Redaktionen afsluttet 12. februar 2016

Transkript

1 Næstved Lærerkreds Skriftlig beretning 2016 Denne skriftlige beretning indeholder en status på nogle af de væsentligste områder, kredsstyrelsen har arbejdet med og været involveret i siden sidste generalforsamling. Den skriftlige beretning skal ses i sammenhæng med den mundtlige beretning. På generalforsamlingen onsdag d. 9. marts 2016 vil de vigtigste fokuspunkter blive yderligere uddybet. Redaktionen afsluttet 12. februar 2016 Skoleåret Skoleåret er andet år med reform og lov 409. I foråret 2015 blev der udarbejdet et Fælles Forståelsespair mellem CUD, Skolelederforeningen og Næstved Lærerkreds. Forståelsespapiret var en opstramning af forrige års Anbefalinger og skulle som udgangspunkt styrke og skabe forbedringer i forhold til skoleårets planlægning og lærernes arbejdstid. Desuden blev der i forbindelse med OK15-forhandlingerne udarbejdet et fællespapir mellem KL og LC. Fællespapiret indeholder 15 forpligtende punkter, der har til formål at skabe størst mulig kvalitet i undervisningen, understøtte et godt arbejdsmiljø og styrke den sociale kapital. Begge initiativer er evalueret i november Indeværende skoleår blev samtidig det år, hvor politikerne besluttede en ændring af skolernes organisering. Det har fra politisk side været varslet og drøftet adskillige gange. Et nyt forslag, der omhandlede områdeledelse, blev sendt i høring og besluttet på byrådsmødet d. 15. december Den besluttede organisering er en model, hvor 17 skoler bliver til 6 skoledistrikter. Det er en model, der ændrer mange elever og læreres hverdag. Næstved Lærerkreds kan ikke finde andre begrundelser for beslutningen end dårlig økonomi, da der ingen evidens eller erfaringer er for, at større enheder i form af områdeledelse betyder, at eleverne bliver dygtigere - eller det på anden vis udvikler skolerne pædagogisk eller fagligt. Næstved Lærerkreds har i både formelle og uformelle sammenhænge gjort Næstved kommune opmærksom på den problemstilling. Forslaget til ny organisering af skolerne i Næstved Kommune viser med al tydelighed, hvor store de økonomiske problemer er. Der er fortsat brug for en massiv investering i Næstveds folkeskoler, og det er en stadig kamp at få penge til skoleområdet.

2 Ændring af skolernes organisering fra august 2016 Som nævnt i beretningens indledning bliver skolestrukturen i Næstved Kommune ændret pr Planlægningen på de enkelte matrikler i forhold til de store ændringer i kommende skoleår er i skrivende stund i fuld gang. Alle skoler bliver en del af strukturændringerne, men nogle matrikler rammes særdeles hårdt. Det er de enheder, hvor der både skal omplaceres lærere og elever. Det medfører en række konkrete ændringer med omplacering af lærere mellem de enkelte matrikler. Foråret og hele perioden med planlægning af kommende skoleår vil blive præget af mange udfordringer og forandringer. Lærerkredsen vil naturligvis have den ændrede skolestruktur i fokus. Vi vil konkret arbejde for, at der foreligger en gennemskuelig og tydelig procedure for overflytning af lærere, så lærerne kan føle sig mest muligt trygge. Proceduren skal være kendt af alle. Datoer og aftaler for det videre arbejde skal være tydelige. Lærerkredsen har fokus på de tillidsvalgtes arbejdsvilkår, MED-systemet og samarbejdet på tværs af matriklerne i distriktet. Det er en vigtig faktor for lærerne, da det har betydning i forhold til at skabe en god og tryg begyndelse midt i en forandringsproces. Fælles Forståelse Udarbejdelse af Fælles Forståelse skabte nye muligheder for lærerne i indeværende skoleår. En af de positive forbedringer i forhold til lærerens arbejdstid var mulighed for at udarbejde flexaftaler på de enkelte skoler. I vores lokale evaluering af Fælles Forståelse er det et element som lærerne fremhæver meget positivt. Det har været vigtigt for lærerne, at fleksibiliteten - og muligheder for selv at planlægge arbejdstiden - igen er tilstede i arbejdslivet. Flexaftaler/skoleaftaler skal ses som et redskab til, at lærerne igen kan agere professionelt i forhold til den opgave, der skal løses Uanset om fleksibiliteten er skabt gennem skoleaftaler - eller flexaftaler, er det et resultat af et stærkt og solidt arbejde af tillidsrepræsentanterne i tæt samarbejde med Næstved Lærerkreds.

