uddannelsesinstitutionerne Center Arbejdsmarked har et tæt samspil med uddannelsesinstitutionerne. Alle åbenlyst uddannelsesparate unge skal have et uddannelsespålæg, der indebærer at de skal i gang med en uddannelse hurtigst muligt. Nytteindsats Alle åbenlyst uddannelsesparate unge, der er ledige og som venter på at pågynde deres uddannelse, er i en nytteindsats på materielgården. Her arbejder de eksempelvis fjernelse af graffiti og klistermærker, rengøring af bænke, afvaskning af vejskilte etc. De unge er i nytteindsatsen i 20 timer om ugen, herudover er de også en dag om ugen i Team Jobsøgning. Indsatsen fastholdes i 2016. Styrkeprøven Projekt Styrkeprøven er for unge ledige med psyko-sociale problemstillinger. Projektet hjælper den unge med finde ud af hvilken uddannelse og arbejde de ønsker samt med at navigere i hverdagen. Dette sker gennem at arbejde med eksempelvis livsstilsændringer og motivation. Indsatsen fastholdes i 2016. Side 2
Fremadrettede fokuspunkter i ungeindsatsen: På baggrund af de beskrevne indsatser ønsker Center Arbejdsmarked i 2016 at have særligt fokus på: a) Kortere men mere intensive forløb for unge med andre problemer end ledighed b) Fastholdelse af unge med andre problemer end ledighed i uddannelse c) Tværfagligt samarbejde mellem fagcentrene Ad a) Kortere men mere intensive forløb for unge med andre problemer end ledighed. I 2016 ønsker Center Arbejdsmarked at intensivere arbejdet med unge ledige med andre problemer end ledighed med henblik på at de kan komme i kortere men mere intensive forløb hos Anden Aktør. Formålet er at afkorte den periode som de unge er hos Anden Aktør, men samtidig opnå de effekter, der også er i dag. Center Arbejdsmarked ønsker derfor at følge endnu skarpere op på forløb hos Anden Aktør, samt at have et fokus på progression. Ad b) Fastholdelse af unge i uddannelse/arbejde Mange unge ledige har en udfordring i forhold til at fastholde deres motivation for at tage en uddannelse, fastholde deres deltagelse i uddannelse og/eller deres fastholdelse i job. Center Arbejdsmarked vil derfor i 2016 fokusere på at de unge i større udstrækning fastholdes i uddannelse eller job. Der vil især være fokus på fastholdelse efter de unge ledige har afsluttet et forløb hos eksempelvis True North og Styrkeprøven, da der kan gå et stykke tid fra de unge afslutter et særligt tilrettelagt forløb, og frem til uddannelsen starter. Dette fokus på fastholdelse sker primært gennem projekt Håndholdt Indsats. Ad c) Tværfagligt samarbejde mellem fagcentrene Center Arbejdsmarked ønsker at udvide det allerede eksisterende tværfaglige samarbejde omkring unge som er etableret i forbindelse med True North forløbet hvor medarbejderne fra forskellige fagcentre har været repræsenteret. Integrationsindsatsen Det stigende antal flygtninge i Hørsholm Kommune har stillet krav til jobcentrets integrationsindsats både i form af eksempelvis boligplacering, sprogundervisning, integration i lokalsamfundet, men også i forhold til beskæftigelsesfremmende aktiviteter gennem etablering af praktik- og løntilskudspladser etc. I budgettet for 2016 og 2017 er der bevilget 1 mio. kr. pr år til ekstra indsatser på integrationsområdet og midlerne skal primært gå til sprogundervisning og andre beskæftigelsesfremmende foranstaltninger. Side 3
