Opsamling p hłringssvar i forbindelse med forslaget om at etablere ferieinstitutioner i skolefritidsordninger i Randers Kommune

Transkript

1 Opsamling p hłringssvar i frbindelse med frslaget m at etablere ferieinstitutiner i sklefritidsrdninger i Randers Kmmune 1. Indledning Błrn g skleudvalget besluttede p deres młde d. 7. februar 2012, at beslutningen m at etablere ferieinstitutiner i de kmmunale sklefritidsrdninger, sm beskrevet i scenarie 3 i sagen (12/000482) skulle sendes i hłring hs sklebestyrelser g MEDudvalg. Frslaget har nu v ret i hłring i periden fra d. 9. februar til d. 23 marts Der er indkmmet i alt 17 hłringssvar, g hermed fłlger en krt psummering p arbejdsgruppens frslag til justeringer sm fłlge af hłringssvarene. svarene samt 2. Generelle betragtninger Generelt er der tilslutning til, at persnaleressurcerne i sklefritidsrdningerne skal ptimeres, s de udnyttes mest hensigtsm ssigt. I hłringssvarene er der en r kke knkrete betragtninger g frslag, sm arbejdsgruppen mener skal med i betragtningen, n r der tr ffes endelig stilling til etableringen af ferieinstitutiner. Generelt vedrłrer det is r fłlgende fkusmr der /prblemstillinger: Transprten / łgede afstande fr fr ldre g błrn i de p g ldende ferieuger. Ferieuge 29 g 30 i mange af svarene skłnnes pasningsbehvet i uge 29 g 30 at v re meget lille. Desuden fremh ves prblemstillingen i frhld til at f afviklet medarbejdernes ferie, samt at visse błrn m ske ikke f r ferie, n r der er bent i de t uger. Flere łnsker at samarbejde med błrnehaverne i n rmiljłet (dg pererer daginstitutinerne gs med ferieinstitutiner i smmerferien, hvrfr det i smmerperiden ikke altid er hensigtsm ssigt eller muligt). Specialklassebłrn, der frekventerer nrmal SFO har behv fr tryghed g kendte rammer. Af svarene fremg r det, at flere institutiner er bekymrede fr m deres behv imłdekmmes, n r der etableres ferieinstitutiner. Fr ldreadf rd ifm. tilmelding en fruds tning fr at ptimere afh nger i vid udstr kning af pr cise fr ldretilmeldinger. Distrikterne błr lave principper fr, hvilke SFO er der bliver ferieinstitutin (evt. melde ud p frh nd, hvilken SFO der er distriktets ferieinstitutin i de frskellige uger) Vigtigt med en f lles tilmeldingsdat fr błrnene i alle SFO er af hensyn til persnalets ferie g tilrettel ggelse af samarbejdet institutinerne imellem. get administratin sm en risik frbundet med frslaget 3. Arbejdsgruppens vervejelser iht. venst ende Transprt: Arbejdsgruppen har fra start v ret pm rksmme p at etablering af ferieinstitutiner resulterer i łgede afstande fr fr ldre g błrn i de p g ldende ferieuger. Det er en af de mkstninger, realiseringen af ferieinstitutinerne har. I bymr derne kan błrnene frmentlig, i visse situatiner, stadig selv kmme rundt. Men det er klart, at i ydermr derne, hvr der kan v re langt imellem 1

2 institutinerne, fruds tter det, at fr ldrene transprterer błrnene ( eller samarbejder m at transprtere błrnene). Arbejdsgruppens knklusin: Arbejdsgruppen erkender, at ngle błrn f r l p g ldende ferieuger ngere transprt i de Ferieuge 29 g 30: I rigtig mange af hłringssvarende rejses der tvivl m det reelle pasningsbehv i uge 29 g 30. Det fremh ves, at man allerede i gl. Randers Kmmune pererede med et pasningstilbud i de p g ldende ferieuger, g at knklusinen var, at der ikke var et reelt behv (det blev i hvert fald ikke benyttet, n