BETALT PARKERING I VIBORG

Transkript

1 Til Thorkild Vestergaard Dokumenttype Rapport Dato Januar 2011 BETALT PARKERING I VIBORG

2 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Revision 01 Dato Udarbejdet af MPA Kontrolleret af HDJ Godkendt af Beskrivelse MPA Betalt parkering i Viborg Ref A 1

3 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG INDHOLD 1. Baggrund Formål 3 2. Dækningsområde for betalt parkering 3 3. Betalingssystemer Parkomatsystem Bomsystem Betaling med mobiltelefon Producenter og leverandører Funktionskrav til parkomater Prisoverslag for af betalt parkering Anlægsoverslag Driftsoverslag Forventede indtægter Forventet indtjening ved alternative takster: Takster og takstzoner Særordninger for ansatte og beboere Fremmedparkering 19 2

4 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG 1. BAGGRUND Viborg har i en årrække oplevet trængselsproblemer i midtbyen. Årsagerne er bl.a. at folk kører mere i bil og at flere har fået bil og bil nr. 2. En stor del af de trafikale problemer i Viborg midtby er relateret til parkeringssøgende trafik. Viborg Kommune ønsker at indføre betalt parkering i Viborg By. Betalt parkering er en adfærdsregulerende indsats og skal ses i sammenhæng med etableringen af p-henvisningssystemet i Viborg midtby, der etableres i 2011 og har til formål at reducere den p-søgende trafik. 1.1 Formål Formålet med at indføre betalt parkering i Viborg er overordnet, at øge parkeringskapaciteten på parkeringspladserne i midtbyen og finansiere trafikregulerende tiltag som fx p- henvisningssystemet. Bilisterne vil typisk parkere i kortere tid på p-pladser med betaling, og dermed er der mulighed for, at flere kan benytte p-pladserne. Bilister der skal parkere i længere tid, vil typisk søge ud til mere perifere p-pladser og dermed aflaste midtbyen trafikalt. Betalt parkering forventes hurtigt at kunne generere et overskud, der bl.a. kan bruges til en række tiltag, der kan forbedre trafikafviklingen. Det kan fx dreje sig om: Reducere den parkeringssøgende trafik ved finansiering og drift af det dynamiske p- henvisningssystem. Finansiere kommende udvidelser af p-henvisningssystemet til på sigt at dække henvisning fra centerringen og de overordnede indfaldsveje til Viborg samt p-henvisning internt på de største p-pladser. Evt. finansiering af etablering af et p-hus der på strategiske steder i vejnettet kan opsamle parkeringssøgende trafik. 2. DÆKNINGSOMRÅDE FOR BETALT PARKERING Størrelsen af dækningsområdet for betalt parkering fastlægges under hensyn til to forhold. For det første skal kapaciteten forbedres på parkeringspladserne.. For det andet må betalt parkering ikke kollidere med p-henvisningssystemet. Hvis der fx ikke opkræves p-afgift ved kantstensparkering, vil det give unødig p-søgende trafik og dermed modvirke p-henvisningssystemet formål, som er at reducere den p-søgende trafik og give en bedre service til bilisterne. Derfor skal betalt parkering som udgangspunkt dække hele midtbyen og øvrige områder, hvor der er behov for at regulere den parkeringssøgende trafik. Betalt parkering kan indføres på de offentligt ejede p-pladser, mens det er op til ejerne af de private p-pladser, at vælge om de også vil have betalt parkering. Hvis de privat ejede offentligt tilgængelige p-pladser ikke vælger at gå med i ordningen, kan de risikere, at deres p-pladser hurtigt bliver fyldt med bilister, som ikke er kunder men som ønsker at undgå p-afgiften. Hvis de privat ejede p-pladser indgår i betalt parkering kan de fx lave en ordning om, at kunder der fx køber for 50 kr. får de deres p-udgifter refunderet. Beliggenheden af offentligt ejede og offentligt tilgængelige p-pladser er vist på figur 1. 3

5 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Figur 1: P-pladser i Viborg midtby fordelt efter ejerskab. Antal p-båse er angivet ved de større pladser. Viborg Kommune gennemførte på en hverdag i august 2010 en tælling af belægningen på midtbyens parkeringspladser. P-pladserne på den østlige side af Sct. Ibs Gade, herunder Golf Hotellet, indgår dog ikke. Tællingerne kan bruges til at udpege de mest belastede parkeringspladser, og dermed dem der har det største behov for regulering. Den største belægning på p-pladserne sker i tidsrummet fra kl Belastningsgraderne om morgenen, ved middagstid og eftermiddag er vist på figur