Center Arbejdsmarked udarbejder aktuelt kompetence cv er på hver enkelt flygtning. Disse kompetence cv er skal aktivt i 2016 anvendes af kommunens virksomhedskonsulenter til at sikre det gode match mellem borgerne og virksomhederne. Cv erne lægges tillige ind på www.flygtningeijob.dk, der er en hjemmeside der søger at formidle kontakt mellem flygtninge og virksomheder med henblik på etablering af job. Center Arbejdsmarked indgår i et øget samarbejde med frivillige organisationer og netværk rundt i kommunen med henblik på at borgerne integreres bedst muligt. Der samarbejdes både med eksempelvis Røde Kors, Venligboerne etc. Samarbejdet med de frivillige er en meget vigtig del af integrationen, da relationen mellem Hørsholm Kommune, frivillige og flygtninge fører til bedre integration. Der vil tilsvarende i 2016 være et stort også stort fokus på det virksomhedsrettede arbejde, blandt andet gennem deltagelse i en landsdækkende virksomhedskampagne med henblik på at få flygtninge tilknyttet arbejdsmarkedet. Fremadrettede fokuspunkter i integrationsindsatsen I 2016 ønsker Center Arbejdsmarked at have særligt fokus på følgende i integrationsindsatsen: a) Intensiveret sprogundervisning b) Intensiveret kontakt med erhvervslivet c) Kompetence cv og anvendelse af internet portal d) Virksomhedsrettede aktiviteter Ad a) Intensiveret sprogundervisning En af forudsætningerne for integration i det danske samfund er at integrationsborgerne lærer sproget. Center Arbejdsmarked ønsker, at der skal etableres intensiveret sprogundervisning for flygtninge/integrationsborgerne. En intensiveret sprogundervisning har til hensigt, at understøtte de nye borgerer til hurtigere at lærer dansk og vil dermed øge chancerne for en hurtigere integration samt indtræden på det danske arbejdsmarked og i uddannelsessystemet. Center Arbejdsmarked ønsker at ventetiden, frem til start på sprogskolen, anvendes til at give flygtningene sprogtræning i dansk alle ugens dage. På denne måde aktiveres den enkelte samtidig med, at aktiviteten kickstarter deres danskkundskaber til understøttelse i at blive selvhjulpen i det danske samfund hurtigst muligt. Center Arbejdsmarked ønsker derfor at etablere intensiveret sprogundervisning hos Anden Aktør frem til, at flygtningen skal starte den lovpligtige sprogundervisning via sprogskolen. Samtidig ønsker Center Arbejdsmarked, at undervisningen på sprogskolerne intensiveres, såfremt det er muligt, så det ugentlige undervisnings-timetal bliver højere. Side 4
Ad b) Intensiveret kontakt med erhvervslivet Center Arbejdsmarked ønsker i 2016 en intensiveret kontakt med erhvervslivet for herigennem at skabe muligheder for at flygtninge hurtigst muligt kan opnå arbejdsmarkedstilknytning. Dette skal blandt andet ske via en intensivering af kontakten med Hørsholm Erhvervsnetværk som integrationsteamet allerede er i god kontakt med, og via en intensiveret kontakt med andre erhvervsnetværk. Ad c) Kompetence cv og anvendelse af ny internetportal Center Arbejdsmarked vil fra begyndelsen af 2016 gøre brug af www.flygtningeijob.dk hvor der lægges kompetence cv er ud på integrationsborgerne. Hjemmesiden er henvendt til virksomhederne, der her kan gå ind og se hvilke kompetencer etc integrationsborgerne har. Center Arbejdsmarked vil intensivere både brugen af hjemmesiden og promoveringen af hjemmesiden, så virksomhederne kan få øje på styrken ved hjemmesiden. Hjemmesiden er etableret af et privat firma som jobcentret netop har indgået et samarbejde med. Ad d) Virksomhedsrettede aktiviteter på integrationsområdet Nye aktiviteter i 2016 som indgåelse af samarbejdsaftaler med virksomheder, eventuel anvendelse af branchepakker etc. skal bidrage til at flest mulige af Hørsholms nye borgere kommer i beskæftigelse. Integrationsborgernes vej til selvforsørgelse gennem praktik, løntilskud, mentorindsats, sprogundervisning m.m. er af afgørende betydning, og jobcentret ønsker derfor systematisk at følge op på den beskæftigelsesrettede indsats. Der skal derfor udvikles data-redskaber, så at der i 2016 systematisk kan måles på følgende parametre ift. Integrationsborgerne: Hvor mange er kommet i arbejde? Hvor mange er påbegyndt uddannelse? Hvor mange er kommet i virksomhedsnær aktivering? Virksomhedskontakten Samarbejdet med virksomhederne har gennem årene været støt stigende, og målet for 2016 er at intensivere kontakten med virksomhederne generelt. Samarbejdet med virksomheden foregår på mange niveauer og i relation til mange forskellige opgaver. Kontakten vedrører således både almindelig rekruttering, opkvalificering af ledige og fastholdelse af sygemeldte borgere eller borgere i støttede jobfunktioner. Side 5