r barnet skulle passes et fremmed sted) N rhedsprincippet vurderes s ledes at spille en ganske str rlle i frhld til fr ldrenes valg generelt g i de t uger i smmerferien. Der er dg heller ingen tvivl m, at der kan v re frskelle i hldningerne til ferie bningen i uge 29 g 30 alt efter, m det er fr ldrene eller persnalet, der taler. Det fremg r f.eks. af Nyvangssklens hłringssvar, hvr fr ldrebestyrelsen tilkendegiver, at det er en servicefrbedring, at der tilbydes pasning i uge 29 g 30. At błrnene skal młde ind i en anden SFO, ser de ikke sm et prblem, tv rtimd vil det fr mange af błrnene i denne aldersgruppe v re en gd g sp ndende plevelse. De łnsker endvidere, at de sidste lukkeperider, s sm grundlvsdag g dagen efter Kristi Himmelfartsdag, gs bliver en del af rdningen. P den anden siden fremh ver MEDudvalget p sklen, at de ser en r kke prblemstillinger ift. frslaget bl.a. i frhld til den łgede administratin, fr ldretilmeldingen g specialklassebłrnene. Et knkret frslag fra Słndermarksklen i frhld til ferieugerne uge 29 g 30 er en frm fr mellemlłsning, hvr det fresl s, at der kun hldes Øn institutin i kmmunen ben i de t uger. Det vil frmentlig sagtens kunne d kke pasningsbehvet. De prblematiserer selv vervejelserne vedrłrende p den ene side, af ressurcem ssige rsager, kun at lade den bne institutin stille persnale til r dighed, versus af p daggiske rsager at lade kendte vksne fłlge barnet / błrnene. I henhld til principperne i arbejdsgruppens frslag er udgangspunktet, at der skal fłlge et kendt ansigt med barnet. Princippet błr frmentlig blłdes p, s der tages s rskilt stilling fra den afleverende SFO s side. Drejer det sig m en. 3. klasses elev, der er velfungerende g udadvendt er det m ske ikke nłdvendigt at sende en medarbejder med. Det mener arbejdsgruppen, at SFO erne selv kan vurdere. Det centrale mdrejningspunkt her er imidlertid gs medarbejdernes ferieafvikling. I henhld til ferielven har medarbejderne krav p, at kende ferieperiden 3 m neder inden hvedferiens afhldelse. Det fruds tter alts, at fr ldrene tilmelder deres barn til pasning i smmerferien i gd tid inden feriens start. Arbejdsgruppen fresl r i den frbindelse, at der udmeldes f lles tilmeldingsdater fr feriepasning (mere herm senere). Endeligt n vnes det i frhld til at hlde bent i uge 29 g 30, at det kan medfłre, at der er visse błrn, der slet ikke f r ferie i smmerferien. Det kan arbejdsgruppen ikke udelukke til geng ld er det gs vanskeligt (g ikke hensigten) at prette en specifik lłsning, der sikrer, at fr ldrene helst vil v re sammen med deres błrn i ferien. Omvendt fremfłres det, at fr en r kke ressurcesvage familier, kan det faktisk v re en frdel fr błrnene, at de kan v re i SFO en i ferierne frem fr i hjemmet. Arbejdsgruppens knklusin: Arbejdsgruppen fresl r, at der i uge 29 g 30 kun etableres t ferieinstitutiner Øn syd fr en g Øn nrd fr en. Distrikt 13 g r sammen g tilrettel gger, 2