6 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Figur 2. Belægning på parkeringspladser i Viborg Midtby, morgen kl Golf Hotellet indgår ikke i tællingen. Figur 3: Belægning på parkeringspladser i Viborg Midtby, middag kl (spidstime). 5

7 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Figur 4. Belægning på parkeringspladser i Viborg Midtby, eftermiddag kl Golf Hotellet indgår ikke i tællingen. Det fremgår af figurene 2-4, at belastningen på byens parkeringspladser varierer over dagen. Om morgenen er der stort pres på parkeringspladserne nær byens store institutioner og arbejdspladser, herunder sygehuset og VUC. Om middagen, hvor presset på byens parkeringspladser er størst, er belastning også høj ved parkeringspladserne ved byens handel, herunder Preislers Plads og Fischers Plads. Om eftermiddagen er presset mindre på nogle af parkeringspladserne nær byens institutioner og arbejdspladser, mens der fortsat er høj belægning på parkeringspladser ved byens handel. Billedet er mere diffust ved kantstensparkering, men generelt er der en høj udnyttelse af disse pladser på alle tidspunkter. På baggrund af de nuværende belægningsgrader og hensynet til at koordinere den betalte parkering med p-henvisningssystemet er oplægget, af indføre betalt parkering på p-pladser og kantstensparkeringen som vist på figur 5. 6

8 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Figur 5: P-pladser hvor der ønskes indført betalt parkering. Numrene refererer til nedenstående skemaer. Det ønskes at indføre betalt parkering i midtbyen og i Kaserneområdet, der oplever en stigende parkeringsbelastning. Nr. P-plads Tidsbegrænsning Antal pladser 1 Domkirkepladsen 2 timer 48 2 Fischers Plads med P-kælder 2 timer Fælledvej Ingen/30 min 81 4 Gravene v/vagter Torvet 1 time 21 5 Kasserneområdet Ingen/2 timer/1 time Ll. Sct. Peders Stræde P-pladsen Ingen 67 7 Møllegade s P-Plads Ingen/2 timer 28 8 Nytorv 1 time 46 9 Overdamsvej Ingen/30 min P-plads og P-kælder Preislers Plads 2 timer P-plads ved Golf Hotellet Ingen P-plads ved VUC* Ingen RegionMidt Ingen Sct. Nicolai Gade P-Plads Ingen St. Sct. Peder Stræde v/city 1 2 timer Stænderpladsen Ingen/2 timer Tingvej P-Pladsen v/stadionhallen Ingen/2 timer Tingvej v/banko Center Ingen 78 I alt P-pladser hvor der ønskes indført betalt parkering. *Privat p-plads med offentlig adgang 7

9 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Nr. P-plads Tidsbegrænsning Antal pladser 19 Føtex P-plads og P-kælder 2 timer Tagparkering v/ City 1 2 timer 70 I alt 228 Private P-pladser hvor der ønskes indført betalt parkering. Nr. P-plads Tidsbegrænsning Antal pladser 21 Dannebrogsgade Ingen /2 timer Dumpen 2 timer 9 23 Fynsgade Ingen /2 timer Ll. Sct. Hans Gade 2 timer/15 min Sct. Nicolai Gade Ingen /2 timer Sjællandsgade Ingen/1 time Vennersgade 2 timer 16 I alt 156 Veje hvor der ønskes betalt parkering ved kantstensparkering. I alt er der udpeget offentlige p-båse og 228 privatejede p-båse men med offentlig adgang. Invalidepladser og motorcykelpladser friholdes for betalt parkering. 3. BETALINGSSYSTEMER Der findes overordnet 3 typer betalingssystemer på markedet: Parkomatsystem. Bomsystem. Betaling med mobiltelefon. De tre systemer har hver deres fordele og ulemper som beskrives i det følgende. 3.1 Parkomatsystem Parkomatsystemet er meget fleksibelt og er egnet til både store p-anlæg og til mindre p-pladser. Eksempel på et parkomatsystem. I parkomatsystemet er der mulighed for betaling med mønter og kreditkort. Ved betaling med kreditkort er der mulighed for at betale efter forbrugt tid. Hvis man enten undlader at placere p- billetten i forruden eller forlader p-anlægget uden at betale, vil man blive opkrævet en p-afgift. Betaling med kreditkort foregår i dag uden indtastning af pinkode på dispensation fra Nets. Hvis reglerne ændres skal det være muligt at udvide kortmodulet til et med tastatur. 8

