REFERAT Møde onsdag den 10. januar 2007 kl. 10.00 Vi mødes på Oddesund Havn kl. 10.00 Afbud fra/fraværende: Ingen Sagsnr. 1. Valg af formand 1 2. Valg af næstformand 1 3. Valg af medlemmer til bestyrelser mv. 1 4. Mulighed for udvidelse af virksomhed på Christiansborgvej (ps) 2 5. Tilbygning til Apollon biograf, dispensation (lj) 3 6. Reklamer på baldakiner (lj) 4 7. Udvikling af turismerelaterede servicefaciliteter i Oddesund Nord (jlh) 5 8. Igangsætning af lokalplan for Oddesund Nord erhvervs- og lystbådehavn (jlh) 6 9. Forslag til udstykningsplan for nyt sommerhusområde ved Serup Strand, Thyholm (lj) 7 10. Endelig vedtagelse af lokalplan nr. 285 for Oddesund Syd med tilhørende kommuneplantillæg nr. 15, miljøvurdering og sammenfattende redegørelse (jlh) 8 11. Endelig vedtagelse af lokalplan 287 for et boligområde vest for Stentofterne med tilhørende kommuneplantillæg nr. 17 (ps) 10 12. Endelig vedtagelse af lokalplan 290 for et boligområde ved Højgårdsparken i Hjerm med tilhørende kommuneplantillæg nr. 16 (ps) 11 13. Kvalitetsstyringssystem for natur- og miljøområdet (kv) 12 14. Ansøgning om godkendelse af takster for Bremdal Vandværk for 2007 iht. vandforsyningsloven (lb) 15 15. Ansøgning om godkendelse af takster for Venø Vandværk I/S for 2007 iht. vandforsyningsloven (lb) 16 16. Anlægsoversigt 2007 (fj) 17
Indholdsfortegnelse Sagsnr. 17. Kollektiv Busdrift, gratiskørsel af efterskoleelever (eb) 18 Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 2
00.01.00-A10-6-05 1. Valg af formand Mads Jakobsen blev valgt. 00.01.00-A10-6-05 2. Valg af næstformand Helle V. Lyng blev valgt. 00.01.00-A10-6-05 3. Valg af medlemmer til bestyrelser mv. Teknik- og Miljøudvalget anmodes om at komme med indstilling til følgende: Indstilling til Byrådet: Benkjær Pumpelag Martin Jensby Thyholm har tidligere valgt 1 medlem (Martin Jensby) til bestyrelsen, formentlig fordi kommunen er interessent som ejer af sportspladsen. Der holdes ingen møder Det kan ikke oplyses om der er vedtægter Jegindø Havn S/I Iht. vedtægter 970605 1 medlem Kanalen mellem Struer Bugt og Kilen, udvalg for tilsyn med Iht. regulativ fra 2004 1 repræsentant for Struer Kommune (udpeges af Byrådet) 1 repræsentant for Struer Fiskeriforening 1 repræsentant for lodsejerne ved Kilen 1 repræsentant for Nordvestjysk Fritidsfiskerforening Martin Jensby Helle V. Lyng Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 1
Nordvestjysk Renovationsfællesskab I/S 2 byrådsmedlemmer 2 suppleanter NOMI I/S 2 byrådsmedlemmer 2 suppleanter Venø Havn, Havneudvalg for I henhold til vedtægter af 16. marts 2004 1 medlem 1 suppleant Miljøcenter Vestjylland I/S I henhold til vedtægter af 2007 1 byrådsmedlem 1suppleant (byrådsmedlem) Mads Jakobsen suppl. Martin Jensby Helle V. Lyng suppl. Jesper Nielsen Mads Jakobsen suppl. Martin Jensby Helle V. Lyng suppl. Jesper Nielsen Thorvald B. Jørgensen suppl. Arne Thorgaard Mads Jakobsen suppl. Helle V. Lyng 01.02.05-G01-13-06 4. Mulighed for udvidelse af virksomhed på Christiansborgvej (ps) Struer Kommune har modtaget en henvendelse fra en virksomhed der ønsker at udvide sine aktiviteter på eksisterende erhvervsejendom på Christiansborgvej i Hjerm. Da den eksisterende ejendom stort set er bebygget med den maksimalt tilladte bebyggelsesprocent, har virksomheden undersøgt mulighederne for at købe mere jord. Dette kan ske umiddelbart vest for den eksisterende grund - dog adskilt af den gamle Hjermvej, der i dag fungerer som sti (se bilag). Ansøger ønsker at få belyst mulighederne for, om den eksisterende og den nye grund kan sammenlægges og det dermed er muligt at nedlægge eller flytte stien eller på anden måde finde en brugbar løsning. Planafdelingens kommentarer Området hvor den eksisterende virksomhed er beliggende er omfattet af to forskellige lokalplaner/byplanvedtægter. Den nordlige del er omfattet af lokalplan 157 fra 1986 mens den sydlige del er omfattet af byplanvedtægt nr. 25 fra 1976. Det betyder, at der eksempelvis gælder to forskellige bebyggelsesprocenter for ejendommen. Området som ansøger ønsker at købe er i lighed med den gamle vej beliggende i landzone. Hvis området skal udnyttes til erhvervsformål, kræver det derfor, at der skal udarbejdes en lokalplan. I tilfælde af at der skal udarbejdes en lokalplan, kan det overvejes, om den udelukkende skal omfatte det konkrete projekt eller den skal gælde hele erhvervsområdet ved Christiansborgvej, så der på den måde ryddes op i de gamle planer fra henholdsvis 1976 og 1986. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 2