Fremadrettede fokuspunkter i virksomhedsindsatsen I 2016 ønsker Center Arbejdsmarked at have særligt fokus på følgende i virksomhedsindsatsen: a) Kampagner b) Partnerskabs- og samarbejdsaftaler c) Nordsjællands Rekrutteringsservice Ad a) Kampagner Jobcentret vil indgå aktivt i to virksomhedskampagner om året. Dette kan både være landsdækkende kampagner der er igangsat af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt egne tilrettelagte kampagner. I 1. kvartal 2016 er det planlagt, at jobcentret deltager i en landsdækkende virksomhedskampagne med fokus på at få flygtninge i job. I denne kampagne er det målet at besøge ca. 110 virksomheder. Jobcentrets virksomhedskonsulenter vil herudover som minimum opsøges 400 unikke virksomhedsbesøg såvel indenfor som udenfor kommunegrænsen. Ad b) Partnerskabs- og samarbejdsaftaler Jobcentret har indgået nogle partnerskabs- og/eller samarbejdsaftaler med forskellige virksomheder. Disse aftaler betyder, at virksomhederne stiller et bestemt antal virksomhedspraktikker til rådighed som jobcentret kan bruge til borgerne. Det er et meget givtigt samarbejde for alle parter, da borgerne får vedligeholdt/udviklet etc. deres faglige kompetencer og virksomhederne samtidig får mulighed for at rekruttere en arbejdskraft. Jobcentret ønsker i 2016 at etablere yderligere 5 partnerskabs- og samarbejdsaftaler, så flere brancher er dækket. Ad c) Nordsjællands Rekrutteringsservice Pr. 1. januar 2016 vil Hørsholm indgå i Nordsjællands Rekrutteringsservice, der er et nyetableret samarbejde mellem 9 nordsjællandske kommuner. Formålet er at virksomhederne får en indgang til de nordsjællandske jobcentre og herigennem kan få hjælp til at rekruttere medarbejdere. Samarbejdet er et supplement til Jobservice Danmark. Formålet med Nordsjællands Rekrutteringsservice er at hjælpe virksomhederne med at rekruttere medarbejdere, samt afhjælpe behovet for opkvalificering af ledige inden for brancher hvor det kan være svært at rekruttere medarbejdere. Side 6
Bilag 1: Oversig over indsatser fordelt på målgrupper Nedenstående oversigt viser indsatserne overfor de forskellige målgrupper i jobcentret. Målgruppe Indsatser Virksomhederne Virksomhedsvagten Besøg hos virksomhederne, omfattende opsøgende og opfølgende kontakt Modtagelse af jobordre Henvisning til ordinære job Jobservice Danmark (virksomhedsserviceberedskabet) Etablering af virksomhedspraktikker Etablering af løntilskudsjob Etablering af voksenlærlingeforløb Etablering af jobrotationsforløb Etablering af fleksjob Etablering af virksomhedscentre Etablering af samarbejdsaftaler / partnerskabsaftale Forsikrede ledige A-kasse samarbejde. Møder med borgere, a-kasser og jobcentret (fælles møde) 6 ugers selvvalgt udd. Til udvalgte faggrupper Korte målrettede uddannelsesforløb Coaching forløb Projekt Håndholdt Indsats Intensiveret kontaktforløb de første 6 mdr. og efter 16 mdrs. ledighed (1 samtale hver 4 uge) Projekt supplerende samtaler Workshop CV og Ansøgninger Workshop etablering af virksomhedspraktikker og løntilskud ifm. lovgivningen Etablering af virksomhedspraktikker (offentlige/private) Etablering af løntilskud (offentlige/private) Individuel ekstra sparring og feedback på borgernes ansøgninger og CV Individuel ekstra sparring på jobsamtalen og på forberedelse til jobsamtalen Jobparate kontanthjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere Opfølgende samtaler intensivt i 3 md. Vejledning og afklaring inkl. Jobsøgning Nyttejob for jobparate over 30 år efter 3 måneders ledighed Virksomhedspraktik (offentlige/private) Løntilskud (offentlige/private) Korte målrettede uddannelsesforløb (jobgaranti) Håndholdt Indsats Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere/integrationsydelses modtagere Opfølgende samtaler Virksomhedspraktik (offentlig/privat) Løntilskud (offentlig/privat) Håndholdt Indsats Side 7