10 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Parkomater kan enten forsynes med strøm fra elnettet eller med solceller. Fordelen ved solceller er en billigere etablering og drift af parkomaterne samt den klimamæssige signalværdi. Denne type parkomater er bl.a. opsat i København, hvor parkomater siden 2005 udelukkende har kørt på energi fra solceller. Fordele ved parkomatsystem Fleksibel løsning i kraft af at parkomater kan opsættes hvor det er nødvendigt. Lav pris. Kapaciteten kan øges efter behov, hvis fx p-pladsen udvides eller hvis der kommer nye byfunktioner i området, der ændrer på parkeringsmønstret. At betalingsudstyret ikke er pladskrævende. At systemet er enkelt og forståeligt. Ulemper ved parkomatsystem Der skal ansættes p-vagter til at udskrive bøder hvis ikke p-afgiften betales. Viborg Kommune har i dag et velfungerende p-vagtsystem og derfor forventes ekstraudgifter hertil at være begrænsede. Fordele og ulemper ved parkomater 3.2 Bomsystem Bomsystemet er bedst egnet til større lukkede p-anlæg med få ind- og udkørsler. Systemet findes i Danmark i et stort antal p-anlæg, f.eks. i Københavns Lufthavn, Fields, Bruuns Galleri i Århus og Scandinavian Center i Århus. Eksempel på et bomsystem. I bomsystemet modtager kunden en billet ved indkørsel, som anvendes ved betaling i en automat, der er placeret centralt. Ved betaling modtager kunden en udkørselsbillet, der aktiverer bommen. I bomsystemet er der mulighed for betaling med mønter, kreditkort, SMS samt over abonnementsordninger. Fordele ved bomsystem Der er ikke behov for p-vagter til at udskrive p-bøder fordi bilisten kun kan benytte p-pladsen mod betaling. Betalingssystemet er enkelt og forståeligt. Der er ikke mulighed for at snyde med betaling idet manglende betaling medfører, at bilisten ikke kan komme ud af systemet. 9

11 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Ulemper ved bomsystem Kapaciteten ved ind- og udkørsel er begrænset til biler/time pr. spor. Bomanlægget er pladskrævende og det er nødvendigt med et opmarchareal til 3 5 biler afhængigt af antal p-båse pr. bom. Hvis p-pladsen udvides eller parkeringsmønstret ændres markant som følge af nye byfunktioner i området, skal der evt. etableres en ny indog udkørsel med bomanlæg, hvilket er dyrt og pladskrævende. Risiko for kødannelse i spidstimen eller hvis en kunde laver fejl. Bomsystemet skal overvåges med kamera og der skal være en tilkaldeordning ved svigt med bomme o.l. Bomsystemet er dyrt i anskaffelse. Fordele og ulemper ved et bomsystem 3.3 Betaling med mobiltelefon Det har gennem en længere periode været muligt at betale p- afgiften vha. mobiltelefon. Betalingen forudsætter dog, at kunden har et mærkat i forruden der viser, at kunden betaler vha. mobiltelefon. Betalingen fungerer ved, at kunden kører ind på p- pladsen og registrerer sig ved at sende en SMS med områdekode (P-pladsen) og bilens registreringsnummer. Herefter kan p- vagten med en særlig håndholdt terminal tjekke, om kunden har meldt sig ind på p-pladsen. Når kunden forlader p-pladsen skal der sendes en SMS med samme oplysninger som melder bilen ud. Betalingen er lidt dyrere end traditionel betaling. SMS ordningen koster et abonnement pr. måned og en transaktionsafgift pr. gang, der parkeres. Dertil skal lægges normal parkeringstakst. Ordningen fungerer på alle udendørs betalingspligtige pladser på Sjælland, Fyn, Århus, Silkeborg, Randers og Skagen. Ordningen er p.t. mest en forbedret service til kunderne. EasyPark er dog i færd med at udvikle en løsning, hvor det ikke er nødvendigt at have mærkatet i forruden. Det betyder, at nye kunder kan tilmelde sig ordningen første gang de parkerer og tage stilling til hvordan de vil betale (mobilregning eller med betalingskort). Dette stiller store krav til p-vagternes udstyr, som hurtigt skal kunne registrere, om den pågældende bil har betalt p-afgift. Forbedret teknologi for håndholdt scanning af nummerplader har gjort, at p-vagter nu kan scanne nummerplader frem for at indtaste dem. Når numrene er indscannet bliver de sammenholdt med en database, hvor alle som har tilmeldt sig parkeringen med SMS er registrerede med deres nummerplade. Ordningen er bl.a. indført i Westminster i London. Med anvendelse af betaling over mobiltelefonen er der mulighed for at reducere antallet af parkomater og på sigt må det forventes, at denne betalingsform helt eller delvist erstatter parkomat- og bomanlægsteknologien. Indtil da forudsættes det, at det er nødvendigt med en kombination af parkomater og betalt parkering med mobiltelefon. Grunden til at det ikke kan anbefales udelukkende at køre med betalt parkering over mobiltelefonen er: At der er en træghed mod at betale digitalt, hvilket især gælder den ældre generation. At det ikke er alle der har mobiltelefon. At der er usikkerhed om, hvorvidt udenlandske turister kan betale med deres mobiltelefoner. Et alternativ til opsætning af parkomater er salg af endagslicenser i en række kiosker. Løsningen indebærer dog en kraftig serviceforringelse for dem, der ikke kan eller ønsker at betale med mobiltelefonen. Fordele ved mobiltelefonbeta- Anlægsudgifterne er meget lave og omfatter kun håndholdte terminaler 10