3 Det er vigtigt for Lærerkredsen at pointere, at aftaler skal formaliseres og at det skal være en mulighed, der gælder alle lærere. Vi håber at kunne formalisere flere aftaler - og udbygge den positive udvikling yderligere. Næstved Lærerkreds er meget opmærksom på, at flexaftaler/skoleaftaler ikke fjerner - eller ændrer på lærernes meget store undervisningsforpligtelse. Evaluering af Fælles forståelse I november måned gennemførte Næstved Lærerkreds, Skolelederforeningen og Center for uddannelse i fællesskab en evaluering af Fælles Forståelse og bilag 4. Alle lærere og børnehaveklasseledere har modtaget et brev med resultatet af den individuelle evaluering. Evalueringen viste bl.a. at den Fælles Forståelse, der er aftalt mellem CUD, skolelederforeningen og Næstved Lærekreds, har skabt enkelte men vigtige forbedringer i indeværende skoleår. Det er forbedringer, der kan udbygges og arbejdes videre med. Forbedringer i forhold til sidste skoleår: Stort set alle har fået en opgaveoversigt. Lærere og børnehaveklasseledere oplever, at der er gode muligheder for løbende dialog med ledelsen. Lærere og børnehaveklasseledere oplever, at undervisningsopgaven er samlet mest muligt for at sikre sammenhængende forberedelse. Muligheden for fleksibel arbejdstid har været en stor forbedring i indeværende skoleår. Specielt på de skoler, hvor der er lavet retningslinjer eller fleksaftale, opleves der en forbedring i forhold til lærere og børnehaveklasselederes vilkår. I forhold til TR og AMR opleves det positivt, at der i planlægningen er taget højde for, at de kan varetage deres opgaver. Desuden viser resultatet af undersøgelsen også på, hvilke områder der ønskes forbedringer. Ønskelige forbedringer: Nedsættelse af undervisningstimetallet for lærere og børnehaveklasseledere.

4 Klarere rammer i forhold til resurserne/ tid i forbindelse med kompetenceudvikling/efteruddannelse. Mere præcis dialog mellem ledelse og lærere og børnehaveklasseledere om det forventede tidsforbrug til de enkelte dele af opgavefordelingens indhold. En forpligtende forventningsafstemning mellem lærere/børnehaveklasseledere og pædagoger om den understøttende undervisning. En forbedring i forhold til opgørelse af arbejdstiden. Fokus på strukturen i forhold til samarbejdet mellem ledelsen og de tillidsvalgte. Evalueringen danner dermed grundlag for de fremtidige forhandlinger og samarbejde med CUD om yderligere forbedringer og præciseringer i forhold til lærernes arbejdstid. Landsdækkende møder i faglig klub I uge blev der afholdt landsdækkende møder i faglig klub. Møderne skulle bruges til at følge op og gøre status over OK15 og bilag 4, der omhandler arbejdstid. Det var af stor betydning for det videre arbejde både centralt og lokalt, at medlemmerne bakkede op om møderne i faglig klub. Mødet var lærernes mulighed for kollektivt at fortælle, hvad der er lykkes på skolerne, og hvilke områder, der er nedprioriteret og dermed skal fokus på. Tilbagemeldingerne fra møderne er sendt til DLF centralt. TR/AMR og kredsstyrelsen har også modtaget tilbagemeldingerne. De skal i et forpligtende fællesskab skabe bedre mulighed for på alle niveauer i foreningen at igangsætte initiativer, der skal skabe konkrete forbedringer for den enkelte lærer. I februar måned udsendes et fælles medlemsbrev. Medlemsbrevet beskriver tilbagemeldingerne fra de landsdækkende klubmøder og de 3 parters fremtidige fokusområder i forhold til arbejdstid. Fastholdelse og rekruttering Antallet af lærere, der forlader folkeskolen er steget med 31 procent på landsplan, siden Folketinget vedtog skolereformen og nye arbejdstidsregler. Det viser tal fra kommunernes og regionernes løndatakontor. Det er en

