Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Referat Dato 04. marts 2015 Mødetidspunkt 18:30 Sluttidspunkt 20:10 Sted Medlemmer Fraværende Bemærkninger Mødelokale 322, Vordingborg Rådhus John Pawlik, Kurt Johansen, Kim Petersen, Jørn Elo Hansen, Mikael Smed Ingen Jørn Elo Hansen forlod mødet kl. 19.35. Deltog i behandlingen af sagerne 1,2, 3, 4 og 5.
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Driftsaftale 2016 til 2018 om danskuddannelse og arbejdsmarkedsrettet danskundervisning til udlændinge - LUKKET SAG...3 3. Frigivelse af bevilgede tilskud og puljer til forøget integrationsindsats i 2015...4 4. Temadrøftelse - Indsats over borgere med lange forløb...7 5. Resultatrevision 2014 - foreløbig...10 6. Ændring af Integrationsrådets forretningsorden...13 7. Program for kommende møder i Arbejdsmarkedsforum...14 8. Orientering fra formand og administration...16 9. Eventuelt...17 Bilagsoversigt...18 Underskriftsside...19
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 2 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 14/33980 - Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Ledelsessekretariatet - Sagsbeh: Birthe Jørgensen Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Forretningsorden for Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget i Vordingborg Kommune. Sagsfremstilling Dagsorden til mødet er udarbejdet og udsendt til Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets medlemmer i henhold til den godkendte forretningsorden. Indstilling Administrationen indstiller, at det udsendte forslag til dagsorden godkendes. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 04-03-2015 Godkendt. 2
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 3 2. Driftsaftale 2016 til 2018 om danskuddannelse og arbejdsmarkedsrettet danskundervisning til udlændinge - LUKKET SAG Sagsnr.: 14/34841 - Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Afdelingen for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Lisbeth Østergaard Larsen 3
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 4 3. Frigivelse af bevilgede tilskud og puljer til forøget integrationsindsats i 2015 Sagsnr.: 15/4836 - Sagen afgøres i: Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Område: Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Claus Holm Oppermann Lovgrundlag Lov om integration af udlændinge i Danmark. Lov nr. 474 af 1. juli 1998 med senere ændringer. 6ff om boligplacering af flygtninge. Resumé Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget ønsker at den forøgede tilgang af flygtninge følges op af en forøget indsats i kommunen, og særligt i Borger og Arbejdsmarked. Der er dels tale om, at den enkelte flygtning udløser tilskud, og dels at staten i 2015 efter forhandling med KL afsætter forskellige puljer og tilskud til at understøtte kommunens opgave med integrationsindsatsen. Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget har tidligere behandlet spørgsmålet om tilgangen af flygtninge på møderne den 13. januar og 4. februar 2015. Ved mødet den 13. januar 2015 holdt udvalget en temadrøftelse om integrationsindsatsen, hvor selve indsatsen blev gennemgået. Ved mødet den 4. februar 2015 drøftede udvalget den forventede fordeling af flygtninge i landets kommuner. Sagsfremstilling Baggrund Der er sket en meget kraftig forøgelse af tilgangen af flygtninge til Vordingborg Kommune. Danmark oplever i disse år en meget stor tilstrømning af flygtninge, særligt fra Syrien. På landsplan er der i øjeblikket tale om, at der gives asyl til mere end tre gange så mange flygtning som normalt. I 2015 forventes det, at der gives asyl til op mod 12.000 flygtninge. Det er staten der modtager flygtninge og tager stilling til, om flygtningene er berettiget til asyl. Når en flygtning har fået asyl, er det kommunernes opgave at stå for den egentlige integrationsindsats. Der er afsat en særlig integrationsperiode på 3 år til at løse integrationsindsatsen. I denne periode gælder særlige regler og særlige tilskudsordninger og særlige forpligtelser for den kommunale indsats. Efter integrationsperioden på 3 år, overgår flygtningen til en status som almindelig borger i forhold til den kommunale indsats. Herefter er flygtningen altså omfattet af de almindelige kommunale indsatser og forpligtelser, og den almindelige kommunale finansiering af disse. Jo bedre en integrationsindsats kommunen udfører i de første 3 år, jo større chance er der for, at flygtningene bliver selvforsørgende. De seneste år har Vordingborg Kommune modtaget ca. 40 flygtning om året. Dette antal steg i 2014 til 89, og det forventes, at vi i 2015 vil modtage mere end 130 flygtninge. Vi modtager altså ca. 3 gange så mange flygtninge som under normale forhold. Ud over de modtagne flygtninge, kommer vi også til at modtage en del familiemedlemmer som familiesammenføring. Normalt kan vi antage at vi vil modtage op til 50 % flere via familiesammenføring. Forøget indsats Integrationsindsatsen koordineres i Borger og Arbejdsmarked af et integrationsteam. Meget af indsatsen ligger i dette team, men der er også mange andre afdelinger i kommunen der indgår. Væsentlige dele af indsatsen er den faktiske modtagelse og boplacering af flygtningene, introduktion til det danske samfund, samarbejde med frivillige foreninger, sprogundervisning, og ikke mindst en arbejdsmarkedsrettet indsats for at sikre, at flygtningene så vidt muligt kan blive bidragende borgere. Derudover er det særligt skole og institutionsområdet, børne- og familieområdet, sundheds- og psykiatriområdet der yder indsatser i integrationsperioden. 4