12 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG ling der kan scanne nummerplader samt skilte med information om, hvordan der skal betales med mobiltelefonen. Kunden er fri for at hente billet i parkomat. Ubegrænset kapacitet (det bør dog lokalt undersøges om mobilnettet kan understøtte fx samtidige SMS er ved afholdelse af fodboldkampe o.l). Ulemper ved mobiltelefonbetaling Kræver at kunden har en mobiltelefon. Kunden skal betale for p-afgiften samt en ekstraudgift til SMS samt gebyr til EasyPark der p.t. er den eneste leverandør af ydelsen. Dette udgør typisk et tillæg på 20 % hvis der fx parkeres i 1,5 timer. Denne merudgift kan kommunen dog vælge at finansiere i kraft af, at kommunen spare penge til opsætning af parkomater samt drift. Det er ikke muligt at få refunderet sin p-udgift, ved forevisning af billet. Priser for de forskellige typer anlæg excl. opsætning. Parkomat Bomsystem Mobilsystem Kapacitet 1 parkomat pr. 50 p- båse eller 1 parkomat 50 meter. Skal placeres 3-4 biler pr. min I princippet ubegrænset synligt fra alle båse Levetid 20 år 20 år Ubegrænset Pris enhed kr pr. parkomat samt kr. til styringssoftware kr. pr. ind- og udkørsel excl. vejtekniske forandringer på p-pladsen kr. for terminal pr betalingsterminal Der skal opsættes tavler med betaling med mobiltelefon. Ca pr. stk. Øvrige udgifter Håndholdte terminaler til p-vagter Håndholdte terminaler til p-vagter Håndholdte terminaler til p-vagter På baggrund af fleksibiliteten og anlægsøkonomien anbefales det, at benytte parkomatsystemet i kombination med betaling ved hjælp af mobiltelefon. 4. PRODUCENTER OG LEVERANDØRER Siemens og CALE er de største producenter af parkomater, som sælges på det danske marked og i mindre grad Hectronic. Designet varierer fra producent til producent og der er generelt mulighed for selv at bestemme farve og udbygningsmuligheder som fx med solceller. 11

13 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Parkomattyper fra Siemens. Parkomattyper fra CALE. Parkomattyper fra Hectronic. 12

14 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG 5. FUNKTIONSKRAV TIL PARKOMATER Betalingssystemet i Viborg skal som minimum kunne håndtere betaling efter forbrugt tid, når der bruges betalingskort. Der skal dog også være mulighed for at betale med mønter. Med møntbetaling vil der kun være mulighed for at betale forud, idet parkomaten ikke kan give penge tilbage. 6. PRISOVERSLAG FOR AF BETALT PARKERING Det anbefales at der etableres en kombination af parkomater og betalt parkering med mobiltelefon. Umiddelbart kan der opnås en reduktion i antallet af parkomater på over 50 % ved anvendelse af betaling over mobilen. I bilag 1 er der vedlagt kort over placering af parkomater på de enkelte p-pladser og strækninger. I nedenstående tabeller er der redegjort for, hvor mange parkomater der skal bruges til indførelse af betalt parkering med og uden betaling med mobiltelefon. Antal parkomater båse/parkomat båse/parkomat Antal p- Antal p- P- Antal parkomater Antal plads P-plads pladser ved mobil nr. traditionel ved traditionel ved mobilbetaling betaling betaling 1 Domkirkepladsen Fischers Plads med P-kælder Fælledvej Gravene v/vagter Torvet Kaserneområdet Ll. Sct. Peders Stræde P-pladsen Møllegade s P Plads Nytorv Overdamsvej P-plads og P- kælder Preislers Plads P-plads ved Golf Hotellet P-plads ved VUC* RegionMidt Sct. Nicolai Gade P-Plads St. Sct. Peder Stræde v/city Stænderpladsen Tingvej P-Pladsen v/stadionhallen Tingvej v/banko Center I alt Antal parkomater som skal opstilles på kommunalt ejede p-pladser ved en traditionel opstilling og ved en opstilling af parkomater i kombination med mobilbetaling. De to yderste kolonner viser hvor mange p-båse der er pr. parkomat. Som tommelfingerregel skal der være 1 parkomat pr. 50 p-båse. Dette antal kan hæves betragteligt ved anvendelse af mobilbetaling. 13