3 hvem der skal v re ferieinstitutin i SYD, g distrikt 48 g r sammen g tilrettel gger, hvem der skal v re ferieinstitutin i NORD. Da der kun hldes t ferieinstitutiner bne betyder det samlet set et meget beskedent fremmłde af ansatte, i frhld til alle ansatte i sklefritidsrdningerne, hvilket głr det lettere at imłdekmme kravene i ferielven. Flere łnsker at samarbejde med błrnehaverne i n rmiljłet Knkret udtrykker Lang SFO, Grłnhłj SFO, F rup SFO g Asferg SFO, at de sm fłlge af deres yderplacering fretr kker at samarbejde med daginstitutinerne i n rmiljłet frem fr med SFO erne i distriktet. Hrnb k SFO fretr kker, at samarbejde med junirklubben p sklen. Generelt fr disse SFO er er, at de mener, at de kan ptimere ressurceudnyttelsen, men at de gerne ser, at det sker i n rmiljłet eller p sklen. Grłnhłj, F rup g Asferg SFO er er placeret i landdistrikter, g sm det fremg r af frslaget, er der fri mulighed til at samarbejde med dagtilbud eller andre relevante samarbejdspartnere i n rmiljłet. Lłsningerne er fleksible, s l nge man blt aftaler i f llesskab med de łvrige samarbejdspartnere i distriktet, hvrdan man lłser pgaven. I frhld til Lang g Hrnb k, der indg r i samme distrikt (sm ikke er kategriseret sm landdistrikt) g lder samme princip. De kan fleksibelt tilrettel gge hvem, de samarbejder med s l nge det bare er krdineret i f llesskab i distriktet. Man kan frestille sig en situatin, hvr hvedparten af en r kke SFO er i et distrikt łnsker at samarbejde med deres p g ldende błrnehaver, g at der s st r en enkelt SFO tilbage i distriktet med ganske f tilmeldte błrn. Her skal der krdineres p tv rs af distriktet, s pasningen alligevel ptimeres det kan ske ved at błrnene fra den sidste SFO gs inkluderes i et af dagtilbuddene eller lignende. Skulle det md frventning ikke lykkes at aftale en f lles lłsning i distriktet, fresl r arbejdsgruppen en tilbagefaldsregel, der betyder, at s afleveres der fr alles vedkmmende til en SFO i distriktet ved f rre end 24 tilmeldte błrn. Der er ikke et facit resultat, der indikerer at et bestemt m l er pfyldt ift. ressurceudnyttelsen. velsen g r ud p at samarbejde p tv rs, s der kan spares p persnaleressurcerne samlet set i ferierne. Dagtilbuddene pererer dg gs med ferieinstitutiner i smmerferien, g det kan p virke SFO ernes muligheder fr at samarbejde med daginstitutinerne i smmerferien. Det taler m ske fr frslaget m en mellemlłsning i uge 29 g 30, hvr der hldes t institutiner bne i kmmunen. Arbejdsgruppens knklusin: S fremt en SFO fretr kker at samarbejde med en błrnehave eller en junirklub i n rmiljłet, kan det lade sig głre, i det mfang, at det aftales i f llesskab i distriktet, g det stadig fłrer til en samlet set bedre udnyttelse af persnaleressurcerne. Specialklassebłrn Błrn der frekventerer en specialsfo eller er visiteret til et specialtilbud i fritidsdelen indg r ikke i frslaget. Men błrn der mdtager et specialtilbud p sklen, g g r i den almindelige SFO indg r i frslaget. Her er der fremfłrt bekymring fr błrnene, idet de fte har s rligt behv fr tryghed g kendte rammer. Arbejdsgruppen erkender, at det kan v re tilf ldet, g her er udgangspunktet, at s fremt der er ngle af de s rbare błrn, der har behv fr et fritidstilbud i ferierne, s er det vigtigt i frhld til denne gruppe af błrn at hlde fast i princippet m, at der 3