I første omgang er det dog vigtigt at tage stilling til, om den gamle vej/sti kan nedlægges eller flyttes. Den er ikke i specielt god stand i dag, og hvis projektet skal gennemføres vil det være oplagt at nedlægge den eksisterende sti og i stedet flytte den ud langs Hjermvej. I en evt. lokalplan kan der udlægges et stitracé, der fastsætter en kommende stis placering - en sti der naturligt vil indgå som en del af en eventuel ny sti mellem Hjerm og Struer. Som det fremgår, vil en igangsætning af det ansøgte projekt ud over en lokalplan medføre udgifter til nedlæggelse af eksisterende sti og udlæg af ny sti. Bilag Oversigtskort.doc Planafdelingen indstiller, at udvalget drøfter nedlæggelse af eksisterende sti samt udlæg af ny sti at der i tilfælde af en godkendelse af projektet udarbejdes en ny lokalplan for hele erhvervsområdet ved Christiansborgvej Der gives tilladelse til projektet og der udarbejdes ny lokalplan. 02.00.01-G01-497-06 5. Tilbygning til Apollon biograf, dispensation (lj) Planafdelingen har modtaget en ansøgning fra biografen Apollon om principtilladelse til placering af tilbygning samt affaldsskur. Biografkomplekset er omfattet af lokalplan nr. 249, som fastsætter et byggefelt, indenfor hvilket al bebyggelse skal placeres. På den fremsendte skitse er affaldsskuret placeret udenfor byggefeltet, hvilket også er tilfældet for en mindre del af tilbygningen. Opførelse af det skitserede byggeri kræver derfor dispensation fra lokalplanen. Ansøgningen begrundes med utilstrækkelige køkkenfaciliteter ifht. antal besøgede gæster. Levnedsmiddelsmyndighederne har således stillet krav om en udvidelse af køkkenet, hvis det nuværende antal restaurantgæster ønskes fastholdt. Det er ikke muligt at foretage en udvidelse af køkkenet indenfor de eksisterende bygningsrammer. Affaldsskuret ønskes opført for at etablere en æstetisk og hygiejnisk løsning. Det understreges, at restauranten har stor betydning for hele husets drift, og at man i forængelse heraf har ønske om at øge antallet af gæster i restauranten. Bilag Skitse - placering af affaldsskur og køkkenudvidelse Begrundelse for en køkkenudvidelse Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 3
Planafdelingen indstiller, at der gives dispensation til placering af affaldsskur og køkkenudvidelse med begrundelse i, at den ansøgte placering ikke vil være i strid med lokalplanens principper, og at det ikke vil være muligt at foretage udvidelsen indenfor byggefeltet. Tiltrådt. 01.02.05-G01-11-06 6. Reklamer på baldakiner (lj) Resumé Genbehandling af sag nr. 150 på møde den 29.11.2006 Planafdelingen har modtaget en ansøgning fra den nye ejer af Grand Hotel om tilladelse til opsætning af markiser med Carlsberg logo samt brasseriets navn på forkanten af markisen. Markisen er udformet som en udtrækkelig markise af stof. Iht. gågaderegulativ af december 1997 5 må forkanten af markisen ikke anvendes til reklamer. Det vil derfor kræve en dispensation at tillade Carlsbergs logo på markisen, hvorimod tekst med brasseriets navn kan godkendes, idet der ikke er tale om en reklame (kan sidestilles med skiltning). Sagen blev udsat mhbp. at indhente en udtalelse fra Handelsstandsforeningen, idet foreningen har medvirket i udarbejdelse af gågaderegulativet. Handelsstandsforeningen har givet en mundtlig tilbagemelding om, at foreningen finder, at der bør gives tilladelse til opsætning af reklamering på baldakiners forkant, da det vil være med til at skabe variation i gadebilledet. Planafdelingen indstiller, at der gives dispensation til opsætning af reklame-logo på forkant af baldakiner ved brasseri på Grand Hotel, idet der et tale om en afdæmpet form for reklamer, der ikke påvirker det visuelle indtryk af gadebilledet negativt. Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 4
01.00.00-P00-1-06 7. Udvikling af turismerelaterede servicefaciliteter i Oddesund Nord (jlh) Resumé Genbehandling af sag nr. 105 fra mødet den 7. december 2006 Gennem en årrække har der været fremsat ønsker om fremme af udviklingen i Oddesundområdet - såvel for turister som for fastboende. Ønsker der med økonomisk bistand fra Mål 2-støtten under den Europæiske Fond for Regional Udvikling og administrativ bistand fra Thyholm og Struer Kommuners Planafdeling samt konsulentfirmaet Delendorff Advisory er udmøntet i rapporten "Udvikling af turismerelaterede servicefaciliteter i Oddesund Nord". Rapporten tager udgangspunkt i en analyse af turismen i Oddesund Nord. Med baggrund i analysen følger tre kapitler omhandlende udviklingen af tre forskellige geografiske områder i Oddesund. I forbindelse med disse tre områder fremsættes en række anbefalinger