15 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG P- plads nr. Kantstensparkering Antal pladser Antal parkomater traditionel Antal parkomater ved mobil betaling Antal p- båse/parkomat ved traditionel betaling Antal p- båse/parkomat ved mobilbetaling 21 Dannebrogsgade Dumpen Fynsgade Ll. Sct. Hans Gade Sct. Nicolai Gade Sjællandsgade Vennersgade I alt Antal parkomater som skal opstilles ved kantstenparkering ved en traditionel opstilling og ved en opstilling af parkomater i kombination med mobilbetaling. De to yderste kolonner viser hvor mange p-båse der er pr. parkomat. Som tommelfingerregel skal der være 1 parkomat pr. 50 p-båse. Dette antal kan hæves betragteligt ved anvendelse af mobilbetaling. Antal parkomater båse/parkomat Antal p-båse/parkomat Antal p- P- Antal parkomater Antal plads P-plads pladser ved mobil nr. traditionel ved traditionel ved mobilbetaling betaling betaling Føtex P-plads og P-kælder Tagparkering v/ City I alt Antal parkomater som skal opstilles på privat ejede men offentligt tilgængelige p-pladser ved en traditionel opstilling og ved en opstilling af parkomater i kombination med mobilbetaling. De to yderste kolonner viser hvor mange p-båse der er pr. parkomat. Som tommelfingerregel skal der være 1 parkomat pr. 50 p-båse. Dette antal kan hæves betragteligt ved anvendelse af mobilbetaling. Ved den traditionelle løsning skal der i alt anvendes 66 parkomater til de offentlige p-pladser og strækninger med kantstensparkering og6 parkomater ved de private p-pladser. Hvis parkomaterne anvendes i sammenhæng med betaling med mobiltelefon, kan antallet reduceres til hhv. 32 på offentlige p-pladser og 3 ved private p-pladser. 6.1 Anlægsoverslag Parkomaterne varierer i pris afhængigt af mærke. De billigste koster ca incl. solceller, mens de dyreste ligger i på omkring excl. solceller. Hertil kommer opsætning som i gennemsnit koster kr. pr. maskine. Parkomaterne er koblet op til en softwarepakke, hvor parkomaterne kan overvåges og der kan trækkes statistik ud af parkeringsadfærden som fx hvor lang tid bilister parkerer. Enkelte steder er der ikke tilstrækkelig plads til placering af parkomat og derfor er det nøvendigt at nedlægge enkelte p-pladser eller etablere mindre støtteheller. Ved den enkelte p-plads er der behov for tavler der gør opmærksom på, at der er betalt parkering på pladsen samt der er behov for tavle med piktogram eller tekst som gør opmærksom på parkomaten. Ligeledes skal der ved kantstensparkeringen opsættes tavle med tekst Betalt parkering eller et piktogram. 14

16 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Offentlige pladser Enhedspriser Traditionel Kombination med mobilbetaling Antal Lav pris Høj pris Antal Lav pris Høj pris Offentlige p-pladser, parkomater Kantstensparkering, parkomater Opsætning af parkomater Støtteheller Software Informationstavler v. indkørsel Piktogram v. parkomat I alt Anlægsomkostninger ved etablering af betalt parkering på offentlige p-pladser. Private pladser Traditionel Kombination med mobilbetaling Antal Lav pris Høj pris Antal Lav pris Høj pris Private p-pladser Opsætning af parkomater Støtteheller Software Informationstavler v. indkørsel Piktogram v. parkomat I alt Anlægsomkostninger ved etablering af betalt parkering på private p-pladser med offentlig adgang. 6.2 Driftsoverslag Driftsoverslaget er eksklusiv udgifter til hærværk og øvrige skader foretaget på parkomaterne. OFFENTLIGE PLADSER Enhedspriser Antal parkomater Traditionel Driftsudgift Antal parkomater Kombination Driftsudgift Service 2 gange årligt Billet papir pr måned Elforbrug (excl. opvarmning) pr. måned Datatrafik pr måned Udgifter til hærværk/parkomat/år Drift/parkomat/år (indsætning af biletter, mønttømning mv) Uforudsete/parkomat I alt Driftsudgifter for betalt parkering på offentlige p-pladser. PRIVATE PLADSER Enhedspriser Antal parkomater Traditionel Driftsudgift Antal parkomater Kombination Driftsudgift Service 2 gange årligt Billet papir pr måned Elforbrug (excl. opvarmning) pr. måned Datatrafik pr måned Udgifter til hærværk/parkomat/år Drift/parkomat/år (indsætning af biletter, mønttømning mv) Uforudsete/parkomat I alt Driftsudgifter for betalt parkering på private p-pladser. 15