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 5 Da tilgangen er steget fra ca. 40 flygtninge til forventet mere end 130 flygtninge om året, er det nødvendigt at ansætte flere medarbejdere til at løfte opgaven. Det er særligt den konkrete opgave med modtagelse og etablering, myndighedsopgaven i forbindelse med den enkelte flygtning, og den virksomhedsrettede opgave, der er akut behov for at forøge. Staten har netop afsat en pulje på 200 mio. kr. til at understøtte kommunernes integrationsindsats. Der skal være fokus på, at omfanget af integrationsopgaven både kan stige og falde. Den meget store tilgang af flygtninge der er i disse år, er usædvanlig. Det er derfor nødvendigt, at de forøgede resurser der anvendes også kan kobles af opgaven igen. Dette kan f.eks. ske i form af tidsbegrænsede eller funktionsbestemte ansættelser, og leverandøraftaler der er fleksible efter antallet af integrationsborgere. Midlertidig boplacering I forhold til selve modtagelsen, indgår der en midlertidig boplacering af den enkelte flygtning, indtil der kan findes en egnet permanent bolig. Borger og arbejdsmarked undersøger i øjeblikket muligheden for at indrette tomme kommunale bygninger til denne opgave, frem for at anvende dyrere lejemål hos private eller boligselskaber. Staten har netop afsat en pulje på 125 mio. kr. særligt til at finansiere, at kommuner kan indrette bygninger til midlertidige boligplaceringer af de flygtninge kommunerne modtager. Økonomi Som udgangspunkt er den kommunale integrationsopgave fuldt finansieret af staten. Kommuner modtog en stor forøgelse af bloktilskud da integrationsindsatsen blev udlagt til kommunerne i 2007. I Vordingborg fik vi en forøgelse af bloktilskud på 19 mio. kr. Derudover knyttes der grundtilskud, resultattilskud og forskellige refusionsordninger til integrationsindsatsen. Nogle refusionsordninger er endda på 100 %, f.eks. ved særlige sociale eller familiemæssige indsatser. I forhold til 2015 har KL udvirket, at regeringen afsætter yderligere 325 mio. kr. til kommunernes integrationsindsats. De fordeler sig med 125 mio.kr. til støtte til modtagelse / boplacering og 200 mio. kr. til myndigheds- og aktivitetsindsatsen. Pengene kommer til udbetaling i maj / juni når de endelige regnskabstal for 2014 og kvoten for 2015 er kendte. Normalt kan vi regne vor andel ud, ved at gange med 0,85 altså ca. 3 mio. kr. Disse midler uddeles imidlertid efter en særlig kvote, der udregnes på baggrund af den andel af flygtninge som den enkelte kommune faktisk har modtaget i 2014 og forventes at modtage i 2015. Derfor vil vores andel blive væsentlig større, forventeligt ca. 4 mio. kr. Vi forventer at modtage ca. 1,5 mio. kr. til boplacering og ca. 2,5 mio.kr. til indsatsen. Økonomiske konsekvenser se nedenstående tabel. Økonomiske konsekvenser (1.000 kr.) Bevillingsønske Konto 2015 2016 2017 2018 Drift 06.45.53 2.392 0 0 0 Drift 00.25.11 1.451 0 0 0 Anlæg Afledt drift Finansiering Drift 05.46.61-3.843 0 0 0 Afsat rådighedsbeløb 5
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 6 Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det modsat, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Afdeling for Økonomi og Personale kan oplyse, at de månedlige grund- og resultattilskud vedrørende integrationsområdet tilgår Borger- og Arbejdsmarkedsområdet, budgetramme 2 under konto 5, ligesom udgifterne afholdes på konto 5. De to nye tilskud omhandlende investeringstilskuddet og det ekstraordinære integrationstilskud, som er aftalt for 2015 vil som udgangspunkt tilgå Borger- og Arbejdsmarkedsområdet, budgetramme 2, konto 5. Som det fremgår af sagen, skal en del af tilskuddet finansiere øgede udgifter til bl.a. administration konto 6 på Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udviklings område, hvorfor der skal ske en bevillingsmæssig korrektion mellem udvalgene. Indstilling Administrationen indstiller, at at at de grundtilskud og resultattilskud der knytter sig til den enkelte flygtning, løbende frigøres og anvendes til den direkte integrationsindsats, de tilskud staten bevilger fra 125 mio. kr. puljen til kommunernes udgifter til midlertidige boligplaceringer frigives, og at administrationen udarbejder et projekt hvor tomme kommunale bygninger kan indrettes til midlertidige boliger til flygtninge, de tilskud staten bevilger fra 200 mio. kr. puljen til den kommunale integrationsindsats frigives, og at administrationen løbende tilpasser bemandingen i integrationsteamet indenfor denne bevilling og de løbende tilskud således, at teamet kan løse en forøget integrationsindsats med særligt fokus på en god modtagelse og en hurtig arbejdsmarkedsrettet indsats. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 04-03-2015 Anbefales godkendt. 6
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 7 4. Temadrøftelse - Indsats over borgere med lange forløb Sagsnr.: 15/4052 - Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Lovgrundlag Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Lov nr. 1482 af 23. december 2014. Sagsfremstilling Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget havde i forbindelse med fastlæggelsen af beskæftigelsespolitiske måltal for 2015 en kort drøftelse af indsatsen over for ledige kontanthjælpsmodtagere, som havde modtaget offentlig forsørgelse i en meget lang periode. En opgørelse viser, at ud af de nuværende modtagere af kontanthjælp, har hver 7. eller 135 personer modtaget kontanthjælp uafbrudt de seneste 5 år. Mere end hver fjerde kontanthjælpsmodtagere 250 personer har modtaget kontanthjælp i mindst 4 af de seneste 5 år. En oversigt over, hvor længe de nuværende modtagere af kontanthjælpen har modtaget hjælpen inden for de seneste 5 år, er vedlagt som bilag. Udvalget aftalte, at der forud for planlægningen af indsatsen i 2016 skulle tages en uddybet drøftelse af beskæftigelsesindsatsen for denne gruppe af borgere. En sådan drøftelse bliver yderligere aktualiseret af, at der som led i forliget om reform af beskæftigelsesindsatsen er aftalt, at der skal gennemføres en omlægning af statens refusion til kommunerne af udgifterne til de offentlige forsørgelsesydelser. Omlægningen betyder, at (1) satserne for den statslige refusion bliver ens på tværs af ydelser, at (2) satsen fastlægges ud fra varighed på alle ydelserne, og (3) at aftrapning fra den højeste refusionssats på 80 % begynder allerede efter 4 uger og efter 52 uger indtræffer den laveste refusionssats på 20 %. Varighed på offentlig ydelse tælles fra 1. juli 2014, og nulstilling sker efter 1 års selvforsørgelse. Førtidspension tilkendt før 1. juli 2014, fleksjob tilkendt efter gamle regler samt fleksløntilskud tilkendt i perioden 1. januar til 30. juni 2014 gælder de eksisterende refusionsregler. Kort notat, der resumerer det foreliggende forslag til nye regler for statens refusion af forsørgelsesudgifterne, er vedlagt som bilag. En forsigtig vurdering er, at ca. halvdelen af borgerne med en midlertidig ydelse, vil blive placeret ind på det lave refusionstrin, når det nye regelsæt iværksættes fra årsskiftet. Det svarer til ca. 1.400 borgere primært modtagere af kontant- og uddannelseshjælp samt langtidsledige forsikrede ledige. Men også