Dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2012 Afdeling: Stjernehuset, Damgade 10 B, Nexø, telefon: 56 92 44 35 Dato for tilsynsbesøg: 6. november 2012 Forrige tilsyn: 5. marts 2008, 22.september 2009, 14. september 2010, 5. december 2011 Tilstede ved tilsyn: Afdelingsleder: Kristian Johannesen, forældre: afbud medarbejder: Ingen Distriktsleder Kirtsen Petersen syg, tilsynsførende: faglig konsulent Lene Elleby Pedersen. Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, fagsekretariatet, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra fagsekretariatet, virksomheds/afdelingslederen, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra bestyrelsen. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at bestyrelse og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i bestyrelse og personalegruppe. Konsulenterne skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og anbefalinger kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. 1
Dagtilbuddets børnesyn. Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering. Indsats i forhold til inklusion. Personaleforhold. Forældresamarbejde. Sikkerhed. Dialogen tager alene udgangspunkt i tilsynskonceptets indhold. Spørgsmål til vilkår og rammer henvises til dialogmøderne mellem distriktsbestyrelserne og politikerne. Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder afdelingslederen en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. Opfølgning fra tilsyn 2011 Forældre: Indflydelse og tilfredshed Inklusion Børn i vanskeligheder LP-modellen Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2012 2
Indsats i forhold til børns sprog Overgange i barnets liv Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2011 2011: Der skal udarbejdes Børnemiljøvurdering som en del af de pædagogiske læreplaner inden udgangen af marts 2012: Den er indarbejdet. Afdelingsleder: Siden sidste tilsyn er Solen lukket, det betød 3 nye medarbejdere og 5 nye børn. Det påvirkede de tiltag der var sat i gang Stjernehuset. Der er pt.(i alt pt. 1 medarbejdere). Der arbejdes med personalerelationer og samarbejdet på tværs af grupperne, Karin Ylônen bruges som konsulent i processerne. Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Status: Der er kommet 3 nye i forældrerådet, der nu er repræsenteret med 5. De er engagerede. Arbejdsdage med forældre har hidtil været uden børn, dette er nu ændret så børnene er med, det har givet et meget større fremmøde. I forældrerådet prioriteres hvilke arrangementer der skal være i løbet af året. Vi koordinerer med skolens møder, så vores arrangementer ikke falder sammen. Forældresamarbejdet fungerer godt, vi lægger op til forældrene at de skal komme til os hvis der er noget de ønsker en dialog om, vi ønsker at tydeliggøre at der skal være gensidighed i samarbejdet, for eksempel skal forældre være villige til at tage afspadsering for afholdelse af forældresamtaler. Hvad fungerer særligt godt: Grundlaget for et rigtigt godt forældrerådsarbejde er til stede. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At få fat på de forældre der er mindre deltagende i hverdagen, for at gøre det forståeligt at vi er her lige så meget for alle forældre, at alle vigtige for institutionen og børnene. Ideer og fremtidsplaner: At fortsætte den struktur der er besluttet i forældrerådet. Til eventuel opfølgning: Om vi er i stand til at opretholde det besluttede i forældrerådet, bibeholde forældrenes engagement. Dialog om inklusion Status: Vi er startet op på vores inklusionslaboratorium, som efter sidste netværksmøde skal rettes lidt til. Det har skabt fokus hos den enkelte medarbejder på egen rolle måde at kommunikere på og sit engagement. Uge kurserne i inklusion er blevet godt modtaget. Stjernehuset har to spydspidser, afdelingsleder syntes de skal mere på banen, der skal drages nytte af dem, de skal også bruge hinanden på tværs af distriktet. Hvad fungerer særligt godt: At den enkelte medarbejder ændrer sin måde at agere på i hverdagen. At arbejde med en bevidst om de processer der sættes i gang, hvilken betydning de har for barnet hvilke udviklingstiltag der er tilstede. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Fastholdelse i projektet, være bevidst om at det er et indsatsområde. Ideer og fremtidsplaner: At inklusion skal være et fast punkt på dagsordnen til p-møder, at spydspidserne skal mere på banen. 3