til konkrete udviklingsprojekter. Herefter følger et kapitel omhandlende udviklingsforslag til den fysiske infrastruktur i Oddesund samt forslag til optimering af den måde området kommunikeres ud til offentligheden på med forslag til konkrete udviklingsprojekter. Overordnet set er der med de i alt 33 forslag til udviklingsprojekter lagt vægt på, at efterkomme hensigten med Regionalfondens Mål 2-program, der er at skabe udvikling af regionens rammebetingelser og øge mulighederne for udvikling af erhvervslivet. Desuden er der gennem hele processen taget højde for, at det fra kommunal side var en afgørende præmis, at projektet skulle udmunde i et konkret "idékatalog" for den fremtidige udvikling af Oddesundområdet. Bilag - er tidligere udsendt Udviklingsanalyse, Oddesund Nord.pdf Rapporten vil på mødet blive gennemgået. Planafdelingen anbefaler, at rapportens projektforslag indarbejdes i Teknik- og Miljøudvalgets Idékatalog for fremtidige anlægsprojekter. Udvalget besluttede at udsætte sagen. Planafdelingen anbefaler, at rapportens projektforslag indarbejdes i Teknik- og Miljøudvalgets Idékatalog for fremtidige anlægsprojekter. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 5
Udsat med henblik på nærmere bearbejdning og forslag til prioritering. 01.02.05-P16-12-06 8. Igangsætning af lokalplan for Oddesund Nord erhvervs- og lystbådehavn (jlh) Struer Kommune har gennem en periode kunnet konstatere interesse for Oddesund Nord Erhvervs- og lystbådehavn. Havnen i Oddesund Nord er blevet renoveret i perioden 1993-2004 for et beløb på godt 6 mio. kr. Hovedrenoveringen fandt sted i 1993, hvor havnen delvis henlå som en ruin. Havnen fremstår i dag som en meget fin og aktiv lille havn. Arealerne omkring havnen er imidlertid meget begrænsede. Kommunen ejer kun en smal bræmme på mellem 14-20 meter langs havnekajerne mens Banedanmark er ejer af arealet syd for havnen. Arealerne hørte, før nedlæggelse af færge og etablering af bro med gennemgående jernbane, til havnens arealer. For at giver bedre muligheder for såvel fritids- som erhvervsaktiviteter omkring den renoverede havn bør kommunen kunne råde over større arealer. Banedanmark har oplyst at man er villig til at indgå lejemål af arealer sydøst for havnehuset. Der er ikke udarbejdet lokalplan for havneområdet i Oddesund Nord. For planlægning af de fremtidige aktiviteter på havnen bør der udarbejdes en lokalplan for havneområdet. Planafdelilngen indstiller, at der optages forhandling med Banedanmark om leje af areal syd for havnen og at der igangsættes udarbejdelse af lokalplan for havnen i Oddesund Nord Tiltrådt, dog forsøges arealet købt af BaneDanmark. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 6
01.07.00-P16-1-06 9. Forslag til udstykningsplan for nyt sommerhusområde ved Serup Strand, Thyholm (lj) Resumé Genbehandling af pkt. nr. 106 fra møde den 7. december 2006. Planafdelingen har modtaget et forslag til udstykning af det nye sommerhusområde ved Serup Strand. Forslaget er udarbejdet af landinspektør Jørgen Knudsen på vegne af tre af de fire grundejere inden for området. Den sidste grundejer ønsker ikke ejendommen udstykket, hvorfor dette areal ikke indgår i udstykningsplanen. Forslaget bygger videre på udstykningsprincippet for det eksisterende sommerhusområde, og udlægger i alt 51 grunde samt et grønt friareal, som er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Thyholm Kommune har holdt flere møder med lodsejerne, hvor man har forsøgt at nå til enighed om en udformning af området, der tager udgangspunkt i en styrkelse af de naturgivne kvaliteter. På møde den 7. august 2006 blev der fremlagt tre forskellige udstykningsprincipper som en bearbejdning af konkurrenceforslagene for området. Det blev i den forbindelse konkluderet, at en realisering af en samlet plan for området måtte anses for vanskelig at gennemføre, såfremt det er de fire lodsejer, der skal gennemføre projektet. Interessen for og holdningen til en udstykning er meget forskelligrettet, ligesom en fordelingen af de forbundne udgifter ikke er afklarede. Peter Gade rundede mødet af med at sige, at de fremsatte kommentarer ville blive inddraget i forbindelse med den politiske behandling. Han gjorde dog samtidig opmærksom på, at kommunen vil fastholde ideen om at skabe en ny type sommerhusområde med udgangspunkt i de tendenser, som konkurrenceforslagene har peget på. Det er vigtigt, at området bliver fremtidssikret, således at grundene - også om 10 år - er attraktiv. Sidste møde blev holdt den 23. oktober 2006, hvorunder de tre af lodsejerne nåede til enighed om at lade landinspektør