4 fłlger en kendt vksen med barnet. P dagtilbudsmr det har man frm et at lave ferieinstitutiner i smmerferieperiden, sm gs invlverer flytning af błrn med s rlige behv. Arbejdsgruppens knklusin: Arbejdsgruppen erkender, at det kan v re s rligt vanskeligt at aflevere s rbare błrn til ferieinstitutiner. Der błr derfr i frbindelse med evalueringen af frsłgsrdningen gs evalueres p erfaringerne i frhld til denne gruppe af błrnene. Fr ldreadf rd Akillesh len i frslaget m at etablere ferieinstitutiner, er efter arbejdsgruppens vurdering, fr ldreadf rden. Tilmelding m pasning passer ikke med det reelle behv i dag, g det er frmentlig gs det helt stre prblem fremver i frhld til frslaget m at etablere ferieinstitutiner. Hvrvidt der skal sendes persnale med, g i bekr ftende fald hvr mange, kan s ledes fłrst tilrettel gges, n r fr ldrene har tilmeldt deres błrn til pasning. Arbejdsgruppen erkender, at det eneste helt effektive h ndtag i den frbindelse er at pkr ve en frm fr ekstra betaling i frbindelse med tilmelding til ferie. Det har arbejdsgruppen dg ikke łnsket, idet fr ldrebetalingen fr en SFO skłnnes at v re tilstr kkelig hłj i frhld til tilbuddets mfang. Hermed bliver det sm n vnt i frslaget blt en pfrdring til, at det sk rpes verfr fr ldrene, at deres tilmelding skal v re pr cis, g at de ved eventuelle ndringer skal give besked s tidligt sm muligt. Frh bentligt kan man n et stykke ved at itales tte prblematikken, drłfte det sm et s rskilt tema p f llesmłder med fr ldrene, i bestyrelsen, via fr ldreintra sv. Arbejdsgruppens knklusin: Arbejdsgruppen erkender, at det i praksis er vanskeligt at frhindre, at fr ldrene tilmelder deres błrn i ferierne blt fr at v re p den sikre side. Etableringen af ferieinstitutiner, hvr błrnene m ske skal afleveres et andet sted end i den daglige SFO, kan m ske medvirke til lidt ekstra vervejelser fra fr ldrenes side. Principper fr hvilke SFO er der bliver ferieinstitutin Det fresl s, at distrikterne błr lave principper fr, hvilke SFO er der bliver ferieinstitutin (evt. melde ud p frh nd, hvilken SFO der er distriktets ferieinstitutin i de frskellige uger). Arbejdsgruppens knklusin: Arbejdsgruppen synes, at det er en rigtig gd idø g fresl r, at distrikterne udarbejder verrdnede principper fr, hvilke SFO er der bliver ferieinstitutiner. F lles tilmeldingsdat Det fremfłres i flere af hłringssvarene, at det er vigtigt med en f lles tilmeldingsdat fr błrnene i alle SFO er af hensyn til persnalets ferie g tilrettel ggelse af samarbejdet institutinerne imellem. Arbejdsgruppens knklusin: Arbejdsgruppen er enige heri g fresl r fłlgende dater sm f lles tilmeldingsdater fr alle sklefritidsrdningerne: Tilmelding til uge 42: Deadline 1. september Tilmelding til uge 7: Deadline uge 1 (4. januar ca.) Tilmelding til sklernes smmerferie uge 27, 28, 29 g 30: Deadline 1. maj Jf. venst ende punkt ved du sm fr lder, hvr pasningen skal freg, n r du tilmelder dit barn 4

5 til den p g ldende ferie. get administratin Det fremfłres gs i ngle af hłringssvarene, at man kan imłdese et łget ledelsesansvar g en łget administrativ byrde ved at skulle krdinere ferietilbuddet i de p g ldende ferier. Arbejdsgruppen er enige i denne betragtning, men mener at de ekstra ressurcer pvejes mere end tiln rmelsesvis af, at der ikke młder s mange medarbejdere ind i ferieugerne mere. Endvidere m det frventes, at det administrative arbejde lettes med tiden, efterh nden sm ledere g medarbejdere f r erfaringer med den nye m de at tilrettel gge ferierne p. Og sm det gs er fremfłrt, kan de nye samarbejdsrelatiner, p den anden side, gs fłre nyt gdt med sig is r p lang sigt. Arbejdsgruppens knklusin: Reelt er det sv rt at pgłre den administrative ekstra byrde. Men en knsekvens af frslaget er ganske rigtigt łget samarbejde g administratin. vrige betragtninger Tilfredshed med at det