Mentorforløb Afklaringsforløb mhp. afklaring af arbejdsevnen Helbredsmæssig afklaring via egen læge/ speciallæge Særlige tilrettelagte forløb ex. via anden aktør med specielle kompetencer Tværgående indsatser i forhold til beskæftigelse, misbrug og psykiatri, kriminalforsorgen, behandling i offentlig regi eller andet. Forrevalideringsforløb mhp. Afklaring af uddannelseskompetencer Rehabiliteringsplaner med henblik på forelægges for teamet (fremtidig indsats) Projekt Styrkeprøven Borgere med begrænsninger i arbejdsevnen Iværksættelse af revalideringsforløb uddannelse Virksomhedsrevalidering Opfølgende samtaler Modtagere af sygedagpenge Intensivt samtaleforløb hver 4 uge Mestringsforløb Virksomhedspraktik (offentlig/privat) Løntilskud (offentlig/privat) Afklarende forløb ift. arbejdsevnen Forløb mhp. At forbedre /fastholde arbejdsevnen (ex. Skodsborg, Kalmia, PP Clinic, Lehmann og Partner, Quick Care) Forløb med henblik på omplacering ift. erhverv ex. via virksomhedskonsulenter eller Contra Rehabiliteringsplaner mhp. Forelægges for rehabiliteringsteamet Løntilskud til førtidspensionister i beskæftigelse på særlige vilkår Virksomhedspraktik (offentlig/privat) Løntilskud (offentlig/privat) Sparring via virksomhedskonsulenter Borger med varige begrænsninger i arbejdsevnen, og som er fundet berettiget til fleksjob Intensiv opfølgende i ledighedsperioder Revurdering af målgruppe ved ledighed over 12 måneder Virksomhedspraktik (offentlig/privat) Etablering af fleksjobansættelser Opfølgning med henblik på progression i ansættelserne Borger med handicap i ansættelser Handicap kompenserende indsatser til handicappede med en ordinær uddannelse over 18 måneder. Særligt udsatte unge under 18 år Virksomhedspraktik til unge under 18 år, hvor de sædvanlige tilbud iht. Serviceloven ikke er tilstrækkelige Side 8
Ledige selvforsørgende borger Virksomhedspraktik (offentlig/privat) Løntilskud (offentlig/privat) Personer der er bevilliget ressourceforløb Intensiv opfølgning Tværgående samarbejde i indsatserne Individuelle forløb med langt tidsperspektiv indenfor områder som misbrugs behandling, psyko/social indsats, mentor indsats, virksomhedspraktik, behandlingsforløb med støttende indsatser Unge under 30 år under kompetencegivende uddannelse, og som er uddannelsesparat Uddannelseshjælp /integrationsydelse Unge under 30 år, uden kompetencegivende uddannelse og som vil kunne påbegynde en uddannelse indenfor 12 måneder Kontanthjælp/integrationsydelse Uddannelsespålæg Nyttejob indsats Vejledning via Unge Uddannelsesvejledere Håndholdt indsats Styrkeprøven Vejledning og opkvalificering inkl. Uddannelse Virksomhedspraktik (offentlig/privat) Løntilskud (offentlig/privat) Helbredsmæssig afklaring Tværgående indsats i forhold til misbrug og psykiatri Jobafklaringsforløb for borger der tidligere har været på sygedagpenge Afklarende forløb i forhold til beskæftigelse Rehabiliteringsplan møde i rehabiliteringsteamet Beskæftigelsestiltag via virksomhedspraktik og løntilskud Kontantydelse til personer der har opbrugt retten til a- dagpenge, uberettiget til kontanthjælp Virksomhedspraktik, løntilskud og nyttejob i en begrænset periode j.fr. lovgivningen på området Side 9