Jørgen Knudsen udarbejde en samlet helhedsplan for Serup-området (dog med undtagelse af den fjerde ejendom). De tre lodsejere har nu sendt et fælles oplæg til udstykning af området, som imidlertid ikke tager udgangspunkt i ønskerne til en ny type sommerhusområde, og som derfor fremstår uden landskabelig tilknytning til området og mangler karakter. Endelig dækker planen kun en del af det samlede område udlagt til nyt sommerhusområde, idet ejendommen Lavbjergvej 11 ikke indgår. Det er Planafdelingens vurdering, at forslaget ikke kan ses som et kvalificeret bud på en fremtidig udnyttelse af området, hvorfor det på denne baggrund ikke kan anbefales, at forslaget danner grundlag for udarbejdelse af en lokalplan. Bilag Udstykningsforslag Serup Strand.pdf Planafdelingen sender, sagen til orientering Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 7
Udvalget besluttet at udsætte sagen med henblik på besigtigelse. Der afholdes møde med grundejerne. Mads Jakobsen, Helle V. Lyng, Martin Jensby og Jesper Nielsen deltager i mødet. 01.02.05-P16-6-06 10. Endelig vedtagelse af lokalplan nr. 285 for Oddesund Syd med tilhørende kommuneplantillæg nr. 15, miljøvurdering og sammenfattende redegørelse (jlh) Forslag til lokalplan nr. 285 for Oddesund Syd, med tilhørende kommuneplantillæg nr. 15 og miljøvurdering har været sendt i offentlig høring. Lokalplanområdet omfatter den nordlige del af odden som omfatter således den eksisterende bebyggelse i området, havnen og naturområder omkring og mellem Oddesundbroen og Grisetåodde Fyr. Overordnet beskrevet er det lokalplanens formål at opstille retningslinier for, hvorledes bebyggelse og anlæg skal placeres og udformes, således at det sker med hensyntagen til bevarelse af området som et naturskønt og særegent område. Der er i forbindelse med høringen indkommet 12 høringssvar, der er vedlagt som bilag. Kort referetet omhandler høringssvar følgende: forhold vedrørende ombygning af eller erstatning for eksisterende sommerhuse langs Oddesundvej fastsættelse af maksimal størrelse for nye helårsbeboelser langs Gl. Færgevej forhold vedrørende jordforurening anvendelse af Grisetåodde Fyr og belysningsforhold i lokalplanområdet lokalplanens regulering af langtidsparkering lokalplanens regulering af skiltning, oplag og hegning øget trafik som følge af etablering af feriecenter og lystbådehavn vinteropbevaring af både mulighed for udstykning af flere grunde til helårsbeboelser og flytning af byggelinier I vedlagte notat for gennemgang af høringssvar indkommet til lokalplanforslag nr. 285 for Oddesund syd er høringssvarenes indhold kort refereret. Til de enkelte emner i høringssvarene har planafdelingen knyttet kommentarer og anbefalinger til ændringer af lokalplanen. Til notatet er knyttet et bilag som er et supplement til Planafdelingens kommentarer til høringssvar, der handler om ønsker om mulighed for yderligere helårsbeboelser i Oddesund Syd. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 8
Det anbefales at der foretages følgende ændringer af lokalplanen: 6.2 og 6.3 vedrørende sommerhuse langs Oddesundvej ændres som anbefalet af amtet 7.1. ændres således at det fremgår, at murede sommerhuse fortsat kan mures ved nyopførelse eller ombygning og at andet materiale end træ skal pudses der indsættes ny bestemmelse hvoraf det fremgår, at helårsbeboelser indenfor delområde II og IV maksimalt kan gives et bruttoetageareal på 200 m 2 amtets oplysninger vedrørende jordforurening og krav om tilladelse efter jordforureningslovens 8 skrives ind i redegørelse og under 10 bestemmelse vedrørende langtidsparkering ændres således at det fremgår, at ejerne af ejendomme i lokalplanområdets delområde II og IV kan have egne trailere, campingvogne og både stående på egen grund bestemmelser vedrørende skiltning ændres således at det fremgår, at der i begrænset omfang kan opstilles skilte ud mod Oddesundvej til reklamering for både serviceerhverv indenfor delområde IV og feriecenter og restaurant i delområde V 8.5 vedrørende naturarealer og 8.7 vedrørende oplag ændres til også at gælde for delområde V - feriecenter og VI - havn. 8.6 præciseres således at det fremgår, at der indenfor delområderne II og IV kan foretages hegning i skel mod vej eller naboejendom det tilføjes under 5.10, at Struer Byråd dog kan give mulighed for at Gl. Færgevej kan asfalteres såfremt eventuelle støv og støjgener ikke kan afhjælpes på anden måde der udlægges areal til vinteropbevaring vest for feriecenterområdet. Arealet føjes ind under delområde VI - havn og der tilføjes nye bestemmelser for arealets udseende og benyttelse