17 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Udgifterne kan variere en del og er afhængig af, hvilken aftale Viborg Kommune har med en teleoperatør. Det forventes at en større del af udgifterne til p-vagter kan finansieres over udskrivning af p- bøder (afgifter), hvor kommunen dog skal afleverer 50 % til staten. 7. FORVENTEDE INDTÆGTER Indtægsoverslag baserer sig på en parkeringstælling lavet i 2010, hvor antallet af parkerede køretøjer blev registreret på timebasis. Parkeringsmønstret forventes at blive ændret som følge af indførelsen af betalt parkering hvilket har stor betydning for indtjeningen. For det første forventes det at bilister generelt vil forkorte deres parkeringstid for at spare penge. For det andet vil antallet at langtidsparkeringer nedsættes betydeligt. Meget tyder på, at langtidsparkeringen på flere centrale pladser er forholdsvist stor i kraft af, at flere p-pladser har en høj belægning fra morgenstunden. Det forventes at langtidsparkeringen varierer lige fra 10 % til 100 % på hverdage. For stadig at give ansatte mulighed for at parkere centralt, kan det vælges, at der til bestemte p-pladser bliver muligt at købe et parkeringskort til fx 500 kr. pr måned (se også pkt. 9.1). I nedenstående skema er der redegjort for, hvilken indtægt der kan forventes ved en takst på 10 kr/time. Vurderingen er forbundet med megen usikkerhed, fordi der ikke er viden om, hvordan parkeringsadfærden ændrer sig, når der indføres betalt parkering. P- plads nr P-plads Andel langtidsp. % Andel som flytter % P halve time % Indtægt /år Sum Domkirkepladsen Fischers Plads med P-kælder Fælledvej Gravene v/vagter Torvet Kaserneområdet Ll. Sct. Peders Stræde P-pladsen Møllegade s P-Plads Nytorv Overdamsvej P-plads og P-kælder Preislers Plads P-plads ved Golf Hotellet P-plads ved VUC* Regionen Sct. Nicolai Gade P-Plads St. Sct. Peder Stræde v/city Stænderpladsen Tingvej P-Pladsen v/stadionhallen P-kælder ved stadion Tingvej v/banko Center

18 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Forventede indtægter ved indførelse af betalt parkering på offentlige p-pladser er vurderet ud fra en parkeringstælling foretaget i Andelen af langtidsparkerede på pladser hvor der indføres betalt parkering er vurderet ud fra p-pladsen nuværende funktion og antal parkerede køretøjer mellem 9 og 10. Jo flere biler der er parkeret i dette tidsrum des højere er andelen af langtidsparkerede/arbejdsparkering. Der regnes generelt med at 20 % finder alternative parkeringsmuligheder. Kolonnen P halve time angiver, at der ikke altid er tale om at en bil holder på p-pladsen i 1 time eller 2 timer, men 0,5 time, 1,5 timer eller 2,5 timer. Der forudsættes en parkeringstakst på 10 kr. /time. P- plads nr P-plads Andel langtidsp. % Andel som flytter % P halve time % Indtægt /år Dannebrogsgade Dumpen Fynsgade Ll. Sct. Hans Gade Sjællandsgade Vennersgade 50 20,00 40, , ,00 40, , ,00 40, , ,00 40, , ,00 40, , ,00 40, ,96 Sum ,44 Forventede indtægter ved indførelse af betalt parkering på offentlige p-pladser er vurderet ud fra en parkeringstælling foretaget i Andelen af langtidsparkerede på pladser hvor der indføres betalt parkering er vurderet ud fra p-pladsen nuværende funktion og antal parkerede køretøjer mellem 9 og 10. Jo flere biler der er parkeret i dette tidsrum des højere er andelen af langtidsparkerede/arbejdsparkering. Der regnes generelt med at 20 % finder alternative parkeringsmuligheder. Kolonnen P halve time angiver, at der ikke altid er tale om at en bil holder på p-pladsen i 1 time eller 2 timer, men 1,5 timer eller 2,5 timer. P- plads nr P-plads Andel langtidsp. % Andel som flytter % P halve time % Indtægt /år Føtex P-plads og P-kælder Tagparkering v/ City Sum Forventede indtægter ved indførelse af betalt parkering på private offentligt tilgængelige p-pladser er vurderet ud fra en parkeringstælling foretaget i Andelen af langtidsparkerede på pladser hvor der indføres betalt parkering er vurderet ud fra p-pladsen nuværende funktion og antal parkerede køretøjer mellem 9 og 10. Jo flere biler der er parkeret i dette tidsrum des højere er andelen af langtidsparkerede/arbejdsparkering. Der regnes generelt med at 20 % finder alternative parkeringsmuligheder. Kolonnen P halve time angiver, at der ikke altid er tale om at en bil holder på p-pladsen i 1 time eller 2 timer, men 1,5 timer eller 2,5 timer. Det vurderes, at der på de offentlige p-pladser og kantstensparkering kan være en indtægt på ca. 9,6 mio. kr. ved en takst på 10 kr./time i perioden 9 18 på hverdage og 9 14 på lørdage mens indtægten på de privat ejede p-pladser er på ca. 1 mio. kr. om året ved samme takst og opkrævningsperiode. 7.1 Forventet indtjening ved alternative takster: Takst pr. time Indtægt offentlige pladser/år Indtægt private pladser/år 6 kr kr kr kr kr Forventede indtægter ved indførelse af betalt parkering på offentlige og private p-pladser ved forskellige parkeringstakster pr. time. Den betalte parkering forudsætte opkrævet i tidsrummet 9 18 på hverdage og 9 14 på lørdage. 17