5 alvorlig situation, og det er en problemstilling, vi også kender fra skolerne i Næstved. Årsagen skal i en del tilfælde findes i, at lærerne ikke længere finder det muligt at levere god undervisning. Den store undervisningsforpligtelse og mulighederne for at forberede og tilrettelægge god undervisning, har udfordret lærerarbejdet markant i de seneste år. Det betyder, at lærere, der kunne have undervist i folkeskolen i mange år, søger væk til eksempelvis privatskoler eller til en anden skole med væsentlig bedre vilkår. Samtidig viser en ny undersøgelse fra januar 2016, at 75 % af landets kommuner har problemer med at rekruttere læreruddannede til de ledige stillinger i kommunen. Næstved Lærerkreds har deltaget i undersøgelsen. I indeværende skoleår har der også i Næstved været skoler, der har haft vanskeligheder med at besætte stillinger. Løsningen har ofte været, at en ikke-læreruddannet vikar eller en af de i forvejen ansatte lærere på skolen må overtage undervisningen for en kortere eller længere periode, indtil en permanent løsning findes. Lærere, der forsvinder fra folkeskolen og udfordringerne i forhold til rekruttering, er det vigtigste fokusområde i forhold til Folkeskolens udvikling i de kommende år. Derfor er der også et stort behov for at søge mulighederne og drøfte rammerne for fortsat at skabe attraktive lærerarbejdspladser på skolerne i Næstved. Det er afgørende for elevernes udbytte af undervisningen, at Næstved kan rekruttere og fastholde det nødvendige antal kvalificerede lærere. Ovenstående er en problemstilling som Næstved Lærerkreds følger tæt og ønsker at præge i en positiv retning gennem samarbejdet med Næstved Kommune. Økonomi og skolernes budget Endnu engang må vi konstatere, at planlægningen af indeværende skoleår med tydelighed viste, hvor hårdt trængt Næstved Kommunes økonomi er. Efter politikernes beslutning om, at der ikke skal lukkes skoler, blev det en stor opgave at få enderne til at hænge sammen i budgettildelingen til skolerne. Selvom ressourcerne skal udmøntes efter en politisk besluttet elevtalsmodel, viste det sig hurtigt, at beløbet pr. elev er så lavt, at 12 ud af 17 skoler måtte på garantiordningen, som sikrer skolerne kan oprette de