Skel for udstykning af nye grunde på kortbilag 4 justeres for den sydligste grund således at det tydeligt fremgår, at der er plads til etablering af vejadgang nord om det område, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Byggelinie flyttes nærmere jernbanens byggelinie, således at der er plads til placering af bebyggelse udenfor område omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der foretaget en miljøvurdering af lokalplanforslaget, for at vurdere hvorvidt gennemførelsen af planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen har sammen med lokalplanen være udsendt i offentlig høring. I vedlagte udkast til sammenfattende redegørelse, der skal offentliggøres sammen med den endeligt vedtagne lokalplan, er det beskrevet hvorvidt høringssvar får indflydelse på den endeligt vedtagede lokalplan. Den sammenfattende redegørelse vil blive tilrettet i overensstemmelse med byrådets beslutninger ved den endelige vedtagelse af lokalplanen. Bilag Ophævelse af indsigelse mod lokalplan nr. 285 for Oddesund Syd Indlsigelse mod lokalplan for Oddesund Syd.pdf Høringssvar til lokalplan 285 RA sender indsigelse mod forslag til lokalplan nr. 285 og tillæg nr. 15 for Oddesund Syd Indsigelse/ændringsforslag til lokalplan nr. 285 på vegne af ejeren af Gl. Færgevej 20.pdf Indsigelse/ændringsforslag til lokalplan nr. 285 på vegne af ejeren af Gl. Færgevej 22.pdf Indsigelse mod lokalplanforslag Viggo Johannes Jensen sender kommentarer til lokalplanforslag nr. 285 for Oddesund Syd Grundejerforeningen Oddesund Syd sender indsigelse til forslag til lokalplan nr. 285 for Oddesund syd Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 9
Kommentarer til lokalplanforslag nr. 285 Brev fra Forsvarets Bygningstjeneste vedr. lp. 285.pdf Brev fra Ole Rasmussen med indsigelse mod lokalplan nr. 285 for et område i Oddesund Syd Mail fra Thomas Terkelsen, Gl. Færgevej 5 med indsigelse mod lokalplan nr. 285 for Oddesund Syd Supplerende bemærkninger til indsigelse mod lokalplan nr. 285 for Oddesund Syd Mail fra Algreen-Petersen med kommentart til lokalplan for Oddesund Syd Miljøvurdering lp. 285 Lp. 285 Forslag.pdf Kortbilag til indsigelse/ændringsforslag på vegne af ejeren af Gl. Færgevej 20.pdf Kortbilag til indsigelse/ændringsforslag til forslag til lokalplan nr. 285 på vegne af ejeren af Gl. Færgevej 22.pdf Bilag til politisk behandling vedr. etablering af nye helårsbeboelser i Oddesund Syd kommentering af ihøringssvar.doc Sammenfattende redegørelse Planafdelingen indstiller, at lokalplanforslaget sendes til Økonomiudvalget og Byrådet til endelig vedtagelse med de beskrevne ændringer Fremsendes til viderebehandling i Byrådet. 01.02.05-P16-3-06 11. Endelig vedtagelse af lokalplan 287 for et boligområde vest for Stentofterne med tilhørende kommuneplantillæg nr. 17 (ps) Resumé Forslag behandlet på TMU 3. oktober 2006, ØK 4. oktober 2006 og BY 24. oktober 2006 med beslutning om udsendelse i 8 ugers offentlig høring Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af Temaplan Bosætning, der blev vedtaget af Struer Byråd i 2005. Byrådet har således valgt at udlægge et nyt boligområde mellem Vester Ringgade og det eksisterende Stentofterne. Der har længe været mangel på byggegrunde i Struer by, og med en forholdsvis stor efterspørgsel efter nye grunde er det blevet aktuelt at inddrage det pågældende område til byudvikling. Lokalplanområdet ligger som en overgang mellem Struers vestlige bydel og det åbne landskab, hvilket gør det muligt at inddrage landskabet i bebyggelsen. Det betyder mulighed for gode rekreative arealer, ligesom placeringen tæt ved Kilen kan udnyttes til at skabe bedre adgang hertil. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 10
Lokalplanens formål er: at områdets anvendelse fastlægges til boligformål med tilhørende grønne fællesarealer, at fastlægge en bebyggelsesplan for området, der inddrager landskabet som en del af bebyggelsen, at regulere bebyggelsens udformning og placering, og at regulere friarealernes udformning. Kommuneplantillægget er udarbejdet for at ændre afgrænsningen af rammeområde 2.B.11, således område 2.D.10 inddrages herunder. Lokalplanforslaget med kommuneplantillæg har været i høring i perioden 31. oktober - 29. december 2006. Der er i høringsperioden indkommet tre indsigelser/kommentarer, hvilket dog ikke giver anledning til ændringer i lokalplanen. I henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer har beslutningen om, at der ikke gennemføres en miljøvurdering været sendt i høring i samme periode som lokalplanforslaget. Der er ikke kommet indsigelser i høringsperioden. Bilag NOTAT - gennemgang af indsigelser Planafdelingen indstiller, at lokalplanen sendes til Økonomiudvalg og Byråd med anbefaling af endelig vedtagelse. Tiltrådt. 