Til eventuel opfølgning: Vores nuværende laboratorieopgave. Dialog om LP-modellen Status: Den er svær at holde i hævd, dette fordi sammenlægningen af personalegrupperne tager mange ressourcer. Det er vigtigt at modellen bruges som arbejdsredskab når en bekymring opstår i forhold til et barn. Alle deltog i uddannelsen observation af børnegrupper, det er ikke alle opgaver der er blevet færdiggjort og sendt videre til vejleder i PPR. Vi har nu fået styr på hvem der er tovholder. Hvad fungerer særligt godt: Nej Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Generelt det hele. Ideer og fremtidsplaner: Planen er at LP modellen skal indgår i det tværfaglige samarbejde og i forhold til overgange. Tovholdernes rolle tydeliggøres. Til eventuel opfølgning: Generelt på brugen af LP modellen. Dialog om indsats i forhold til børns sprog Status: Det fungerer godt, der er tre medarbejdere der har deltaget i sprogpakken, der pustets sugerør og slikkes Nutella, det foregår på forskellige planer både i vuggestue og børnehavegrupper. Det kan forhåbentligt vise et resultat på sigt. I vuggestuen opleves flere børn med problemer i forhold til sproget, nu er der konkrete aktiviteter i forhold til sprogarbejdet som bruges som indgangsvinkel til dialog og samarbejde med forældrene. Hvad fungerer særligt godt: At det er et område der prioriteres højt, at der er medarbejdere der syntes det er vigtigt og interessant, at det er et prioriteringsområde. At der er en erkendelse af, at hvis der ikke gøres en målrettet indsats kan det blive en hæmsko for det enkelte barn. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At der bevares fokus på sprogarbejdet, at der fortsat motiveres og inspireres medarbejderne imellem. Ideer og fremtidsplaner: Er ovenud lykkelig over den måde det kører på nu, det skal naturligvis fortsætte. At medarbejderne kan formidle til de involveredes børns forældre, om hvad det er de gør og hvilken betydning det har for barnet, så der er mulighed for at følge op på processerne i hjemmet. Til eventuel opfølgning: En generel opfølgning i hverdagen, for at holde det ved ilden. Dialog om overgange i barnets liv Status: Der arbejdes ud fra principperne i de røde tråd, ved overlevering herfra til en privat daginstitution har vi også udarbejdet overleveringsskemaer. Hvad fungerer særligt godt: Skemaet er nemt at følge det kører. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At vi fastholder os selv i brugen af den røde tråd. Ideer og fremtidsplaner: At alle på hele Bornholm overholder de vedtagne principper. Til eventuel opfølgning: Nej 4
Dialog om arbejdet med børn i vanskeligheder Status: Det tværfaglige samarbejde fungerer generelt rigtigt godt. Overlevering af barn til Mælkebøtten er fungeret super godt. Hvad fungerer særligt godt: Der opleves en gensidig faglig respekt på netværksmøder, de observationer der er foretaget i Stjernehuset er blevet godt modtaget, det betyder noget for de medarbejdere der har udarbejdet observationen og brugt tid på det at deres arbejde anerkendes. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Det er vigtigt vi i distriktet deltager i de konsultative møder. Ideer og fremtidsplaner: Det skal fungere udfra respekt for alle involverede parter, man skal ikke være bange for at træffe beslutninger og iværksætte tiltag, så der sættes en indsats i værk så tidligt som muligt i barnets liv. Til eventuel opfølgning: Nej Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er alle medarbejdere bekendt med beredskabsplan mod seksuelle overgreb? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning? 2012 Ja Nej Bemærkninger 2 medarbejdere deltaget i møde arrangeret af BUSK, tages op på p-møde. Har I en opdateret APV? Arbejdet er undervejs i dagtilbud Øst, vi glæder os til et elektronisk skema fra BRK. Er der afholdt eller Er planlagt til at foregå i efteråret, bliver nok først til 5
planlagt MUS foråret. Andet Det næste år kommer til at byde på tanker og snak om etablering af ny institution, vigtigt vi drager erfaringer med de små sammenlægningsprocesser vi allerede har været igennem ved Jordbærhusets og Solens lukning. Opfølgning Idet dette tilsyn blev foretaget uden medarbejderrepræsentant, forældre eller distriktsleder, aftales et nyt anmeldt tilsynsbesøg januar 2013. 6