19 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG 8. TAKSTER OG TAKSTZONER Takststrukturen bestemmer i hvor lang tid bilisterne vælge at holde på p-pladsen og der kan arbejdes med forskellige zoner. Der kan arbejdes med forskellige takstzoner for at forøge kapaciteten på de mest belastede p-pladser. Det betyder at jo mere belastet en p-plads er, desto højere p-afgift kan der opkræves. Dette kunne fx være en mulighed på flere strækninger med kantstensparkering og på de centralt beliggende p-pladser. Der er også mulighed for at varierer taksten så den 1. time er fast hvorefter taksten stiger pr. time. Denne model kan anvendes på p-pladser, hvor der ønskes stor udskiftning. Omvendt kan der arbejdes med faldende timetakster på p-pladser hvor længere ophold kan accepteres. Der kan også arbejdes med en dynamisk takststruktur, hvor parkeringsafgiftens størrelse afhænger af hvor mange der holder på p-pladsen. Hvis der således er fyldt op på en bestemt p-plads på et bestemt tidspunkt kan taksten stige så en række bilister vælger at parkere et billigere sted. Taksten kan beregnes så der altid er ledige pladser på de centrale p-pladser. Der er også mulighed for fx at gøre den første time gratis. Denne mulighed har været diskuteret i flere byer, men er endnu ikke gennemført på offentlige p-pladser. Det skyldes overvejende frygten for, at det skaber mere trafik og giver et kraftigt fald i indtægter som forringer muligheden for at investerer i udstyr og løsninger, der kan forbedre trafikafviklingen. Parkeringspladser hvor den første time er gratis, findes typisk på private parkeringsanlæg (p-huse) i forbindelse med storcentre som fx Fields og Bryggen. Det kan dog overvejes at gøre de første 15 minutter gratis. Generelt er der en vis træghed mod at betale for at parkere, særligt hvis det er noget nyt. Hvis den første time gøres gratis er der risiko for, at nogle bilister vil tænke i at parkere 1 time på forskellige p-pladser eller flytte bilen internt på p-pladen. Alternativt er der også mulighed for at spare p-afgiften ved at trække en ny billet hver time. Dette kan være med til at give en øget trafikbelastning i centrum og mere trafik internt på p-pladserne. En undersøgelse fra Svendborg viser, at bilister parkerer efter følgende mønster på p-pladser med betalt parkering: Parkeringsophold Fordeling 0 1 time 27 % 1 2 timer 33 % Over 2 timer 39 % Natten over 1 % Sum 100 % Hvis det antages at parkeringsmønstret passer nogenlunde med parkeringsmønstret i Viborg vil det få alvorlige konsekvenser for indtjeningen. Hvis der fx kun parkeres 1 time er der ingen indtægt. Hvis der parkeres i 2 timer halveres indtægten og hvis der parkeres i mere end 3 timer kan der forventes en reduktion på mindst 10 % (svarende til at bilen holder på pladsen i 10 timer). Hvis den første time blev gratis i Svendborg ville det umiddelbart betyde, at parkeringsindtægten blev halveret som beregnet i nedenstående skema. Parkeringsophold Fordeling Tab i indtjening ved 1. time gratis 0 1 time 27 % 27 % 1 2 timer 33 % 16,5 % Over 2 timer 39 % 10 % (hvis der parkeres fx 4 timer) 18