borgere i revalidering samt i ressource- og jobafklaringsforløb vil ofte have mere end 52 uger på offentlig ydelse bag sig. Det er forholdsvis få modtagere af varige forsørgelsesydelser, der overgår til de nye refusionsregler fra nytåret, da langt de fleste har fået tilkendt deres førtidspension eller fleksjob før 1. juli 2014. Skønsmæssigt vil de nye regler fra starten komme til at omfatte 50-100 førtidspensionister og 150-200 fleksløntilskud/ledighedsydelse tilkendt efter 1. juli 2014. Refusionsomlægningen gennemføres samtidig med, at der sker en tilpasning af det kommunale tilskuds- og udligningssystem (DUT), så omlægningen for kommunerne samlet er økonomisk neutralt. En foreløbig beregning fra Økonomi- og Indenrigsministeriet tyder på, at Vordingborg Kommune vil være en af de kommuner, som vinder økonomisk på omlægningen. Det er vigtigt i budgetlægningen at være opmærksom på, at de ekstra DUT-midler tilføres området, så det samlede beløb til indsatsen bibeholdes. Disse forhold giver anledning til en række principielle overvejelser om prioriteringer af indsatsen: Prioritering af ressourcer mellem den tidlige indsats og indsatsen langt henne i et ydelsesforløb: 7
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 8 Erfaringer fra bl.a. sygedagpengeområdet viser, at hvis man ikke til stadighed har stor fokus på den tidlige indsats ( vende i døren ), hjælper det kun begrænset, selv om der kan være stor forholdsvis god effekt af indsatsen over for langtidsmodtagere af ydelserne. hvis tilgangen ikke er begrænset gennem den tidlige indsats, vil resultaterne af indsatsen over for de lange forløb hurtigt blive overhalet af en ny tilgang af lange forløb. Samtidig er det også ofte erfaringen, at det i praksis kan være vanskeligt at holde fokus på såvel den tidlige indsats som en effektiv indsats sent i ydelsesforløbet! En fornyet vurdering af potentialet i gruppen med et langt forudgående forløb: Erfaringer fra bl.a. tidligere forsøg på området, viser at det er muligt at skabe gode resultater i form for selvforsørgelse også over for borgere meget langt fra arbejdsmarkedet. Det forudsætter en meget skærpet visitation af borgere og det forudsætter en målrettet anvendelse af typer af indsats og redskaber, der har dokumenteret en effekt? Den virksomhedsrettede indsats fremhæves ofte som et effektivt redskab, men for dele af målgruppen af borgere i meget lange forløb vil det ofte være en kombination af redskaber, der har størst effekt fx kombination af mentor, opkvalificering/uddannelse og virksomhedsrettede tilbud. Det vil samtidig være forholdsvis dyre forløb! En fornyet vurdering af værdien af en langsigtet, præventiv indsats: En aktiv indsats for den ledige kan have betydning for hele familien, hvor deltagelse i aktive tilbud kan være med til at strukturere hverdagen for hele familien og herigennem være med til at forhindre, at en identitet som en passiv kontanthjælpsmodtagere går videre til eventuelle børn i familien. Den aktive indsats kan herigennem være med til at modvirke social arv! En fornyet vurdering af nytteværdien af det produkt eller den ydelse til samfund/borgere, som udføres som led i en aktiv beskæftigelsesindsats: Nytteindsats har som redskab til formål, at den enkelte ledige skal indgå i arbejdsfællesskab og gøre gavn for sin ydelse. Nytteindsats er imidlertid dels begrænset til ledige forholdsvis tæt på det ordinære arbejdsmarked og dels baseret på, at den ledige er tilknyttet den enkelte offentlige arbejdsplads. For borgere, der har været lang tid på offentlig ydelse kan det overvejes, om der kan skabes arbejdsfællesskaber, som samtidig varetager løsning af opgaver, som kommer det lokale samfund til gavn 3. arbejdsmarked. Der har i Vordingborg Kommune hidtil været enkelte eksempler herpå med et begrænset kapacitet. De politiske overvejelser om indsatsen i 2016 over for målgruppen af borgere med meget lange forløb på offentlig ydelse skal indgå i de forberedelser af beskæftigelsesplanen for 2016, som går i gang i løbet af foråret. Endvidere skal eventuelle ændringer i prioriteringerne i indsatsen og de mulige budgetmæssige konsekvenser heraf indarbejdes i det forslag til budget for 2016, som Kommunalbestyrelsen skal godkende inden 15. oktober 2015. Bilag: 1 Åben Varighed på kontanthjælp.pdf 25933/15 2 Åben Notat: Nye refusionsregler 25422/15 Indstilling Administrationen indstiller, 8
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 9 at udvalget drøfter indsatsen over for borgere med langvarige forløb med kontanthjælp, at resultaterne af udvalgets drøftelser indgår i det videre arbejde med beskæftigelsesplan 2016 og budgetforslag for 2016. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 04-03-2015 Udvalget ønsker en nærmere beskrivelse af gruppen. Det ønskes ligeledes at der i forbindelse med budgetlægningen, indgår en beregning af konsekvenser for den kommende refusionsreform med henblik på, hvilke indsatser der giver den bedste virkning. Dette vil skabe baggrund for det videre arbejde med beskæftigelsesplanen for området for kontanthjælpsmodtagere. 9
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 10 5. Resultatrevision 2014 - foreløbig Sagsnr.: 14/2845 - Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Lovgrundlag Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Lov nr. 1482 af 23. december 2014. Sagsfremstilling Den nye styringslov for beskæftigelsesindsatsen fastlægger, at kommunerne hvert år skal udarbejde en beskæftigelsesplan for det kommende års beskæftigelsesindsats, og at der i grundlaget for udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen skal indgå en resultatrevision, som viser resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret i det forudgående år. Under den tidligere lovgivning var der fra centralt hold fastlagt meget faste rammer for indholdet i og datagrundlaget for den årlige resultatrevision bl.a. i forhold til benchmarking med andre jobcentre og en økonomisk vurdering af besparelsespotentialet, hvis effekterne kunne forbedres. Disse centrale bindinger er med den nye styringslov faldet væk, men til gengæld er der også sket en markant reduktion i data, som Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) stiller til rådighed for benchmarking og vurdering af besparelsespotentiale. Generelle betragtninger Samlet set har resultaterne af indsatsen været positive. Antallet af fuldtidspersoner