6 nødvendige antal klasser. Desværre er økonomien fortsat meget stram og kommunens beslutning om en skolestrukturændring med 6 distriktsskoler ser ikke ud til at løse de store økonomiske udfordringer. Næstved Lærerkreds bifalder dog, at det nu også er en politisk erkendelse, at lærernes undervisningsforpligtelse i Næstved kommune er urimelig stor og uforenelig med et fagligt løft af skolevæsnet. Løn Udover de generelle lønstigninger i 0K15 blev der også aftalt et løntrin til alle med mindre man er på løntrin 45 eller mere, så udmøntes det som et tillæg. Desuden lykkedes det at få løftet børnehaveklasseledere på anciennitetsløn. Specialklassetillægget og tillægget for enkeltintegrerede elever er blevet kapitaliseret. Dog bliver specialklassetillægget fastholdt som en personlig ordning for de lærere, som fik det i 14/15, hvis de fortsat arbejder i specialklasser. I forhold til 6. ferieuge er vi nu også normaliseret, og vi har dermed mulighed for at afholde den som det øvrige arbejdsmarked. Den kan fortsat efter eget ønske udbetales. I Næstved lykkedes det endvidere at genforhandle forhåndsaftalerne. Ved løntjek i uge 46 og ved lærerkredsens besøg på skolerne, hvor vi har gennemgået lønsedler sammen med TR, er der da også fundet fejl til medlemmernes fordel. Specielt ved nedsat tid og ansættelse inde i et skoleår skal lærerne være opmærksomme på, at grænsen for det forhøjede undervisningstillæg ændrer sig. Såvel Næstved Lærerkreds som TR på skolerne er behjælpelige med at få tjekket op på disse ting, så alle får den rigtige løn. Næstved Lærerkreds har et godt samarbejde med Næstved Kommune om at få rettet op på lønfejl. Inklusion Det er regeringens målsætning, at 96 % af eleverne skal inkluderes i almendelen. I Næstved Kommune er målet pr. 1. september ,5 %. Der er stadig store individuelle forskelle på skolerne, hvor godt det lykkes at holde sig indenfor den økonomiske ramme. Næstved Lærerkreds vil fortsat

7 have fokus på, hvad der skal til for, at inklusion kan betragtes som vellykket. Hvis skolernes incitament til en øget inklusion udelukkende er styret ud fra økonomiske parametre og uden et kvalitativt fokus, er det vigtigt at følge området tæt. MinUddannelse KL og regeringen vedtog i oktober 2014 en aftale om konkretisering af det fælles brugerportalinitiativ. I Næstved Kommune blev MinUddannelse valgt som den foretrukne læringsplatform. Desværre herskede der meget forvirring på skolerne, da den gjorde sit indtog på skolerne i 11. time. Selvom der fra centralt hold var meldt ud, at det første år skulle betragtes som et indkøringsår, nåede denne melding ikke alle steder ud til den enkelte lærer, hvilket betød en del frustration og en stressbetonet periode i den sidste del af planlægningsfasen til et nyt skoleår. De fleste skoler har dog heldigvis efterhånden valgt at sænke overliggeren her det første år og betragter det som et forsøgsår. Det ændrer dog ikke den kendsgerning, at der er et krav om fuld implementering i skoleåret 2016/17. Selvom vi har haft lejlighed til at lege med redskabet igennem skoleåret, er det dog de færreste, der haft tid og overskud i en presset hverdag til at sætte sig ind i det. En anden nok så vigtig diskussion er hele den pædagogiske debat om målstyret undervisning sat i forhold til Folkeskolens formål om bl.a. elevernes sociale og personlige dannelse. Kompetenceudvikling I indeværende skoleår har Næstved Kommune afsat, hvad der svarer til ca. 12 årsværk til kompetenceudvikling. 30 lærere er i gang med matematik som undervisningsfag og 30 med håndværk og design. Det er positivt, at så mange får mulighed for efteruddannelse, og at kommunerne udmønter midlerne til skolerne. Desværre har det vist sig, at rammesætningen på skolerne har været meget forskellig. Mange af lærerne føler det som et pres at honorere de krav, uddannelsen stiller i forhold til den afsatte tid. Ydermere har der været andre begyndervanskeligheder som f.eks. en meget lille tidsramme til vejledning sammen med læreren. Næstved Lærerkreds er i