iv rks ttes sm et frsłgsprjekt: Der er udpr get tilfredshed med, at rdningen iv rks ttes sm en t rig frsłgsrdning, s der er mulighed fr at głre status g rette til. Her vil frsłget med at hlde bent i uge 29 g 30 gs blive evalueret i frhld til antal tilmeldte. Derfr skal midtvejsevalueringen i 2013 fłrst fretages efter smmerferieugerne 29 g 30. Ikke nłdvendigvis de institutiner med f rrest tilmeldte błrn, der skal flytte sig Der bliver i Øt af hłringssvarene fremfłrt frst elsen af, at det er institutinerne med de f rreste antal błrn, der altid skal flytte sig. S dan har arbejdsgruppen ikke t nkt det. S fremt antagelserne i udredningen hlder stik, s vil der v re mange institutiner med f rre end 24 tilmeldte błrn i ferierne. Desuden behłver det ikke at v re de institutiner, der har f rrest błrn, der flytter sig. Der er ikke Øn fast ferieinstitutin i distriktet, det varierer fra ferie til ferie g afh nger af, hvad der lkalt aftales i distriktet. Ryttersklens distrikt Ryttersklen łnsker knkret at skifte distrikt fra distrikt 5 til distrikt 8, da de finder det mere n rliggende at samarbejde med SFO erne i bymr det, da den langt vervejende del af skledistriktets błrn kmmer fra Helsted g bymr derne dermkring. Arbejdsgruppen bakker p m frslaget, da distrikt 5 vurderes at have vlumen nk uden Ryttersklen. Benchmark med Kristrup Det frsl s knkret, at der blt benchmarkes med Kristrup, da de i det p g ldende skle r har frm et at ptimere persnaleressurcerne i ferieugerne. Det giver i vid udstr kning mening, g der er ingen tvivl m, at der kan l res p tv rs i rganisatinen ved at studere de gde eksempler. Der hersker dg heller ingen tvivl m, at prblemet fr de mindre g mellemstre SFO er (sm alligevel udgłr en str andel i det samlede SFOtilbud der er s ledes kun tre SFO er ud af 24, der er stłrre end Kristrup) ikke kan lłses ved at kigge p Kristrup alene. De har simpelthen ikke den nłdvendige vlumen til at kunne ptimere p samme vis sm Kristrup. En kendt vksen fłlger altid barnet. I det prindelige frslag fr etableringen af ferieinstitutiner var udgangspunktet, at der altid fłlger en kendt vksen med barnet. Arbejdsgruppen mener imidlertid, at princippet błr blłdes 5

6 p, idet det ikke medvirker til en ptimal ressurceudnyttelse. Arbejdsgruppen mener, at de enkelte sklefritidsrdninger bedst selv kan vurdere, m der er behv fr at sende en kendt vksen med barnet. Indstillinger sm fłlge af hłringssvarerne: Uge 29 g 30: Kun t institutiner bne Øn syd fr en g Øn nrd fr en. Institutinerne kan samarbejde med dagtilbud, junirklubber g andre relevante samarbejdspartnere, s l nge det bare aftales med de andre institutiner i distriktet g s l nge, at ressurceudnyttelsen ptimeres i frhld til i dag ellers tilbagefaldsregel Ryttersklen flytter til distrikt 8 Midtvejsevaluering fłrst efter uge 29 g 30 i 2013 Der skal udarbejdes f lles prcedurer i distrikterne fr valget af ferieinstitutiner F lles tilmeldingsdater i frbindelse med de p g ldende ferieuger Opblłdning af princippet m, at en kendt vksen altid fłlger barnet. Arbejdsgruppens medlemmer Frmand Malene Kngpetsak: Skleleder Blichersklen AnneMette Thrsen, knstitueret skleleder Rismłllesklen Martin Brk Słrensen, viceskleleder Słndermarksklen Hanne Lise Paysen, SFOleder Hbrvejens skle Majken Juel Blendstrup, SFO leder Blicher sklen Lne Beltft Clausen, knsulent skleafdelingen 6