mellem 18 og 64 år i Vordingborg Kommune, der modtager en forsørgelsesydelse (undtagen SU), er faldet med 3 % fra ultimo 2013 til ultimo 2014. Oversigt over modtagere af forsørgelsesydelser i december 2014 er vedlagt som bilag. Det dækker dog over store forskydninger mellem de enkelte målgrupper: Faldet i antallet af forsikrede ledige er stort set gået i stå i løbet af 2014. Hertil kommer, at knap 100 tidligere dagpengemodtagere er samlet op af de midlertidige forlængelsesydelser ved starten af året den særlige uddannelsesydelse og ved slutningen den midlertidige arbejdsmarkedsydelse Antallet af modtagere af kontanthjælp eller uddannelseshjælp stiger fortsat, og ved udgangen af 2014 ligger antallet 4-5 % over niveauet året før. Stigningen er dog stoppet op i løbet af året primært fordi antallet af unge, som modtager offentlig forsørgelse i form af uddannelseshjælp er faldet kraftigt i løbet af 2014 Faldet i antallet af sygedagpengemodtager er fortsat i 2014. Ved udgangen af året ligger det gennemsnitlige antal næsten 20 % lavere end året før Der er fortsat et fald i antallet af førtidspensionister og antallet af personer, der har trukket sig tilbage fra arbejdsmarkedet med efterløn. Det skyldes, at tilgangen til de to ordninger er reduceret kraftigt, mens den demografiske udvikling fortsat betyder en vis afgang til den almindelige folkepension Ministermål og lokale måltal Jobcenter Vordingborg fastlagde i forbindelse med beskæftigelsesplan 2014 konkrete mål for de fire ministermål suppleret med lokale mål. Oversigt over de fastlagte mål og opfølgning herpå er vedlagt som bilag: Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse Det er ikke muligt at følge op på måltal, som det blev forudsat på planlægningstidspunktet (statistikproblem). Et kraftigt flad i antallet af unge, der modtager uddannelseshjælp, indikerer, at jobcenteret opnår positive resultater på området antal modtagere af uddannelseshjælp er reduceret fra ca. 400 ved starten af 2014 til ca. 350 ved udgangen af året. 10
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 11 Ministermål 2: Færre personer på førtidspension Det fastsatte måltal på højest 100 nye tilkendelser af førtidspension er mere end opnået i løbet af 2014 fik 49 personer tilkendt førtidspension. Supplerende lokalt mål: Færre sygedagpengesager over 52 uger Det fastsatte måltal på 85 sager med en varighed over 52 uger er mere end opnået ultimo november 2014 havde 42 sager en varighed over 52 uger. Ministermål 3: Færre ledige skal blive langtidsledige Det fastsatte måltal på at højest 275 arbejdsmarkedsparate ledige (forsikrede ledige og jobklare kontanthjælpsmodtagere) var langtidsledige ved udgangen af 2014 blev opnået december 2014 var 259 ledige opgjort som langtidsledige. Ministermål 4: Øget samarbejdsgrad med virksomhederne Det er ikke muligt at op på måltal, som det blev forudsat på planlægningstidspunktet (statistikproblem). Jobcenteret har styrket bemandingen på virksomhedskontakten i starten af året. I efteråret 2014 blev gennemført en stor kampagne rettet mod virksomhederne. Det forventes, at såvel styrkelsen af bemandingen på området som den nævnte kampagne medvirker til at styrke samarbejdet i 2015 og de kommende år. Supplerende lokalt mål: Øge antal aftaler om jobrotation Det fastsatte måltal for jobrotation svarende til 60 fuldtidspersoner/170 jobrotationsvikarer blev ikke nået i alt medvirkede jobcenter Vordingborg til etablering af aftaler om jobrotation svarende til 46,2 årsværk for medarbejdere i lokale virksomheder og ansættelse af 113 ledige som vikarer. Økonomi og besparelsespotentiale De tidligere år har STAR opgjort en vurdering af de besparelsespotentiale, det enkelte jobcenter har, hvis det har lige så stor effekt af indsatsen i forhold til de enkelte målgrupper som de jobcentre, der opnår de bedste resultater. Denne opgørelse er ikke længere tilgængelig. Samlet koster udgifterne til offentlig forsørgelse (både kommunens og statens udgift) i Vordingborg Kommune knap 40.000 kr. pr. borger i aldersgruppe 16-66 år. Den største post udgøres af udgifterne til førtidspension ca. 17.500 kr. Efterløn er 6.000 kr., kontant- og uddannelseshjælp er knap 6.000 kr., a-dagpenge m.v. er 5.000 kr. og sygedagpenge 3.700 kr. (Udgifter til fleksjob/fleksløntilskud indgår ikke i opgørelsen). Forsørgertrykket opgjort på denne måde er dog faldende. Siden 2012 er forsørgertrykket opgjort i faste priser reduceret med 6 % - primært begrundet i fald til udgifterne til efterløn, sygedagpenge og a- dagpenge. Udgifterne til forsørgelse i Vordingborg Kommune ligger langt over gennemsnittet for hele landet, som kun er godt 30.000 kr. pr. person i befolkningen i de nævnte aldersgrupper. Hvis der sammenlignes med andre kommuner, ligger udgifterne i Vordingborg Kommune under udgifterne i Guldborgsund og Lolland kommuner, mens de ligger højere end udgifterne i fx Faxe, Næstved og Slagelse. Vordingborg og Kalundborg ligger nogenlunde på samme niveau. Bilag: 1 Åben Nøgletal og måltal - hele 2014.pdf 26188/15 2 Åben Opfølgning på planmål 2014.pdf 25989/15 11
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 12 Indstilling Administrationen indstiller, at udvalget drøfter resultater af beskæftigelsesindsatsen i 2014, at den foreløbige resultatrevision indgår i det videre arbejde med udarbejdelse af beskæftigelsesplan for 2016. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 04-03-2015 Godkendt. 12
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 13 6. Ændring af Integrationsrådets forretningsorden Sagsnr.: 15/3237 - Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Cecilie Berg Mikkelsen Lovgrundlag Integrationslovens 42, stk. 6. Sagsfremstilling Integrationsrådet besluttede på deres ordinære møde den 2. februar 2015 at indstille to ændringsforslag til rådets forretningsorden. Sammensætning af Integrationsrådet Forretningsordenens kapitel 2, stk. 2 fastsætter, hvordan Integrationsrådet skal sammensættes, og det fremgår, at en repræsentant for LBR udpeges til Integrationsrådet. Med nedlæggelsen af LBR med udgangen af 2014 finder Integrationsrådet det hensigtsmæssigt, at der sker en opdatering af forretningsordenens kapitel 2, og at der dermed gives plads til en ny repræsentant fra erhvervslivet i Vordingborg Kommune. Forslag fra Integrationsrådet: Følgende sætning udgår: 1 repræsentant for LBR.