8 dialog med Næstved Kommune om vanskelighederne. Det kan forhåbentlig medvirke til et langt bedre forløb for de kommende lærere og børnehaveklasseledere på efter- og videreuddannelse. Arbejdsmiljø I februar 2015 afholdt Næstved Lærerkreds sin årlige temadag for skoledere, tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter. Et af dagens temaer var langtidsfriske medarbejdere. På baggrund af temadagen har arbejdsmiljøudvalget i løbet af 2015 forsøgt at sætte et særligt fokus på betydningen og vigtigheden af, at en arbejdsplads har såkaldte langtidsfriske medarbejdere. I oktober 2015 afholdt vi vores årlige TR/AMR-internat på Hotel Storebælt. Her var der lagt stor vægt på styrkelsen af samarbejdet mellem TR og AMR. Dette skete bl.a. igennem forberedelsen af de landsdækkende møder i faglig klub, hvor der var særlig fokus på bilag 4 fra OK15. Det er af stor betydning for kredsen, at vi kan have både TR og AMR med på internatet, da samarbejdet mellem de tillidsvalgte er meget vigtigt. Vi har endvidere fokuseret på social kapital som væsentlig for det gode arbejdsmiljø på de enkelte arbejdspladser. Der er fx blevet præsenteret en metode til at gennemføre undersøgelser af social kapital på den enkelte skole. Vi har opfordret AMR er til at gennemføre en undersøgelse og efterfølgende udarbejde tiltag igennem MED-udvalget til gavn for et forbedret arbejdsmiljø. Social kapital er fortsat et fokusområde i Næstved Lærerkreds. Derfor har vi også et oplæg om emnet på vores årlige temadag d. 25. feb. på Hotel Kirstine. Det er foredragsholder Thomas Milsted, der kommer og pointerer de vigtige perspektiver, der er i social kapital. Temaet skal også ses i forlængelse af, at skolerne i Næstved står foran store forandringer pga. ny skolestruktur i Det betyder, at social kapital (tillid, retfærdighed og samarbejdsevne) bør være et vigtigt fokusområde for den dynamiske trio (skoledere, arbejdsmiljørepræsentanter og tillidsrepræsentanter). God kommunikation er generelt vigtig, hvis nye tiltag skal søsættes ordentligt. Derfor har vi til vores temadag i februar 2016 også inviteret kommunikationsekspert Rune Strøm til at komme med et relevant og

9 konstruktivt bud på, hvordan kommunikation også kan være. Rune Strøm taler om konstruktiv kommunikation som middel til at se hinanden som medspillere og ikke modspillere i en travl hverdag. Næstved Lærerkreds mål med temadagene er, at skolelederne, TR og AMR i fællesskab bliver klædt på til at arbejde videre med de valgte temaer til gavn for den enkelte skole. I Efteråret 2015 blev der på alle skoler gennemført APV er med særligt fokus på det psykiske arbejdsmiljø. De enkelte skoler har udarbejdet handleplaner, som de skal følge op på. I område-med drøftes de samlede resultater af APV, som dermed bruges til, at Næstved Kommune samlet kan gøre noget ved de generelle problemstillinger. I tråd med sidste års APV har stort set alle skoler udfordringer i forhold til: Mulighederne for at udføre arbejdet inden for den tid, der er til rådighed Balancen mellem arbejdsliv og privatliv. Der har i 2015 været fokus på kravet omkring politianmeldelse af vold. Denne stramning ved erstatningsnævnet har betydet, at vold fra elever mod lærere fremover skal politianmeldes inden 72 timer, hvis der skal kunne rejses et krav om erstatning efter Voldsofferloven. Dette er ny praksis hidtil har det oftest været muligt at få dispensation fra kravet om politianmeldelse ud fra pædagogisk hensyn. Det er fortsat DLF s holdning, at vold skal anmeldes til politiet, også selvom det kan skabe nogle pædagogiske dilemmaer. Vi er opmærksomme på de problemstillinger, der knytter sig til kravet om politianmeldelse af børn eller unge. Det udfordrer det pædagogiske relationsarbejde og tillidsforholdet mellem lærere, forældre og elever, og det kan være en både personlig og faglig belastning at skulle lave en anmeldelse. DLF arbejder derfor på at få ændret praksis, så pædagogisk personale permanent er undtaget fra kravet om politianmeldelse. Kommunikation og kurser Næstved Lærerkreds arbejder for at fastholde, styrke og udvikle kommunikationen mellem medlemmerne, tillidsrepræsentanterne og kredsstyrelsen. Det er afgørende, at kommunikationen går begge veje, både fra DLF centralt til det enkelte medlem, men i lige så høj grad fra det enkelte medlem til tillidsrepræsentanten, kredsstyrelsen og til DLF.