01.02.05-P16-10-06 12. Endelig vedtagelse af lokalplan 290 for et boligområde ved Højgårdsparken i Hjerm med tilhørende kommuneplantillæg nr. 16 (ps) Resumé Forslag behandlet på TMU 3. oktober 2006, ØK 4. oktober 2006 og BY 24. oktober 2006 med beslutning om udsendelse i 8 ugers offentlig høring Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af Temaplan Bosætning, der blev vedtaget af Struer Byråd i 2005. Med dette udgangspunkt besluttede Byrådet at udlægge et nyt bo- Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 11
ligområde i den østlige del af Hjerm umiddelbart øst for det eksisterende Højgårdsparken. Der har længe været mangel på byggegrunde i Hjerm, og med en forholdsvis stor efterspørgsel efter nye grunde er det blevet aktuelt at inddrage det pågældende område til byudvikling. Lokalplanområdet ligger i direkte tilknytning til det åbne landskab, hvilket åbner mulighed for at skabe et boligområde, der udnytter disse kvaliteter. Lokalplanen skal således medvirke til at sikre, at det omgivende landskab inddrages som en del af området, så der bliver en god overgang mellem by og land. Lokalplanens formål er: at områdets anvendelse fastlægges til boligformål med tilhørende grønne fællesarealer, at fastlægge en bebyggelsesplan for området, der inddrager landskabet og forbindelsen hertil som en del af bebyggelsen, at regulere bebyggelsens udformning og placering, og at regulere friarealernes udformning. Kommuneplantillægget er udarbejdet for at ændre områdets anvendelse fra jordbrugsformål til boligformål. Lokalplanforslaget med kommuneplantillæg har været i høring i perioden 31. oktober - 29. december 2006. Der er indkommet bemærkninger fra Holstebro Museum angående muligheden for at støde på fortidsminder i forbindelse med en byggemodning af området. Denne bemærkning er primært en orientering til bygherren, og således ikke noget der ændrer på lokalplanens indhold. I henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer har beslutningen om, at der ikke gennemføres en miljøvurdering været sendt i høring i samme periode som lokalplanforslaget. Der er ikke kommet indsigelser i høringsperioden. Planafdelingen indstiller, at lokalplanen sendes til Økonomiudvalg og Byråd med anbefaling af endelig vedtagelse Tiltrådt. 85.00.00-P23-1-06 13. Kvalitetsstyringssystem for natur- og miljøområdet (kv) Resumé I forbindelse med kommunalreformen overføres en række betydelige natur- og miljøopgaver fra de tidligere amter til de nye kommuner. For at sikre en fortsat kvalitet i opgaveløsningen, er det ved lov bestemt, at de nye kommuner skal indføre et kvalitetssty- Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 12
ringssystem omfattende den kommunale sagsbehandling indenfor natur- og miljøområdet. Systemet indføres trinvis, og skal være certificeret første gang inden den 1. januar 2010, og recertificering skal derefter ske hvert 4. år. kvalitetsstyringsloven er en opfølgning på de anbefalinger som " Kvalitetsstyringsudvalget", nedsat af regeringen i i november 2004, er fremkommet med. Udvalget var sammensat af repræsentanter fra forskellige myndigheder og interesseorganisationer. Det fremgår af loven (Lov om kvalitetsstyring - nr.506 af 7. juni 2006), at kvalitetsstyringssystemet skal omfatte den sagsbehandling, der udføres efter 17 udvalgte love med tilhørende bekendtgørelser indenfor natur- og miljøområdet. kvalitetsstyringsordningen hverken lemper eller skærper det materielle indhold af natur- og miljølovgivningen. Ordningen drejer sig alene om at håndtere gældende regler korrekt med henblik på at opnå kvalitet, effektivitet og ensartethed i sagsbehandlingen. Indførelsen af kvalitetsstyringssystemet bliver en løbende proces frem til 1. januar 2010, hvor det samlede system skal være indført og certificeret. Kommunen skal som det første vedtage: 1. En Kvalitetspolitik for sagsbehandlingen 2. Kvalitetsmål for sagsbehandlingen 3. Administrative procedurer (tværgående standardprocedurer), der knytter sig til selve systemet. Det fremgår af loven, at der skal udarbejdes procedurer for: 1. Dokumentstyring 2. Styring af registreringer, herunder sagsakter 3. Ledelsens evaluering og forebyggende handlinger 4. Brugertilfredshedsundersøgelse 5. Intern audit 6. Afvigelser og afhjælpende/korrigerende handlinger 7. Offentliggørelse af indsats og resultater 8. Kompetencestyring 9. Systemansvarliges opgaver 10. Styring af eksterne dokumenter 