(Valgt mellem repræsentanter udpeget af arbejdsmarkedets parter) Følgende sætning indsættes: 1 repræsentant for det lokale erhvervsliv Udsendelse af dagsorden og referat Forretningsordenens kapitel 13, stk. 4 fastsætter, at dagsordner og referater som udgangspunkt sendes til rådets medlemmer med post. Da der overordnet arbejdes på at minimere brugen af papir, og da alle rådets medlemmer har en mailadresse, ønsker Integrationsrådet, at udsendelserne fremadrettet sker via mail. Forslag fra Integrationsrådet: Udgår: Stk. 4. Det godkendte referat udsendes til integrationsrådets medlemmer og stedfortræderne for disse. Dagsorden og referat fremsendes elektronisk (pr. mail) til dem, der måtte ønske dette. Indsættes:Stk. 4. Det godkendte referat udsendes til Integrationsrådets medlemmer og stedfortræderne for disse. Dagsorden og referat fremsendes elektronisk. Bilag: 1 Åben Forretningsorden - integrationsråd 20499/15 Indstilling Administrationen indstiller, at forslag til ændring af forretningsorden for Integrationsrådet godkendes. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 04-03-2015 Fraværende: Jørn Elo Hansen Tiltrådt. 13
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 14 7. Program for kommende møder i Arbejdsmarkedsforum Sagsnr.: 15/4048 - Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Lovgrundlag Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Lov nr. 1482 af 23. december 2014. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet i december 2014, at der nedsættes et Arbejdsmarkedsforum, som kan være rådgivende for kommunen i fastlæggelse af beskæftigelsesindsatsen. Arbejdsmarkedsforum består af: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget formanden for udvalget er formand for Arbejdsmarkedsforum To repræsentanter for Erhvervsudvalget KB har udpeget formand og næstformand som repræsentanter for Erhvervsudvalget i Arbejdsmarkedsforum Tre repræsentanter for lokale arbejdsgivere udpeget gennem Vordingborg Erhvervsforening Tre repræsentanter for lokale lønmodtagerorganisationer udpeget gennem LO Vordingborg Formanden for Vordingborg Erhvervsforening En repræsentant for erhvervsuddannelserne Herudover deltager Social- og Arbejdsmarkedsdirektøren, direktør for Vordingborg Erhvervs A/S, Borger- og Arbejdsmarkedschefen samt relevante ledere fra Borger og Arbejdsmarked. Vordingborg Erhvervsforening og LO Vordingborg er anmodet om at forestå udpegning af virksomheds- og lønmodtagerrepræsentanter. Disse udpegninger forventes at ske seneste i første halvdel af marts. Som repræsentant for erhvervsuddannelser har sekretariatet anmodet direktør Steen Sørensen, ZBC, om at deltage i Arbejdsmarkedsforum. Steen Sørensen har accepteret invitationen. Konstituerende møde den 8. april 2015 På det seneste møde i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget blev det aftalt, at der afholdes konstituerende møde i Arbejdsmarkedsforum i forbindelse med udvalgets ordinære møde den 8. april 2015. Det foreslås, at mødet i Arbejdsmarkedsforum afholdes kl. 18.30, og at der afsættes 1 time til dette møde. Udvalget gennemfører efterfølgende sit ordinære april-møde. Indholdet i det konstituerende møde er: (1) velkomst og præsentation, (2) formål med og indhold i Arbejdsmarkedsforum samt (3) arbejdsform/møder herunder præsentation af program for temamøde i maj. Temamøde den 13. maj 2015 Det blev endvidere aftalt, at det efterfølgende møde i Arbejdsmarkedsforum fastsættes til onsdag den 13. maj 2015 startende med frokost og afsluttet med middag. Det bliver et temamøde med fokus på drøftelse af centrale problemer i beskæftigelsesindsatsen forud for jobcenteret arbejde med udarbejdelse af beskæftigelsesplan for 2016. Sekretariatet har foreløbig drøftet, at temamødet kan bygges op om følgende temaer: (1) Uddannelse, (2) integration af flygtninge/indvandrere og virksomhedernes medvirken heri, (3) inklusion af svage grupper på arbejdsmarkedet og virksomhederne nytte heraf. Administrationen vil fremlægge forslag til program for temamødet den 13. maj 2015 på mødet i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 4. marts 2015. Indstilling Administrationen indstiller, 14
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 15 at udvalget drøfter program for de kommende møder i Arbejdsmarkedsforum. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 04-03-2015 Fraværende: Jørn Elo Hansen Udvalget følger de i sagsfremstillingen beskrevne forslag. 15
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 16 8. Orientering fra formand og administration Sagsnr.: 14/34800 - Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Sagsfremstilling 1. Årshjul 2015-16. Årshjul er vedlagt som bilag. Ændringer eller tilføjelser siden sidste møde er anført med rød skrift. 2. Referat af møde i Integrationsrådet den 2. februar 2015. Referat er vedlagt som bilag. Bilag: 1 Åben Årshjul 2015-16 25473/15 2 Åben Referat - Integrationsrådet - 02-02-2015 29416/15 3 Åben Notat om resultat af kursus for fleksjob 2014 32661/15 Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 04-03-2015 Fraværende: Jørn Elo Hansen 3. Opfølgning på den virksomhedsrettede indsats på fleksjobområdet. Godkendt. 16
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 17 9. Eventuelt Sagsnr.: 14/33980 - Sagen afgøres i: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Område: Ledelsessekretariatet - Sagsbeh: Birthe Jørgensen Sagsfremstilling. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 04-03-2015 Fraværende: Jørn Elo Hansen Udvalget ønsker et virksomhedsbesøg på TAMU og Åndehullet den 3. juni 2015 kl. 13.00. 17
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 18 Bilagsoversigt 4. Temadrøftelse - Indsats over borgere med lange forløb 1. Varighed på kontanthjælp.pdf (25933/15) 2. Notat: Nye refusionsregler (25422/15) 5. Resultatrevision 2014 - foreløbig 1. Nøgletal og måltal - hele 2014.pdf (26188/15) 2. Opfølgning på planmål 2014.pdf (25989/15) 6. Ændring af Integrationsrådets forretningsorden 1. Forretningsorden - integrationsråd (20499/15) 8. Orientering fra formand og administration 1. Årshjul 2015-16 (25473/15) 2. Referat - Integrationsrådet - 02-02-2015 (29416/15) 3. Notat om resultat af kursus for fleksjob 2014 (32661/15) 18
Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 04-03-2015 19 Underskriftsside John Pawlik Kurt Johansen Kim Petersen Jørn Elo Hansen Mikael Smed 19