20 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Natten over 1 % 0 Sum 100 % 53,5 % 8.1 Særordninger for ansatte og beboere Det kan overvejes at indføre særlige ordninger for de indbyggere, som har bopæl eller erhvervsvirksomhed i området. Licensen kan købes for et beløb bestemt af kommunen. For beboere er den typisk meget lav svarende til mellem 150 og 300 kr. pr. halve år mens erhvervslicenser er betydeligt højere, omkring kr/måned. I Aalborg er der fx mulighed for, at købe en licens for kr./måned, der giver ret til at parkere frit på alle p-pladser med betalt parkering. I Vejle er der mulighed for at købe forskellige licenser (gæst, beboer, erhverv) på kommunens hjemmeside for at give en bedre service til kunderne og for at lette det administrative arbejde. 9. FREMMEDPARKERING Indførelsen af betalt parkering kan give anledning til fremmedparkering i boligområder. Udviklingen bør følges løbende efter indførelsen af betalt parkering, hvorefter der skal tages stilling til, om der skal indføres forbud mod parkering eller tidsbegrænsning i den periode hvor der er betalt parkering. En sådan overvågning forudsætter, at der foretages overvågninger inden der indføres betalt parkering så evt. ændringer kan registreres. 19

21 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Bilag 1 Placering af parkomater. 20

22 THT-1215 Rev. Projektnr. Dato Konst./Tegn CKF A Mål 1:6.000 Oversigt Kontrol. Godk. Tegning nr. X-X Rev.

23 Projektnr A Mål 1: Domkirkepladsen X-X-1

24 Projektnr A Mål 1: Fischers Plads X-X-2

25 Projektnr A Mål - 2,2 - Fischers Plads P-kælder X-X-2,2

26 Projektnr A Mål 1: Fælledevej X-X-3

27 Projektnr A Mål 1: Gravene v/ Vagter Torvet X-X-4

28 Projektnr A Mål 1: Kasserneområdet X-X-5

29 Projektnr A Mål 1: Ll. Sct. Peders Stræde P-pladsen X-X-6

30 Projektnr A Mål 1: Møllegade s P-plads X-X-7

31 Projektnr A Mål 1: Nytorv X-X-8

32 Projektnr A Mål 1: Overdamsvej X-X-9

33 Projektnr A Mål 1: P-plads, Preislers Plads X-X-10

34 Projektnr A Mål P-kælder, Preislers Plads X-X-10.1

35 Projektnr A Mål 1: Golf hotellet X-X-12

36 Projektnr A Mål 1: P-plads ved VUC X-X-12

37 Projektnr A Mål 1: Regionen X-X-13

38 Projektnr A Mål 1: Sct. Nicolai Gade P-plads X-X-14

39 Projektnr A Mål 1: St. Sct. Peder Stræde v/ City 1 X-X-15

40 Projektnr A Mål 1: Stænderpladsen X-X-16

41 Projektnr A Mål 1: Tingvej P-pladsen v/ Stadionhallen X-X-17

42 Projektnr A Mål 1: Tingvej v/ Banko Center X-X-18

43 Projektnr A Mål 1: Føtex P-plads X-X-19

44 Projektnr A Mål Føtex P-kælder X-X-19.1

45 Projektnr A Mål 1: Tagparkering v/ City 1 X-X-20

46 Projektnr A Mål 1: Dannebrogs-, Fyns-, Sjællands- og Vennersgade X-X-21

47 Projektnr A Mål 1: Dumpen X-X-22

48 Projektnr A Mål 1: Ll. Sct. Hans Gade X-X-23

49 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Bilag 2 Parkeringstællinger foretaget i Tidsinterval, antal parkerede P- plads nr P-plads P- båse K 18 Domkirkepladsen Fischers Plads med P-kælder Fælledvej Gravene v/vagter Torvet Kaserneområdet Ll. Sct. Peders Stræde P-pladsen Møllegade s P- Plads Nytorv Overdamsvej P-plads og P- kælder Preislers Plads P-plads ved Golf Hotellet P-plads ved VUC* Regionen Sct. Nicolai Gade P-Plads St. Sct. Peder Stræde v/city Stænderpladsen Tingvej P-Pladsen v/stadionhallen * P-kælder ved stadion * Tingvej v/banko Center Sum *Vurderede antal parkerede biler Tidsinterval, antal parkerede P- plads nr P-plads P- båse Føtex P-plads og P-kælder Tagparkering v/ City Planlagt: Venderskarréen - Planlagt: Slagterigrunden - Sum

50 PLANLÆGNING AF BETALT PARKERING I VIBORG Tidsinterval, antal parkerede P- plads nr P-plads P- båse Dannebrogsgade Dumpen Fynsgade Ll. Sct. Hans Gade Sjællandsgade Vennersgade Sum Parkeringsmønster på p-pladserne med antal biler i timeintervaller fra