11. Ekstern koordinering Oplysningerne om kvalitetspolitikken, kvalitetsmålene og de administrative procedurer m.v. samles i en kvalitetshåndbog, og håndbogen vil have virkning for den sagsbehandling, der udføres indenfor natur- og miljøområdet efter 1.1.2007. Udover de ovennævnte "tværgående standardprocedurer", skal der løbende i perioden fra 1. januar 2007 og frem til 1. januar 2010 udarbejdes og indføres egentlige sagsprocedurer. En sagsprocedure er en nøje beskrivelse (tjekliste) vedrørende sagsbehandlingsreglerne for en konkret sag. Der skal kun udarbejdes procedurer for sagsbehandlingen indenfor den lovgivning, der er relevant for den enkelte kommune. For Struer Kommune betyder det, at de 17 love, som er beskrevet i "Lov om kvalitetsstyring" reduceres til 14 love, idet 3 love ikke er relevant for Struer Kommune ( "Lov om beskyttelse af de ydre koge i Tøndermarsken", "Lov om Skjern å Naturprojekt" og "Lov om anvendelse af Frøstruplejren") KL og Miljøstyrelsen vil indgå en nærmere aftale om hvornår de enkelte sagsbehandlerprocedurer skal indføres. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 13
Siden foråret 2006 har der været et tæt samarbejde mellem KL, Amtsrådsforeningen og Miljøministeriet omkring udvikling af en "startpakke", som opfylder lovgivningens krav til form og indhold. Baggrunden for samarbejdet har været, at kommunernes kvalitetsstyringssystemer næppe kan/vill adskillle sig væsentligt fra hinanden, idet indholdet følger af lovgivningen. Ved at antage "startpakkens" beskrivelse af en kvalitetspolitik, kvalitetsmål og administrative procedurer er kravet i lovgivningen opfyldt. Kommunen kan efterfølgende i forbindelse med indhøstede erfaringer gå ind og justere på politikområderne og de forskellige procedurebeskrivelser. Bilag Struer Kommunes kvalitetsstyringssystem for natur- og miljøadm. T1 -T11.doc Kvalitetspolitik og kvalitetsmål.doc Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget fremsender sagen til Byrådet med anbefaling af: at forslag til kvalitetspolitik vedtages at forslag til kvalitetsmål vedtages at forslag til administrative procedurer (T1 - T11, ialt 11 stk.) samt den overordnede beskrivelse (O1 - O3, ialt 3 stk) vedtages at Byrådet delegerer ansvaret for implementeringen af kvalitetsstyringssystemet til natur- og miljøchefen at Teknik- og Miljøudvalget løbende orienteres om væsentlige forhold vedrørende kvalitetsstyringssystemet at der indføres en elektronisk kvalitetshåndbog Godkendt. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 14
13.02.03-S55-6-06 14. Ansøgning om godkendelse af takster for Bremdal Vandværk for 2007 iht. vandforsyningsloven (lb) Byrådet skal i henhold til vandforsyningslovens 53, stk. 1 godkende taksterne for anlægs- og driftsbidrag efter indstilling fra vandforsyningsanlæggets ejer. Bestyrelsen for Bremdal Vandværk har sendt takstblad for 2007 til byrådets godkendelse. Sammenlægningsudvalget har på møde den 14. november 2006 godkendt procedure for den kommunale godkendelse af vandtakster. Det senest godkendte takstblad for Bremdal Vandværk dækker 2006. Af Bremdal Vandværks takster for 2007 fremgår det, at anlægsbidraget (tilslutningsafgiften) er uændret i forhold til 2006, at den faste årlige afgift - der sammen med kubikmeterprisen udgør driftsbidraget - er reduceret med godt 13% til 300 kr. ekskl. moms i forhold til 2006, og at kubikmeterprisen er reduceret med godt 18% til 2,20 kr. ekskl. moms i forhold til 2006. Taksterne blev også reduceret i 2006. Natur- og Miljøafdelingen har ingen yderligere bemærkninger til de reducerede takster for 2007, idet egenkapitalen ved udgangen af 2005 udgjorde ca. 1.8 mill. kr. Regnskab for 2005 og budget for 2007 ligger på sagen. Bilag: Bremdal Vandværk, takster 2006 og 2007.doc Vandtakster Hjerm 2006-7, Struer 2006, Bremdal 2007, Venø 2007 og Humlum 2007.doc Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at udvalget sender sagen til Byrådet med anbefaling af, at taksterne for Bremdal Vandværk I/S for 2007 godkendes. Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 15