10 Kommunikationen og kontakten til medlemmer foregår på flere måder. Skriftlig trykt og digital kommunikation Nyhedsmails sendes direkte til medlemmerne via tillidsrepræsentanterne. De indeholder aktuelle informationer og nyheder og udsendes, når der er behov for det - typisk 4-5 gange om året. Desuden videresender kredsen aktuelle mails fra DLF til tillidsrepræsentanter og medlemmer. Kredsbladet udkommer 2 gange om året med vægt på artikler og informationer med længerevarende relevans. Bladets skrives primært til kredsens lærere, men læses også af andre; politikere, embedsfolk og pressen. Kredsens hjemmeside næstvedlærerkreds.dk, er koblet op på DLF s centrale hjemmeside dlf.org. Siden opdateres løbende med aktuelle informationer og de sidste nyheder. Desuden har Næstved Lærerkreds en Facebookside, hvor der bl.a. er mulighed for debat imellem medlemmerne. Direkte kommunikation og dialog Næstved Lærerkreds lægger i kommunikationen med medlemmerne vægt på nærhedsprincippet. Her har tillidsrepræsentanterne stor betydning. De står for den daglige kommunikation med den enkelte lærer i hverdagen på skolerne. Tillidsrepræsentanterne er afgørende i forhold til at sikre god og flydende kommunikation imellem medlemmer og Kredsstyrelse. Det er også tillidsrepræsentanterne, der står for indkaldelse og gennemførelse af møder i Faglig Klub på de enkelte skoler, hvor informationer videreformidles og aktuelle, lokale problemstillinger drøftes. I efteråret blev der afviklet møder på skolerne i hele landet med fokus på, hvordan overenskomstaftalen fra 2015 kan bruges til at skabe konkrete, mærkbare forbedringer i forhold til arbejdssituationen. TR ernes tilbagemeldinger fra skolerne er samlet og har haft stor betydning og kvalificeret DLF s arbejde for at få størst mulig indflydelse og skabe konkrete forbedringer.

11 Medlemmer af kredsstyrelsen deltager også jævnligt i møder i Faglig klub på de enkelte skoler, når der er behov for det. Lærerkredsen har øget muligheden for direkte kontakt og dialog med det enkelte medlem. Kredskontorets åbningstid har derfor en lang dag, så kontoret har åbent hver torsdag til både for telefoniske og direkte henvendelser. Kurser og møder for medlemmer og tillidsvalgte Kredsen gennemfører forskellige kurser, møder og temadage i løbet af året. Det er bl.a. kurser for foreningens tillidsvalgte. En gang om året arrangeres TR/AMR- internat, hvor der er tid til drøftelse af aktuelle problemstillinger og det fremtidige arbejde. Samarbejdet mellem TR og AMR er vigtigt for at skabe bedst muligt arbejdsmiljø på skolerne. Igennem året er tillidsrepræsentanterne løbende samlet til møde med kredsstyrelsen, hvor der informeres om - og drøftes aktuelle forhold og problemstillinger på skolerne i Næstved. Møderne fungerer som et vigtigt bindeled imellem medlemmerne, kredsstyrelsen og DLF. Hvert år arrangerer kredsstyrelsen et åbent kursus for medlemmer. På kurset er inviteret relevante, aktuelle oplægsholdere. Desuden er der informationer og mulighed for drøftelser med kredsstyrelsen. Sidst men ikke mindst er der tid til socialt samvær med kolleger fra egen og andre af kommunens skoler. Det er et populært kursus, som i år blev afholdt januar med deltagelse af 90 medlemmer fra skolerne i Næstved.