Bilag: 4.1. Varighed på kontanthjælp.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 04. marts 2015 - Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 25933/15
Varighed af kontanthjælp(ud af seneste 5 år) -procent 14,2 Alle 5 år 49,7 12,8 13,5 4-5 år 3-4 år 2-3 år Mindre end 2 år 9,8
Bilag: 4.2. Notat: Nye refusionsregler Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 04. marts 2015 - Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 25422/15
Notat: Forslag til nye regler for statens refusion af kommunernes udgifter til forsørgelse Som et led i forliget om reform af beskæftigelsesindsatsen har regeringen udarbejdet et forslag til omlægningen af statens refusion til kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne. Lovforslaget vil træde i kraft fra starten af 2016 og udmønter følgende elementer i forliget om beskæftigelsesindsatsen: Satserne for den statslige refusion skal som udgangspunkt være ens på tværs af ydelser Satsen aftrappes over tid 80 % i de første 4 uger, 40 % uge 5-26, 30 % uge 27-52 og 20 % fra og med uge 53 Refusionstælleren nulstilles efter 1 års sammenlagt ny selvforsørgelse inden for en referenceperiode på 3 år. Selvforsørgelse omfatter ordinær beskæftigelse samt perioder uden offentlig forsørgelse (fx forsørget af ægtefælle), men ikke eksempelvis perioder med SU, beskæftigelse med offentligt tilskud (jobrotation, voksenlærling)m.v. Tælleren er startet den 1. juli 2014. Det betyder, at beregning af refusion af ydelse efter 4. januar 2016 sker på baggrund af den anciennitet i systemet, som den enkelte har de seneste 1½ år. Det betyder, at nyledige efter den 4. januar 2016, som ikke i det sidste 1½ år har haft mindst et års ustøttet beskæftigelse, skal indplaceres på refusionstrappen efter varigheden af de forudgående perioder med offentlig forsørgelse Refusion af ydelserne til personer tilkendt førtidspension eller visiteret til fleksjob før 1. juli 2014 beregnes dog på baggrund af de eksisterende refusionssatser Den ensartede refusion og aftrapning heraf omfatter følgende ydelser: A-dagpenge og de særlige ydelser til ledige, der har opbrugt dagpengeretten særlig uddannelsesydelse, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og kontantydelse (ny) Kontant- og uddannelseshjælp, herunder aktivitetstillæg og andre tillæg/ydelser Sygedagpenge herunder refusion til arbejdsgivere, der udbetaler løn under sygdom Ledighedsydelse, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse (både ved ressourceforløb og jobafklaringsforløb) Førtidspension tilkendt efter 1. juli 2014 Fleksløntilskud og tilskud til selvstændige tilkendt efter 1. juli 2014 Løntilskud til offentlige og private arbejdsgivere ved ansættelse af ledige m.v. Refusion for kommunernes udgifter til løntilskud er hidtil indgået i driftsrammen for tilskud til den aktive beskæftigelsesindsats, hvor der har været en refusion 50 % med visse undtagelser. Fremover trækkes løntilskud ud af driftsrammen og refusion flyttes til den ensartede refusionstrappe. Ændringerne påvirker ikke statens refusion af kommunernes udgifter til den resterende del af den aktive beskæftigelsesindsats (vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik, nytteindsats, jobrotation). OS/19. februar 2015
Bilag: 5.1. Nøgletal og måltal - hele 2014.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 04. marts 2015 - Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 26188/15
Tabel 1: Modtagere af forsørgelsesydelser, Vordingborg Kommune, december 2014 Modtagere af ydelse (berørte) Fuldtidspersoner Antal Ændring fra samme måned året før Antal Ændring fra samme måned året før Arbejdsløshedsdagpenge (inkl. aktiverede) 916-2 % 707 1 % Midlertidig arbejdsmarkedsydelse**** 78 - % 65 - % Særlig uddannelsesydelse** 0-100 % 0-100 % Kontanthjælp*** 1.033-22 % 1.013-21 % Jobparate 242-20 % 237-13 % Aktivitetsparate 791-22 % 776-24 % Uddannelseshjælp*** 348 - % 343 - % Uddannelsesparate 69 - % 68 - % Aktivitetsparate 279 - % 275 - % (Kontant- og uddannelseshjælp samlet)*** 1.381 4 % 1.356 5 % Revalidering (inkl. for-revalidering) 50 19 % 50 22 % Sygedagpenge 877-12 % 560-18 % Ressourceforløb** 85 183 % 83 207 % Jobafklaringsforløb**** 34 - % 34 - % Alle midlertidige ydelser* 3.421 0 % 2.855 1 % Ledighedsydelse 175-6 % 169 1 % Fleksjob 524-1 % 523 0 % Førtidspension 2.661-5 % 2.661-5 % Efterløn 1.021-14 % 944-14 % Alle permanente ydelser* 4.381-7 % 4.297-6 % Alle ydelser* 7.802-4 % 7.152-3 % Andel af befolkningen (aldersgrupperne 18-64 år) 30 % 28 % Noter: * Hvis en person har modtaget mere end én form for ydelse i løbet af en måned, er personen talt med mere end én gang under antal modtagere (berørte) ** Særlig uddannelsesydelse og ressourceforløb indført fra starten af 2013. Derfor kraftig udvikling i antal modtagere i løbet af 2013. Særlig uddannelsesydelse nedtappes frem til medio 2014. *** Fra og med 1. januar 2014 er der sket en opdeling mellem modtagere af uddannelseshjælp og modtagere af kontanthjælp som følge af kontanthjælpsreformen. I hele 2014 vil der derfor være en særskilt opgørelse af udviklingen i modtagere af de to ydelser samlet. **** Midlertidig arbejdsmarkedsydelse er indført fra starten af 2014. Jobafklaringsforløb er indført medio 2014 Kilde: www.jobindsats.dk
Kilde: www.jobindsats.dk Jobcenteret skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. For 2014 er fastlagt som målsætning, at tilgangen til førtidspension i 2014 (rullende år) skal begrænses til højest 100 personer. Kilde: www.jobindsats.dk Jobcenteret har som lokalt mål fastsat, at antallet af sygedagpenge sager med en varighed på over 52 uger, skal begrænses til 85 ultimo 2014. 2
Kilde: www.jobindsats.dk Jobcenteret skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Langtidsledighed opgøres antallet af jobklare ledige (a-dagpenge og kontanthjælp), der har været ledige i minimum 80 % af tiden inden for de seneste 52 uger. For 2014 er fastlagt som målsætning, at antallet af langtidsledige skal begrænses til 275 personer i december 2014. Kilde: Egen opgørelse Jobcenteret skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. For 2014 er der fastlagt som målsætning for samarbejdet med virksomhederne, at der etableres jobrotation i virksomheder i kommunen svarende til mindst 60 fuldtidspersoner og omfattende mindst 170 jobrotationsvikarer. 3
Bilag: 5.2. Opfølgning på planmål 2014.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 04. marts 2015 - Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 25989/15
Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse Mål Jobcenteret skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse Succeskriterier Uddannelsesgrad for unge under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse tilknyttet jobcenteret skal mindst være 25 % i 2014 Evaluering Månedsvise kvantitative opgørelser i jobindsats.dk Status Jobindsats.dk opgør ikke uddannelsesgrad. Ministermål 2: Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Mål Jobcenteret skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres Succeskriterier Tilgangen af personer på førtidspension skal begrænses til max 100 i 2014 Evaluering Månedsvise kvantitative opgørelser i jobindsats.dk Status Målet nået. Tilgang til førtidspension i 2014 var 49 personer opgjort december 2014 Supplerende lokalt mål sygedagpengesager over 52 ugers varighed Mål Jobcenteret skal forebygge behov for forlængelse af sygedagpengesager ud over 52 uger Succeskriterier Antallet af sygedagpengesager med en varighed på over 52 uger må maximalt være 85 ved udgangen af 2014 Evaluering Månedsvise kvantitative opgørelser i jobindsats.dk Status Målet nået. Antallet af sygedagpengesager over 52 uger var 42 opgjort ultimo november 2014 Ministermål 3: Langtidsledighed skal bekæmpes Mål Jobcenteret skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt Succeskriterier Antallet af langtidsledige (jobklare ledige, som har været ledige i mindst 80 % af tiden inden for de seneste 52 uger) skal begrænses til max 275 personer i december 2014 Evaluering Månedsvise kvantitative opgørelser i jobindsats.dk Status Målet nået. Antallet af langtidsledige var 259 personer opgjort december 2014 Ministermål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Mål Jobcenteret skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen Succeskriterier Andelen af virksomheder beliggende i kommunen, som har samarbejde med et jobcenter, skal mindst være på 40 % i 2014 Evaluering Månedsvise kvantitative opgørelser i jobindsats.dk Status Jobindsats.dk opgør ikke samarbejdsgrad. Supplerende lokalt mål omfang af jobrotation i virksomhederne Mål Jobcenteret skal medvirke til at øge omfanget af jobrotation i virksomhederne Succeskriterier Der skal etableres jobrotation i virksomheder i kommunen svarende til mindst 60 fuldtidspersoner og ansættes mindst 170 jobrotationsvikarer Evaluering Månedsvise kvantitative opgørelser baseret på jobcenterets egne registreringer Status Målet ikke nået. De blev gennemført jobrotation for 46,2 fuldtidpersoner/113 vikarer opgjort for perioden januar-december 2014
På nuværende tidspunkt ser det ikke ud til at vi kan opfylde dette mål Der er risiko for, at vi ikke kan nå at opfylde dette mål Det går rigtig godt med opfyldelsen af dette mål, vi når det.
Bilag: 6.1. Forretningsorden - integrationsråd Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 04. marts 2015 - Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 20499/15
FORRETNINGSORDEN FOR VORDINGBORG KOMMUNES INTEGRATIONSRÅD Kapitel 1 Integrationsrådets formål og opgaver 1. Integrationsrådet har til formål at medvirke til, at kommunalbestyrelsens integrationsindsats er effektiv og sammenhængende samt egnet til at fremme etnisk ligestilling. Vordingborg Kommune ønsker at fremstå som imødekommende, så indvandrere føler sig velkomne i kommunen. Stk. 2. Integrationsrådet kan af egen drift eller efter anmodning afgive vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i kommunen og om de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen, jf. integrationslovens 42, stk. 2. Stk. 3. Integrationsrådet kan ikke behandle enkeltsager. Enkeltsager kan dog danne grundlag for rådets behandling af principielle spørgsmål. Stk. 4. Konkret kan Integrationsrådet f. eks.: formulere oplæg til en kommunal integrationspolitik have høringsret over for alle forslag, der vedrører etniske minoriteter diskutere kommunens varetagelse af integrationsarbejdet være talerør for etniske minoriteter overfor kommunalbestyrelse og udvalg skabe kontakt til det lokale arbejdsmarked skabe kontakt til det lokale foreningsliv, heriblandt også frivilligforeninger arbejde med andre indsatsområder jf. den årlige aftale med kommunalbestyrelsen Kapitel 2 Integrationsrådets sammensætning 2. Integrationsrådet består af 17 medlemmer med bopæl i Vordingborg Kommune. Medlemmerne af det råd, der fungerer i perioden frem til udgangen af 2017, udpeges af kommunalbestyrelsen efter følgende fordelingsnøgle: 9 repræsentanter for indvandrere og efterkommere i Vordingborg Kommune. 2 kommunalbestyrelsesmedlemmer, som udpeges efter 25 i lov om kommuners styrelse. Udgår: 1 repræsentant for LBR.(Valgt mellem repræsentanter udpeget af arbejdsmarkedets parter) Forslag: 1 repræsentant for det lokale erhvervsliv 1 repræsentant fra skole- og uddannelsesområdet samt dagtilbud. 1 repræsentant fra Fritids/foreningsområdet (idrætsforeninger, spejdere m.v.) 1 repræsentant fra sundheds- og ældreområdet 1 repræsentant for frivillighedsområdet (Dansk Røde Kors, Dansk Flygtningehjælp m.v.) 1 repræsentant for sprogskoleområdet 1
Stk. 2. Ultimo 2017 afholdes der skriftlig afstemning blandt indvandrere og efterkommere, som vælger 9 repræsentanter, der skal virke i den kommende valgperiode. stk. 3. Integrationsrådets funktionsperiode følger den kommunale valgperiode. Integrationsrådet forbliver i virksomhed, indtil udpegningen af nye medlemmer af rådet har fundet sted. 3. Integrationsrådet afholder sit konstituerende møde snarest efter, at kommunalbestyrelsen har udpeget rådets medlemmer, jf. 2, stk. 2. Kommunalbestyrelsen indkalder til mødet. Stk. 2. På det konstituerende møde vælger integrationsrådet blandt sine medlemmer en formand og en næstformand efter reglerne i 24, stk. l, i den kommunale styrelseslov. Næstformanden fungerer i formandens sted ved dennes fravær. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, hvilket medlem af integrationsrådet der skal lede valget. Stk. 4. Der foretages fornyet formands- og næstformandsvalg, jf. 3, stk. 2, 1. pkt., hvis formanden eller næstformanden udtræder af rådet, eller hvis 2/3 af rådets medlemmer beslutter dette. Valget optages som et selvstændigt punkt på dagsordenen for det møde, hvorunder valget skal afholdes. 