13.02.03-S55-7-06 15. Ansøgning om godkendelse af takster for Venø Vandværk I/S for 2007 iht. vandforsyningsloven (lb) Byrådet skal i henhold til vandforsyningslovens 53, stk. 1 godkende taksterne for anlægs- og driftsbidrag efter indstilling fra vandforsyningsanlæggets ejer. Bestyrelsen for Venø Vandværk I/S har sendt takstblad for 2007 til byrådets godkendelse. Sammenlægningsudvalget har på møde den 14. november 2006 godkendt procedure for den kommunale godkendelse af vandtakster. Det senest godkendte takstblad for Venø Vandværk dækker 2005. Der er ikke sket ændringer i taksterne for 2006. Af Venø Vandværks takster for 2007 fremgår det, at anlægsbidraget (tilslutningsafgiften) er uændret i forhold til 2006, at den faste årlige afgift - der sammen med kubikmeterprisen udgør driftsbidraget - er steget med godt 71 % til 600 kr. ekskl. moms i forhold til 2006, og at kubikmeterprisen er steget med knap 67 % til 2,50 kr. ekskl. moms i forhold til 2006. Venø Vandværk fremfører, at den faste afgift og kubikmeterprisen ikke har været ændret siden 1995. Vandværket har igennem de sidste 3 år haft problemer med BAM (2,6-dichlorbenzamid), som har bevirket ekstra udgifter til vandprøver og konsulentbistand i forbindelse med handleplaner. Vandværket overholder grænseværdien for BAM, men har måttet lukke en vandboring. Af hensyn til forsyningssikkerheden har Ringkøbing Amt etableret en prøveboring på Venø med tilfredsstillende vandkvalitet og ydelse, som vandværket vil overtage til den fremtidige vandforsyning. Den samlede udgift til boringen løber op i ca. 549.000 kr. Vandværket har set sig nødsaget til at anvende værkets egenkapital til de ekstraordinære udgifter og har derfor besluttet at forhøje den faste afgift og kubikmeterprisen. Den forholdsvis høje faste afgift skyldes, at der i værkets forsyningsområde er ca. 40% sommerhuse, hvor forbruget er lille. 90% af værkets driftsudgifter skyldes faste udgifter til vedligeholdelse af ledningsnet, målere, vandprøver og opkrævnings- og administrationsudgifter, som ikke er forbrugsafhængig. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 16
Natur- og Miljøafdelingen har ingen yderligere bemærkninger til forhøjelserne af taksterne, som anses for helt nødvendige. Budgetoversigt for 2007 og regnskab for 2005 ligger på sagen. Bilag: Venø Vandværk, takster 2006 og 07.doc Vandtakster Hjerm 2006-7, Struer 2006, Bremdal 2007, Venø 2007 og Humlum 2007.doc Natur- og Miljøafdelingen indstiller, at udvalget sender sagen til Byrådet med anbefaling af, at taksterne for Venø Vandværk I/S for 2007 godkendes. Tiltrådt. 00.01.00-P20-2-05 16. Anlægsoversigt 2007 (fj) Resumé Genbehandling af sag nr. 56 fra mødet den 2. august 2006 Den tekniske organisation i Struer og Thyholm Kommuner har udarbejdet et udkast til Anlægsoversigt 2007. Den samlede anlægsoversigt 2007 med projektbeskrivelser ligger på sagen. Anlægsoversigt 2007: Nr. Anlægsopgaves navn Pris i kr. 1.30 P-plads v/sportspladsen, Hvidbjerg 265.000 1.31 Jeginø Dæmning, renovering efter hul i dæmningen 950.000 2.58 Trafiksikkerhedsprojekter 300.000 2.59 Revidering af trafiksikkerhedsplanen 250.000 3.12 Naturstier generelt 50.000 3.19 Undersøgelse af cykelsti fra Hjerm til Gimsing 264.000 Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 17
4.16 Udskiftning af vejtræer efter storm 145.000 4.18 Byskoven i Hvidbjerg 150.000 5.03 Generel kystsikring 200.000 6.03 Dispositionspulje 100.000 6.08 Signalanlæg Hjermvej/P.Bangs Vej 200.000 I alt 2.874.000 Opgaverne 1.30, 3.12, 4.16, 4.18 udføres af Park og Vej. De øvrige opgaver udføres af eksterne entreprenører. Bilag Anlægsoversigt 2007 - TMU 10.01.07 Anlægsoversigt 2007.doc - forelagt TMU/SLU 13.06.06 Økonomi Økonomiafdelingen kan oplyse, at projekterne kan finansieret ved frigivelse af rådighedsbeløb, anlæg, konto 2.22 puljebeløb. Teknisk Drift og Anlæg indstiller, at Anlægsoversigt 2007 inkl. økonomi sendes til Økonomiudvalg og Byråd med henblik på, at de prioriterede projekter frigives, undtaget 2.58 og 3.12 der kun frigives til udvalgets disposition. Tiltrådt. 13.20.00-G01-2-06 17. Kollektiv Busdrift, gratiskørsel af efterskoleelever (eb) Teknik- og Miljøudvalget har tidligere besluttet, at alle skoleelever og friskoleelever til og med 10. klasse har gratisbefordring. Jegindø Efterskole har til 31/12 2006 kunnet køre gratis i Thyholm Kommunes regi og spørger om dette kan forsætte uændret? Hardsyssel Ungdomsskole har ikke gratistranport da skolen selv har en bus til tranport af elever. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 18
Venø Efterskole har ikke gratistranport, men der er meddelt en tilladelse til specialkørsel for Venø Bussen. Eleverne betaler almindelig takst som tilfalder Venø Bussen. Hvis der indføres gratiskørsel for Jegindø Efterskole er det vores opfattelse, at dette nødvendigvis må gælde alle efterskoler, hvilket vil medføre en ekstra udgift alene til Venø Bussen på ca. 40.000-50.000 kr. pr. år. Økonomi Teknisk Drift og Anlæg indstiller, at alle efterskoler i kommunen skal betale busbilletter iht. gældende takster. Tiltrådt. Teknik- og Miljøudvalg, 10. januar 2007 Side 19