4. For hvert medlem af integrationsrådet udpeger den gruppe inden for kommunalbestyrelsen, der har udpeget det pågældende medlem, en stedfortræder. Stedfortræderen deltager i integrationsrådets møder i medlemmets sted i ethvert tilfælde af medlemmets fravær. Stk. 2. Et medlem af integrationsrådet udtræder af rådet, hvis medlemmet ophører med at have bopæl i kommunen, jf. integrationslovens 42, stk. 3. Stk. 3. Hvis et medlem eller en stedfortræder fratræder sit hverv eller dør, udpeges et nyt medlem eller en ny stedfortræder efter reglerne i 28 i den kommunale styrelseslov. Stk. 4. Integrationsrådets anden etnisk herkomst end dansk-valgte stedfortrædere er placeret på en prioriteret liste efter antal modtagne stemmer. Stedfortræderen deltager i Integrationsrådets møder i tilfælde af anden etnisk herkomst end dansk-medlems fravær. Hvis et anden etnisk herkomst end dansk-medlem fratræder sit hverv eller dør, udpeges et nyt medlem efter denne prioriterede stedfortræderliste. Kapitel 3 Integrationsrådets virksomhed 5. Integrationsrådet afholder møde mindst 6 gange om året. Den ordinære møderække fastlægges ved rådets sidste møde i et kalenderår. Stk.2. Integrationsrådet afholder et årligt møde med det ansvarlige fagudvalg, nemlig Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Stk. 3. Integrationsrådet afholder endvidere møde, når formanden finder det fornødent, eller når mindst 1/3 af rådets medlemmer fremsætter anmodning herom ved henvendelse til formanden eller sekretariatet. Stk. 4. Integrationsrådet kan nedsætte arbejdsgrupper/underudvalg, som har til opgave, at arbejde med særlige områder/temaer. 6. Formanden indkalder til møde ved fremsendelse af udkast til dagsorden senest 1 uge før mødets afholdelse. Stk. 2. Hvis det er påkrævet, kan indkaldelse til ekstraordinære møder ske med kortere varsel end l uge. 2
Stk. 3. Integrationsrådets medlemmer kan få optaget en sag på dagsordenen ved at sende forslaget til formanden eller sekretariatet senest 2 uger før mødets afholdelse. Stk. 4. En sag, der ikke har været optaget på udkastet til dagsorden, jf. stk. 1, kan ved mødets begyndelse optages på dagsordenen, hvis formanden finder, at sagen ikke tåler opsættelse, og hvis dette kan tiltrædes af et flertal af rådets medlemmer. En sag kan endvidere optages på dagsordenen, hvis der er enighed herom. 7. Integrationsrådets møder er ikke offentlige. Stk. 2. Integrationsrådet kan beslutte, at andre personer end rådets medlemmer kan deltage i et møde i rådet i det omfang, der er behov herfor. 8. Integrationsrådets møder ledes af formanden og i dennes fravær af næstformanden. Er formanden og næstformanden fraværende ved et møde, ledes dette af et medlem, der vælges ved stemmeflertal. Stk. 2. Mødelederen formulerer de spørgsmål, som integrationsrådet skal stemme om. 9. Integrationsrådet er beslutningsdygtigt ved de fremmødte af rådets medlemmer på det angivne ordinære møde. Stk. 2. Integrationsrådets medlemmer kan kun deltage i rådets afstemninger, når de er til stede under disse. 10. Integrationsrådets beslutninger træffes ved stemmeflertal, hvor intet andet særligt er bestemt. Ved stemmelighed er formandens eller mødelederens stemme afgørende. Et mindretal kan kræve sin opfattelse tilført rådets vejledende udtalelser. Stk. 2. Integrationsrådets vejledende udtalelser offentliggøres og sendes til relevante myndigheder, organisationer og personer. 11. Medlemmerne af integrationsrådet er omfattet af forvaltningslovens regler om inhabilitet. Stk. 2. Et medlem, der er bekendt med, at der for den pågældendes vedkommende foreligger forhold, som nævnt i forvaltningslovens 3, stk. l, skal snarest underrette rådet herom, medmindre det er åbenbart, at forholdet er uden betydning, jf. forvaltningslovens 6, stk. l. 12. Integrationsrådets medlemmer og personer, der deltager i rådets møder, jf. 7, stk. 2, har tavshedspligt efter lovgivningens almindelige regler herom. 13. Der optages referat af Integrationsrådets forhandlinger og beslutninger på selve mødet. Et mindretal kan kræve sin opfattelse tilført referatet. Referatet godkendes på selve mødet og offentliggøres på rådets hjemmeside senest 14 dage efter mødets afholdelse. Stk. 2. Et referat betragtes som godkendt, medmindre et eller flere medlemmer af Integrationsrådet på selve mødet protesterer herimod. Stk. 3. Referater af rådets møder offentliggøres. Der træffes ved hvert møde beslutning om, hvorvidt dele af det godkendte referat ikke skal offentliggøres (lukkede sager). Udgår: Stk. 4. Det godkendte referat udsendes til integrationsrådets medlemmer og stedfortræderne for disse. Dagsorden og referat fremsendes elektronisk (pr. mail) til dem, der måtte ønske dette. Forslag: Stk. 4. Det godkendte referat udsendes til integrationsrådets medlemmer og stedfortræderne for disse. Dagsorden og referat fremsendes elektronisk. 3
Kapitel 4 Sekretariatsbetjeningen af integrationsrådet 14. Kommunalbestyrelsen drager omsorg for sekretariats- betjeningen af integrationsrådet, herunder for offentliggørelse af rådets udtalelser og godkendte referater. Kommunalbestyrelsen drager endvidere i fornødent omfang omsorg for at holde integrationsrådet orienteret om emner, der ligger inden for rådets formål, herunder om den almindelige integrationsindsats i kommunen og om de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen. Sekretariatsbetjeningens omfang fastsættes mellem formandskabet og den sekretariatsansvarlige hvert år. Kapitel 5 Økonomiske forhold vedrørende integrationsrådets virksomhed 15. Udgifterne ved integrationsrådets arbejde afholdes af kommunalbestyrelsen på baggrund af et årligt budget; der fastsættes i den årlige aftale. Stk.1. Integrationsrådets medlemmer modtager diæter på linje med andre råd i Vordingborg Kommune. Kapitel 6 Integrationsrådets beretning 16. Integrationsrådet udarbejder hvert år en skriftlig beretning over rådets virksomhed. Beretningen skal indeholde integrationsrådets vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i kommunen og om de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen. Stk. 2. Beretningen sendes til Integrationsministeriet og til relevante myndigheder, organisationer og personer. Kapitel 7 Ikrafttrædelsesbestemmelser m. v. 17. Denne forretningsorden er vedtaget af kommunalbestyrelsen den XXXX 2015 og træder herefter i kraft. Stk. 2. Ændringer i og tillæg til forretningsordenen skal vedtages af kommunalbestyrelsen. Godkendt af Vordingborg Kommunes kommunalbestyrelse den xxxxx 2015 4